旧书不厌百回读，熟读精思子自知，这里是编辑为大伙儿找到的小城镇规划最新10篇，仅供借鉴。
小城镇规划 篇一
关键词：新时期；小城镇；规划建设；原则；问题
改革开放以来，我国经济发展的重心一直倾向于城市经济。经过三十多年的发展，我国城市经济的发展取得了较高成就。在新时期，我国为平衡城乡地区间的经济发展，开始重视小城镇建设。大城市与小城镇的协调房展，对推动我国城市化的进程有着非常重要的作用。同时，大力发展小城镇建设，能够有效的转移社会多余劳动力，对解决就业问题有着极大的帮助。另外，小城镇的规划建设对改善城镇经济的发展格局，提高城镇居民的生活水平，推进农业现代化、工业化、农村城镇化也有着不可替代的作用。本文就我国小城镇的规划建设做了探讨，首先分析了当前我国小城镇规划建设中存在的问题，然后分析了小城镇规划建设遵循的原则，最后阐述了如何使小城镇规划建设变得更加合理。期望通过本文的分析，能够让读者对我国小城镇规划建设有更加深刻的认识。
一、当前我国小城镇规划建设中存在的问题
（一）规划工作滞后
城镇的发展规划是城镇合理布局以及健康发展的关键。但是在我国小城镇的发展中，很多城镇只重视当前的发展工作，而忽视了对城镇未来建设的规划，导致规划工作出现了滞后现象。很多地区出现了先建设，再规划或是边建设、边规划的现象，这种不科学的现象，致使城镇建设布局极不合理，功能定位模糊不清，城镇资源被大量浪费，城镇环境日益恶化。
（二）小城镇的规模较小，功能不完善，带动能力不强
城镇规模小会引起很多问题，会对城镇经济的发展带来很多限制。首先，城镇规模过小，必定会导致城镇的发展空间和辐射区域变得狭小，使得城镇经济的发展难以繁荣起来，发展后劲不足。同时，城镇的规模较小，会使得城镇集聚资源的能力下降，难以将周边的资源吸引到城镇的发展中来，无法对城镇经济的发展起到辐射作用。其次，虽然镇域规模小，但是行政人员并不少，这也会加重农民的负担，或是很多减轻农民负担的政策即使实行了，也难见效果。最后，当前我国小城镇的规划都显得比较僵化，缺乏弹性。各乡镇经济的发展因为受到行政区划的限制，基础设备无法共享，使得资源出现严重的浪费。而且各乡镇的独自为政，没有将各乡镇的经济发展形成规模经济，阻碍了乡镇经济的进一步发展。
二、小城镇规划建设应当遵循的原则
小城镇规划建设作为当前我国社会经济发展的重要工作内容之一，其规划建设必须要遵循一定的原则。
（一）坚持以人文本的原则，打造人性化的城镇建设
要坚持以人文本的原则，首先要促使“人”成为小城镇规划建设的中心，以为“人”服务作为小城镇规划建设的最终目标。其次，小城镇规划建设必须要增加城镇居民的归属感。小城镇的主要居民是乡村农民，要调动农民参与小城镇规划建设的积极性，就必须要让农民感觉到小镇的舒适和方便，让其真正感觉到这是属于自己的小镇。最后，禁止沿交通道路进行“火车形”规划。沿道路进行小城镇的规划，不但会使人们的经济活动范围变小，而且因为交通车流量的缘故还会引起很多安全事故，也不利于过往车辆的通行。
（二）突出地方文化的原则，打造城镇的特色文化内涵
每个小城镇都有着其独有的历史文化传统，这是小城镇发展中永不褪色的精神文化内涵。因此，在小城镇的规划建设中必须要结合本地的特有文化，塑造“地方特色”。小城镇的文化涵盖面极广，除了独特的历史文化传统以外，还有经济、建筑、风俗、民族、生态文化等等，这些对于打造小镇的特色文化有着非常重要的作用。在新时期，进行小城镇规划时，必须要突出文化原则，塑造小城镇自身的特色，打造小城镇的文化品牌。要突出小城镇的独特文化，不仅要在城镇规划建设中体现文化特色，同时也要在小城镇的经济发展、人民生活中贯彻落实城镇特色文化的发展战略。
三、如何使小城镇规划建设更加合理
要做好小城镇的规划建设必须要从区域城镇体系规划着手。从区域发展的整体出发，规划小城镇的整体发展方向以及建设规模、布局和功能结构，将小城镇的经济发展和区域经济的发展融为一体。当前我国很多小城镇规划建设都只是自身的建设和发展，并未纳入区域经济的发展战略中。这样就必定会导致小城镇的经济发展缺乏合理的定位，城镇的辐射功能、经济功能、带动功能得不到充分的发挥。要想使小城镇规划建设更加合理，必须要：
（一）要适应政府职能转变的需要
政府在社会经济发展中起到了宏观调控的作用，为经济社会的发展建立良好的秩序和环境。城镇体系规划要为政府引导区域城镇经济的发展提供宏观调控的依据和手段。这是小城镇规划发展必须要重视的问题，国家的宏观调控职能在小城镇的经济建设中能否充分发挥作用，对小城镇的发展有着至关重要的作用。因此，小城镇的规划建设必须要适应政府职能转变的需要。
（二）要坚持整体规划的发展观念
小城镇规划发展必须要坚持整体规划的发展观念，将小城镇的规划发展纳入区域经济的发展战略规划，通过区域经济的发展带动小城镇的经济发展。同时，城镇体系的规划，必须要以城镇的规模等级、空间结构现状、职能结构等为基础，并结合市场经济的发展状况，研究小城镇的发展战略。
（三）合理定位小城镇的发展规模
我国各地区的经济发展水平存在着很大的差别，小城镇的规划建设必须要根据当地实际情况出发，发展规模要适度，要注重发展的实效，要着眼于长远发展。确定小城镇的发展规模时，必须要对该地区的经济发展情况、人口分布情况、资源分布情况等进行仔细的分析和研究，着眼于整体利益，认真编制小城镇的发展规划。在规划中要突出小城镇经济发展的模式和重点发展项目，围绕小城镇的特色经济，以点带面，长期发展。小城镇经济的发展不可能一蹴而就，而是循序渐进的慢慢发展，在发展过程中要重视对环境的保护，要重视提高资源的利用率。
（四）优化小城镇的土地布局，节约用地
小城镇规划发展的布局要集中，要合理紧凑，切忌生搬硬套大城市的结构布局模式。在小城镇的规划建设中要重视珍惜土地资源，充分利用现有的土地资源，保护好耕地。要将不同的功能区域划分清楚，比如商贸区、行政区、工业区、住宅区、绿化区、农田保护区等，要协调好各个功能区的发展。各功能区的发展用地要合理安排，要留有余地，以方便以后的进一步发展。
四、结束语
总而言之，小城镇的规划建设是我国社会经济发展的必经途径，是我国经济全面发展的关键。我国各级政府必须要重视小城镇的规划发展，做好与小城镇规划发展相关的各项工作，以此确保小城镇规划发展的顺利进行。
参考文献：
[1]陈姗姗。新时期小城镇发展问题及规划设计原则的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（24）.
