近年来,随着我国改革开放的深入,我国的财政收入不断增加,税收在社会主义市场经济中的地位和作用显得极其重要。下面是小编精心为同学们整理的财政税收论文2 财政税收论文5000字优秀7篇,希望能对您的写作有一定的帮助。
最新财政税收论文2(推荐 篇一
(一)项目资金申报及批复情况
本项目申报财政资金20万元,但由于20xx年是实施四川省“十一五”四川省畜禽育种攻关计划课题的最后一年,为了确保课题如期完成各项研究任务,项目实施单位申请增加研究经费10万元。因此,南江县科技局、财政局批准批复20xx年度南江黄羊选育保种经费30万元,财政资金严格按照项目《实施方案》预算支出科目进行使用,符合科技资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标
本项目是四川省科技厅下达的“十一五”畜禽育种攻关项目—《南江黄羊快长品系选育研究》的重要内容,20xx年度重点开展核心羊群种羊培育与配套研究专题内容,其具体绩效目标及实施进度计划如下。
1、南江黄羊核心羊群建设
根据南江黄羊品系选育方案的要求,20xx年完成核心羊群新增种羊500只,其中培育高繁、快长、大型、黑色等四个品系继代选育优秀系祖公羊150只(包括成年公羊30只、周岁公羊50只、六月龄公羊70只),培育当年提升年龄在六月至周岁段的优秀系祖母羊350只。
2、配套研究专题
(1)南江黄羊快速育肥技术研究。选择南江黄羊羔羊120只,按照“放牧”和“放牧+补饲”的饲养方式,分别在六月龄、八月龄、十月龄、周岁等4个阶段进行屠宰测定其产肉性能,并选择老残羊60只进行短期育肥观测增重效果,从而形成南江黄羊快速育肥技术。
(2)南江黄羊疾病综合防治新技术研究。通过对南江黄羊已发生的疾病调查,并结合国内外羊的疾病防治现状,研究出传染病的免疫程序,寄生虫病和普通病的防治方法。形成了“四季驱虫+春、秋两季预防注射+科学饲养管理”的南江黄羊防疫保健技术。
(3)南江黄羊在农牧交错带放牧饲养条件下的“草—畜”平衡技术研究。具体完成南江地区草地产草量的测定、优良牧草品种的筛选、农作物秸秆利用技术、草地牧草营养价值评定、草地载畜(南江黄羊)量测定等研究内容。
3、实施进度计划
项目实施进度计划为10个月,即20xx年3月至12月。
(三)项目资金申报相符性
项目申报内容与具体实施内容相符,且申报目标合理可行。
(一)资金计划、到位及使用情况
1、资金计划及到位
本项目实际到位县级财政资金30万元,资金到位率100%。
2、资金使用
截止项目评价时实际支出情况31.57万元,项目资金严格按照实施方案预算科目计划进行支出,各预算科目资金略有小调整,调整幅度符合科技资金管理规定的范围内。详细支出如下:
材料费26.51万元,包括试验所需饲草饲料10.57万元、药品4.47万元、屠宰试验羊3.31万元、万元。比计划超支1.91万元,原因是增加了南江黄羊种羊培育数量,增加支出培育种羊所饲草饲料成本,增加部分在自筹资金中支出1.51万元,在节余支出的劳务费中支出0.4万元。
差旅费支出2.15万元,比计划超支0.95万元。
劳务费支出2.21万元。比计划节余1.35万元,节余资金用于支出增加的差旅费、材料费。
专家咨询费支出0.7万元。
(二)项目财务管理情况
1、项目财务管理制度建设情况
项目承担单位的四川北牧南江黄羊集团有限公司属于四川省农业产业化经营重点龙头企业,企业内部管理制度健全、管理规范,建立了《四川北牧南江黄羊集团有限公司财务管理制度》,并结合项目制订了《南江黄羊选育保种科研经费管理办法》等制度。
2、机构设置
公司内部设置财务部,下设主办会计1人、成本会计1人、出纳1人。
3、会计核算及账务处理情况
项目资金实行“专人管理、专户储存、专项使用、专账核算”,待项目结题验收通过后合并入公司的统一会计账务之中。项目经费支出必须由经办人、技术人员、监督人、课题负责人、单位领导等逐级审核签字的程序进行审批后方可支付,各个环节缺一不可。对项目实施所需要的物资如种羊、饲料、兽药、草种等,必须严格按单位物资采购要求程序进行采购,采购前首先填写好“物资采购申请单”,经项目领导小组审批同意后方可采购。采购时,至少有2名以上采购人员参与;对采购数量较多和金额较大的产品必须由供货方、采购方、监督方等三方参与;对生产所用物资(如饲料、兽药、草种等)必须根据物品的性能、数量等分类保存,并由专人保管,防止霉变,尽量减少损耗。采购的物资验收入库,经相关人员签字审核后,方可结算。
因此,项目实施单位财务管理制度健全,财务处理及时,会计核算规范、准确。
(三)项目组织实施情况
本项目在县科技、财政、畜牧等部门的领导下,由四川北牧南江黄羊集团有限公司承担实施,该公司成立南江黄羊选育保种科研实施小组,由廖哲任组长,谭玉祥、陈瑜任副组长,成员有马国柱、岳兴之、苗斌、何兴隆、石金军、杨长钦。主要负责南江黄羊选育保种各研究内容的实施与操作,同时聘请有关专家,组成专家顾问组,以保证按照技术路线如期完成各项任务。
(一)项目完成任务量
1、南江黄羊核心羊群建设
根据南江黄羊品系选育方案的要求,20xx年完成培育种羊602只,完成计划任务120.4%。全年共培育种公羊xx5只,其中成年公羊35只,全部达到南江黄羊品种一级标准,大型品系成年公羊7只平体重67.32㎏;周岁公羊50只,㎏;六月龄公羊80只,特一级率达到78.75%;培育种母羊437只。项目单位承担实施的“十一五”四川省畜禽育种攻关项目通过验收。
2、配套研究专题
本年度全面完成所开展的3项研究专题,其研究内容如下:
(1)南江黄羊快速育肥技术研究。通过研究探索出南江黄羊当年羔羊在“放牧”条件下10月龄羯羊体重达到32.65㎏为最佳出栏时间,在“放牧+补饲”条件下,当年羯羊年龄在6—8月龄体重达到28.43㎏为最佳出栏时间;老残羊在“放牧+补饲”条件下,通过2个月时间的育肥增重效果最快,只平增重达到13.68㎏、日增重达到228克。形成南江黄羊快速育肥技术。
(2)南江黄羊疾病综合防治新技术研究。本专题研究形成了“四季驱虫+春、秋两季预防注射+科学饲养管理”的南江黄羊防疫保健技术。
(3)南江黄羊在农牧交错带放牧饲养条件下的“草—畜”平衡技术研究。本研究形成了“合理利用天然草地+人工种草+秸秆饲料”的山区养羊“草—畜”平衡技术,通过应用实现了生态养羊,促进养羊业持续健康发展。
(二)项目完成质量
通过本项目实施,使四川北牧南江黄羊集团有限公司核心羊群的数量增加、质量得到提升,全年完成生产各类种羊6787只,其中用于核心羊群扩群更新602只,对外推广种羊6185只。公司年底存栏5368只,其中能繁母羊3047只、配种公羊109只,现有特、一级种羊2860只,羊群结构合理,品种质量得到巩固。
(三)项目完成进度
本项目按照《实施方案》要求进度如期全面完成或超额完成各项研究任务。
