读书是学习，摘抄是整理，写作是创造，下面是编辑为家人们整编的现代农业规划【优秀7篇】，仅供参考，希望对大家有一些参考价值。
现代农业发展方案 篇一
（一）管理工作制度不完善，监管力度不够
目前，对农业档案的收集整理、统计利用、保密管理等工作缺少相应的管理制度要求，需向制度化，规范化方向改进；档案管理过程中，各部门间职责不明、缺少沟通，档案形成归类不及时，保管不到位，导致农业档案丢失现象时有发生；档案工作人员对其监管不力，缺少有效的制约手段。
（二）种类繁多复杂，管理模式老化
农业作为我国发展的重要产业，其各部门产生的档案类型繁多复杂，分布广范，没有统一集中的管理模式，使得农业档案管理工作难度加大，随着档案数量的逐年增加，导致出现档案材料收集不完整，档案工作质量低下等问题，通过对近几年农业档案归档情况的调查，从中发现符合要求的档案数量所占份额较低，更多的是不完整、不齐全的资料，大大削弱了档案的利用价值。随着电子文件的发展，农业档案管理工作还停留在传统的纸质档案管理模式上，没有与计算机技术的发展有效结合，严重阻碍了档案管理工作的发展。
（三）档案意识薄弱，管理人员流动性大
我国农业档案管理工作人员对档案的认识存在不足，档案意识薄弱，在进行档案管理工作时，由于缺乏对农业档案建档工作要求的了解，缺少对档案记录原始性的重视，过于注重结果，使得很多农业档案收集不完整，归档不完整；其次，各部门对档案的了解不够，不知道文献资料的归档标准，对文献的现实价值和长远价值认识不够，导致重要农业归档材料流失；再次，由于档案管理部门人员流动性较大，在对农业档案工作进行交接时没有处理好，使得档案管理工作出现漏洞。
2 加强农业档案管理的措施
（一）提高农业档案管理意识
通过开展相关的教育活动，对农业档案管理的意义、重要性进行宣传，提高广大农民群众对农业档案的了解和认识。同时开展《档案法》的学习教育，提高干部群众对档案管理的法制意识，并征求相关部门的全力支持，落实档案的保管、安全、人员等问题，积极为新农村棚户区改造服务。
（二）规范农业档案管理
农业所涉及的范围广泛，农业档案在一定程度上表现出分散性，因而，需要对这些零散分布的信息进行系统规范的整理，以便在后续工作中更好地发挥农业档案的指导作用。同时，由于现在已经进入信息化时代，人们办事效率越来越高，伴随着农业的发展，农业档案信息量不断增多，因而需要对档案进行现代化的管理，利用信息技术对相关档案资源进行处理，保证资源能够得到及时传递和方便查阅，从而提高资源的利用率。
（三）提高农业档案管理人员整体素质
随着信息量的逐年增加，农业档案逐渐复杂化，为使得档案工作有序进行，有效为新农村棚户区改造服务，要求农业档案的管理人员首先要具备较强的责任感，对工作高度重视，忠于职守，尽职尽责为广大老百姓谋福利；其次还要具备相关的农业知识和管理工作经验，工作之余自觉拓展自身对农业知识的了解，积累扎实的农业常识，以便在出现紧急状况时利用所学知识做出适当处理，避免恶性状况的发生。
3 加强农业档案管理工作的意义
（一）为棚户区改造提供指导方向，夯实新农村建设
近年来政府工作重心逐渐向农村地区转移，大力解放和发展农村生产力、增加农民的收入和幸福感逐渐成为农村建设的核心。大力促进新农村棚户区改造建设发展的核心是促进农业生产力的大力改善，这要求农村发展过程中必须根据农业档案的相关资料，了解地区的人文环境、土地资源等情况，以便掌握整体资源资产情况，进而根据所提供资料，对现有资源进行合理规划，为开展后期建设工作，特别是棚户区改造工作提供可靠的思想指导。
（二）维护农村稳定，构建和谐新农村
农业档案的管理开始于上世纪80年代后期，其对农村的资源存有状况、资源分配状况等都有明确的记载，因而在例如承包土地等容易引起纠纷的问题上，农业档案的管理有助于减少农户之间的纠纷，维护农村稳定和谐气氛；同时，农业档案中对现有资源状况作出的明确记载，可以帮助新农村建设中合理规划村内资源，保持资源的循环利用，实现资源节约、环境友好的和谐新农村。
（三）加强档案管理，促进农业现代化发展
现代农业规划 篇二
“十二五”以来，我市坚定不移地把农业放在旅游兴市、城市发展、产业支撑总体工作布局的突出位置，深入贯彻“一核一极三区三基地”总体部署，扎实推进城乡一体，大力发展优势特色效益农业、生态农业和观光休闲农业，我市整体上已经迈过农业现代化的起步阶段，保持了农业农村经济快速建康发展的良好势头。
——主导产业加快发展。在保持粮油生产稳定的基础上，深入推进中药材、生姜产业两个“__第一市”建设，倾力打造现代农业示范园区，强力抓好城郊商品蔬菜生产，奋力推进特色水果向“一村一品”发展，曾获全国粮食生产先进县、__省粮食生产“丰收杯”奖，成功争创__省现代农业建设重点县，农业产业结构和经营效益明显提升。2015年，粮食总产 万吨，油料总产 万吨，种植中药材 万亩，生姜 万亩，建立城郊商品蔬菜基地 万亩、场镇商品蔬菜基地 万亩，发展“一村一品”特色水果 万亩；初步形成东北部低山区中药材、生姜基地，东南部和西南部丘陵区优质粮油基地，中部浅丘区商品蔬菜和特色水果基地三大板块；农产品品质不断提升，累计通过“三品一标”认证种植业基地面积 万亩。
——新型主体快速成长。坚持走集约化、规模化、专业化发展道路，大力培育龙头企业、专业合作社、专业大户等新型经营主体。到2015年底，全市农业龙头企业达到 家，其中省级重点 家、__市级 家，产值过亿元的 家，农民专合社 家，家庭农场 拥有各类农业产业化经营组织 个，带动农户 万户，联结基地 万亩；农产品初加工 以上，精深加工 以上。
——体制机制不断创新。有序引导土地经营权流转，大力发展适度规模经营，到2015年底，土地流转面积达 万亩，占承包耕地面积的 %。进一步完善合作经营机制，规范发展农民专业合作社，到2012年底，全市经工商注册的专业合作社达311家，注册资本12.2亿元，合作社入社农户和带动农户占总家庭承包经营农户的61.8%，成为组织生产和联系市场的重要纽带。积极培养新型职业农民，大力发展专业大户，到2015年底，全市培育10—100亩以上规模种植大户11560户，其中种植100亩以上大户达到586户，种植面积9.1万亩。
——农旅结合共融互动。古城周边、__景区等乡村旅游蓬勃发展。初步统计，全市发展农家乐 余家，其中星级农家乐达20多家，实现年产值8500万元，销售农产品1万余吨；建立水果玉米、特色红薯、彩色花生等农餐对接特色农产品基地1.25万亩。
——基础条件有效改善。农村公路、标准农田建设和耕地质量提升稳步推进。到2015年底，全市累计新（改）建农村公路 余公里，有效灌溉面积达 万亩，占耕地面积的%，三级以上标准农田达到 万亩，占耕地面积的 %，农业机械总动力达 万千瓦，耕种收综合机械化水平达到 %，设施农业面积发展 亩，累计发展户用沼气 户。
——服务体系初步构建。深入推进乡镇农业公共服务体系建设，广泛开展农业科技服务，农业新品种、新技术、新机具应用水平不断提高。切实加强农产品质量安全监管体系建设，农产品质量专项整治和植物疫病防控有序开展，农业标准化水平稳步提升，农产品质量安全事件和农业生物灾害得到有效防范。大力培育农业专业化服务组织，积极引导龙头企业和专业合作社参与生产经营服务，社会化服务体系逐步构建。
（一）现代农业发展思路还不够清晰
部分乡镇干部、群众对现代农业发展的理念还未真正形成，“传统农业”向“现代农业”转变的观念还未真正确立，以致农业产业结构调整相对较慢，“小而全”生产方式特征还很明显，产业模式还未真正突破，农业的弱质产业地位还未真正改变。
（二）发展动力明显减弱
农业发展面临农产品价格国内外倒挂、“黄箱”政策接近上限两个“天花板”挤压，和资源短缺、生态环境约束趋紧两道“紧箍咒”制约，原有发展动力明显减弱。__人均耕地等资源低于全省水平，中低产田土高达60%以上，有效灌面只有40%左右；面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展。
（三）农产品品种特色、品质特色、品牌特色不够突出，比较优势不明显，发展效益不凸显
市场营销体系不健全，基本上以农业经营主体在市场上自谋出路为主流，营销方式单一、组织化程度不高，抗御市场风险能力不强。
（四）农业科技成果转化能力比较薄弱
一是农业科技成果的应用水平不高。农业科技创新能力还不强，科技成果供给不足，转化率不高，支撑和引领作用未充分发挥。农业技术标准化工作推进不快，提高农产品科技含量、商品率和资源产出率的技术成果明显不足；农业疫病防控技术和资源替代技术方面的研究与应用能力较弱，依靠科技振兴农业、依靠科技转变农业发展方式、依靠科技增加农业附加值还未真正实现。二是农技推广运行机制不完善。乡镇农技人员主要工作精力