[2]刘清宇。新时期城市近郊小城镇总体规划编制体系研究[J].价值工程，2011，30（23）：276-277.
[3]张立。新时期的“小城镇、大战略”――试论人口高输出地区的小城镇发展机制[J].城市规划学刊，2012，（1）：23-32.
小城镇规划 篇二
关键词：小城镇； 规划设计； 对策
中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
在市场经济条件下，小城镇规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的小城镇生活空间环境，带动社会政治、经济的发展，促进两个文明的建设。纵观近年来的小城镇规划建设，不可否认取得了不小的成就，但同时我们也看到现阶段我国部分小城镇发展已经面临众多限制，解决好小城镇规划中一些误区，对推进小城镇持续健康发展具有深远意义。
二、小城镇规划内涵及现状
小城镇规划是国家和乡镇政府关于小城镇建设与发展的法律法规及方针政策的具体落实，是一定时期内小城镇的经济社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和具体安排，同时也是小城镇建设与发展的主要依据之一。
目前，小城镇作为我国城市场体系中的特殊一员，因而规划人员普遍地按照《城乡规划法》把小城镇规划分作总体规划和详细规划两个阶段。这两个阶段的规划既遵守《城市规划编制办法》，同时又遵守《建制镇规划建设管理办法》和《村镇规划编制办法》。这正是小城镇及其规划者的尴尬之处，亦具有城乡二重性，形成了总体规划和详细规划两阶段并不截然分开且有城市规划和乡村规划双重特色的小城镇规划模式。其内容通常分为三个部分：1、镇域总体规划；2、镇区建设规划；3、重要地段的详细规划和意向设计。
三、小城镇规划中存在的问题
1、规划规模盲目扩大，盲目攀比
当前，全国各类地市级以下开发区普遍存在脱离自身基础和经济发展需要，盲目扩大规划规模，摊大饼式地增加面积，摊子铺得过散的现象。一些地方在小城镇建设过程中不结合自身实际，好高骛远，片面追求城镇规模要如何大，修的道路如何宽，要盖多少高楼，建多少市场和广场，集聚多少人口等等，贪大求洋，以为街道越长越宽越好，市场越多越大越好。结果虽然花大力气建成外观气派的小城镇，但并没有引来相应的投资和人口，“人气不旺，财气难聚”，出现了有场无市场的尴尬局面。
2、规划缺乏长远性、严肃性和稳定性
有些地方由于缺乏长远战略眼光和科学精神，规划意识不强，只着力于眼前经济利益，考虑短期的效益。把规划目标制定的短浅，致使出现规划“几年一变”的现象，极大的造成人力、物力、财力的浪费。还有些地方虽然修订了长期的规划方案，但在领导任期期间未能有效的实施建设到位，在领导换任后规划建设变的盲目性，规划设计也随意更改，促使规划渐渐走样，出现规划项目停滞不动，项目选址随意变更，基础设施拆拆建建等现象，这都说明了地方对规划意识不够，对规划没有严肃性和连续性。
3、规划水平有待提高
现在的总体规划编制工作基本是按“性质—规模—布局”的三部曲进行。城镇性质难以概括现在城镇日益复杂的职能；一些规划工作者对实地的人文地理、政治经济等诸多要素调研不够深入，盲目套用典型规划或利用以往经验，忽视各个城镇的个性特征．泯灭了城镇规划中的个性。导致小城镇规划趋向“样式单一、风格雷同”的模式，这在当前多元化的经济体制下，小城镇的发展空间受到极大的限制，失去了自身应有的活力。
4、不注重环境和文化遗产的保护
目前普遍存在的问题是小城镇往往先编制了总体规划，并且已经有关部门批准通过，而后再补做环境保护规划．这时的小城镇环境保护规划必将受制于总体规划．其内容或结论如与总体规划不相符合就很难处理。有的小城镇在旧城开发改造中．对历史文化遗迹的保护重视不够。对有历史价值的建筑物不做文化考证．不作必要的保护和保留．而是在旧城改造中一拆了之．历史悠久的城镇面目皆非，重要历史建筑无处可找，有特色的历史文化建筑荡然无存，割断了历史与现代的连接文脉．失去了小城镇的根。小城镇没有自己的特色文化内涵．就没有灵魂，难以发展。
四、解决小城镇规划问题的对策
1、结合自身实际，客观分析，制定相应的发展规划
在小城镇的城镇规划设计中要把握好科学合理的度，把区域规划和小城镇规划结合起来，充分考虑其城镇的总体取向，根据各自的发展性质、发展方向、发展目标、建设规模、推进速度等客观要素找准城镇的“位置”来经营城镇，确定是为旅游服务，还是为大城市服务，还是以自己发展的龙头产业来带动，这样会找到良好的市场取向，有利于布局的合理与迅速形成小城镇的格局，有利于发展自我。认真制定发展规划，通过严谨的规划可行性论证。才能更好的避免好高骛远和短视规划带来的负面后果。
2、规划设计要有严肃性和不可替代性
规划是前提，规划的优劣，决定了它是丰碑，还是败笔。搞好小城镇建设，必须正确认识规划的重要性，坚持规划的严肃性和不可替代性。建设规划经过批准后就成为法定文件，必须严格执行，不能因为个别领导的意见或投资者的要求而随意改变规划内容。在实际工作中，随着经济形势和城镇建设的发展，一旦发生规划与城镇建设不相符而要改变时，也要经过专家组反复论证和相关部门批准方能更改。调整不是对现存规划的全盘否定，而是对原规划的修改、充实、完善和提高，要避免一任领导一任做法，坚持规划建设管理的稳定性和连续性。
3、小城镇规划要突出地方特色
特色是优势，是形象，是知名度。小城镇规划中不能盲目的照搬照套，应深入研究当地小城镇政治、经济、文化、历史、民俗等各自独有的内涵，科学定位，合理布局，扬长避短，突出地方特色，发掘和利用各自的优势，形成具有自已特色的支柱产业，这样的小城镇才会有生命力。
4、注重生态环境和文化遗产保护
在小城镇规划过程中要根据区域生态系统建设的总体要求，密切结合地域特点、自然环境状况，统筹规划，着力解决生态建设和环境保护中存在的一些问题。同时，要注重对历史文化遗产的保护，适当保留部分老区旧有的风格风貌，保存好少数民族风格的建筑，保护好文物古迹和历史建筑等，体现出古色古香的文化韵味。
五、结语
规划是小城镇和谐健康发展的前提，规划的优劣，直接决定小城镇发展的空间。搞好小城镇建设，必须正确认识规划的重要性。确定科学合理的建设规划，突出特色，正确确定小城镇建设规模，在客观分析研究的基础上，进行区域的定位分析。根据镇区在县域范围内所处的地位和作用，因地制宜，积极稳妥的进行城镇化建设。
参考文献：
[1]刘璇；浅谈小城镇规划中应注意的几个问题[J].科技进步与对策2003.3.