本着“边研究、边应用、推广”的原则,一边将研究形成的南江黄羊各新品系向县内推广,全年向县内养羊农户推广种羊364只(公羊102只、母羊262只),发展养羊户67户;一边向县外推广应用,当年向贵州、重庆、湖南、安徽、陕西、甘肃、xx、湖北、广西和四川等10个省的38个县(区),推广种羊6185只。通过本项目实施,带动龙头企业相关产业发展,20xx年四川北牧南江黄羊集团有限公司实现总收入6189万元。
(一)存在的问题
四川北牧南江黄羊集团有限公司下属的四川南江黄羊原种场是南江黄羊核心育种基地,目前,尚存在交通、羊舍、设施设备等基础设施较差的实际问题。一是通往原种场的公路不通畅,特别是一遇暴雨山洪和冰雪天气,造成公路时常断道,给科研带来不便和增加运输成本;二是以羊舍、草场为主基础设备极差,大多数量羊舍是在上世纪六十年代修建的土木结构房屋,年久失修、破烂不堪,草场过度利用需要改造,这些都给科研带来极大影响;三是设施设备极差,原种场尚无实验室及试验设备。
(二)相关建议
由于南江黄羊育种保种是一项长期的、系统的、复杂的生物工程,必须长期坚持不懈。针对上述存在的具体问题建议:地方政府和相关部门应加大对南江黄羊核心育种区的投入,努力改善基础设施条件,为南江黄羊育种保种创造有利条件。
财政与税收毕业论文范文:《浅谈我国财政税收体制改革》 篇二
1 引 言
在我国经济运行体系里,财税收入起着非常重要的作用。稳定的财税收入,有利于促进我国社会经济的快速发展,也有利于我国社会的繁荣稳定。政府的主要经济来源就是依靠财政税收政策获取的,只有在经济发展中不断的完善财政税收方面的体制,才能保证政府的有效运转。在我国,财政税收政策的执行主要依靠财政税收体制来进行,在我国目前经济飞速发展的条件下,我国的财政税收体制也需要进行相应的调整和改革,才能适应经济和社会的发展趋势。
2 我国财政税收体制改革的意义
2.1 财政税收体制改革有利于政府政策的实施
财政税收是我国政府的主要收入来源,财政税收政策的执行对于我国政府各项行政措施的执行和经济方面的政策有着很大的影响。财政税收政策的改革对于社会收入的再分配也起着相当重要的作用。我国财政税收体制的改革,对于政府行政政策影响最大的一个体现就是改变了国库的支付方式。原来的国库支付方式往往实施分散式的支付模式,财政税收体制改革后,则采用集中化的财政支付模式。这种支付模式对于我国国家财政措施有着很大的积极影响。在政府采购过程中,往往在集中支付模式的引导下,采取透明化的采购方式,实现了采购过程的简约化,提升了政府的采购效率。其次,我国财政税收体制的改革,对于我国政府的财政绩效考核政策也有着深远的影响。
2.2 财政税收体制的改革有利于我国社会的繁荣稳定
我国财政体制的完善,对于我国社会的建设也有着很积极的意义。财税体制的改革,加大了我国的财政方面的收入,使得政府加强了对于社会的财政投入力度。财政税收体制的改革间接的促进了我国社会保证制度的完善,也促进了我国城市建设的发展,更促进了文化体育事业的兴盛。国家有了强大的财政收入作为基础,就可以一心一意进行我国的社会主义建设,从而加快我国各项建设的步伐。财政收入的增加,也可以增加我国政府对于农村的扶持力度。不仅从农业生产上对农民进行一定的政策支持和补贴,还可以完善农村的社会保障体系,发展农村的文化、教育、医疗等。
2.3 财政税收制度的改革有利于我国预算制度的改革
我国社会主义事业的发展,离不开预算制度的完善。只有在进行经济建设时实现收支方面的平衡,才能有效的促进我国经济的平稳快速发展。因此,我们在进行经济建设的过程中必须实施完善的财政预算制度。这就需要对目前的财政预算制度进行一系列的改革。我国财政税收体制的改革,对于我国财政预算制度的改革有着较为积极的影响。我国财政预算工作提升到了一定的水平,就可以为我国社会主义经济文化建设提供可靠的资金支持,政府也相应的增加了对于经济市场宏观调控的能力。
3 我国财政税收体制中出现的问题
3.1 我国财政税收的预算管理工作中存在着缺陷
财政税收制度的完善,离不开科学合理的财政预算管理工作。我国的财政预算工作目前已经取得了不小的成就,但是从总体实施的效果上来看,仍然存在着一定的问题。因为在我国社会主义经济建设的过程中,一些地区的财政收支情况有着过于集中的缺点。这种情况就导致了我国财税制度不能有效的得到落实,那么中央的财政支出就不能进行一定的全面分配。地方财政措施的干扰,对于中央的财政政策产生了一定的不良影响。预算方面存在的不足,影响着对于社会财富的再分配。
3.2 我国财政税收的转移支付缺乏规范
我国的财政税收政策在实施的过程中,往往以分税制的形式来进行。分税制的出台可以对地方经济之间的差异进行一定的平衡,在分税制的前提下,纳税个人或者单位也可以进行一定的转移支付。但是,在当前的分税制的转移支付中,往往存在资金贪污、使用效率低等问题,降低了我国财政税收体制的转移支付的规范性。我国地方财政机构在具体的运作环节中,往往存在着一定的模糊性行为,导致决算时出现账目不清、财务漏损等财政问题。这种转移支付的环节存在一定的不合理性,降低了我国财政税收制度对于经济差异的平衡力度,不利于我国经济的均衡发展。
3.3 我国的财政税收政策在执行过程中的乱收费现象
我国的财政税收是政府的主要来源,但是,在一些基层部门的执行过程中,往往存在一定的乱收费现象。政府针对此类问题进行了专门的整改措施,出台了相应的政策,并实施了一定的清费措施,还取消了一些农村偏远地区的不合理税收项目。但是,由于财政税收体制的落后,导致我国的财政税收机构存在尾大不掉的状况,这就阻碍了我国财政税收政策顺利的执行,对于中央正规资金的收取也造成了一定的不良影响。有的政府部门在进行机构整理的过程中,反复进行机构的合并和精简,使得部分财政管理人员存在素质参差不齐的情况。
4 我国财政税收体制改革中的创新措施
4.1 完善我国财政税收体制中的预算体制
我国财政税收体制的完善,离不开财税的预算体制的完善。在具体的改革措施中,我们需要将财政预算的编制工作和财政预算的执行工作进行一定的分离。在预算的过程中,我们应该对短期预算和长期预算有一定的合理规划,并将短期的财政预算具体化。在做好当前工作的前提下,逐渐的扩大预算工作的范围,对预算工作实施严格的管理,对我国的经济发展工作做到合理的规划。只有做好预算规划工作,才能打好财政体制的改革的基础。
4.2 加强对于财政税收体制改革的宣传工作
除了要加强政府财政机构方面改革外,我们还应该积极地进行财政税收体制改革的宣传工作。财政税收工作与广大群众的经济生活息息相关,因此,进行财政税收体制改革工作就必须获得广大人民群众的支持。只有使纳税人充分的理解财政税收体制的改革内容,才能为财政税收体制改革工作打下良好的群众基础。对于财政税收人员也要进行相关的宣传培训,加强他们对于工作的责任心,明白税收制度改革的重大意义。