未用于农技推广服务。农技队伍年龄偏大，专业结构和整体素质偏低，大多农技人员缺少农业新知识、新技术的培训。三是农业社会化服务体系不健全。已有的农业社会服务机构承担社会化服务能力还比较薄弱，服务农民作用有限，制约了农业增效和农民增收。（五）农业发展面临巨大人才缺口
农业科技人才数量不足，质量有待提高；农村大量青壮年劳动力外出务工，农村“空心化”，农村实用型人才“青黄不接”；农村基层干部队伍年龄结构老化问题严重。
（六）龙头组织带动性辐射性不够强
一是龙头企业自我发展能力不强。农业龙头企业2015年实际销售收入总额不超过 亿元，“亿千”企业不多，企业盈利能力不强。大部分农业企业规模小、技术装备落后，产品附加值低，缺乏有市场竞争力的品牌，科技创新和抵御市场风险能力不强，企业人才引进和内部管理机制不健全，现代管理能力不强。二是专业合作社组织化程度不高。已建立的专业合作社大部分规模小，服务层次比较低，部分专业合作社组织机构不健全，内部管理不到位，机制不灵活，与社员的利益关系不密切，存在无固定资产、无股份资金、无固定场所和无销售市场等“四无”现象。三是示范带动作用不明显。农业企业发展产业化基地较少，与农户利益联结机制不够完善，订单质量不高，同时缺乏对下游农户进行足够的种植培训、技术指导等服务，影响了生产过程中统一的技术标准和规范的生产经营管理模式的推广应用，使农户种养殖收益受到一定影响。专业合作组织由于自身发展局限，带动农民增收的作用并不明显。
（七）农业和农村基础设施水平不高
虽然逐年加大了农业农村基础设施建设投入，农业基础设施得到明显改善，但总体来看，一是规划滞后。主要是传统农业基础设施与现代农业园区建设存在差异，对现代农业规模化发展的适用性不强。二是设施薄弱。农业和农村基础设施还比较薄弱，抵御自然灾害能力较差。三是管理缺失。土地不集中、种植不连片等问题造成渠道等农业公共基础设施管理的责任主体不明确，加上部分群众素质不高，“建而不管”、“建而不用”、“各自为政”等现象普遍存在，严重影响了农业基础设施使用效率。
（一）指导思想
按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，遵循高效生态、特色精品、安全放心、绿色发展的总体思路，坚持用统筹的理念规划农业，用工业化的集约经营理念管理农业，用市场、质量、竞争的理念经营农业，以建设“中国生态休闲农业示范市”为目标，以粮食生产功能区和“__、__、__三大园区”建设为平台，大力发展高效农业、生态农业、休闲农业、品牌农业，以保障粮食安全和农产品质量安全、推进现代农业产业体系建设、构建新型农业经营体系、提升现代农业科技水平、加强农业基础设施建设、因地制宜地推进不同区域农业的差别化发展为路径，更加注重市场导向和政策支持、更加注重深化改革和科技驱动、更加注重服务和法治保障，加快构建一二三产融合互动、种养加一体、农旅显著结合的现代农业结构，为全面建设小康社会和基本实现农业现代化奠定坚实的基础。
（二）基本原则
一是坚持生态立农。走现代生态循环农业发展的路子，以构筑循环体系、推广新型种养模式和生态循环农业技术集成应用为重点，建立完善产业布局生态、资源利用高效、生产清洁安全、环境持续改善的现代生态循环农业发展体系，努力实现农药化肥施用总量减少，农作物秸秆基本资源化利用，废弃农药包装物与农膜基本有效回收的目标。二是坚持改革活农。以调动和发挥农业生产经营者积极性、主观能动性和农村资源要素配置优化、最大利用为目标，以稳定和完善农村基本经营制度为主线，以建立确权、赋权、活权、保权的要素市场为重点，培育壮大新型经营主体，建立健全现代农业经营体系、农业社会化服务体系、农村产权流转体系，继续保持农业经营体制先发优势。三是坚持科技兴农。立足需求和应用导向，完善农业科技研发推广和农机农艺融合机制，大力推广适合我市应用的先进农业技术，大力推进农业机器换人、设施增地，大力发展农村电子商务，大力培育新型职业农民，坚持“大院名校”与“乡土人才”并重，努力提高农业的科技贡献率。四是坚持质量强农。坚持“产出来、管出来”两手抓、两手硬，以全国放心示范县创建、农产品质量追溯体系建设应用为载体，突出源头治理、标本兼治、综合施策，加快构建起生产经营规范、监管全程有力、质量安全优质的农产品质量建设体系，不断提高农产品质量安全水平，力争成为全国农产品质量安全示范县。五是坚持多措惠农。综合运用改革、政策、市场、科技、教育等手段，加大农业投资，倡导“万众创业、万众创新”，通过挖掘农业内部增收潜力，稳步提高经营性收入；拓宽农村外部增收渠道，不断增加工资性收入；落实支农政策，切实保障转移性收入；盘活农村资源要素，持续增加财产性收入，促进农民收入持续增长。
六是坚持依法治农。加强农业法制建设，善于用法治思维和法治方式来深化农村改革、推动农业发展、化解矛盾纠纷、维护农村稳定等各项工作，不断提高农业领域治理体系和治理能力现代化水平，确保现代农业发展各项工作在法治轨道上推进，在法治框架下活动，在法治保障中更健康、可持续前行。
（三）发展目标
——主要农产品供给目标。到2020年，我市粮食面积稳定在100万亩以上；粮食总产达到40万吨以上；油料总产达到4.0万吨以上；中药材、生姜、优质粮油、蔬菜、水果等5大产业整体发展实力明显增强。
——耕地质量建设目标。到2020年，建设高标准农田10万亩，项目区测土配方施肥技术覆盖率达到90％以上，耕地地力提高l～2个等级，增强耕地农业综合生产能力。
——农产品品质优化目标。到2020年，国标三级以上优质稻面积稳定在80%以上，其中国际二级以上优质稻力争达到40％；玉米专用优质率达到55％：优质专用薯类商品率达到65％；“双低”油菜种植面积达到95%以上；柑桔优质果率提高到70％以上；精细蔬菜比例达到60％以上；重要农产品抽检合格率达到99％以上，无公害农产品达到 个以上，绿色食品达到 个以上，有机食品达到 个以上，农产品地理标志品牌达到 个以上。
——农业支撑条件水平目标。2020年，全省优势农产品标准化生产覆盖率达到100％；主要农作物良种覆盖率达到98％以上；农作物重大病虫害统防统治的覆盖率提高到80％；主要农作物耕种收综合机械化水平达到60％；农业科技进步贡献率达65％。
——农民收入与自我发展能力目标。农民人均纯收入年均增长10％以上，到2020年，农村实用人才总量达到1万人，新型职业农民培训1.5万人，农村实用技术培训25万人次，农民科学文化素质进一步提高。
——农业生态环境目标。到2020年，全市农村户用沼气普及率占适宜农户的80％，基本普及农村户用沼气；规模化养殖场粪水沼气化处理率达到80％，实现“粪便肥料化，粪水沼气化”目标；以烧柴为主的农户省柴节煤炉灶升级换代率达到90％；新农村农民集中居住区生活污水通过净化沼气池进行有效治理；全面推广高效低毒低残留农药和生物农药、测土配方施肥技术，配方施肥使用面积达到80％以上，减少农业面源污染，不断提高秸秆、人畜粪便处理利用率，土壤有机质提升项目区水稻秸秆还田率达到95％，全市秸秆综合利用率达80％。
——生态休闲农业产业发展目标。到2020年，
全市生态休闲农业总收入在2015年的基础上翻两番，年营业收入500万元以上的生态休闲农业农庄(企业)达到30户。创建部级生态休闲农业与乡村旅游示范县，创建部级休闲农业示范点30个，发展规模以上“农家乐”200个，培育经营规模上千万元的生态休闲农业省级龙头企业2家，带动发展一大批成长型的中小型生态休闲农业企业。（一）增强粮油生产能力
粮油播种面积持续稳定在120万亩左右，粮油总产量保持稳定在40万吨以上。规划建设粮食生产功能区。结合实施国家千亿斤增粮工程、巩固退耕还林基本口粮田建设、土地整理、中低产田造等项目，到2020年努力，全市规划建设30万亩粮食生产功能区，整体达到年亩产吨粮或亩产值达到万元的生产能力。一是藏粮于地。认真落实最严格的基本农田保护措施，集中连片建设10万亩旱涝保收的高标准农田；新增农田有效灌溉面积5万亩，灌溉保证率达到85%以上；耕种收综合机械化水平达到70%；耕地基础地力提高0.5个等级，土壤有机质含量提高0.5个百分点；有机肥资源利用率提高20个百分点，秸秆还田达到85%，化肥利用率提高10个百分点以上，农药利用率提高到40%以上，用药量减少30%以上，可控降解地膜推广使用量占总使用量的30%以上，不可降解标准地膜回收率达到90%以上。二是藏粮于技。加快新品种推广，大规模开展高产创建，大力推广“千斤粮万元钱”、“吨粮五千元”粮经复合型种植模式，建设粮经复合型产业基地10万亩，集成推广应用综合技术，良种覆盖率达到100%，病虫害专业化防治率达到80%以上，绿色防控覆盖面达到100%，农产品无公害率达到100%，农业科技贡献率达到60%以上。三是藏粮于民。积极调动农民种粮储粮积极性和提升农民素质，加大粮食生产政策支持力度，保证种粮农民合理收益；改善种粮农民的储粮条件，减少粮食产后损失；培育3000户种植100亩以上的粮油生产型家庭农场、50家种植500亩以上的专合社。