小城镇规划 篇三
【关键词】生态城镇；发展；中国；启示
1、前言
全球变暖问题日益成为威胁人类生存的首要问题。因此为了减缓控制全球变暖的步伐，世界各国都在积极的探索生态城镇的建设，各国都在根据各自的需求，创新性的提出了符合本国国情的生态城镇的建设方案。但是由于各国国情不同，所遇到的问题不同，使得各国对生态城镇的理解有所差异，但相同的思路都是必须与自然和谐共存，使得经济、社会与环境能够得到可持续的发展，促进社会和谐。因此本文首先对国外生态城镇的建设情况作一简要介绍，以便为我国发展生态城镇时提供借鉴并对相应的问题进行改进。
2、国外生态城镇的发展
2.1 日本生态城镇建设情况
因为日本人口密集，土地稀少，而生产生活中产生的废弃物越来越多，用于掩埋废弃物的土地十分稀缺，这迫使日本政府通过启动生态城镇来解决垃圾掩埋问题。
日本进行生态城镇建设的指导思想可归纳为减排、循环利用以及再利用，政府通过在一定的区域内进行统一规划，将企业、政府与社区居民的联系起来，建立良好的合作关系，实现在生活生产中资源的循环利用。由于日本的国情决定了其不可能进行资源消耗性的经济模式，因此在生态城镇的建设当中，政府将城镇建设和环境保护相结合，将环境保护、资源利用以及废弃物处理实现一体化，通过将生态城镇中的经济、社区、产业以及居民全部连接起来，政府、私营企业与当地居民的进行充分的合作，实现资源材料在生产过程中的循环利用，以便实现资源的最大利用化。同时将生产生活中所产生的废弃物，集中起来进行分类，可利用的材料由有关企业进行废弃物再利用，而剩余不可利用的废弃物进行封闭焚烧发电处理，最终实现零排放的目标[1]。
2.2 法国生态城市的建设
法国的生态城镇的建设是在原有的城市或是与之临近的郊区进行，通过在现有城市进行新能源的创新利用，以便在全国范围内推进生态城镇的建设，使得生态城镇的建设形成全国共识，从而实现城市的可持续发展。
法国生态城镇的建设是在中央政府的领导下，由各个城市自我决策生态城镇建设的项目，但是各项目必须符合本地区特色且富有创新，必须说明实现生态城镇建设的具体措施。同时也需说明新建设的生态城镇如何与现有城市保持良好的结合，其最终的目标都以实现零碳的排放为标准。
法国进行生态城镇的建设具有很明显的政策及商业宣传目的，要求各城市在原有城市的基础上进行创新性建设，以便在促进城市发展的同时，引领生态城镇建设创新性技术的开发，从而在世界生态城镇的建设狂潮中处于领导地位。
2.3 英国生态城镇的建设
英国的生态城镇建设有别于法国生态城镇建设，它要求各地方所建设的生态城镇必须是新城镇，同时具有一定的人口规模，同时新城须配置完善的教育机构、零售业以及娱乐场所，新建的房屋能够满足不同层次的需求，最主要的是满足低收入家庭的需求，整个城镇的建设以“零碳排放”为指导思想。
英国生态城镇的建设追求的目标主要有两个：一是建设低碳环保的新城镇，实现经济、社会、环境的和谐发展，同时解决自二次世界大战严格控制的“绿化带”政策所带来的住房用地紧缺问题，以便能够供应大量的房屋。
3、国际生态城镇发展对中国的启示
通过对国外生态城镇建设的研究可以看出，其主要的出发点都是为了应对“全球变暖”问题，以减少“碳排放”为主要目的，使得人民的生活水平得到提高，社会经济环境能够得到协调发展；同时他们的共同点都是根据本国实际存在的问题，提出相应的生态城镇规划和建设方案，因此虽说各国都在大力发展生态城镇，但是因为每个国家所面临的问题不同，其发展模式和规划内容也有所差异，这就造成了世界各国对生态城镇概念理解上存在差异，没有一个统一的标准，也就不能照搬照抄。
不过从国际各国在进行生态城镇规划与发展达成的共识来说，其对我国的生态城镇的规划建设还是有一定的借鉴意义和启示的。首先其要求我国革新现有的城镇规划体系，以适应生态城镇发展的要求；其次要以本地区的所面临的主要问题为出发点，建设生态城镇主要是以解决这些问题为根本目的。
3.1 城乡规划体系及理论的创新
我国现在执行的城乡规划理论与体系讲究规划的客观性与科学性，与生态城镇的建设实践中相比，有许多相悖的地方。由于小城镇规划只是城乡发展中的一个组成部分，不可能解决如此复杂多元的小城镇发展问题，其规划还需要与其他学科进行相互补充改善。生态城镇的建设需要全社会的参与与支持，让居民认同环保生态的生活方式，从点滴做起，自觉减少需求，节能、节水、进行垃圾分类。在进行生态城镇规划时要多方参与，政府在定制一个大框架之后，通过多方沟通，最后形成生态城镇建设的共识，保证生态城镇的建设具有持续性[2]。
目前我国的城镇规划多是一种物质形态的规划，只是注重用地规划及用地管理，而缺乏对环境及文化的表述。因此在将来的城镇规划中需将社会、文化、环境以及经济等综合考虑，使得其在城镇规划的空间上得到体现，不仅仅对物质形态进行规划，更主要的是强调对“人”的关注。而这正是我国目前城镇规划所欠缺亟需革新的地方。