4.3 建立健全我国的分级财政结构体系
我国财政税收政策的执行主要依靠国税和地税两大职能机构来具体执行。财政税收体系中的国税机构代表中央政府,而地税机构则代表地方政府。中央政府在进行财政税收体制改革过程中,一方面要赋予地方政府一定的独立财政权力;另一方面又要做好地方财政收入和中央财政收入的平衡工作。只有健全我国的分级财政结构体系,才能在保证中央财政收入的基础上,促进地方经济的稳定有序发展。在这个财政结构体系构建的过程中,应该对两者的工作范围进行一定的明确和划分,从而减少不同财政机构上的业务竞争。
5 结 论
随着我国经济增长方式的逐渐转变,我国的财政税收体制也需要进行进一步的改革。只有立足实际,循序渐进,才可以从根本上促进我国财政税收体制的不断完善,从而为我国经济的发展和社会的稳定提供坚实的保障。
财政与税收毕业论文范文:《财政税收制度创新对中小企业扶持研究》 篇三
摘要:随着市场经济体制改革的不断完善,在国民经济中起着支柱作用的中小企业量不断增加,规模日益扩大,然而现实中的有些管理政策,尤其是财政税收方面的政策,已不适应中小企业的快速发展,甚至影响着其发展。因此,财政税收制度的创新,对中小企业的发展意义重大。本文从财政税收制度创新对中小企业发展扶持的重要性入手,阐述我国现行财政税收制度不适应中小企业发展的现状,提出改变现状的对策,旨在加快财政税收制度创新,促进对中小企业发展的扶持作用。
关键词:财政税收;中小企业;扶持作用
一、财政税收制度创新对中小企业扶持作用的重要性
财政税收制度的变化对中小企业的发展影响深远,甚至会直接影响到中小企业的命运。对中小企业而言,财政税收政策的优惠力度直接促进或抑制着中小企业的发展。财政税收制度创新对中小企业扶持作用的重要性主要体现在:
1.影响和改变中小企业生存发展环境;
2.引导中小企业生产要素的合理配置;
3.促进中小企业优化其经营模式。
二、我国现行财政税收制度不太适应中小企业发展的现状
1.现行税收优惠政策目标起点不高,对中小企业扶持力度不够
现行的税收政策是社会政策工具之一、是用来解决某些社会问题的手段。对中小企业税收政策的制定没有考虑到中小企业的特殊性和中小企业快速发展所面临的问题,因而它更侧重于减轻中小企业的税收负担,却忽视了对其核心竞争力的扶持,而企业核心竞争力的提高却是中小企业生存、长期发展的首要问题,是税收政策扶持的重点,所以说现行的税收政策对中小企业扶持的力度不够。
2.现行税收政策缺乏系统性、规范性,不利于实现公平税负
我国对中小企业的税收优惠政策较为零散,多分散在各个税种的实施细则中,多以补充规定、通知的形式公布,并且税收政策的调整也比较频繁,这种做法虽然体现了税收政策的灵活性,但却说明税收政策缺乏系统性、规范性、稳定性,降低了税收优惠的透明度,不便于实际操作,因而直接影响到中小企业制定长期发展战略,不利于实现公平竞争,阻碍了中小企业的发展。
3.现行税收优惠政策方式单一、导向不明,不利于中小企业长期发展
现行对中小企业的税收优惠政策方式单一,仅局限于税率优惠、直接减免等直接优惠方式,而像国际上通行的加速折旧、专项费用扣除、投资抵免等间接优惠方式较少。这样做不利于鼓励中小企业者对经营周期长、投资规模大的基础性投资。现行的对中小企业的税收政策还缺乏降低投资风险、鼓励技术创新、资金筹集、提高核心竞争力等方面的税收优惠政策,影响了投资者的积极性。此外,对中小企业税收优惠政策导向也不明朗,不利于中小企业资金流向国家急需发展的产业,不利于调整和优化国家产业的结构。
三、大力推进财政税收制度创新,积极扶持中小企业的发展
1.尽快健全财政税收政策,促进中小企业的发展
对于不同的企业我们应该建立不同的税收政策,尤其针对中小企业,应该尽快制定能够符合中小企业发展的政策,弥补现行财政税收政策不健全的方面。同时建立起系统性、科学性、规范性的符合中小企业发展的税收优惠政策、奖励政策,以保证中小企业能够稳定、持续发展。此外,还要提高中小企业税收优惠政策的立法层次,以法律的形式维护中小企业税收优惠政策的稳定性。
2.积极完善财政税收政策内容,降低中小企业的税务负担
中小企业在国民经济中的地位越来越重要,因此,在健全财政税收政策的同时,我们也应该全面考虑中小企业的发展状况,尽力全面地完善财政税收政策的内容,把国家扶持中小企业发展的税收政策内容落到实处。国务院和税务总局出台了一系列扶持中小企业发展的税收优惠政策,各省市也积极落实并制定出适合本地发展的税收优惠政策。比如,对符合条件的中小企业,可享受到企业所得税减半征税政策;对符合条件的中小企业可以免征教育费附加、地方教育附加等有关政府性基金;对符合条件的中小企业免征残疾人就业保障金等等,这些都足以显示出国家扶持中小企业发展的决心和力度,通过税收制度的创新,使国家的扶持作用变成了“真金白银”,降低了中小企业的税务负担,调动了中小企业发展的积极性。
3.大力宣传、积极落实税收优惠政策,推动中小企业的快速发展
针对国内中小企业的发展现状,我们还要加大宣传力度、积极落实税收优惠政策。好政策的落实要阳光操作,因此税务部门正在加大政策宣传力度,确保优惠政策宣传到户,同时提高整个社会的认知度;优化中小企业纳税服务,针对中小企业关心的热点、难点问题,做到“一对一”的服务,积极协助中小企业纳税申报;建立培训制度,既加强对税务工作人员的培训,也加强对纳税人的培训等,通过这些改变增加了税收优惠的透明度,利于实现公平税负,并起到推动中小企业快速发展的作用。
4.进一步完善税收优惠政策,积极扶持中小企业
现行税收优惠政策考虑到中小企业发展的实际困难,不断完善设计、降低税率以适应中小企业的发展。例如企业所得税方面,根据我国新所得税法规定税率调整为25%,内资企业和外资企业一致,符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税,对年纳税额低于3万元的小微企业按50%计入应纳税所得额,减按20%的税率征收。国家需要重点扶持的高新技术企业税率定为15%。将增值税小规模纳税人的征收率由6%和4%统一降至3%。这些税收优惠政策改善了原有单一高税率模式对中小企业发展的制约,针对中小型企业发挥了较强的政策效应,扶持了中小型企业发展。
四、结束语
综上所述,企业的税收收入是我国财政收入的重要来源之一,中小企业的税收收入又占有极大的比例,对社会经济发展、社会稳定有着巨大贡献。因此,加快财政税收制度的创新,不仅会对中小企业有很大的扶持作用,还能够促进税收公平,从而加快中小企业的健康发展,促进社会和谐稳定。
参考文献
[1]武玉支。促进中小企业发展的财政政策研究[D].首都经济贸易大学,2014.
[2]邓颖。破解我国中小企业融资难的财政对策研究[D].哈尔滨商业大学,2014.
[3]赵远秀。试析财政税收制度创新对中小企业的扶持[J].经营管理者,2015,(18):107-108.