（二）构建“三区四带五群”发展格局
“三区”：即以__、__、__、__、__等5个乡镇(街道)15个村为核心，打造__农业农村综合区；以__、__、__、__、__、__6乡镇40个村为核心，打造__现代农业园区；以__休闲农业园、____特色蔬菜示范园、____中药材示范园、国道347线川明参生姜等特色产业为核心，打造__生态特色产业示范区。“四带”。一是以__古城、__院景区、__河湿地、老观古镇、__片区历史文化遗存和升钟水库等为依托，规划建设3个主题农场、3个农业文化园、10个幸福美丽新村、10处景观田园、50户五星级农家乐为节点；进一步完善__休闲农业园，争创中国最美休闲乡村；加快中国农耕文化（__?耕心之旅）体验园建设，打造集生产、加工、观光、体验、运动、住宿、餐饮、购物、养生为一体的4A级度假休闲运动景区；努力打响__博世葡萄节、__枇杷节、__柑橘节三大农业休闲采摘节庆品牌。构建__到__和__、__到__河湿地和老观古镇、__到__片区文物遗存和升钟水库为重点的生态休闲农业产业带。二是以__、__园区为重点，建设4万亩晚熟柑桔、猕猴桃、伏季水果等优质水果产业带。三是以彭城万亩蔬菜基地为重点，包括__、__、__、七里、彭城、__、__、__等乡镇，建设3万亩城郊保障型商品蔬菜产业带。四是从__到三庙建设5万亩川明参、5万亩生姜特色农业产业带。“五群”。即以生态休闲农业、川明参、生姜、城郊保障型商品蔬菜、优质水果等五大特色效益农业产业群。
（三）推进一二三产融合互动
大力发展农业产业化，培育壮大龙头企业，推进龙头企业集群集聚，拓展农业多功能，依托龙头企业将产业链、价值链与现代产业发展理念和组织方式引入农业，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链。到2020年，全市部级以上重点龙头企业达到2家，省级以上达到10家，__市级重点龙头企业达到20家，产值过亿元以上龙头企业达到15家，规范发展300个农民专业合作社，各类型家庭农场5000户，农产品商品化处理率达到50%以上，品牌销售率达到50%以上，产业化带动农户面达到70%以上，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.5：1。成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县，全市生态休闲农业总收入在2015年的基础上翻两番，年营业收入500万元以上的生态休闲农业园区(企业)达到30户。创建部级休闲农业示范点30个，发展规模以上“农家乐”200个，培育经营规模上千万元的生态休闲农业省级龙头企业2家，带动发展一大批成长型的中小型生态休闲农业企业。
（四）着力提高科技支撑能力
开展新品种、新技术、新模式、新机制示范和促进良种、良法、良壤、良灌、良制、良机配套，加快建设现代农业科技成果转化示范基地。建设一批与产业发展相适应、与区域布局相协调、以集中育苗、育种为重点的良种繁育基地。积极实施10万农民素质培训工程、农村劳动力培训“阳光工程”，推进农业技能培训和学历教育，促进新型农民培养。重点加强农作物优质高产栽培、农业节本增效控害、重大病虫综合防控、农产品质量安全和标准化、农产品贮运保鲜和精深加工、农业节能减排、农业信息化、农业抗灾减灾等领域的技术集成、示范与推广。重点突破和熟化种子种苗、水稻机插、油菜机收、病虫绿色防控、农业废弃物资源化利用等核心技术。
（五）大力提升农产品质量
大力发展绿色、有机农业、特色农业和品牌农业，满足居民消费结构升级需要。到2020年，国标三级以上优质稻面积稳定在80%以上，其中国际二级以上优质稻力争达到40％，玉米专用优质率达到55％，优质专用薯类商品率达到65％，“双低”油菜种植面积达到95%以上，水果优质果率提高到70％以上，精细蔬菜比例达到60％以上。进一步完善农产品质量安全标准体系建设，加快建设农产品质量安全监管体系，强化源头治理、过程管控和质量追溯，提升农产品质量安全水平。大力推进标准化生产，全市标准化覆盖率达到80%以上，通过认证的“三品一标”农产品50个以上，基地面积50万亩以上，“三品一标”认证面积达到全市食用农产品生产面积60%以上，培育省级以上农产品品牌10个以上。
（六）积极发展生态循环农业
加强农业资源永续利用。坚持用地和养地相结合，确保数量不减少、质量不下降。大力推广粮经轮作“千斤粮万元钱”模式，推广新品种、新技术、新设施，实施粮食作物与蔬菜、瓜果、食用菌等经济作物的间（复、套）种、水旱轮作、立体种植，大幅度提高粮田综合经济效益，实现稳粮与增收的有机统一。大力推广应用种养结合的新型种养模式，形成“以农养牧、以牧促农、农牧共赢”的发展格局，实现种养平衡发展。大力创新和利用“资源-废弃物-再生资源”的生态循环农业发展模式，积极推广农作物秸秆作畜禽饲料、还田肥料、食用菌基料、沼气能料利用，促进农业废弃物从污染治理向资源化利用转变。积极推广应用农作物高效节水微灌、肥水同灌、钢管大棚、避雨棚架等设施，着力减少农业资源消耗。深入实施农村沼气工程，培育农村沼气服务组织，健全沼气服务网点，多渠道扩大“三沼”综合利用。到2020年，农作物秸秆、农村清洁能源利用率分别达80%和80%以上。加快推行农业生态化。严格保护农业生态环境，防范工业和生活污染影响农业生产。深入实施测土配方施肥、农药减量控害工程，加大有机肥、生物农药推广力度，降低化学农药和化肥使用量，提高肥药利用率，减少氮、磷等排放，推进农业薄膜等废弃物的回收和资源化利用，减轻和控制农业面源污染。到2016年，测土配方施肥和高效、低毒、低残留农药普及率均达到80%以上，化肥利用率比2015年提高5个百分点，化学农药使用量比2015年减少10%。
（七）全面深化农村改革
抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，实现土地占有、承包、经营、收益“四权分置”，积极推动集体委托和信托模式，优先发展合作社、家庭农场和种养大户，实现“土地分散占有、集中连片经营”。加快培养新型职业农民，使其适应农业生产的分工细化，促进农业产业化，帮助农民立足农地发
展；推进农民工市民化进程，加强农民转移就业培训，扶持农民跳出农地从事非农产业。积极引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业，发展休闲、观光、旅游农业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。（八）强化农业社会化服务
坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化>！宣传、电子商务等服务。稳定和加强乡镇农技推广等公益机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件，全面建立农技推广、病虫防控、农产品质量监管三位一体，覆盖全程、综合配套、便捷高效的基层农业公共服务体系，鼓励农业科技人员直接参与农业产业化经营、农业社会化服务。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益，鼓励组建农机、粮食、植保、沼气等专业服务组织，鼓励开展代耕代管代收、农资经营、农机作业、病虫防治、产品营销、沼气服务等专业化服务。积极采取土地流转、专业合作、社会化服务等途径发展适度规模经营，支持土地股份合作等形式流转土地。进一步构建营销服务平台，开展农产品产销对接。力争到2020年，全市土地流转面积达到30万亩，农机社会化服务水平达50％，病虫害统防统治率达到80％。
（九）着力推进法治农业建设
一是切实树立法治理念。做尊法学法守法用法的模范，带头尊法、敬畏法律，带头学法、掌握法律，带头守法、捍卫法治，带头用法、厉行法治，带领广大干部职工坚定法治信仰、坚守法治理念、坚持法治精神，强化运用法治思维和法治方式的意识。增强宪法法律至上意识，始终保持对宪法和法律的敬畏之心，绷紧法律红线不能碰、法律底线不能逾越这根弦。增强权力法定意识，坚持法无授权不可为，想问题、作决策、办事情都要遵循法律授权、法律规则和法律程序。增强权责一致意识，坚持法定职责必须为，坚决克服懒政怠政，坚决惩处失职渎职，做到“心中有法、遇事找法、权不离法”。 二是切实加强队伍建设。全力加强执法专业队伍建设，配备与工作任务相适应的人员力量，不断改善执法装备，提高执法规范化水平。高度重视农业法制队伍建设，加强法制机构设置，充实法律专业人员，促进农业法制队伍规范化、专业化建设。注重法治人才的引进和培养，加强教育培训和知识更新。三是坚定农业综合执法方向，切实做到敢于执法、严格执法、秉公执法、文明执法。重点抓好生产经营执法监管，农业生产经营行为监管，农业投入品、农产品和农业社会化服务市场的监督检查。