在城镇的设计及管理方面，应该从微观方面加强规划和管理，尽可能从整体上减少对资源的消耗，变革我国过去以来对土地分区规划的模式，应该尽可能的将土地的综合性及经济性发挥出来。从硬件设施上要有保证，如规划建设配套的步行道、自行车道以及专用公共汽车道，鼓励清洁出行。在规划排水系统时，可以引入先进的可持续排水系统，该系统将防洪与雨水利用有机的结合起来，通过设计使得雨水延长其循环渗透过程，以便在此过程中有效的对雨水进行净化，实现其高度自然的水文循环系统，或者在沿海的小城镇还可对海水进行淡化利用。在建筑设计上要因地制宜地考虑风能、太阳能的利用。规划建设垃圾分类处理点，垃圾发电站。
3.2 中国生态城镇建设中所要解决的问题
目前我国城镇化建设中所遇到的主要问题：一是实现城镇化造成的环境污染问题以及不可再生能源的大量消耗；二是由此所导致就业能力不足使得收入差距加大的问题。
我国自然资源有限，而人口众多，小城镇在城乡发展中起着承上启下的作用，在城市与乡村之间发挥着枢纽作用。但是就目前我国的形势来看，多数小城镇的发展步履维艰，就业能力不足，金融商业不发达，基础设施落后，因此实施生态城镇的规划建设，对我国社会经济的可持续发展具有重要的现实意义。
而从世界各国生态城镇的发展历程来看，多数都是以中小城镇为基点，促进其生态环境的可持续发展。在城镇的规划时，就要结合当地情况合理利用当地的资源将生产、生活设施有机的组合起来，做到资源循环重复利用和处理再利用，即保护了环境，减少了排放及污染，同时也增加了就业机会。如在一些有条件的小城镇还可以规划一些农副产品深加工的小型企业，提高农产品的附加值。规划一些利用秸秆加工成建材的小型企业或用秸秆发电。
因此，我国应大力发展中小生态城镇，使得其从“低碳”逐步过渡到“零碳”的排放目标，从而解决我国城镇化越来越严重的对不可再生资源的过度消耗。
4、结语
生态城镇的建设为人类可持续发展提供了一条可选择的道路。面对日益严重的环境和资源问题，世界各国都正在努力规划和建设生态城镇。这对我国来说既是机遇又是挑战，通过借鉴国外生态城镇建设的有益经验，对我国城镇的规划建设将大有裨益，生态城镇将在我国必将大有发展。
参考文献：
[1]包景岭，骆中钊，李小宁等，小城镇生态建设与环境保护设计[M]，北京：化学工业出版社2005年8月。
[2]黄光宇，陈勇。生态城市概念及其规划设计方法研究[J].城市规划， 1997（6）.
[3]杜娟。当代高层建筑地域文化建构探索。，重庆大学，2004
[4]于莉。全球化语境下的地域建筑文化分析。郑州大学，2005
[5]刘芳。高层建筑底部空间与场地环境整合设计研究。大连理工大学，2004
[6]孙颖，宛素春，王奎仁。高层建筑设计理念的演进。中国建设报，2003（2.14）
[7]陶亮，朱喜钢。高层建筑地域景观特征！机制研究）以南京为例。江苏建筑，2005
小城镇规划 篇四
关键词：小城镇规划管理 解决途径 科学发展
中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：
1、前言
随着我们经济的发展，发展小城镇逐渐成为了社会发展和农村经济增长的首要方案。小城镇规划管理是小城镇建设的序章和铺垫，对于城镇各个方面的发展有着极为重要的推动作用。小城镇主要包括大城市的卫星镇、县级市所在城镇及县级市区属镇。而小城镇规划管理就是城镇政府以及有关部门利用有效的策略，把批准中的规划变成现实，并且对于小城镇中的各项建设活动进行监督和控制的过程，也体现了城镇政府的意志。根据国家相关政策的要求，我国的小城镇数量开始不断的增加，以带动乡村经济发展。但如何规划和管理好这么多的小城镇，也是一个艰巨的任务。本文通过对小城镇规划管理核心内容的深入了解，结合我国在小城镇规划管理的现状，谈一谈小城镇规划管理的科学发展。
2、存在的主要问题
2.1 管理体制存在问题
就目前的小城镇规划管理来说，其规划管理机构设置和管理体制不相统一，部分方面在同一个县的镇乡总的体制和管理机构不一致，造成了规划管理部门很难完全的履行其职能，给小城镇的规划管理带来了不必要的困难。此外，县级的行政部门在业务上大多都是只给予镇上一些指导，具体工作仍然要由镇上的部门工作来负责办理，但这些工作往往是最繁重的。根据目前的人员编制和机构设置来看，这是远远不够的。而且，小城镇的规划管理权限方面有一定的制约。
2.2 执法存在问题
执法中存在的问题主要是执法主体的不统一以及执法过程和范围的条块分割，这些问题大大增加了违法建设查处的难度。规划、建设、国土等部门的执法内容各不相同，先后主体交叉不一，力度不足，协调不够，领导不力，配合不妥，难以形成综合强有力的执法局面，一方面要面对违法规划拒不执行相关规定的违法建设；另一方面也要面对乡镇违法审批的违法建设。由于人员不足，对于违法建筑的查处就不会精确到位，使得规划管理的形象和权威在实际实施中大打折扣。