最新财政税收论文2(推荐 篇四
同志们:
党的xx届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是我们党历史上对改革最系统、最全面的一次工作部署,是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。《决定》对加快转变政府职能、完善城镇化健康发展体制机制、推进城市建设管理创新,提出了明确、具体的要求。《决定》指出,要加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。去年底召开的全国财政工作会上,楼继伟部长专门要求套开政府和社会资本合作(ppp)专题会议,从体制机制创新的角度,对发展ppp模式作出了全面、系统的工作部署。目前,财政部正在从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广ppp模式。根据楼部长“组织ppp专题业务培训,实实在在把这件事开展起来”的指示,财政部精心组织了本次ppp培训班,旨在增进各级地方财政部门、金融机构和大型企业业务骨干人员的理解和认识,提高ppp的实践能力。在这里,我就贯彻落实xx届三中全会和全国财政工作会议精神,认真做好ppp模式推广运用工作谈几点意见。
一、在新形势下为什么要大力推广运用ppp模式
对新形势下推广运用ppp模式的重要意义,楼部长在去年底的全国财政工作会上已经作了全面、深入、系统的阐述。本次培训专门将楼部长重要讲话作为培训教材印发,大家要认真学习、深入领会。在此,我再着重强调三点意义。
第一,推广使用ppp模式是支持新型城镇化建设的重要手段。城镇化是现代化的必由之路,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。据有关方面估算,目前我国城镇化率为53.6%,如果把户籍人口及相应的公共服务因素考虑进去,又远低于这一比例,预计20xx年城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元。原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现,难以持续,亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制。ppp模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节,有利于吸引社会资本,拓宽城镇化融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制。
第二,推广运用ppp模式是改进政府公共服务的重要举措。推进国家治理体系和治理能力现代化,是xx届三中全会全面深化改革的总目标之一。从管理到治理,这是重大的理论创新,强调政府、市场、社会等多元主体之间的良性互动和各自定位,明确平等的责任义务。ppp模式能够将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合在一起,有助于厘清政府与市场边界,提升政府的法制意识、契约意识和市场意识,更好地履行公共职能,全面提升公共服务水平。
第三,推广运用ppp模式是建立现代财政制度的内在要求。财政是国家治理的基础和重要支柱,财政制度安排体现了政府与市场、政府与社会、中央和地方的关系。ppp模式强调市场机制的作用,强调政府与社会资本各尽所能,强调社会资本的深度参与,能够有效减轻政府债务压力,平滑年度间财政支出,符合现代财政制度优化资源配置、促进社会公平的要求,“一次承诺、分期兑现、定期调整”的预算管理方式,与现代财政制度的建设具有高度的一致性。
二、当前形势下推广运用ppp模式面临的主要任务
目前,我国经济发展环境错综复杂,内部处于经济增速换档期、结构调整阵痛期和前期政策消化期“三期叠加”的特殊阶段,外部国际金融危机的深层次影响仍未完全消除,全球经济企稳复苏的态势仍然脆弱。但必须看到的是,挑战总是与机遇并存,我国经济发展长期向好的基本面没有变,全面深化改革必定会释放出强大的内生发展动力。城乡基础设施投资空间巨大,是推进新型城镇化的重要着力点和突破口,ppp模式未来大有可为。各级财政部门要深入贯彻落实xx届三中全会精神,更好地发挥财政职能作用,积极推广运用ppp模式。
(一)“消除障碍,明确规则”,构建适宜ppp模式发展的制度环境。完备的制度是管全面、管长远的根本所在。从国际经验看,ppp是一种长期合作关系,吸引社会资本的关键之一是建立稳定可预期的政策环境,降低政策风险。从国内实践看,现行与ppp相关的法规政策多为部门规章或者地方性法规,权威性不足,部分文件之间甚至相互矛盾,如各种模式的称谓和内涵、项目所有权的转移与归属等。推广运用ppp模式,要对现行法规政策进行梳理,消除有冲突的制度障碍,进一步明确ppp项目操作规则,包括市场准入、政府采购、预算管理、风险分担、流程管理、绩效评价和争议解决等。各级地方财政部门要紧密结合实际,积极推动构建有利于鼓励和引导社会资本参与ppp项目建设的制度环境,充分调动各类社会资本的积极性,实现多层次、多样化发展。
(二)“落实责任、强化执行”,推动成立ppp协调管理机构。根据《决定》重要举措分工方案,财政部是落实“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”改革举措的第一责任人。为政之道,忧无策,更忧有良策而不落实。有了好的部署、好的制度环境,还需要有强有力的落实。从国际经验看,英国、澳大利亚、加拿大等国的财政部门都专门设立了ppp管理机构,负责推动ppp模式发展,履行研究设计、项目储备、融资支持、招投标管理、争议协调等职责。从国内情况看,我国自上世纪90年代以来开展的ppp实践,主要是“自下而上”的自发探索,多局限在项目层面,缺乏经验总结、制度安排和理论指导。目前,财政部正在着手建立ppp工作机制,并积极推动设立ppp管理机构,加强对风险分担、竞争机制、政府合理承诺、后续合同管理等方面的统一指导。部分地方在学习楼部长ppp专题会议讲话精神后,已经提出要探索建立ppp管理机构。有条件的地方要抓紧动起来,不等不靠,以有效的组织机构推进工作。
(三)“抓出样板,树立标杆”,尽快开展ppp项目试点工作。ppp是国际社会在基建领域广泛采用的投融资模式,有着丰富的实践经验,在项目选择、规划、招标、设计、建设、运营等环节,都形成了较为成熟的工作流程和业务规范。从国际国内实践看,ppp项目有成功的,也有失败的,成功实施ppp项目,关键在于制度设计,论证科学、重诺履约。在中国推广ppp模式,要在借鉴国际经验的基础上,结合行业发展状况和监督管理体制,开展一些项目试点,积累经验,尽快提炼和形成相对统一的范例。楼部长高度重视ppp项目试点工作,明确批示要求抓出几个真的ppp项目出来。前期,我们对一些地方的基础设施建设情况进行了调研,并结合调研情况作了深入研究。“举事有道,计其入多,其出少者,可为也”,可考虑优先选择收益比较稳定、投资规模比较大、长期合同关系比较清楚、技术发展比较成熟的项目进行试点,如市政供水、污水处理、垃圾处理、保障房建设等,现有项目也可以引入ppp模式进行升级改造。目前,我们已经请部分地方和部门提供一些备选项目,正在对项目进行筛选,各级地方财政部门和相关企业,如果有好的项目可以与我们联系。各级地方财政部门要将收益性项目作为ppp模式的推广重点,对存量及新增城市基础设施建设项目进行全面梳理,尽快筛选出合适的项目先行先试。我们将跟踪了解进展情况,通过中央基建预算投资、外国政府贷款、保险资金和养老金等多种渠道给予融资支持。