围绕建设任务，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，组织实施一批重点建设项目，全面夯实现代农业发展的物质基础。
（一）高标准农田建设项目
新建高标准农田10万亩，完善田间灌排沟渠及机井、节水、小型集雨蓄水、积肥设施、机耕道路及桥涵、农田林网等方面的基础设施。开展土地平整，落实土壤改良、地力培肥等措施，加快先进适用耕作技术推广应用。
（二）新型农业经营主体提升项目
鼓励民间资本、工商资本投资建设生态高效家庭农场，推进种养结合、生态循环农业发展。开展示范性家庭农场创建活动，落实示范性家庭农场培育发展政策，力争每年培育示范性家庭农场100个。加大农业龙头企业培育力度，规范__市级龙头企业管理，争取新培育部级、省级农业龙头企业各2家。规范农民专业合作社发展，切实增强农民专业合作社的合作组织和带动能力。
（三）农村土地流转项目
力争全市每年新增土地流转1.5万亩以上；建好农村土地流转交易平台；制订全市农村土地流转工作考核激励机制。
（四）生态休闲农业示范点建设项目
引导生产经营主体建设主题农场、农业文化园等，创建一批景观田园、五星级农家乐。进一步完善__休闲农业园，争创中国最美休闲乡村1个；加快__博世葡萄庄园建设，争创全国休闲农业与乡村旅游示范（星级）企业（园区）1个；以油菜、水稻等为载体，建设农业景观1个以上；加快____休闲农业园区建设，举办农业休闲采摘节；力争全国休闲农业与乡村旅游示范县授牌。
（五）智慧农业示范区建设项目
依托农业“三区”建设、主导产业发展和农业主体培育，引导工商、民间资本投入智慧农业发展，建设智慧农业示范区、孵化园、产业园。
（六）农业社会化服务项目
充分发挥乡镇、街道农业服务中心作用，提升农民综合服务能力。鼓励组建农机、粮食、植保、沼气等专业服务组织，开展代耕代管代收、农机调度维修、沼气服务等专业服务。
（七）设施装备提升项目
加快农业领域“机器换人”、“设施增地”，大力发展多功能、高性能、经济型农业机械以及钢架大棚、玻璃温室等设施农业，积极稳妥推广农用无人机、秸秆资源化利用设备，深化农机农（牧）艺融合示范区建设，大力推进农机社会化服务，加快粮食生产和主导产业机械化进程。
（八）农产品电子商务项目
引导农业生产经营主体加大电子商务发展力度，鼓励发展一批以__名特产品为主的电商化主体，推进电子商务平台建设。到2020年80%的涉农商家实现上网销售，农产品网上销售额达到2亿元以上。组织涉农商家参加农博会、展销会、“农批对接”、“农超对接”等活动，支持开拓农产品国（境）外市场。完善农业品牌发展激励机制，推进区域公共品牌平台建设。
（九）“菜篮子”建设项目
积极推动蔬菜生产区域化、规模化、专业化，完成2万亩保障型城郊商品蔬菜基地建设任务。
（一）加强组织领导
发展现代农业是一项长期的系统工程，处理好农业发展、农村繁荣和农民增收问题，营造现代农业发展的良好环境，需要进一步解放思想，充分发挥政府的推动作用。完善党领导“三农”工作的体制机制。强化市委、市政府的统一领导、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业农村行政管理体制。切实加强乡镇农业行政主管部门和农业服务中心建设，充分发挥其组织指导、服务协调作用。各乡镇要把发展现代农业，促进农民增收放在重中之重的位置，做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓。要充分调动各级各部门支持服务现代农业的积极性，整合资源，形成合力，努力形
成“合力兴农，合力扶农”的良好氛围。（二）加大财政投入
建立和完善农业支持保护体系，积极发挥国家财政性投资的引导作用，进一步加大财政投入、税收优惠、金融支持的力度。不断增加市农业发展基金（创新基金）规模，确保市财政每年对农业总投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。调整财政支农支出结构，完善惠农政策，加强对农业基础设施及生态环境建设、农业科研及技术推广、农业标准化和农产品质量安全建设、农业产业化及高效生态农业示范基地等方面的投入，确保公益性项目和重点农业项目的资金需求；积极推进农业信用担保体系建设，持续增加信用资本金额度，为经营主体发展提供资金保障；加快农业政策性保险进程，不断扩大承保品种和范围，探索建立政府补助和商业保险有机结合的农业灾害救助体系，保障农业生产安全。
现代农业规划 篇三
近期专题对我区现代都市农业发展现状、存在问题以及今后的思路和工作重点等问题进行调研，根据区委、区政府统一部署要求。现将有关情况报告如下：
统筹解决好“三农问题”，构建与现代化滨湖大城市相适应的都市农业产业体系和新型城乡关系，是当前及今后一段时期摆在我们面前的一项重要任务。落实到具体工作，下一步重点实施6大工程：
一是实施生态建设工程。
适应滨湖大城市建设对环境容量的高标准要求，把都市农业作为现代化滨湖大城市的生态板块，加快建设以湖区文化为特色的生态服务高地，努力把建设成为中国最美的湖区。继续深入开展“绿化大会战”，大力实施“五个一”工程，彰显区“滨水生态、绿色氧吧、城市花园”的特色与亮点。加强区域内水环境综合治理，深入推进入巢湖河流综合整治专项行动，加大治污力度，强化重点污染企业治理，做到达标排放；推进十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工湿地和生物净化设施建设，逐步在集中居住点推开。大力发展生态农业和循环农业，强力推进农业标准化，狠抓无公害农产品示范基地建设，争创国家、省级农业标准化品牌，增强农业的可持续发展能力。加强生态文化建设，引导城乡广大群众牢固树立生态文明观念，培育保护生态环境的生活方式和消费模式，营造保护生态环境的社会氛围。
二是实施基础设施建设工程。
推进城市基础设施向南部农村区域延伸，加快农村电网、供水管网、信息网络、商业网点建设，实现城乡资源共享。加强农村公路与城市道路对接，加快推进村庄内部主次干道建设，大力发展农村公共交通，形成结构合理、方便快捷的交通网络。以大圩土地整理项目、牛角大圩农业综合开发项目和万亩大圩防洪达标工程、大小张圩农业综合开发项目为抓手，推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，建立供排水、防洪防涝和水生态环境保护体系。继续实施农村人饮安全工程，加快实现村村通自来水，彻底解决农村居民饮水安全问题。
三是实施村庄整治工程。
全面启动文明乡村建设四年规划，深入开展以“清洁家园、绿化乡村”为主要内容的村容村貌环境综合整治，继续实施“六清理三绿化”活动，切实改变中远郊腹地农村、城郊结合部和城中村“脏乱差”面貌，力争通过2年时间的努力，全区所有行政村都建成文明乡村，实现“沟渠净化、道路硬化、环境绿化、路灯亮化、墙面美化、卫生洁化”的目标，村庄环境长效管理的工作机制得到有效完善，形成环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的村居新面貌。
四是实施农业园区工程。
加快推进农业生产园区化，不断提高农村产业发展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生态化的农村产业发展新格局。在产业发展上，加快调整农业内部结构，以发展设施农业为重点，推进蔬菜、瓜果、苗木、花卉等农业主导产业集聚发展，同时加快农业与二、三产业的融合，提高农业的附加值和比较效益。在发展方式上，以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，推进农业适度规模经营，提高土地产出效益，推动农业产业化进程。在发展重点上，重点抓好东大圩、牛角大圩、马圩以及大张圩等4个圩区功能开发，根据各个圩区的产业特色，东大圩着力打造“滨湖后花园”和“中国最美的湖区都市田园”;牛角大圩结合省农业综合开发项目的实施，发展休闲观光农业、绿色设施园艺种植业和高端服务业；马圩以绿色港湾公园建设为龙头，建设集人居、度假、游憩于一体的生态水岸公园。义城镇大张圩以万亩速生林基地为依托，大力发展林种林养经济，着力建设市民休闲度假的天然氧吧。
五是实施旅游营销工程。