2.3 人员编制和经费不足
由于乡镇政府对于规划建设管理工作重视不足，使得小城镇的规划编制不仅没有稳定的经费来源，而且远不能满足工作的需求。基于此种情况，乡镇的人员交流和培训工作将会难以展开，导致其管理人员参差不齐，阻碍了小城镇的规划建设。
2.4相关干部队伍素质不高
小城镇的规划管理和其它的工作不一样，它对于规划管理人员的政策性和专业性要求一般都很严格。小城镇规划管理人员在处理日常事务时，不仅要根据一定的原则维护严肃性和法律性，也要有一定的灵活性，具有适度的弹性。所以这就要求规划管理人员不但要有较高的综合素质，而且要具有较为精深的专业素质，从而正确的引导小城镇规划建设向规划中的目标发展。就目前的实际情况而言，许多的小城镇没有专业化的管理人才，部分的管理人员缺乏经济社会发展知识和规划专业知识，其本身的业务不精，规划理念和意图不熟，思想陈旧，有的甚至不懂基本的规划管理常识。小城镇规划管理的干部队伍人员素质远远不能满足当下小城镇的快速发展需求。
3、解决问题的途径与方法
3.1 科学编制规划
根据“发挥资源优势、突出城镇个性、优化布局结构、形成地区合力”的发展策略，在宏观上优化小城镇空间结构分布，调整产业布局，进一步促进小城镇规模的合理化。在此基础上，编制或者修正小城镇规划管理体系，继而指导规划管理中各类规划的编制或者修正工作。此外，要提高规划管理体系编制的工作力度，使得编制成果有较高的水平和档次，并且改变编制时间长的局面。
3.2 完善制度规章
任何工作都要有相关的制度规章作为约束，才会使得工作规范化和合法化，小城镇规划管理也不例外。在实际的规划管理中，应该结合当前的工作，尽快的制定与之相适应的规章和法规。其次，制定规划管理责任制，把规划管理作为相关人员政绩考察的主要部分。同时，建立高效的运行机制，且得到部门的配合和社会的认可。
3.3 重视专业技术创新
提倡和支持小城镇规划管理专业技术创新和研究，给小城镇的规划管理提供理论指导，借鉴其他城市规划管理的先进经验，不断的创新和改进规划管理方法。主要推广以计算机技术为重心的办公室自动化技术，以提高管理效率和规划设计。
3.4 提高人员素质
提高人员素质应该从两方面入手：广泛宣传培养和尊重人才。在广泛宣传培养方面，小城镇的规划管理人员应该树立规划就是法、财富和服务的观念，并且从法制、财富和服务三个方面进行广泛的宣传和培养人才。在尊重人才方面，由于目前小城镇的规划管理专业人才偏少和知识水平偏低，所以地方政府应该积极的挖掘人才，并有爱心的呵护他们，诚心聘用人才，关心培育各方面的人才。只有这样，小城镇的规划管理工作才会快速稳定的发展。
4、就发展与现实建设的矛盾
发展与现实建设之间的矛盾主要体现在小城镇的发展速度远远超过小城镇的规划管理工作方面，使得小城镇的规划管理不能满足小城镇的发展（主要体现在制度规章和人才需求等方面），这是首要的矛盾。其次，小城镇规划管理体制和机构与小城镇规划发展需求之间存在着矛盾。即小城镇在规划管理机制上的设定和实际的规划管理工作不相符合，使得各项工作的管理和开展存在着冲突，阻碍了小城镇的发展。
5、科学发展的前景
对于小城镇的规划管理来说，科学发展有着很广阔的应用前景。首先，它可以根据当下的实际情况，对规划管理体系提出合适的建议和改进策略，使之更加符合小城镇当下的发展。其次，科学发展可以大大拉进小城镇发展与其规划管理之间的差距，使得小城镇规划管理在未来的发展中跟上小城镇的发展步伐。不仅是这两点，科学发展还有很多的发展方向，所以在未来的发展前景将会越来越广阔。
6、建议
针对科学发展的发展内容前景，目前应该做好基础方面的改进，以迎合科学发展的理念。首先要建立一个健全的小城镇规划建设方面的多层次管理机构；其次要培养一个有高素质的规划管理队伍；最后要以人民代表大会为主设定严格的规划管理制度，并明确执法主体。只有把基础的部分做得更加规范化和完善化，才能引领小城镇规划管理的科学发展。
7、结束语
由于我国城市和乡村在经济上不断的融合及靠近，小城镇的发展在未来也将处于重要的地位，这就给小城镇的规划管理带来了新的意义和内涵。作为一个小城镇规划管理人员，在当下更应该掌握好小城镇规划管理的核心内容，积极借鉴国内各个地区关于小城镇规划管理方面的先进经验，结合我国小城镇的发展现状以及未来的发展趋势，做好目前的小城镇规划管理工作，也为小城镇的规划管理在未来的发展贡献自己的力量。
8、参考文献
[1] 陶特立，张福林，黄勇，邱桃东。 由“太湖蓝藻事件”引发的新思考――苏南经济发达地区小城镇规划建设创新模式探讨[A]. 中国城市科学研究会：,2009:5.
[2] 杨伟刚，齐曼。 小城镇规划管理的问题和对策研究――以邢台市为例[J]. 现代农村科技，2009,08:5-6.
[3] 曾志伟，谢宏坤。 关于小城镇规划建设问题的几点思考[J]. 湖南城建高等专科学校学报，2003,02:25-27.
