小城镇建设论文 篇一
教师对每位学生的层次做到心中有数，更要了解每层学生的学习特点。可参考如下分层：优等生的学习基础好，理解能力较强，积极参与教学活动，有较好的学习习惯。中等生的基础知识不够牢固，知识体系存在一定的漏洞，学习主动性不够。学困生基础差，学习有障碍，对学习不感兴趣，不能很好地参与教学活动，缺乏学习主动性。备课中应根据学生的学习水平，接受能力恰当地设计教学目标。对于优等生应设计有难度的目标，以提高他们对知识的分析、综合和应用能力；对于中等生应设计难易适中的教学目标，并适当加以指导；而对于学困生，应设计低起点的教学目标，让他们易于接受。
2.巧妙设计，分层授课。
设计恰当的教学方法，激发学生学习兴趣，指导学生掌握学习内容是课堂教学的重要任务。在教学过程中，根据教学内容，结合学生实际采用集体授课与个别指导相结合的方法。一般来说，优等生基础知识扎实，有很好的学习习惯和正确的学习方法，对他们采用引导探究为主的方法，学生在探索、解决问题的过程中，学习的自主性得到锻炼，进而培养和发展学生的探索能力和创新能力。中等生基本能够掌握基础知识，也掌握了一定的学习方法，但缺乏勤奋好学的精神和独立思考的习惯，对这一层的学生按学科教学大纲的要求进行教学，注意学习方法的指导和学习能力的培养。后进生缺乏自信心，知识欠缺多，没有良好的学习习惯，在课堂上应按学科教学大纲的基本要求进行教学，注重基本知识的落实，学习习惯的培养，学习潜能的开发，在教师的直接指导下，学会思考，掌握学习方法，督促完成学习任务。
3.针对差异，分层练习。
中小学教学中，学生的课业练习占据着举足轻重的地位。分层教学中，分层练习的作用更是不容轻视。如何使各层次学生能真正从练习中有所进步，“掌握尺度”设计不同层次的练习题是分层练习的重要一环。练习题的设计要根据大纲要求，结合教学内容和学生的学习程度设计了高、中、低三个层次形成性练习，第一层针对优等生可设计对新知识深度挖掘、具有挑战性的练习题，激发优等生的探索欲望。第二层根据新知识点的变化设计稍有难度的习题，中等生仔细思考后可以顺利完成，后进生努力后也可以做出来。第三层针对学困生，尽量根据大纲的基本要求设计基础练习题，提高学生练习的自信心。
4.根据差异，分层评价。
作为教师，应始终把教学评价作为激发学生学习兴趣的有力手段。分别对待、客观评价是中小学教学评价的基本原则。教学中，针对不同层次学生的学习状况，教师要采用不同的评价标准。一改过去单一的期中、期末测试为课堂提问、口头评价、课后作业、阶段性测试相结合的综合评价。老师的评价不仅仅着眼于某个学生在何层面上，还要以发展的观点，充分挖掘学生学习中的“亮点”，以此来调动学生向更高一层努力。
小城镇建设论文范文 篇二
摘要
小城镇在农村发展中占据着主导地位，发展小城镇对于推动我国农村城市化建设和工业化进程，加快农村剩余劳动力转移，解决农村发展中出现的环境污染、资源浪费、耕地建设等问题有着积极的意义。
关键词：小城镇建设发展合理土地
Abstract
Thesmalltownoccupiespredominancepositioninthevillagethedevelopment,developingsmalltowntoturnconstructionandindustrializeprogresstothevillagecityofthepushourcountry,speedvillagesurplusthelaborforcetransfer,resolvingtoappearinthevillagedevelopmentofthepollutionoftheenvironment,wasteofresources,farmlandconstruction’setc.’sproblemhaveaggressivemeaning.