从营销的战略高度，深度挖掘区域农业旅游文化资源，打响“春色滨湖旅游节、大圩葡萄节和龙虾美食文化节”三大节庆旅游品牌。突出城市居民需求，围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，进一步完善旅游景点基础设施，提升乡村旅游接待能力和水平，注重开发农业休闲娱乐、观光垂钓、采摘体验等旅游产品，延伸开发一批特色鲜明的旅游纪念品、工艺品和礼品，丰富提升乡村旅游的内涵和品位。突出宣传滨湖、营销，通过旅游节庆活动的开展，让更多的游客走进滨湖，感受日新月异的发展变化和强势崛起的发展潜力。
现代农业发展方案 篇四
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。
认真贯彻落实党的*精神，坚持用科学发展观统揽现代畜牧业发展，以畜产品优质、安全、生态为发展方向，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，用生物工程、信息工程等现代技术和手段提升畜牧业，大力发展规模养殖、饲料加工业和畜产品加工业，实行区域化布局、标准化生产、产业化经营，推进生产方式和发展方式的根本转变，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长。
（二）目标任务。
到20*年全市畜牧业产值达到35亿元，年平均递增30%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上，农民年人均畜牧业纯收入达2500元以上，畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到1.2：1。饲料工业生产加工能力达到52万吨以上，主要畜禽规模养殖的比重达到80%以上，标准化养殖场（小区）发展到160个以上，全面实现畜产品无公害生产。重大动物疫病得到有效控制。
二、强力推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营
（三）以优质畜产品生产和加工基地推进现代畜牧业。
紧紧抓住政策机遇、市场机遇和龙头企业发展带动机遇，充分发挥我市的资源优势和区位优势，大力发展规模养殖，实现“养殖富群众，加工富财政”目标，努力把我市打造成在全省乃至在全国有重要影响的优质畜产品生产和加工基地。即至20*年，使我市在*市成为畜牧大县（市）；建成规模养殖比重达到85%以上、畜牧业产值达到2亿元以上、畜牧业产值占农业总产值比重达到60%以上的畜牧强乡镇、办事处8个；畜牧业产值达到3000万元以上、畜牧业产值占农业总产值比重达到80%以上的畜牧专业村60个；年销售收入超10亿元的畜产品加工企业2个以上。加大对优势产区的扶持力度，实行非均衡发展战略，尽快形成一批居全省领先地位的优质畜产品生产和加工基地。
（四）以产业化经营发展现代畜牧业。
大力发展畜产品精深加工，以加工促发展，以加工带基地，实现畜牧业增值增效，尽快改变以“原字号”外销为主的局面。加大项目运作和招商引资力度，采取合资、合作、股份制等多种形式，积极争取资金，催生一批新的畜产品加工龙头企业。到20*年，全市培育出年销售收入超亿元的畜产品加工企业4家以上，其中10亿元以上的企业2家以上。
对畜产品加工建设项目，国土资源行政管理部门优先安排建设用地计划指标。认真落实新建和引进的畜产品加工项目在报批实施过程中减免行政性收费的政策，对新建和引进的畜产品加工项目前三年免收屠宰检疫费，省级以上龙头企业减半收取屠宰检疫费。对经国家批准的重点龙头企业从事畜产品初加工所得收入暂免征企业所得税，对从事符合国家产业政策的技术改造项目的企业可按规定抵免所得税。认真落实其他各项税费优惠政策，工业和农业结构调整资金、农业综合开发资金等应向畜产品加工业倾斜。争取政策性资金及商业银行对畜产品加工企业进行技术改造和项目建设支持。畜产品加工企业食品加工部分的用水用电执行普通工业水电价。在突发重大动物疫情或重大自然灾害时，农业发展银行要根据国家政策及时启动应急信贷，财政部门按上级要求对龙头企业应急贷款给予贴息支持。
（五）以规模化生产推动现代畜牧业。
把建设和发展标准化规模饲养场（小区）作为转变畜牧业生产方式的重点，以科学发展观为指导，通过政策扶持、示范带动、引导农户及社会各界转变畜牧业生产方式，积极投资兴办各类规模养殖场。按照“统一规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则，重点扶持畜禽养殖小区建设，构建符合我市实际的畜禽养殖小区，提高畜牧业集约化程度。积极发挥龙头企业在养殖小区建设中的带动作用，采取“以大带小”、“联合建场”等形式，逐步引导养殖农户“退出庭院、退出村庄、退出散养，进入小区、进入标准化、进入大市场”，努力做到规模养殖与新农村建设相结合、规模养殖与龙头企业发展相结合、规模养殖与沼气工程相结合。为鼓励发展规模养殖，每年选出8个新建的达到省定标准的规范化养殖小区作为示范点，对每个示范小区市级财政给予相应补贴，用于小区内的公共基础设施及沼气建设。畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理，用水用电执行农业生产水电价。至20*年底，全市组建年出栏2000万只以上的养禽集团1个，中型以上规模养殖场和规范养殖小区发展到160个。同时，把奶业发展作为振兴我市经济的新兴产业，积极兴建奶牛规模养殖场（小区）。
（六）以标准化管理，提升现代畜牧业。
对新建养殖小区和规模养殖场，从选址和建场入手，严格按照技术规程进行设计，力求做到场区布局合理，生产区、生活区、污物处理区分开，符合动物防疫条件，饲养工艺、免疫程序和投入品使用符合无公害生产技术要求。有计划的改造原有养殖小区和规模养殖场，开展畜产品质量安全专项整治，强化对畜牧业投入品和饲养环节的监管。推广和应用无公害养殖技术，引导养殖企业生产优质、安全、无公害畜产品，从源头上保证畜产品的质量安全。加大无公害畜产品的建设力度，积极开展无公害畜产品认证和产地认定。20*年全市符合条件的规模养殖企业全部通过无公害畜产品产地认定。
加大畜禽环保治理力度，改善人居环境。沼气工程要与规模养殖场和养殖小区发展紧密结合起来，加快沼气技术的推广应用。鼓励已建沼气池农户积极补栏，充分利用好国家生猪标准化规模养殖项目建设资金和上级奖励资金，每年新上沼气工程和粪污无害化处理设施的规模养殖企业不少于20家。鼓励和扶持大型养殖企业，利用畜禽粪便生产有机肥料。在养殖小区和规模饲养场中，大力推广应用生物技术，努力减少养殖污染，力争20*年全市大中型养殖企业实现无污染达标排放。
三、强化科技对现代畜牧业的支持作用
（七）完善畜禽良种繁育体系。
围绕种畜禽繁育、良种推广，加快建设扩繁、推广应用相互配套的畜禽良种体系，建立健全畜禽改良网络。加大投入力度，强化一、二级种畜禽繁育场建设，完善市、乡两级改良站点的设备设施。坚持培育和引种相结合，不断提高良种供应能力。重点推广奶牛和优质肉牛、肉羊、肉鸡等适销对路的良种畜禽，增加畜禽良种比重，提高养殖业生产水平。加强槐山羊等地方畜禽品种资源保护工作。逐步完善以市乡为主的人工授精改良网络，不断提高人工授精覆盖率。继续落实国有种畜禽场免征企业所得税、种畜禽生产经营免征增值税的政策。
（八）搞好饲草饲料开发利用。
充分发挥我市秸杆资源优势，大力推广秸杆青贮、生物处理和种草养畜技术，促进畜牧业循环经济发展。对养殖场（户）购置大型青贮和牧草收割机械的，均按有关规定享受财政补贴。继续落实饲料加工企业免征增值税的政策，将饲料加工企业技术改造项目纳入工业结构调整的总体项目规划予以支持，农业发展银行加大对饲料加工企业的信贷支持，力争到20*年建成年加工能力达到10万吨以上的饲料生产企业2个以上，其中年加工能力达到20万吨的饲料生产企业1个。全市年饲料工业总产值达到*亿元以上。
（九）加强畜牧科技培训工作。
畜牧部门制定培训计划，加大对养殖场（户）的培训力度，提高养殖科技水平。要把各类专业培训与龙头企业的产业技术培训结合起来，鼓励和支持畜牧龙头企业建立技术研发中心，尽快构建以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。
四、建立健全现代畜牧业保护体系
（十）完善重大动物疫病防控责任和工作体系。
以动物防疫中队为基础，组建乡镇、办事处动检中心，进一步建立和完善以政府为主体的动物疫病防控责任体系。市本级要建一个不低于30立方米的兽用疫苗冷藏库，每个乡镇、办事处防检中心配备1—2个常温和冷藏疫苗储存柜，每位村级防疫员配备一个冷藏包，并为其提供必要工作条件。加快推进兽医管理体制改革，建立健全兽医行政管理、执法管理和技术支持工作体系。充分发挥动物防疫中队作用，建立动物疫病长效机制，确保将疫情监测、强制免疫、消毒灭源、疫情普查、应急控制等综合防控措施落到实处。
（十一）建立健全预警和应急体系。