小城镇规划 篇五
【关键词】小城镇、交通规划、成因分析、对策研究
[Abstract] This paper layout based on small towns and traffic status of the investigation, analysis of the construction of small towns and traffic layout status quo causes and effects of the pros and cons of the characteristics of the traffic problems of small towns, transportation features an initial study, presented small urban transportation planning as part of the overall urban planning should implement the principles of sustainable development, based on the development status of small towns, focusing on the future development of small towns and objectives be realistically valued and revision implemented.Key words small towns, traffic planning, cause analysis, countermeasures
中图分类号：[F292] 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
一、前言
目前我国有二万多个小城镇，由于小城镇规模较小，经济力量薄弱，城镇建设得不到大力发展，对交通问题未能够引起重视和对交通发展缺乏预见性，使得小城镇大部分依赖于过境公路发展。在当前社会交通机动化程度不断提高的情况下，规划不尽合理的小城镇用地形态布局和交通运输、人民生产生活的矛盾越来越突出，这种矛盾也在城镇化过程中上升成为热点问题，如何来破解这一难题？本文从小城镇的现状布局与交通问题入手，通过对城镇交通布局和交通流的分析，剖析其历史成因和利弊效应，从小城镇交通规划的角度提出一些看法。
二、小城镇的交通现状和问题
有统计资料表明，我国建制镇90%以上是过境公路穿城的布局。这种布局在一定时期对城镇发展起到积极的促进作用，但是随着城镇经济和公路运输机动化的发展，其弊端和矛盾越来越凸现出来。经过梳理和分析，主要表现在：
（1）城镇交通车辆构成复杂，交通流量呈加速增长趋势。经研究发现，小城镇往往只有一条或两条过境穿镇通道，道路定位不明确，再加上缺乏有效的管理，以致过境公路上人车混行，机非不分，严重影响道路交通的顺畅和安全。
（2）交通流缺少组织。一般小城镇的道路与过境公路相交道口都以平面交叉形式存在，很少设置红绿灯等交通设施，安全秩序也没有专人维持，就容易造成交通冲突，在高峰时段造成交通阻塞，道口也往往成为交通事故的多发地段。
（3）道路布局不够合理。小城镇由于长期的历史原因，一直处于无序的自发发展状态，城镇生长轴和城镇形态的发展一般都依赖于过境公路。过境公路相当于城镇的主干道，穿镇而过，其他道路相对狭窄，间距不均匀，造成道路系统的先天失调。
（4）路产路权缺乏管理，道路资源被侵占现象严重。马路市场、马路商店侵占道路资源，沿路修建的市场、商店因为缺乏规划和管理，紧贴道路，没有自己的车辆和人流疏散场地设施，结果进出市场、商店的人车均拥挤在道路上，造成交通堵塞，给往来车辆带来事故隐患，也危及摊贩本人的安全。
（5）静态交通设施匮乏。停车场地少，各类车辆乱停乱放，带来事故隐患。交通站场少，许多小城镇没有专门的车站、维修站等场地，小巴、出租车等沿路停放待客，造成交通秩序混乱。门店式的维修点更是占路经营，待修的车辆沿路摆放，严重阻碍交通。
（6）城镇公用集聚场地少，因此把过境公路作为临时广场使用。受地方风俗的影响，在一些小城镇每年还保持着开庙会，赶集市，办交流会的传统民俗，往往在赶集的日子里各乡各村的老百姓汇聚到城镇上，沿路设摊，搭台唱戏，造成过境车辆的通行困难。
三、对小城镇交通问题的成因思考
小城镇建设中交通存在的上述问题在我国城镇当中具有很大的普遍性，其存在的原因有着一个长期的沉积过程和历史根源。
1、小城镇的发展是一个长期的历史进程。在改革开放初期，小城镇的发展基本处于自发状态，广大乡村及小城镇地区长期处于低机动化运输阶段，畜力车、机动三轮车、拖拉机是地方运输的主力，速度慢，运输效率低，在城市之间的交通时间往往都是以天来计算，不可能当天往返，路途需要吃饭休息，于是给小城镇的发展提供了契机。因此在低机动化阶段，城镇发展依赖于公路，沿路展开。这种马路市场和公路城镇在机动化程度较低的情况下，对交通的干扰还没有明显凸现。进入新世纪后，随着中国经济的腾飞，我国的交通运输事业有了很大的发展，根本上改变了旧中国交通线数量少、质量差、运力低的状况。公路运输“门到门”便捷快速的特点和路网结构的完善，使全社会客货运输的机动化程度越来越高，公路运输的比重越来越大。而日益增加的交通需求和一直得不到改造的小城镇过境公路间的社会矛盾愈来愈明显。
2、长期存在以路兴商、以路兴镇思想来指导小城镇道路建设。交通对城镇发展的带动和促进作用大大刺激了地方政府的积极性，“要致富，先修路”，修路架桥被看作是地方经济发展的标志。公路一但建成，两侧地段则成为最有价值的地方，“要先富，去占路”，以路兴商、以路兴镇，占路搞经营，成为地方政府发展经济的法宝。在城镇发展的初期，机动化的程度比较低，过境公路穿城确实为城镇带来了工商业的繁荣，为当地经济的发展打下了一定的基础。随着社会经济和机动化的发展，公路穿城带来的问题积重难返，而带来的负面效应却不断地凸现出来，迫使政府要投入更多的资金来加以改造。
3、由于受社会经济发展水平以及经济体制改革的影响，随着产业结构的调整，越来越多的农民摆脱土地的束缚，为二、三产业服务，人口的流动性也越来越大，城镇流动人口、机动车辆、交通流量快速递增，但广大交通参与者的交通观念都没有发生大的改变，仍停留在过去小城镇交通意识上，随意性和盲目性比较大，再加上部分经营者随意摆摊置点，导致交通秩序异常混乱。
4、虽然高速公路网已基本形成，但高速公路收费的“高门槛”也使部分运输车辆望路兴叹，致使国省道干线上仍承担着繁重的运输任务，对小城镇的过境运输的压力仍然不堪重负。
四、解决问题的对策