Keywords:Thesmalltownconstructiondevelopsareasonableland
引言
土地是不可再生资源之一，极其宝贵，土地合理利用是经济发展和社会进步的重要基础。我国人口众多，资源相对不足，土地资源尤为紧缺，因此要大力提倡小城镇在建设过程中坚持土地的合理利用。
一、小城镇建设的意义和作用
（一）小城镇建设的意义
发展小城镇是一条符合中国国情的农村城镇化道路，是带动农村经济发展和社会发展的一个大战略。对内扩大内需，开拓市场，推动国民经济增长，增加农民收入具有重要的现实意义。带动第三产业发展，创造更多就业机会，扩大农村市场容量；有利于提高农民素质，改善生活质量。
（二）小城镇建设的作用
积极发展小城镇建设，推进农村城镇化，是合理配置资源，调整农村产业结构的战略举措。小城镇建设的作用有：
小城镇是吸纳农村剩余劳动力的主力。随着农村改革的深入，农村经济有了长足的发展，而乡镇企业、小城镇商业和服务业的发展都需要大量的劳动力。
小城镇是农产品加工增值的场所和农业产业化的基地。小城镇的农产品加工较为集中，规模较大，可以形成规模效益。这些加工企业逐步发展为乡镇企业，发展为工业，实现农业向工业的转化，小城镇起着不可替代的作用。
小城镇的集散作用。小城镇是农村与大中城市的中间纽带。一方面，可以把农村的农副产品收集起来运往城市消费，还可能把工业用农产品原料收集起来送往城市；另一方面，农村用的日常生活用品和生产资料等也要通过小城镇进行中转和销售。
二、小城镇建设中土地利用存在的问题
小城镇在农村发展中占据着主导地位，发展小城镇对于推动我国农村城市化建设和工业化进程，加快农村剩余劳动力转移，解决农村发展中出现的环境污染、资源浪费、耕地建设等问题有着积极的意义。但是在土地利用方面却存在着以下问题。
（一）乡镇企业布局分散，建设用地剧增耕地锐减
我国大多数乡镇企业是以原来的自然村落为依托发展起来的，具有明显的地域属性，零散分布于农村。乡镇企业分散分布带来了三方面不良影响：一是由于农村大量从事非农业生产的人口难以转移到城镇，使得我国小城镇呈现出数量多规模小的格局；二是乡镇企业之间难以实现公共基础设施的共享和协作，集聚效益不明显；三是农村兼营现象普遍，农业产业化步履艰难。
我国是个人多地少的国家，随着国民经济和社会事业的蓬勃发展以及人口的不断增长和人民居住条件的日益改善，建设用地的迅速增大造成耕地的日渐缩小和人均占地的急剧减少，使得人地关系恶化。
（二）小城镇新建继续占地，废弃旧小城镇搁荒
因为小城镇的规划而要求的迁并和新建是符合客观实际和社会发展需要的。但是同时也带来一些新的问题。一方面，新的小城镇建设继续扩大占地，另一方面旧小城镇又没及时复垦利用。事实上，这些土地即使被复垦利用，也需逐步恢复提高到可以生产的长期过程，从而直接和间接造成农业用地的减少。
（四）小城镇扩建，邻近良田遭殃
小城镇用地在空间是的扩展最主要表现为其周围土地首先被占用。这一范围内的土地基本上是经长期耕种的良田，多为菜地，单产水平均很高。小城镇占地不仅是数量的问题而且是质量的问题，这也是造成全国耕地总体质量有所下降的重要原因之一。
（五）居民点小且散乱，缩减迁并困难
我国的村镇尤其是自然村落，绝大多数是在小农经济基础上形成和发展起来的，建设布局表现为数量多、规模小、分散零乱。受当地经济水平和乡民恋土思想深厚及第二三产业发展缓慢的影响，农村剩余劳动力的就业低等因素的影响，村庄的缩减迁并步履艰难，进展缓慢。
（六）吃饭与建设难以平衡
因受经济利益差异的驱动，各地都把经济发展的重点放在第二三产业上，而放松甚至轻视农业生产。因此在具体落实划定基本农田保护区和规划建设区时，普遍产生担心规定基本农田保护区会影响经济发展的想法，自己不原意多承担任务，总想把任务推让给其他市、县、乡、村，个别地方甚至“牺牲农业搞工业，吃饭靠买粮”，对耕地保护不够重视甚至有抵触情绪。
三、小城镇建设中土地合理利用的主要途径
土地是十分宝贵的资源和资产，是经济发展和社会进步的重要基础，在小城镇的建设过程中，只有通过科学规划，合理布局等一系列有效措施和途径，才能做到小城镇的建设与土地合理利用两者的有机协调，为小城镇创造良好的发展空间。
（一）科学规划，合理布局