(四)“增进共识,提高能力”,认真做好ppp模式的宣传、培训工作。深入有效的宣传、培训工作是推广运用ppp模式的重要保障,有利于形成良好的市场与社会氛围。从国际经验看,宣传、培训作为ppp协调管理机构一项重要职责,对ppp模式的普及和推广起到了重要的推动作用。目前,财政部已经通过报纸、杂志、网站等媒体渠道,对ppp模式进行了一定宣传。下一步,还要进一步加大宣传、培训力度,重点做好以下工作:一是要抓紧开展全方位、多层次的培训。要使财政部门和企业的相关人员熟悉ppp的运作模式与管理要点,更好地在实践中运用ppp模式。本次培训后,请大家抓紧对基层财政部门、公司内部和相关单位的业务人员进行专题培训。二是要加强社会舆论引导,通过广泛的媒体宣传,增进政府、社会与市场主体共识,提高公众对ppp模式的认可度。各级地方财政部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等渠道,继续以多种形式组织开展宣传工作。三是及时总结国际国内开展ppp的经验教训,积累数据,建立公开高效的信息发布渠道,对ppp推广运用工作给予支撑和借鉴。
三、如何积极稳妥做好ppp模式推广运用工作
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。强调,一分部署,九分落实,今年工作抓得怎么样,对起好步、开好局意义重大,要把抓落实作为推进改革工作的重点,真抓实干,蹄急步稳,务求实效。各级财政部门和相关企业要适应新形势、新任务、新要求,深入领会ppp模式的精髓,全面把握改革形势,加快体制机制建设,创新工作思路和方法,积极稳妥地做好ppp模式推广运用工作。下面,我再提几点要求。
(一)坚持理论与实践相结合原则,大力推动制度创新。从长远看,推广运用ppp不仅仅是创新城镇化投融资模式,更重要的是通过体制机制创新,不断提高社会公共服务质量和水平,更好地促进经济发展、社会进步和民生改善。各级财政部门和相关企业,要高度重视制度设计和制度创新,遵循“顶层设计和摸石头过河相结合”的原则,不断在实践中总结经验教训,逐步形成有利于ppp模式发展的长期制度性安排,建设有利于ppp市场规范、透明、健康发展的制度环境。目前,国际国内关于ppp的理论很多,在接下来的培训中,大家将听到来自亚行、财科所、咨询机构、中投公司等不同领域专家的观点。大家要结合实际、广泛借鉴、比较研判、指导实践,做到设计先行、论证严密、扎实推进、确保实效。
(二)坚持权责对等原则,处理好政府与市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用是xx届三中全会的一个重大理论创新,也是ppp模式的运作基础。处理好政府与市场的关系,严格界定政府和市场的边界,是推广运用ppp模式需要解决的首要问题。该由政府管的,要切实管住管好,该由企业做的,要放手交给企业。政府要做好ppp整体规划,明确适用于ppp的项目类型,并对相关项目进行梳理分类。政府和社会资本要在平等协商、依法合规的基础上达成合作关系,ppp项目必须进行公开招投标。在ppp项目的建设运营过程中,要坚持市场运作,确保项目质量,降低项目成本。特别要强调的是,政府要切实履行监督管理职责,发现问题及时解决,绝不能随意更改、推诿塞责。
(三)坚持科学决策原则,确保项目“物有所值”。在ppp项目的选择上,要进行充分的项目评估,比较ppp模式和传统政府建设管理模式的优劣,提高项目决策的科学性和合理性。从国际经验看,大多采用“物有所值”(value for money,vfm)评价方法。从国内实践看,由于缺乏有效的评估方法,对ppp项目的适用类型理解不清,ppp项目选择有一定的盲目性,这也是很多ppp项目失败的重要原因。因此,各级财政部门要会同有关方面,积极借鉴“物有所值”评价方法,在项目选择时进行全面评估,对不同采购方式所对应的资本结构、运行成本及可获得的利润进行综合分析,重点关注财政承诺、定价机制、风险分担、项目效率、运营成本等要素。同时,对质量和公众满意度提升等有形投入价值,以及利益相关方参与度提高、组织能力增强、发展目标拓展等无形投入价值进行综合分析,最终判定项目采用ppp模式的可行性。
(四)坚持激励相容原则,激发社会资本活力和效率。ppp模式对社会资本的管理、执行和融资能力有较高要求,需要以激励约束机制为核心,以收益分配制度和绩效考核制度为手段,充分调动社会资本参与ppp项目的积极性。一方面,要通过建立动态调整的收费定价或政府补贴机制,对社会资本产生足够的吸引力,形成长期稳定的投资回报预期。另一方面,要建立严格的绩效评价机制,对项目运作、公共服务质量和资金使用效率等进行综合考核评价,确保项目建设运营达到预期效果。
(五)坚持公共利益最大化原则,有效平衡经济与社会效益。ppp是全新的公共服务提供方式,既涉及政府和社会资本的经济效益,又涉及政府和公众的社会效益,既要避免社会资本利润超出合理区间,公共服务价格高企引发公众不满情绪,又要保障社会资本长期合理回报,确保项目运营可持续,“度”的把握非常重要。因此,在进行项目设计时,要确保通过ppp模式使项目的经济效益和社会效益均有所提高。对社会效益较好、经济效益差的项目,可以考虑适度给予财政补贴。同时,要有效行使监督管理权,对社会资本的行为进行有效制约,切实维护好公众利益。
同志们,蓝图已经绘就,路径已经明确。各级财政部门和相关企业一定要以xx届三中全会精神为指引,按照“在学习上求真、在领会上求深、在贯彻上求实”的要求,融会贯通、真抓实干,紧密结合各地实际,创造性地把中央总体部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施。以高度的政治责任感和崇高的历史使命感,同心同德、狠抓落实,开拓进取、奋楫争先,全面提升政府公共服务水平,共同谱写ppp事业的新篇章!
最新财政税收论文2(推荐 篇五
按照局领导班子成员分工,我负责全系统财政业务基础工作,分管社保科、信息科、国库收付中心、行政事业单位资产管理等科室,根据县委组织部对领导班子成员考核要求,结合本人的思想及工作实际,现将本人一年来履职情况汇报如下:
一、工作及廉政守法等情况
(一)围绕落实各类社会保障政策,做好民生实事工作
一是多渠道筹集社保资金。全年共筹集各类社保基金近10亿元,用于企业离退休职工离退休金发放和提高标准,全面实施事业单位绩效工资制度,14.5万城乡居民发放基础养老金,提高城乡居民最低生活保障标准,城乡低保户18400多人享受生活资助,同步提高老军人遗属生活补助、重度残疾人生活救助,发放无固定收入在乡老复员军人生活补助,加大医疗救助力度,在基层卫生机构和村卫生室全面实施基本药物制度,改变了过去以药养医状况,减轻了群众看病负担。
二是强化社保基金规范管理运行。配合审计部门完成了上级对我县社保基金7年来的审计评价工作,完成20xx年度农村改厕、公共卫生、城乡低保等方面的省级考核验收。制定抗震救灾资金管理办法、乡镇卫生院债务控制办法、医改资金拨付办法、城乡低保动态管理办法等,开展财务培训互审,确保社保资金的规范运行。
三是努力向上争取资金,更多惠及民生。同职能部门一起,向省市主管部门反映我县财政困难的实际,争取得到他们的理解和支持,全年共争取上级对劳动保障、民政优扶、城乡低保、城乡居民医保以及居民养老、残疾康复等各类民生补助资金3亿多元,同时落实地方配套资金,提高补助标准,努力使更多群众享受到民生幸福。
(二)围绕规范资产管理,服务中心工作
一是完成事业单位产权登记。对全县行政事业单位公有资产进行产权登记确认,完成财政部布置的对县镇200多户事业单位机动车辆清查摸底工作。