加强疫情测报网络建设，进一步完善以养殖龙头企业为主干，以防检人员为支点的疫情测报网络，合理布局动物疫情测报点，监测点做到“有人员、有牌子、有电话、有制度、有记录”。加强对村级动物疫情观察员队伍的教育、培训与管理，提高预警预能力。制定测报方案，强化科学测报，及时掌握疫情动态。不断完善突发重大动物疫情应急预案，提高预案的科学性、实效性和可操作性。落实资金、技术、物资“三项储备”，及时按效期更新“物资”储备，提高应急反应能力。加强应急预备队建设，定期开展技能培训和应急实战演练，提高实战能力。按照“早、快、严、小”的原则，果断处置动物疫情，坚决将疫情控制在点上。对于重大人畜共患病，畜牧、卫生、工商、商务、公安等部门要及时沟通信息，做好协防协控。
（十二）培育先进的经济合作组织和市场体系。
按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展一批服务领域宽、组织化程度高、带动能力强的各类行业协会和其他专业合作经济组织，充分发挥其在加强行业自律、开拓市场中的作用。认真贯彻落实有关扶持合作经济组织的政策措施，经民政和工商部门登记注册的畜牧业合作经济组织，其技术服务和劳务所得收入免征所得税；凡直接从事畜禽养殖的，其销售符合国家规定的自产畜禽产品免征增值税；兴办畜产品加工企业的，享受国家相关的税收优惠政策。继续搞好与上海、北京等大中城市的产销联建，巩固扩大国内市场占有份额。积极争取更多的肉畜禽活体储备配额，鼓励支持企业培育名牌产品和驰名商标，对获得“中国名牌”或“驰名商标”的企业给予奖励。
（十三）建立畜产品质量监管体系。
实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，加大对“瘦肉精”等违禁药品使用的查处力度，保证上市畜产品的质量。严格执行畜产品市场准入制度，推行屠宰加工企业分级管理制度，坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场（点），严厉打击制售病害肉等不法行为。
（十四）落实动物防疫公共财政保障机制。
畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支持三大支撑体系工作所需经费纳入市财政预算，保证其人员经费和日常运转费用。乡镇、办事处要安排必要经费，以保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭和动物产品有毒有害物质残留检测等工作的需要。
五、切实加强对畜牧工作的领导
（十五）加强组织领导。
各级有关部门要把畜牧业作为一个大产业来抓，把加快发展现代畜牧业作为社会主义新农村建设的一项重要任务，各乡镇、办事处都要制定实施规划，落实扶持政策，切实加强领导。市里成立以市长为组长、有关职能部门负责人参加的现代畜牧业发展领导组，研究解决畜牧业生产中的资金、技术、土地、监管、规划、环保和治安等问题。市政府把畜牧业发展目标列入各乡镇、办事处年度考核的主要内容。
现代农业规划 篇五
关键词：品质经济；规划；资源优势
一、基本观点
(一)品质经济的定义
品质经济是指适应人们食饮绿色食品的基本要求，实现人们在人与自然、人与人交流中更健康、和谐、愉悦生活的经济形态。通过文化传媒、体育等渠道建立的人与人交流、健身强体等方式也是品质生活方式，这种品质生活方式，更偏向于心灵沟通和健康快乐。本文强调的品质经济，偏重于从人与自然交流，或基于自然的平台进行的人与人的交流及健康快乐的角度，进行相关分析。
(二)基本判断
发达国家已整体进入品质时代，具体生活方式(消费需求):对绿色食品、安全食品的要求高；热爱体育，群众体育普及；热爱各种形式户外旅行。供给方式：农业科技发达，支撑物种开发、生产出安全、高品质的食品；文体业发达、娱乐方式样化；互联网业发达；心理咨询业发达等。而中国城市不同程度走进品质生活时代且有各具特色。因此，中国城乡经济中的农村经济发展应顺应品质经济时代潮流，抓住时代机遇，发展新型农村经济。这既有发展前景，也是发展的内在动因。
(三)社会经济意义
品质经济与非农的两头高的经济共同构成和谐完美的经济。非农的两头高的经济是从供给角度中的产业属性和产业链的环节角度看社会生产现象，形成的提法。假设成都市未来实现微笑曲线，从初次分配角度看，受益的主要是高端科技与服务人才、高级管理人员和政府。而普通劳动者并不能广泛而有效地参与“微笑经济”,以获得微笑。因此，只有大力发展品质经济才能通过服务分享微笑经济直接受益者带来的收益，从而实现整个社会福利的最大化。同样，在人力资源溢出的趋势下，人力资源也只有通过品质生活的泛化而找到其发挥能量的市场。因此，从社会福利广泛分享的社会诉求来看，品质经济才是未来社会经济发展的主流经济。
(四)品质经济的特点
一是发展条件是居民收入水平较高，绿色生活的文化在大众中普及，交通与信息网络发达，有消费者认可的开发资源及配套的服务管理方式与水平，有适合消费者自身消费水平的选择空间。二是满足人类精神文化需求的经济，也就是自然资源、绿色生产生活方式价值可被综合利用、深度开发的经济。三是通过文化发掘使自然资源增殖或通过创意投资、美化自然就可使资源点石成金的经济。四是普通劳动者可以迅速适应的经济。五是有利于全面提高农民生产生活水平及技能的经济。六是物种资源充分发挥潜能的经济。
二、成都市发展品质经济的条件
第一，自然资源精华浓缩。即地貌与气候在小区域的多样性，为规模化农业、特色农业、生态农业、农业旅游服务业、自然资源增殖服务业的全面展开，提供了得天独厚的条件。
第二，有发达的文化与产业支撑。成都市文化底蕴深厚，成都及周边不但有历史积淀的深厚、独特的文化，还有敢消费、会消费、爱消费的区域民俗文化，并养壮了发达、有竞争优势的餐饮产业及文化。
第三，城乡统筹改革先行，为农村经济发展奠定了坚实的制度基础。成都市城乡一体化六年改革中，进行的农村产权改革及公共服务均等化改革等，为新型经济发展、新市场繁荣、新城镇新农村的建设提供了超前的有效的制度基础，同时，也为成都市农民增收长效机制的形成提供优良的制度环境。
成都市应根据品质经济发展的规律、特点及自身优势，以农业科技优势和引领四川农业科技创新为责任，在一区一主业的主导下，把成都平原建设成为土特农产品、畜牧、家禽、鱼类产品的生产基地，装点现代城市的花卉苗木的生产研发基地，涉农旅游服务业高度发达的区域，自然资源增殖服务业(山区、部分自然条件好的农区的房地产业)适度发展的区域，高级稻米与油菜生产的基地。总之，是满足城镇居民多种现代、绿色需求的经济发展区。
三、成都市“现代农业十二五规划”的不足之处
(一)成都市社会经济发展规划应是生产与分配适当结合的规划
就我国社会经济发展的阶段划分而言，此前，我们更多强调的是“发展才是硬道理”,因此，制订规划主要是“生产性”的规划。现阶段，我国强调发展与和谐并重，因此，规划应是“生产性”、“分配性”内容都有所反映，从而体现产业、经济发展是手段，社会经济和谐发展是目标的指导思想。
在对成都市总体规划及子规划学习考察中感受到，社会公正的指导思想在总体规划的“十二字方针”中体现的比较明确，但在展开中体现的不充分，而相关的子规划中体现的更不明显。如果就业与收入仅仅被视为是社会指标，由劳动与社会保障局等制订，它最终也应分解到产业上来，因此，产业部门不直接定出这些指标，落实社会公正的指导思想就缺乏科学性和可操作性。
(二)成都市农委虽然在实践中广泛地实践着品质经济，但没有理论抽象出品质经济内核
第一，从子规划与总规划及其他子规划的关系看，该规划如其他规划一样，缺乏科学性、系统性、协调性。首先，“全域成都”的社会经济发展规划缺乏科学性和系统性。因此，“全域成都”规划的核心，应该是人的社会发展规划。应根据城镇化发展的可能，明确制订未来农村人口须转变社会身份的规划，并制订城镇与新农村发展规划，农业、非农业发展规划，以及与之相关的公共投资等规划，才能相互适应。其次，该规划就是一个目标、方向、原则的制订与说明，而对实现目标的投资、土地流转规模、农业科技投入、农业劳动者培训等没有配套规划，内容不充分。
第二，对品质时代的预见性不够，对未来可能出现一些产业，没有在规划中提出设想性内容，或数据订的可能偏保守。就前者而言，从规划的各类产业数据可见，规划是对现实的延续，这就把可能出现的新产业排除在外，如基于品质经济的视角，未来的居民对“土”猪、“土”禽、竹笋等真正的绿色食品的需求可能会快速增长，而成都的三圈层农区又具有发展这些产业的条件，但在规划中有所述及，但不系统，如对生态养殖区及工业式规模养殖区缺乏规划；对土鸡提出了发展的鸡名与区域，但对鸭、鹅、兔、野味等没有规划；对农业劳动者没有进行有针对性培训的规划。休闲观光农业吸纳就业人数、休闲观光实现接待人数、休闲农业旅游收入这三个指标分2015年、2020年提出的规划数据，2015数据肯定更“准确”,而2020年的数据可能比较保守。因为，国家未来十年要通过收入分配政策的调整，大幅提高社会低收入群体的收入水平，相应地，品质生活将在更大的消费群体中展开，以上三个指标都可能进入快速增长期。