小城镇是城镇化的重要组成部分，要与大中城市的发展统筹考虑，制定科学的发展规划，合理布局，使其协调发展。
科学制定发展规划，是搞好小城镇建设的前提条件和基础工作。编写规划要坚持高起点，坚持为经济建设服务，与土地利用、环境保护、社会发展等方面的规划相协调、体现区域经济和文化特色。编写规划既要量力而行，又要尽力而为。适
度超前，为小城镇今后的建设和发展留有余地。规划修订时要广泛听取群众意见和建议，增强规划编制的科学性和群众执行规划的自觉性，加大对规划执行的群众监督力度。
（二）集约用地，坚持土地有偿使用
我国人多地少，耕地资源尤为珍贵。必须保护农业的生产能力，特别是保护耕地。我国人均耕地不及世界人均（0.25公顷）的47。到2030年我国人口达到16亿人，但从现在起，必须占用耕地的因素相加将减少耕地2070万公顷。小城镇发展较快的地区一般是经济较为发达的地区，经济发达的地区往往又是土地资源最为紧缺、耕地质量较高的地区，这些耕地资源流失了，很难靠开发后备资源来弥补。因此保护小城镇周边的耕地尤为重要。
自1997年以来，我国实行了以改变无偿无期限无流动为有偿有期限有流动为主要内容的土地使用制度改革。在小城镇土地使用和土地管理制度改革过程中，应在坚持土地有偿使用制度这一大方向的前提下，将土地使用制度引向深入，逐步扩大土地有偿使用范围，在土地出让的基础上，增加有偿用地方式，以适应经济发展和市场机制运行的需要。
对土地利用方式，实行规划控制和用途管制。即以土地利用规划、小城镇建设规划、基本农田保护规划及土地利用分区等为依据，鼓励国有土地和集体非农建设用地向符合规划所确定的用途转变；禁止国有土地和集体非农建设用地向不符合规划要求的方向转变。
（三）加强规划管理
小城镇规划管理要加强宏观调控能力，充分发挥“有形的手”和“无形的手”相结合的双重调控作用，建立与市场机制相应的规划管理机制，实行以行政、经济、技术、法律等手段相结合的综合管理。
要建立与土地出让、转让的市场机制相适应的规划用地管理机制。对于出让、转让的土地必须规定明确的土地使用条件，保证小城镇总体规划真正落到实处。
要建立规划实施反馈机制。为了主动、积极地适应瞬息万变的市场经济发展的需要，加强规划对土地开发利用的及时调控能力，需要建立规划实施反馈机制，保证规划始终具有切实的指导作用。
要建立规划实施的监督机构，包括：上级政府对所审批的规划实施监督机制；同级人大的监督机制；规划报批前公开展览制度和重要地区的规划实行听证制度等公众参与与监督机制。
另外，为了加强规划管理，还应充实规划机/！/构人员和增拨规划管理经费。
结束语
节约用地是我国的基本国策，小城镇建设应高举这面旗帜，从大局出发，处理好建设与吃饭、近期与远期的关系，采取有力措施，严格控制建设用地。制定一个科学合理的小城镇规划，是搞好节约用地工作的前提。要从实际出发，合理确定用地规模，严格控制建设用地标准，不以超前为借口，盲目扩大规模，搞不切合实际的“大规划”。认真抓好退宅还田工作，避免双重占地。要把控制小城镇建设用地作为重点来抓。在经济条件较好的地方，对于那些过于分散的村落，要探索在群众自愿的条件下适当进行迁村并点的工作，以达到节约用地的目的。
【参考文献】
［1］宋启林，中国现代城市土地利用学［M］，北京：中国建筑工业出版社，1992年
小城镇建设论文 篇三
关键字：生态；小城镇建设；可持续发展
引言
发展小城镇，进而带动农村社会经济发展是很符合我国国情，这是几十年改革开放所总结出来的重要结论。发展小城镇是对加强建设农村精神文明、提高农民意识等方面起到关键性作用，农村城市化的小城镇建设改变着我国现有的城乡分割格局，对发展农村经济发生反哺效应。
一、生态型小城镇可持续发展理论
生态型小城镇是将生态学原理作为指导，坚持进行可持续发展，将合理利用空间作为建设目标，协调人与环境、人与人之间的关系，建立起具有科学性的人工小城镇环境，做到社会经济发展进步与生态环境之间的高度和谐，既满足当前人民大众的需求，又满足对生态环境和自然资源的不破坏、不浪费的要求，让小城镇的发展可以继续良性的可持续发展，进而将小城镇建设为既能适合人们生存居住，又能表现为生态环境舒适的自然与人工相结合的一个生态体系。