车辆保有量和客货运量的的快速增长对交通建设提出了更大的需求，根据对小城镇现状交通方式和发展趋势的分析，在小城镇的交通建设、交通规划和小城镇改造中，应该要把握好以下几点：
（1）统一思想，提高认识，把小城镇交通建设作为一件大事来抓
交通是经济的先行官，要始终坚持交通适度超前发展的重要经验，牢固树立交通始终走在前列的思想，坚持能快则快的原则，使交通建设在城镇加快城市化，推进城乡一体化，建设小康社会全面化的进程中发挥基础性和先导性的作用。
（2）全面规划，加强管理，促进小城镇交通建设和经济建设的健康发展
应以科学发展观为指导，坚持“统一规划，合理布局、综合开发、配套建设’的方针，依据本地区条件制定出合理的和科学的小城镇战略发展规划，为小城镇发展提供依据。在新一轮总体规划中结合城镇用地布局，配合公路部门，将过境路外迁。结合镇区改造，理顺道路系统。道路建设要遵循社会经济发展的需求，遵守规范，不能只搞形象工程。规划建设中配建停车场地和交通站场。加强基础设施建设，完善道路设施。
（3）加强宣传，提高全民素质，以人为本，和谐发展
人是交通的主体，加强交通安全宣传教育，提高全民的交通安全素质，一方面立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及。另一方面加强交通安全宣传，深入各个交通安全法制意识相对薄弱的村镇，广泛宣传交通安全和法制意识，从最贴近交通参与者的利益方面入手，灌输给广大的交通参与者遵守交通的安全意识。力求“人、车、路、交通环境”的和谐发展。
（4）加强行政执法，维护路产路权，完善公路设施，优化资源配置
依据公路法，加强行政执法，健全依法监管，强化路政巡查，加强公路建设全过程介入管理，开展公路路产确权工作。积极研究和探索城镇公路路政管理体制和机制。严肃惩治侵占公路路权，破坏公路设施的行为。完善和维护公路设施，使公路信息批示明确，标注清晰。对城区人口较为集中的十字路口采用红绿灯管理，从潜意识里给交通参与者灌输交通安全意识，规范交通参与者的交通行为，并不断创新管理手段，大胆创新、大胆管理，更新交通设施，创造良好交通环境；完善停车场，改变乱停乱放的无序停车行为。政府和城建等部门要将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置，建立和城市规模及城市机动车拥有量相适应的公共停车场，并合理布置，加强管理。
（5）要针对小城镇的具体现状和特点，从实际出发，找准定位，因地制宜
我国有二万多个小城镇遍布全国各地，每个小城镇都有着各自的特点，都走着自己的发展之路，因此每个小城镇都应该从自身的实际和特点出发，找准自身的优势，发挥不同的特长，来把握自身规划的定位，制定适应自已交通发展的规划和分步走的实施纲要，既要有一定的适度超前，又要有实施的可操作性。切忌盲目求大，无序发展。
小城镇规划 篇六
关键词：产城一体化、小城镇工业园区、空间布局
中图分类号：TU984 文献标识码：A
1.小城镇工业园区发展及问题
上世纪70-80年代，小城镇乡镇企业作为非农化的主要途径得到快速发展。80年代，在国家建立经济开发区的热潮下，地方为追求集聚利益鼓励乡镇企业集聚成为了小城镇工业园区的发端。小城镇工业园区发展至今仅30年时间，期间有了突飞猛进的发展。如今，伴随着地方经济的发展，以及城镇土地规划的普及，各地都开始兴建工业园区。建设工业园区对于城镇用地集约使用、改善城镇整体环境有良好效应。
小城镇工业园区发展迅猛，为城镇带来经济效益的同时，也不可避免的带来大量问题。由于园区规划不当带来的城、园矛盾主要体现在：城园用地竞争，园区功能单一、产业布局混乱造成园区发展动力不足、城镇竞争力弱，因园失地农民安置问题带来的城镇就业、居住问题，城镇生态环境破坏、土地资源浪费等。
城、园矛盾已成为阻碍园区与城镇和谐发展的主要问题。以“产城一体化”为思路，进行工业园区规划是实现城、园可持续发展的有利探索。
2.“产城一体化”内涵
十七大以来相继提出了“城乡统筹”、“新型城镇化”等理论，将小城镇建设发展作为我国城镇化发展的重点，并提出促进城乡一体、城镇可持续发展的核心在于实现城镇化与工业化的协调互动，促进两者的和谐发展。“产城一体化”是对城乡统筹与新型城镇化理论的提炼，是对城镇建设中协调产业功能与城市功能、实现城乡统筹的方法的探索。
“产城一体化”指在满足居民生产、生活需要的前提下，对产业与城市在空间、用地和功能上的布局进行统筹安排，从而形成的共生共融、良性互动的发展局面。重点强调在促进城镇化与工业化协调发展过程中，重视产业功能同城镇功能的互动，并以生态化、可持续、以人为本为原则，促进城镇产业升级、城镇空间的有机扩张、工业园区的持续发展、居民生活的提高，实现城镇化由量到质的转变。
3.“产城一体化”的工业园区规划重点
“产城一体化”研究产业功能与城镇功能的和谐统筹方法，基于此小城镇工业园区的“产城一体化”规划的重点是：
（1）合理确定园区产业结构。园区产业结构确定应考虑城镇产业基础，地区资源特色，选择发展前景好，经济带动力强的主导产业能够实现园区持续发展。
（2）合理布局城、园空间关系。产城一体化研究的首要问题是确定城镇与工业园区的关系，工业园区与城镇的互动互补、协调统一的关系在空间布局中如何体现，是小城镇工业园区空间布局规划中的首要问题。
（3）功能布局实现园区城镇化目标。“产城一体化”的目标即是打破工业园区同城镇的严格分区现状，实现两者功能的连续性。工业园区功能布局中，如何突破单一功能，形成产业空间与社会空间的耦合，加强工业园区的社会活力，是小城镇工业园区空间布局的另一重要问题。
（4）工业园区生态空间塑造。“产城一体化”的内涵中包括工业园区的生态、可持续发展。在工业园区布局中，绿化空间布局，产业空间、居住空间的生态单元布局模式等是另一规划重点。
4.月河工业园区“产城一体化”规划
汉阴县月河工业园是依托月河川道丰富的自然资源和便利的交通条件而发展起来的，工业园区位于汉阴县县城东部，包括城关镇、涧池镇、浦溪镇三镇。工业园区以“产城一体化”为规划目标，对园区产业、功能、用地等进行了科学的规划。
4.1月河工业园区产业结构
（1）产业发展分析
汉阴县矿产资源丰富，发展建材产业条件良好。目前，县内已建有部分建材工厂，发展平稳，对促进汉阴县经济发展有明显作用。现有规模以上企业对于形成工业园区的产业集聚也有一定的促进作用。
富硒土壤是汉阴县的特色资源，汉阴县发展富硒农产品种植、加工等已有一定基础。汉阴县现在已形成了初具规模的富硒企业集聚，富硒魔芋精粉厂、富硒油脂厂建设规模较大。将富硒产业作为汉阴县主导产业，是突出汉阴特色，实现汉阴生态、持续发展的重要手段。
涧池镇、浦溪镇农业发展良好，蔬菜、果林、药材种植业均较发达，在园区工业缓冲地带发展生态农业，既能保证园区生态良好，同时也保证园区产业平衡发展。