四、推动成都市品质经济发展的建议
(一)以品质经济的视角，全面审视修订成都市的社会经济发展规划
要制订出能有效推动品质经济在成都全面、有序展开的规划。规划是一个系统，由核心规划与子规划体系构成。核心规划是人的社会身份转变的规划，逻辑递推出成都市的功能区发展规划，进而延伸出城镇与新农村建设规划、产业(其中，最重要且有新意的是体现品质经济的农业旅游服务业、资源服务增殖业等)的发展规划，终端就是政府与民间的投资规划、就业培训与社会保障规划、收入增长与消费增长的规划等。联系成都自然与历史形成的资源优势，笔者建议，沿山、沿水、沿路，充分发掘自然与文化的资源，全力打造农业旅游服务区；同样，依靠资源，引入房地产等服务业，促使资源增殖的品质生活休闲服务区在更广阔区域的分布。
(二)以完善政策为保障，推动品质产业与小城镇建设迅猛发展
这一政策的取向就是鼓励农民进入城镇，推动农村土地要素高效流转，支撑规模农业、特色农业、派生的观光业、休闲业、房地产业、餐饮业等全面联动；配套解决农民进城务工的廉租房问题，保障劳动要素的充分流动；完善政府向农区公共投资及鼓励民间向农区品质产业投资政策，刺激各类投资为品质经济的形成、壮大提供不竭动力。
(三)政府公共服务重点和投资应进行战略转移，由城市转向农村
政府应紧紧围绕三、二圈层打造“品质生活休闲区――真正的生态土特产区、绿色生活区、乡村文化创意区”的大目标进行规划及加大投资。进而打通城市与农村互动的通道，实现两个市场的无缝对接。在这里强调一点，所谓战略转移是指，政府投资的占比应有较大变化，以引导社会投资向三、二圈层集中，消化成都市过高的居民存款，疏通富裕社会资本投资渠道，建立全新的品质经济。
(四)政府应加快市场机制建设，提高政府市场监管的效率，维护品质经济健康、快速发展
一是建立政府鼓励农村公共基础设施投资的政策机制，吸引社会投资向农村公共基础设施投资的积极性。政府把可商业化的大项目与有关公共设施的投入招标捆绑，同时，政府配套投入土地整理金、农业产业化扶持资金及信贷担保等优惠，吸引农村土地综合开发商的投资积极性。二是完善农业服务体系并加大政府投入，推动市场化进程。如政府可以在农产品基地建立政府出资并管理的农民低缴费的多功能仓储设施，同时，在农产品物流中心建立市场信息中心，慰平农业供求的季节冲击，减少农民的现实损失，增强农民创新的信心和对市场风险的控制能力。三是加强行业规范化管理，进而加强对行业的监管，推动特色产业、生态农业、精细化农业、农业旅游服务业、农区房地产业的健康发展，保障区域产业、产品品牌的市场信誉，增加农村家庭经营收入渠道和空间。
(五)政府应在文化与经济的融合中发挥引领作用
品质时代的生活需求是精神与物质世界的高度和谐的统一，为未来新的产业、新的市场提供了更宽广的发展空间，也为经济，尤其是农村经济的发展提供了永恒的动力，特别是为高附加值经济的发展提供了无限的空间。如对进一步美化成都山水，以增加其旅游业及农业(林业)服务业资源品位及吸引力的具体措施中，在品质经济理念的指导下，就创意出“泼墨山河”的行动计划，充分发挥自然资源潜能，发挥人的文化创意能动性，仅用不同颜色的树种，就可生态重染山河。这使林农从种树的低附加值的瓶颈中跳出，仅因文化助力，就可让林产增殖。如何防范物种移植中的侵入问题，又如何陪育出新树种等等问题，就要求政府调查山水资源，制定美化山水规划，林业科研、畜牧业科研等等方面也应加大投入，进一步提高品质经济所依托的自然资源的可开发利用价值。
(六)政府应全方位为品质生活方式造势，以消费需求的扩张刺激品质经济的发展
一是充分发挥政府有舆论宣传的制度优势，运用一切可以利用的传媒工具，调动全社会的科研与宣传的力量，开展丰富多彩的品质生活的宣传推广活动，是推广普及品质生活方式的必要行为。英国的宫廷生活方式从贵族流向民间，就是最好的例证，其中，时尚传媒的舆论宣传发挥了推波助澜的作用。二是推介品质生活的方式与资源，扩大品质生活市场信息的范围和提高舆论导向的效率。这方面，四川省的电视媒体已做得很好，遗憾的是成都市真正的品质资源还不够。
五、对农委完善“现代农业十二五规划”的建议
第一，旗帜鲜明，以品质经济的理念为指导，丰富、完善已编制的规划征求意见稿。基本原则是“在资源开发与保护中走可持续发展之路；在一区一主业的选择中创核心竞争力；在规模中要效益，在生态中找品质，在复合中寻共赢。”
第二，重在落实，对自身配套与部门衔接的规划反复沟通、完善。
第三，加强规划落实过程中的社会宣传。主要就是舆论导向、资源与市场信息，推动品质经济早日落户成都。
参考文献：
刘泽仁，张华，刘容。从品质经济视角审视成都市农村经济发展路径[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2010(2).
现代农业发展方案 篇六
1 灌区促进农业发展，档案管理是关键
1.1 档案对农业发展中灌区的所形成的作用
灌区档案管理工作的开始是为整个农业发展服务的，也是农业发展中不可或缺的一部分。灌区在其成长和管理方面，需要有档案来记录相关的灌溉方式、灌溉时间、灌溉次数等，并且从时间上划分，从土地私有制到农村集体经济管理再到家庭联产承包责任制，这些都需要有农业土地灌溉的相关记录，只有这样才能让农民更加清楚农业土地的管理方式和种植类型。我国南方灌区在不断的进步与发展，不断地探求适合现代农业发展的方法，为了能够更好的促进国家“三农”政策实施，需要对灌区进行科学化合理化的档案管理，这样将大量的农业信息集合在一起，才能有效的推进灌区的改革和发展。
1.2 农业灌区档案管理的有关细则
灌区在建设和改造的过程中，需要大量数据信息的汇集和整理，例如，每年此地区的年降水量记录、含沙量记录、灌区闸口的引水量记录等，这些都是促进灌区工程建设和基本农业设施建设的参考数据。档案记录的存在为灌区在水势估测和设备管理方面提供了数据，这样也提高了灌区工作人员的工作效率，节省了大量的时间和施工工序。随着我国科学技术的发展，农业开始走向信息化的道路，因此在灌区档案管理也需要进行改革，向着电子化方向前进。很多灌区建立起了自己的电子档案馆，这样工作人员在检索数据时，可以更加方便快捷。
1.3 农业灌区档案的特点
档案是一种具有实践参考意义的信息资源，因此具备一定的特点和属性。它能够清楚的反应出该地区农业灌溉的历史事实和环境反应。档案的保存和查阅都在于利用，档案存在的广大信息决定了其必须为灌区服务的属性。
2 档案管理工作服务于农业灌区的主要方法
2.1 参与灌区管理，为农业发展服务
我国农业发展在长期的粗放管理模式下，使很多农业工作者对档案管理缺乏足够深刻的认识，在思想上存在严重的误区，他们认为档案管理工作对农业发展无关紧要，并且此项工作单调乏味，工作中，只要把档案进行安全管理，不丢失就可以。这样的思想在档案管理工作中长期存在，已经不符合现代农业发展要求。因此说，在灌区档案管理工作一定要紧跟时展步伐，立足现实，树立正确的档案发展观，明确档案对灌区发展的重要作用。相关工作人员需要把档案管理工作融入到灌区发展的每一个细节当中，并与灌区其他发展部门相配合，及时把数据和记录进行科学分类，添加到档案管理中，为灌区在未来的发展道路上奠定基础。
2.2 提高服务意识，转变服务观念
在灌区，档案管理工作必须要在主观上改变传统的意识态度，树立服务观念。首先，在灌区档案管理的模式上，要进行逐一改变，改变传统的被动管理方式，将被动化为主动；改变以往的重管轻用现象，将管与用双管齐下；改变从前的纸质档案管理方式，将信息化融入到档案管理共组中。与此同时还要改变管理理念，将服务灌区意识提升到一定高度。其次，传统的工作方式和工作态度已经不能适应现代灌区的发展，也不能满足社会主义市场经济的进步要求，因此要想参与到市场竞争当中，必须立足现实，转变工作方法和工作态度。灌区档案管理需要收集大量的信息，如地区水利结构、人口分布、水量需求、经济发展水平和灌区农业种植结构等，这些信息准确无误的记录下来，并且制定成电子信息档案，为灌区的改造服务，也能为灌区管理部门的相关决策提供依据和参考。在这种情况下，简单的档案管理便能够为灌区提供智力支持，提高灌区的经济利益。用服务的意识，参与到灌区管理当中，可以更加准确的提供档案信息，提升档案在灌区经济发展中的作用。
2.3 加强农业档案管理的和应用的信息化