我国科学发展观的核心就是以人为本，人民群众是最重要，这个也是生态型小城镇可持续发展建设所必须坚持的最基本原则。在进行资源和环境利用的时候，要将保护其可持续性利用作为基础，强调人和自然之间的统一协调，坚持全面协调发展原则，促进社会经济全面发展，建立科学的城镇管理和运行体系，强化建设生态环境和城镇自我协调能力，这就是全面协调原则。在建设生态型小城镇的可持续发展过程中，对其规律进行发现和研究，循序渐进的利用规律，发展可持续性的生态型小城镇。
二、建设可持续性发展的生态小城镇的问题
1、生态型小城镇可持续发展中的矛盾冲突
虽然规划中将经济、社会和环境这三者进行统一协调发展作为小城镇可持续发展的基本目标，但在实际建设中，往往更多关注眼前利益和短期目标，将经济发展作为优先考虑方向，忽略建设生态型小城镇的最终目标，导致了小城镇的环境得不到改善，进而影响的小城镇的生态环境。本来真正意义上的发展生态型小城镇是节约资源、调高经济效益的新技术措施，但是实际并没有符合理想中的预想，传统经济还是处于主导地位，反而加剧了城镇的生态环境压力。
2、我国城市化进程建设加速要求小城镇建设应该随之加速，但是根据我国的基本国情则决定了因人地矛盾导致城镇用地小的情况出现。而严格控制小城镇建设用地则加大了形成规模和聚集效应的困难程度。
3、规划布局的科学合理性影响着小城镇是否能够进行可持续发展。但是在实际建设中，规划布局往往没有科学预见性、理论性及其系统超前性，所以导致一些小城镇内部功能区不合理设计，杂乱没有秩序性。规划中大都没有考虑建设中的生态环境因素，没有考虑其规划布局是否符合实际建设情况，目光短浅，让农村第三产业不能正常跟随农村第一、二产业的发展而发展。
三、建设可持续性发展的生态小城镇的措施
1、合理使用自然资源
包括生物和非生物两类的自然资源都是小城镇存在和建设发展最基础的自然条件。因为我国还是发展中国家，相对于发达国家的技术水平、管理水平比较弱，自然在进行城镇建设发展的过程中对开发自然资源效益存在很多问题。所以要建设成功的可持续性生态型小城镇就必须要坚持可持续发展理念对自然资源进行开发利用和保护。因为在小城镇的可持续性发展中要求对基础物质进行储备，对自然资源的合理开发利用和保护就展现它的重要性。
2、循环经济模式
传统经济中生产和消费模式就是将资源制作为产品，进行产品销售，最后污染物排放这样一种单向的流动模式。但是循环经济不一样，是一类先进的经济模式，表现形式为闭路式反馈流程，是将资源制作成产品，然后将产品进行再生资源利用，就能将物质循环利用，不浪费自然资源的基础上继续发展城镇经济，通过不同生产和生活运用链技术建立不同层面的循环连接，实现经济、社会和环境相结合的良性循环的经济模式。
3、加强小城镇整体规划
生态型小城镇想要做到可持续发展，就必须保证去前期规划具有长远的观念和整体全面发展的意识，坚持建设合理规划、布局和开发利用的方针，根据实际小城镇建设中发现研究出来的发展规律进行科学性规划布局，加强生态型小城镇的整体规划。主要对其生态环境的规划和合理利用土地资源的规划。生态环境的规划主要侧重点是绿色和生态系统的构建，既要保证城区内的绿化建设及其生态环境，更加要注重对城区外生态环境体系的保护。创造满足现代生活的居住环境，还要对历史传统文化及其建筑进行保护和延续。土地是小城镇建设发展的自然资源之一，也是其可持续性建设发展的载体，所以加强旧建筑土地的有效循环利用，也是节约土地资源的方法之一。
4、完善建设小城镇立法保障
法律是能够对人进行行为的个别性指引和规范性指引，比如在《村庄和集镇规划建设管理条例》中第二章第九条第三项“合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地”条例；《城镇规划标准》中第十三条是关于历史文化保护的，如，“镇、村历史文化保护规划必须体现历史的真实性、生活的延续性、风貌的完整性、贯彻科学利用、永续利用的原则”等条例，都是为了正确指引人们处理人与自然相互间的关系，提高人们环保意识，以此为建设小城镇的发展创造有利条件。
参考文献：
[1]田康霞，董彬。 试论可持续发展的生态型小城镇建设[J]. 安徽农学通报（下半月刊），2012，14：1+5.
[2]何艳，徐建明。 论可持续发展的生态型小城镇建设[J]. 农业现代化研究，2003，01：54-56.