二是规范处理企业改制。对企业和事业单位改制,当好政府的参谋助手,资产处置与资产评估等工作实行登记备案和复核制度。去年,县委县政府按国务院纠风办要求,回购原翔宇教育集团的三所学校的资产,我们按照程序,组织三个评估(审计)事务所,对已经形成的资产评估报告进行再复核和审查,共核减600多万元,经与原事务所沟通,同意调减,这样保证国有资产在收购过程中不流失。
三是做好服务工作。对宝粮集团引进战略投资者的重大举措,前期积极配合,做好相关资产的整合确认。对涉及国有股权转让,坚持原则,认真对照文件,并同该企业财务人员一道,去市国资委、市财政局资产处、市产权交易中心等地咨询了解相关政策,做好服务咨询工作。
(三)围绕部门协调,推进会计集中核算向国库集中支付平衡过渡
前年6月,县政府常务会议研究决定,用1-2年时间,将全县会计集中核算逐步推至单位,同时实施规范的国库集中支付。我在局主要领导的带领下,同核算中心、工行等部门一起去六合等地调研,并结合我县实际,制定出转变工作方案,请县领导主持召开动员大会。同支付中心、核算中心同志一起,拟定国库集中支付流程,并邀请市国库收付中心的业务骨干,办理培训班3期,培训单位财会人员180多人次。为提高单位财务人员的会计核算水平和计算机应用能力,又免费为单位会计人员提供岗前培训,让他们及早取得会计从业资格。协调人民银行、代理银行及各部门,及时办理单位开户手续,选择适用财务软件,优化拨款流程。至4底,将县直100多个部门(单位)会计核算全部移交至单位,实行规范的国库集中支付。全年共办理国库集中支付业务达29176笔,支付资金266076万元。其中直接支付26305笔,支付资金252610万元,直接支付比例达95%。
(四)围绕遵守纪律制度,不断提高自律意识
对上级和局关于加强廉政建设方面的要求,做到认真对照并切实遵守,自觉抵制不正之风,努力树立勤恳、踏实、正派、廉洁的良好形象。一是严格执行党风廉政建设责任制。作为分管局长,认真落实党风廉政建设的规定和要求,率先垂范落实责任,重大问题及时向主要领导汇报,并认真听取分管科室意见,力求做到上下沟通,互通情况。二是加强自身道德修养。服从集体领导和集体决策,班子成员之间开诚布公,加强沟通和协调,自觉摆正位置,做到不争权,慎用权,工作到位不越位。公务活动接待节俭办事,不铺张浪费,规范自己行为,恪尽职守,常怀律已之心,注重党性锻炼和修养,保持一颗平常心,不断提高防腐能力和自律意识。三是增强法制观念。参加县法制办举办的公务员普法学习和县委组织部举办的xx大精神辅导讲座,坚持依法行政,按照法制财政的要求,做好分工工作。
二、存在的问题及整改措施
一年来,尽管我在做好本职工作方面付出了一定的努力,但由于自身能力等原因,仍存在诸多不足:
一是对分管财政业务精细化管理方面做得不够。近年来,上级部门和领导对国库集中支付、财政专户及资金管理等方面进行了一系列的改革规范,对财政管理精细化方面要求越来越高。但我对上述业务执行仅停留在表面的就事论事上,业务深层次钻研和思考不够,尤其是财政改革创新缺乏深层次的挖掘和把握,对分工科室业务工作指导也不够。
二是工作上开拓创新不够。国库集中支付同会计集中核算衔接等工作,没有现成的经验可借鉴,担心引发矛盾和问题,缺乏创新思维;国资管理上缺乏创新,步子迈的不大;对系统的财政业务基础工作,未能及时就科室分设、职能调整而及时更新和调整,存在滞后现象。
三是廉政制度执行不够。对局制定的“财政系统干部八小时外行为规范”执行不够严格,有时对部门和单位的吃请,没能态度坚决的拒绝。
针对上述问题,我将从以下几方面着手予以整改:
一是加强学习。通过学习相关理论和财政业务知识,增强分析问题、解决问题、更好的服务部门的能力。树立正确的世界观、人生观、价值观,严格执行廉政建设的有关规定,正确对待手中的权力,坚持原则,防微杜渐。
二是开拓创新。转变工作思路,集中精力,静下心来思考国资管理工作中存在的问题和抓手。改进工作方法,学习先进地区在国资管理方面的成功经验,做好服务工作。
三是依法理财。严格执行局出台的内控制度,坚持制度面前人人平等,要求他人做到的,我作为分管负责人要带好头,首先做到,切实在自己的职权范围内履行职责,将自身的工作行为自觉纳入县委、县政府和局党组的监督之下。
述职人:
20xx年xx月xx日
财政与税收毕业论文范文:《我国财政税收中存在的问题与对策》 篇六
近年来,在全球经济一片凄风苦雨中,中国经济依然特立独行,甚至不乏亮色――较高的增长速度和较强的政府财力即为显著特点。2013年我国财政收入达到13万亿元,同比增长10.1%,人均贡献度为1万元。比起一些在财政预算出现巨额赤字、政府部门都面临着关门困境的发达国家来,我国财政收入可圈可点。但是,我们也要清醒地认识到,过去10多年中,我国财政收入和国民人均收入的比例非常接近,说明国家在国民收入分配体系中实现了超额分配,这种情况长期持续,显然不利于改善百姓的收入水平,财政税收体制的改革还将任重而道远。
进入“十三五”计划时期,我国财政税收收入增长呈稳中趋缓态势,进一步向“新常态”转换,表现为税收增速显著放缓。税收结构明显转变,财税体制改革不断深入并对税收产生持续性影响。在新的转换过程中,经济结构的转型升级与财政税收安排还尚未有效地衔接,税收中存在的问题与矛盾,在一些地方、一些行业比较明显。比如间接税比重依然较高,个人所得税、财产税仍有待完善,资源税难以发挥要素优化配置的作用,中央和地方财力与事权不匹配等。因此,要进一步推动财税体制改革,认真协调好经济增长与组织收入之间的关系,严格依法纳税,从而实现税收和经济双转型的良性互动。
一、近年来我国财政税收所面临的新问题
1.各级财政投入在“精、准、实”等方面有待于进一步完善。长期以来,我国税收来源的主要税种是增值税、消费税、营业税以及其他几个主要的间接税种,其所占比重一直比较高,以2014年为例,我国1―9月间接税达到全部税收的59%,相对于以直接税收为主要复合税制体系的发达国家来说要高出许多。一般而言,间接税的比重过高在一定程度上会影响政府政策的精准性,尤其是由于其累退性比较强会加重服务消费支出与购买商品的税负,给中低收入人群造成更多的生活压力,对进一步增加消费以及维护社会公平带来了不稳定的因素。
2.财税收入增幅放缓,而非税收入大幅攀升,这种背离呼唤政府部门应以更大力度加快自身转型和改革。因此,应努力破解并逐步消除阻碍我国经济可持续发展的重大失衡的制度约束。目前,由于经济新常态所面临的困难倒逼财政税收体制改革的加快。一方面是要实行稳健的财政政策,另一方面是找准目标推行积极的财税政策,包括上调个人所得税起征点、对小微企业大范围的减税等。虽然国家先后出台相关政策取消了数百项部门规费,并且已经取得了积极的成效,但是,要在比较短的时间内改变国民收入分配结构,尚需做出更大的努力。
3.税收设计有待于进一步完善。在我国,财产税与个人所得税为税收收入的重要支撑税种,承担着缓解各种不同收入人群之间的矛盾,保持社会稳定以及在增量与存量上调节收入分配不公平的作用。从我国经济社会发展情况来看,由于职工、居民工资收入、财产收入以及其他各种收入的增加,我国财产类税收与个人所得税收入出现了井喷式的增长。但是从宏观上来看,问题主要表现在:首先,个人所得税收入、财产类税收在全部税收中所占的比例还不够大,比重依然比较低。其次,2011年以后个人所得税中对工资薪金扣除标准、税率一直没有随着经济的发展而及时调整;再加上在具体的实际征管工作中,除了代扣代缴工资薪金所得外,没有更好的办法严格控制高收入人群进行征缴,导致工薪阶层成为依法纳税的主体。有数字显示,我国个人所得税中工薪阶层所占比重达到了66.4%,加大了税收的不公平。第三,税制设计上的漏洞导致诸多环节所受到的非议比较多,例如在房产购买、持有、出售以及赠与、继承等多个环节都有明显的缺失与问题,从而使其难以在调节与减少财产性收入中发挥积极的作用。因此,在税制设计方面还有待于进一步完善。