档案管理的目的是为了使用，因此在管理过程中就要不断提升管理技能，将管理向着科学化、合理化的方向推进。因此，在档案管理中，首先要确定档案管理负责人，落实具体责任和义务，并且逐步完善档案在接收、整理、保存、借阅、保密和鉴定方面的体制，建立健全灌区档案管理细则，并全面贯彻实施所制定的档案管理制度。其次，落实管理责任的同时，还要积极的、有方向有目的的开发档案资源，制定严格的完善的档案借阅要求，规范借阅手续，特别针对于其他单位人员对灌区档案的查阅，一定严格遵守相关准则才能予以查看。例如，持有介绍信、相关证明和工作证等有效证件。档案编辑过程中，要充分利用已有的参考资料，通过水利单位专业人士的指导，将灌区档案制定成书籍，这样对整个灌区的发展和农业的进步都能提供参考依据，从而实现档案资源的有效利用。
2.4 积极落实依法治档工作
在灌区档案没有形成以前，一些数据和资料分布于灌区各部门，缺乏集中性，因此也较容易丢失。基于这种情况，要立足于灌区实际，把档案工作的收集、记录和宣传放入灌区全年工作计划当中，作为一种责任目标进行考核，而且，做好宣传计划，能够加强各部门对档案建立、存储和监督。档案管理部门还要定期对档案进行抽查，全面跟踪档案的落档情况、使用情况，把档案管理工作推向执法层面，以此来促进档案管理的科学化、规范化和标准化。
现代农业发展方案 篇七
关键词：农村档案；信息共享；对策
档案信息资源共享就是利用现代的网络技术和信息技术，并与现代管理体制相结合，开发档案资源，其本质是以网络为工具，以为用户为中心，以利用为灵魂，以开发档案信息资源为公共提供信息服务为目的的档案管理模式。农村档案信息共享，就是把涉及农业、农民的档案信息，通过各种途径，传递给广大农民，农民能够不出村就能利用档案信息。实现农村档案信息共享是实现城乡统一协调发展，加快新农村建设的一项重要任务，也是新农村档案工作的新思路。
1 农村档案信息资源共享的意义
在新农村建设中，广大农民的最大愿望是求富裕、求稳定、求发展，农村档案信息共享正是增加农民收入、促进农村稳定、推动农业发展的民心工程。
1.1 增加农民收入、繁荣农村经济
农村档案是农民在农村社会经济活动中形成的、有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式、载体的历史记录，是农村社会经济发展、变革、创新活动的原始记录，是农民社会政治经济生活的历史反映。农村档案信息资源共享在指导农业生产、广泛传播农业信息、推广农业技术、增加农民收入、推进农村经济发展等方面起着不可替代的作用，是农民致富的好帮手。
1.2 维护农民权益、促进社会稳定
中国是一个发展中的农业大国，农民占大多数，农民问题的核心就是农民的权益问题。做好农村档案信息资源共享工作不仅仅有利于村务内容的透明化，而且对于促进农村和谐、稳定、全面发展都有着深远的影响。
1.3 关注乡村文明、传承农村文化
农村档案客观记录了社会主义新农村建设中广大劳动人民的各项创造，是农民的智慧结晶，具有丰富的文化内涵。无论是文字档案还是照片档案都记录着各个时期农村发展的历程和成果，反映了一定时期的农村文明，通过对农村文化、礼仪、风俗等进行收集、整理、加工和保存，使农村优秀的传统习俗和精神文化得以传承。
1.4 适应时代趋势，满足农民需求
随着网络技术和信息技术的日益普及，社会信息化深入到了农村，逐步扩大了村民们获得信息的渠道，他们获取信息资源的愿望也越来越强烈，这就需要有个平台能满足农村信息日益发展的需求，因而如何实现档案信息资源共享，充分发挥档案信息资源的价值就显得尤为重要。
2 目前农村档案信息资源共享存在的问题
农村档案信息资源共享工作是我国档案工作中的一个新领域，从整体上看，新农村档案共享工作仍然是我国档案工作中的薄弱环节，存在许多的问题和困难。
2.1 农村档案信息资源比较分散
村民的文化水平较低，对农村档案信息的认识度不高，加之农村档案具有分散性的特点，涉及面广、数量大，信息缺乏必要的整合，可用的信息资源乏善可陈。
2.2 农村档案信息资源共享工作资金缺乏
由于农村地区经济发展缓慢，社会档案意识不强，社会对农村档案信息共享工作的投入本身就不是太多，导致专项资金缺乏。
2.3 档案专业人才匮乏
档案专业人员不仅要具备档案学专业知识，还要具备较高的计算机水平和外语能力以及相关领域的知识。农村地区的档案管理人员有的年龄偏大，综合素质和业务水平较低，大部分工作人员身兼数职，无法将全部精力放在档案信息共享工作上，影响了农村档案信息资源共享工作的开展。
2.4 农村档案意识薄弱，缺乏共享基础条件
农村地区经济发展相对较慢，档案共享意识也不是很强，设施欠缺、落后，加上档案保管的条件较差，档案遗失、霉变、涂改等情况时有发生，信息资源共享基础条件缺乏。
3 农村档案信息资源共享的新思路
3.1 加大对农村档案信息资源的收集力度，整合档案信息资源
成功做好农村档案信息资源共享的一项重要保障，就是要收集齐全农民在建设农村的各项工作中形成的有价值的文件材料，并进行归档管理，开展统计、编研工作，全面建立起覆盖广大农民的农村档案资源体系。注意收集、保存对农民和农村建设有利用价值的档案，使农业农村档案有效地服务于新农村建设。
3.2 争取领导重视和资金支持，加大财政专项资金投入
由于农村档案信息共享工作是一个新领域，工作才刚刚起步，很多人、很多部门还不了解这项工作的重要性，因而必须争取领导的重视。资金是开展档案共享工作的物质保障，有了资金才能推动信息的收集、整合以及共享使用，因此要争取资金投入，建立档案信息共享专项资金，并争取上级档案部门在技术上的支持和指导。
3.3 勇于创新，积极探索农村档案信息共享的途径
3.3.1 构建农村档案信息共享科学平台
随着信息化步伐的加快，计算机走入了寻常百姓的生活，改变了人们的生活方式和工作方式，这对农村档案信息资源的开发具有重要的意义。档案部门应积极探索网络环境下农村档案信息资源共享的新途径，改变传统管理模式，通过计算机输入、扫描、电子文档生成等多种方式使档案信息资源以数字化的形式存在，同时，还可以进行存储和检索以及通过互联网对档案信息进行传输与共享，大大提高档案信息的利用效率。
（1）建立档案信息资源共享网站，设置网上档案信息检索、交流论坛等多种功能模块。档案信息网站要有以下几个特点：科学性、知识性和欣赏性。要有别于新闻、娱乐性网站，更要不同于商业性网站；档案信息以结构清晰、条理有序的方式在网上；增强网站的交互性、功能性；网站风格力求美观大方、简洁明快、主题鲜明，同时要适时更新和维护档案信息，使其处于最新、最完备的状态。
（2）开放档案在线阅览室与网上展厅，陈列一些贴近大众的特色档案，从而吸引更多的人通过档案在线阅览室和网上展厅随时在网络上查找和阅读自己感兴趣和对自己有用的档案信息，提高人们对档案的认识，了解当地的人文、历史、风土人情等信息。
3.3.2 积极开展形式多样的农村档案信息资源共享方式
（1）建立民情档案信息管理系统，把全镇各村各户的信息收集起来，以方便决策、推动工作、服务群众。
（2）借助广播电视等大众媒体，制作贴近农民生活的节目，为广大农民提供及时、有用的农业政策和各种技术、市场信息，满足农民的需求，帮助农民解决各种问题。
（3）走特色开发之路，开发农村特色档案。对于经济特色比较明显的地区可以建立一些名品档案，而对于文化特色比较突出的农村，就可以建立名人档案和名胜古迹档案等。
3.3.3 合力营造新农村建设档案信息资源工作的良好环境
（1）针对农村档案专业人才匮乏、业务水平参差不齐的特点，注重档案干部人才培养，加大培训力度，提高档案规范化管理水平，打造农村档案信息共享工作的基层队伍。
（2）加强宣传，通过实例提高人们对农村档案信息共享的认识。通过报纸、广播、电视等途径将发生在农民群众身边的真实事例进行宣传，促使村干部和农民充分认识到农村档案在解决生产生活中遇到的各种问题时的重要作用，认识到档案信息共享的必要性，促进农村档案信息共享工作全面发展。
（3）及时为农民提供有效的服务，保护农民的权利和利益。档案信息共享的根本目的是能够快速、及时、准确地为广大农民提供他们所需要的各类信息，以解决他们在生产生活和经营管理等各项活动中所遇到的问题。例如：开设“三农”档案信息栏目，向广大农民群众提供有关农业、林业等方面的档案信息，这不仅仅在更大的范围内宣传了档案工作，也增强了农民的档案意识。
当今信息时代，信息成为一种资源已是人们的共识，开发作为社会记忆工具的档案信息资源，服务于社会主义新农村建设，已经成为档案部门的中心任务。自上个世纪90年代以来，档案信息资源共享日益受到人们的重视，并逐渐成为焦点。本文通过对农村档案信息资源共享的现状、必要性和存在的问题的分析，提出了通过多种方式和渠道为实现农村档案信息共享工作创造条件。农村档案信息共享是档案工作的一个全新领域，还处在摸索阶段，没有现成的经验和模式供大家参考，但是随着理论的充实和实践的发展，我们对农村档案信息资源共享工作也将会产生新的认识，不断开拓创新，使农村档案信息资源共享工作能迈上一个新台阶。
参考文献