4.在资源要素优化配置中一些税种难以充分发挥作用。“十二五”期间,我国治理环境污染成为重中之重。但是,在一些地方仍然还是以GDP论英雄,在发展上采取粗放型、高能耗模式,结果导致污染严重,治理困难。随着治理环境污染的力度加大,低碳、节能、减排、绿色、可持续发展已成为全国上下共同关注的话题。但是涵盖了煤炭、天然气、石油等矿产资源的资源税仍然难当重任,在税收总收入中所占比重偏低,征收范围偏窄。以2014年为例,1―9月资源税仅为总税收中的1.8%,难以发挥优化配置的作用,也无法反映在资源开采中所消耗的综合成本。
5.中央与地方在财力、事权等方面存在着矛盾。近年来,随着财政收入的增加,地方财政收入所占的比例有所上升,2014年达到了53%。但是,由于地方财政支出的压力比较大,2014年所占比例已经达到84%,因此出现了中央与地方财政收支不平衡、事权不对等的状况,一方面是中央财政相对宽裕,另一方面是地方财政比较偏紧。同时由于主体支柱产业低迷,发展放缓,导致一些地方出现了征收过头税、乱收费现象。
二、我国财政税收体制改革中呈现的新亮点
我们知道,财税收入应能正确反映经济的发展状况,如果税收增长长期数倍于经济增长,这种背离不可持续。目前,由于经济下行、企业效益下滑等原因,在一些地方税收增幅回落了,非税收入又快速拉起,这很容易进一步扭曲国民收入分配关系。在转型发展的十字路口,我们要适当地换挡减速,设定一个安全的半径,以平稳的速度,平衡的节奏和技巧,谨慎前行,阶段性地放缓些发展速度,进一步追求有效率、有质量、更安全、更真实的增长。而如果持续开快车,在弯道换挡时依然追求“惯性超车”,以赶超式思维推进,呈现急转变状态,矛盾就会更加凸显,阵痛就会更强烈,风险就会更大。1.新常态――税收进入增速已经呈现稳中趋缓态势。以2014年为例,1至9月份,全国税收为97199.24亿元,虽然相比2013年同期高出0.5个百分点,同比增长了7.7%,但是比2014年年初增幅明显回落。之所以出现回落的原因,主要是我国经济增长新常态已形成,经济下行压力增加。相关指标如进口总值、规模以上工业增加值以及社会消费总额增速都出现了下降的态势,其中社会消费品零售总额为12%,规模以上工业增加值为8.5%,进口总值为3.3%,都呈现出近年来的低位水平,进一步影响了以全国财政税收收入。从纵向来看,过去10多年来,我国财政税收一直保持在两位数以上的发展态势,平均增速达到18.8%。就以世界金融危机最严重的2009年为例,我国税收都达到了10.1%的增速。税收是国民经济的“晴雨表”,牵一发动全身。党和政府已将今后一段时期我国经济发展目标确定在7%左右,充分说明我们必须正确面对新形势,及时调整发展理念,加强科学引导,认真研究所面临的各种难题。
2.新特点――我国财政税收的收入结构出现了几个特点:(1)东部沿海发达地区税收比重进一步攀升,西部和中部地区出现下降态势。其中,2014年1至9月东部沿海发达地区税收增长为8.3%,西部地区为6.2%,中部地区为6.7%。(2)第三产业税收比重呈现上升态势,第二产业呈现下滑态势,第三产业在2014年前9个月比第二产业高出4.8%,税收比重比第二产业高出8.7%。(3)一直在我国财政税收中比重较大的传统制造业与资源型行业明显下滑,现代服务业与现代制造业却呈现出上升趋势,其中通信、计算机、电气机械以及相关电子设备制造业、器材制造业税收增幅比较大。(4)建筑业、房地产业受需求不振、市场低迷的影响,导致其在税收中所占比重下降明显,2014年1至9月,税收仅仅增加了7.2和9.5个百分点。
3.新气象――我国财政税收结构在转型升级中的变化充分表明,一方面,一些地区和传统的行业由于经济新常态的出现,面临着前所未有的压力,必须痛定思痛,以壮士断腕的决心改变过去那种拼资源、拼能耗、靠粗放式经营就可以取得高额回报的发展思路;另一方面,以阿里巴巴和京东为代表的网络购物平台、电子商务以及电子通信业、“互联网+”等新型服务业以其强劲的发展态势,有力地推动了服务业增值税、营业税的快速增长,同时与汽车业相关的各种税收也得到了较大幅度的增长。从长期发展来看,我国第三产业一定会在未来一段时间内,成为引领我国财政税收稳定增长的“尖兵”。因此,要做好顶层设计,紧紧抓住深化企业改革、转型、优化、升级的历史机遇,科学引导企业进一步转型升级,推动我国财政税收结构由过去主要依靠第一产业向主要依靠第三产业的“新常态”转变,构建财政收入长远的良性、健康、绿色发展之路。
4.新思路――稳中有为、逆势而上地开展财税体制的结构性调整。在以习近平总书记为首的党中央坚强领导下,我国财税部门深入调查研究,接好“地气”,强化减税力度,采取了多种有效措施,把握主动权,积极引导各行业、各系统减压放权。其一,进一步扩大小微企业所得税优惠政策的范围;其二,进一步扩大“营改税”的范围;其三,进一步减轻农村金融税负;其四,进一步免征新能源汽车购置税;其五,进一步“减压增劲”,对铁路运输、邮政、电信业等进行结构性减税。一系列的“组合拳”对练内功、促转型起到了积极的作用。2015年前9个月,信息技术、软件等多个行业都得到了两位数增长。
5.新理念――把GDP增速稳定在合理区间。从全国整体来看,缓中趋稳;从局部地区来看,发展不一,个别地方还存在着“旧的停了,新的没上”的问题。我国结构性减税是在进一步深化财税体制改革的前提下推进的,是积极财政政策的重要内容。中央的钱划到省里,省里的钱划到县里,都要做好事前――事中――事后的跟踪审计,决不能像过去的一些项目“只听楼梯响,不见人下来”,没有落到实处,要让更多的人民群众享受到改革带来的红利。因此,只要是没有达到财政预算设计要求的,具备了开工条件还在一拖再拖的,无论涉及到哪一级领导,哪一个部门,都要及时采取有效的措施。这是财政税收部门的底线意识,也是每一级地方政府的重要职责。
三、进一步改革与完善我国财政税收的对策
众所周知,税收收入是支撑财政收入的主要力量,但是必须看到,我国财政收入两位数的高速增长时代已成为过去。2015年前9个月,我国税收收入达到78793亿元,比2014年增长了4.5%,这一数字是2010年以来同期的最低水平。对于前些年财税收入高速增长时期所产生的大量的地方债务,政府是必须按时偿还的。目前大都如今已经进入了偿债高峰,这无疑会给税收工作带来了相当大的难度。笔者认为,在目前的形势下,深入推进财税体制改革与经济结构性调整,给我国财政税收增长、提高税收工作的整体水平带来了更加严峻的考验。因此,实现税收的长期可持续增长要从以下几方面考虑:
1.要进一步协调经济发展的新常态与安排税收目标之间的关系,实现税收结构的优化,保证税收收入的可持续增长。有专家认为,目前我国已经进入了财政政策的“逆周期”。2012年中央经济工作会议指出“要积极发挥逆周期调节的作用,突出财政政策的实施重点,加大税收改革力度,完善结构性减税政策。”因此,各级政府、税务部门要将税收作为“逆周期”的切入点,做好加减法,“好钢用在刀刃上”。根据实际情况,严格把握“度”,随时进行调整,确保“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的政策落到实处。
2.要进一步完善。各级财政投入在专项资金投入的“精、准、实”。习近平总书记指出,为民服务要接好地气,落到实处。要进一步做好顶层设计,对近年来我国财政各项涉及民生的专项资金、一般性转移支付资金以及中央财政预算内投资,采取重点跟踪,全面审核,逐一兑现。认真做好效益评价,效果好的,要发挥“蝴蝶效应”,在全国推广;效果不明显的,要及时调整,尽快完善;对效果出现负面效应的,一定要组织相关力量,采取有力措施,加大转移支付的力度,避免出现更大的失误。同时,要进一步调整省级财政支出结构,突出财政政策实施重点,让更多的人群享受到改革的红利。 3.要进一步落实税收改革和税收优惠,加快相关配套政策措施的出台。当前,“调结构,稳增长,惠民生,促稳定”是我们行动的指南。因此,要迅速采取有效措施,先把不合理的财政收入结构扭转过来,非税收入过高的增幅和较大的占比是不正常、也是不可持续的。我国的宏观总体税负水平毋庸置疑是偏高的。中国社科院的报告称,中国政府财政收入占GDP的比重已达1/3,而美国、日本宏观税负分别为27.9%、28.3%。如果将各种名目的非税收入加总,则远远超过1/3。并且,较重的税率和名目繁多的非税并没有直接给民众以反哺和回报,较低的社会保障水平和繁琐复杂的多轨体制并行,造成相当多的非税收入成为部门巨大的资源,用来进行寻租和话语权的博弈。所以,必须纠正由于税负水平过高而影响经济转型与居民消费能力提升的负面效应。
4.要进一步坚持依法收税,积极维护企业的权益。要根据各地的具体情况安排合理的税收任务,不能“一刀切”,更不能搞“过头税”。政府通过合法程序获得除税收以外的收入,还通过以行政事业性收费、政府性基金等形成相当可观的非税收入。但是,在开展这些工作的同时,稍有不慎,就会发生乱收费、收过头税问题,最近广为媒体和公众诟病的做馒头也要行政许可的新闻就是典型。因此,各级财政税务部门要按照改革创新、依法合规、总量控制、公开公平公正的原则,谨言慎行,采取有效的措施,减少企业隐形的负担,避免企业在经济发展新常态下“雪上加霜”,全面解决税收结构性失衡。
四、持续发力,奋力攻坚――实现税收和经济双转型的良性互动
心宁神静,方可致远。我们必须看到,在新的转换过程中,经济结构的转型升级与财政税收安排还尚未有效地衔接,税收中存在的问题与矛盾在一些地方、一些行业还比较明显。需要用钱的地方很多,特别是长期以来一直没有得到有效解决的民生问题需要尽快得到改善。因此,各级财政税务部门要勇于担当,积极作为,更好地发挥政府的引导作用,该放的一定要放开,该简化的一定要简化,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,细化重点工程、重大项目的推进与落实方案,“精、准、稳”地保持中高速,迈向中高端,合理安排投资进度,努力协调好中央与地方之间经济发展的新常态与安排税收目标之间的关系,突出抓好工业运行、居民增收、扩大消费等热点问题,不断提升我国财政税收的整体水平。
笔者相信,只要我们紧密地团结在以习近平总书记为首的党中央周围,以守土有责,守土尽责的精神,持续发力,奋力攻坚,出实招,办实事,使各项工作更接地气、更有成效,就一定能够为全面建成小康社会的奋斗目标奠定坚实的基础。
最新财政税收论文2(推荐 篇七
20_年1月底,我有幸借调至财政部国际经济关系司工作,至今已将近一年。在这段宝贵的时间里,我本着把握机遇、虚心学习、勤于思考、踏实工作的思想,积极主动开展工作,不断改进自身不足。在工作中有些许感悟,愿在这里与大家分享。
一、财政工作需要大局意识
财政部的领导干部重视并善于从整体、大局、全局上考虑问题。习近平总书记提出党的新闻舆论工作职责和使命的48字箴言:“高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界。”作为党的新闻舆论工作的重要组成部分,财政部高度重视财政新闻宣传工作。贯彻落实国务院文件精神,出台《财政部新闻宣传工作管理规定》,建立健全财政新闻发布制度;设立财政部新闻发言人,由办公厅主任担任;在办公厅成立新闻办公室负责具体工作。
2016年上半年我在办公厅新闻办公室协助工作期间,先后参与了g20财长和央行行长会、g20副手会、“两会”记者会和“营改增”试点全面推开等重大新闻宣传工作,切实体会到财政新闻宣传工作是按照部内统一部署,服务财政中心任务,弘扬主旋律、传播正能量。新闻办公室协调部领导出席新闻发布会、接受媒体记者联合采访,主动宣传财税改革,提升宣传影响力。围绕财政政策出台设置重点议题,聚焦热点,传播声音。发挥新闻宣传服务意识形态核心工作的作用,做好专题教育活动和中央精神贯彻落实的新闻宣传。利用国际财经外交舞台,宣传中国经济健康发展的良好态势。
二、领导干部具备宏观思维
财政部领导干部的全球视野和宏观思维较强。按照“统筹国内发展和对外开放、树立大国财政理念”总要求,财政部积极参与国际多边事务,深化国际财经合作,推动国际体系和秩序朝着更加公正合理方向发展。在我所借调的国际经济关系司,除办公室、综合处和外事处统筹负责行政、外事工作外,其余各处各有侧重。多边一处主要负责二十国集团(g20)和金砖国家(brics)财金合作;多边二处主要负责亚太经合组织(apec)、东盟与中日韩(10+3)、上海合作组织和博鳌论坛相关工作;双边一处主要负责中美经济财金对话;双边二处主要负责中英、中欧、中德经济财金对话;双边三处主要负中日、中法、中印、中俄、中巴经济财金对话。各处在做好主管工作的同时,还积极互相配合,按照司里统一安排做好多双边财金机制下的有关工作。
今年下半年在多边一处的工作期间,我有幸参与了9月g20杭州峰会财金渠道、10月g20华盛顿财长和央行行长系列会议,以及11月第八次中英经济财金对话、第四次中法高级别经济财金对话筹备工作,协助征询外交部、人民银行等相关部门对峰会、财长会公报案文、财金议题意见,反馈我部意见,协助历次会议财政新闻宣传相关工作。作为峰会核心成果文件,峰会公报事关各国切身利益,因此各方对公报案文措辞极为关注,寸土必争,磋商中的往来交锋异常激烈,峰会前的4次财长和央行行长会联合公报磋商亦如是。磋商前,多边一处的同事深入研究案文,征求各相关部门意见,形成磋商对案供司领导参考。在长达十几甚至二十几个小时的磋商中,处内专人全程陪同司领导提供现场支持,凭借扎实的业务水平、高度负责的精神和一丝不苟的工作态度,确保中方基本立场在历次联合公报会议中均得到如实反映,有效维护了国家利益。财政部同事视野开阔,专业精深,引导谈判水平高,英文能力和国际礼仪方面均很优秀,给我留下深刻印象。
三、部里同事作风严谨,在工作中不断创新、提高
部里工作任务重、时效性强,工作作风极为严谨。初来部里正逢筹备“两会”,准备新闻发布会部领导答问参考口径是重中之重,大家反复核改、汇总完各司局提供的参考口径后,我本以为工作完成可以上报了。然而同事提醒上报之前还需要“唱校”,也就是一字一句读完100多页的文稿,将文稿电子版与纸质版进行核对。因时间紧急,我与另一位同事加班加点,一晚上完成唱校,保证了参考口径无一错误。这使我深切感受到部里工作要求之高,工作作风之严谨。随后日常工作中的高标准严要求,也使我逐步学到并养成了“严、细、深、实”的工作作风。
在做好日常工作的同时,财政部同事积极创新。在财政新闻宣传方面,过去是“一个通稿打天下”,现在借助新媒体工具不断发展创新。建立微信群,为新闻宣传主管部门、新闻媒体、财经专家搭建沟通平台。创新宣传方式,商请中央主要媒体及其新媒体,运用图表、动画等简明鲜活的方式宣传财政政策。“两会”期间商情媒体制作的视频《带你看懂国家账本》和图片《一个自带表情包的部长》等,受到网友热捧,一时刷爆朋友圈。
部里同事注重学习,知识面很广。政治学习上高度重视,主动研习理论书籍,密切关注中外时事。业务学习上毫不放松,精读政府工作报告、各司局政策文件,积极参加部里培训。生活上也注重收集各种信息,知识面广,爱好广泛,谈历史,上下五千年滔滔不绝;谈网络,潮流趋势如数家珍;谈养宠物,各种宠物品种、习性都了如指掌;连国外的八卦消息也能侃侃而谈,聊天时妙趣横生。
借调期间,工作虽然忙碌,但很充实。财政部的领导和同事给我树立了榜样,同时也在生活、学习、工作上给了我很多的关心、帮助。在财政部的工作是我人生岁月的一小段,但它给了我一个锻炼成长的舞台,希望大家有机会也去财政部学习锻炼。