（2）产业结构
月河工业园区产业结构规划为以富硒农副产品加工为主导产业，大力发展新型建材产业，协力发展科技产业、生态农业，实现园区产业的可持续发展。
（3）产业空间布局
按照“一带三区”的发展思路，汉阴工业园区沿月河东西发展，从功能上形成科技产业聚集区、新型建材产业聚集区、富硒农副产品加工产业聚集区。科技产业集聚区在汉阴县城区范围内，主要发展污染小、科技含量高的产业。新型建材产业集聚区包括城关镇部分、涧池镇，发展页岩加工、建筑陶瓷、水泥等产业。富硒农副产品加工区位于浦溪镇，建设孵化园，大力发展富硒茶叶、魔芋等农副产品加工。
图 1月河工业园区产业结构图
4.2 月河工业园区城园关系
月河工业园区沿316国道呈带状发展，园区分布在汉阴县县城，及三个城镇镇域范围内，城园关系主要有以下两种模式。
（1）城区包含园区。月河工业园区位于汉阴县城东部， 工业园区科技产业集聚区及建材产业集聚区部分在县城范围内。工业园区在功能组织及用地规划中考虑汉阴县城总体规划，进行合理布局。
（2）工业园区在城镇。月河工业园区涧池镇与浦溪镇部分，均位于镇区西侧。工业园区与城镇相毗邻，园区规划中考虑两者的功能、用地协调。
图 3 月河工业园区分区区位图
4.3 月河工业园区用地布局——月河片区
月河片区主要指工业园区城关镇范围内，包括科技产业区和新型建材区城关镇部分。片区位于现状城区的东部，位于汉阴城区发展的主轴上，是未来城市发展的主要朝向。规划以月河为发展轴，南北岸自然分为两大产业、居住带同时加强南北向交通联系，使各功能区彼此互动，协调发展。形成了“一轴两带、一心三片”的基本格局。
本着产城一体的目标，工业园区用地布局规划中充分考虑功能混合、生产生活便利的原则。以月河为自然分界，形成两个功能混合单元，单元内布局居住、工业、交通、公共服务、绿地等，考虑片区功能及居民生活需求，在居住用地周围配置商业服务用地、公共设施用地。工业用地同居住用地间以绿地、商业用地分隔，实现了园区功能的合理过渡。
4.4 工业园区生态系统
工业园区生态系统主要体现在两点，功能混合实现产业空间与社会空间的生态和谐，绿化系统布局实现园区自然生态和谐。
工业园区绿化系统主要以景观绿带、防护绿地、山体、组团绿地等组成。园区绿化生态的重点是在工业区缓和地带，结合月河及自然山体，发展生态农业，种植蚕桑、油菜等，形成特色农业景观；在月河及山体结合处，建设生态休闲公园。
园区生态系统建设既满足现代化的工作、生活需求，又保持乡村生态特色，打造环境优美、生态和谐的工业园区。
5. 总结
“产城一体化”已成为我国城镇化、工业化发展的新方向，小城镇工业园区规划实现“产城一体化”将是今后一段时间建设、研究的重点。工业园区与城镇逐渐成为了经济、社会关联体，如何实现两者的和谐、可持续发展，需要更多实践和研究，本文对此进行初步探索，希望能引发思考，最终最终将摆脱城乡禁锢，实现全面的城园一体。
参考文献：
1. 姚南，李竹颖。“产城一体”理念在山地城市新区规划中的实践-以广元市三江新区为例 [J].规划师，2012,28(6): 38-42.
小城镇规划 篇七
【关键词】中国西部 山地 小城镇 给水规划
一般而言，给水工程规划的主要内容应包括：预测城镇用水量，进行水资源与城镇用水量之间的供需平衡；确定城镇给水水源并划定饮用水源保护区；确定相应的给水系统、给水工程设施的位置及用地；提出节约用水的要求和措施。但从城乡统筹的角度考虑，小城镇给水规划不仅要考虑城镇居民用水，同时还需考虑农村居民用水，因此在水量预测，水源选址，水厂设置，管网敷设等方面都要充分结合农村区域，因此本文将着重从山地小城镇的角度出发，论述山地小城镇的给水规划。
1.用水量预测
在山地小城镇，用水量预测除包括镇区居民生活用水、公共设施用水、企业用水和市政用水外，还应包括农村居民生活用水、农村畜禽饲养用水、分布在镇域内的独立工矿企业用水，以及其他方面的特殊用水。同时还应该对农村灌溉用水有所考虑。相对小城镇而言，如果参考城市指标确定小城镇用水量会导致预测偏大，这样不能为水厂规模的确定和管网管径的计算提供准确的数字支撑，会使水厂规模建设偏大和管道敷设管径偏大，造成一定的经济浪费，因此建议小城镇内各项用水指标可参考《城市给水工程规划规范》中相关指标取低值，在严重缺水区域应结合现状用水情况适当缩减。
2.供水区域的划分及水源的确定
在山地小城镇，可供选择的水源类型相对较多，主要有江河水、水库水、山泉水。
山地小城镇，地势复杂，主要可分为三种类型。一种整个区域相对平坦，高差起伏较小；第二种是整个区域高差比较明显，但是由高至低一片坡；第三种是整个区域高差起伏较大，分布较多山丘，山山之间以沟相连。因此全镇供水分区的划分，必须结合该镇的具体地形和水源地而定。
3.1地势平坦小城镇供水区域的划分
地势较平坦的小城镇，供水区域可划分为一个区域或者两个区域。如果水源地位于地势较高处，可在全镇划定一个供水区域，在水源附近修建水厂，全镇供水由此水厂统一供给；如果水源地位于地势较低或中间处，可根据地形划分为两个区域，地势较高处通过梯级泵站加压供水。
3.2一边坡小城镇供水区域划分
在山地小城镇，部分小城镇地势虽然高差较大，但坡向比较一致，主要格局为一边坡。对于这类地形的小城镇，大部分在山体之间有水库汇水，此类水库是全镇的主要水源，有的水库主要是灌溉，有的水库则作为饮用水源，工矿企业往往会自建水库解决工业用水。此类小城镇可结合水库水源，在水源地附件修建水厂，这样至高而下输水，供水管网可满足全镇大部分区域。但在西部贵州、重庆一带，此类小城镇也有非常缺水的，以喀斯特地貌为主，蓄水能力差，山上没有水库，雨水汇聚在低处山沟的溪流，使山上居民用水非常困难。这类小城镇在做给水规划时，首先是要解决他们的蓄水问题，现在科技发达，施工工艺先进，因此此类小城镇在进行给水规划时，建议他们兴建水库，水库选址非常重要，只有解决了水源问题才是最主要的。
3.3地势起伏较大，山丘较多的小城镇供水区域划分
4.水厂规模及选址的确定
4.1水厂规模的确定
根据供水分区的划分，确定全镇水厂（供水站）的数量，然后根据各分片区域用水量的预测结果，确定水厂规模。小城镇建设进展缓慢，基础设施规模不易一次性建设到位；其中水厂规模一般可实行分期建设，在城市规划年限20年内，水厂近期规模可考类为5～10年，远期根据城镇发展状况逐步扩大规模；因此在水厂选址时应考虑用地规模是否满足远期发展需求。
4.2水厂的选址主要遵循以下几点：
4.2.1交通便捷，满足安全需求；
4.2.2尽可能重力流，减少动力；
4.2.3尽可能多服务于周边居民；
4.2.4用地方面，即满足近期的使用，同时满足远期的拓展。
5. 供水管网的敷设
小城镇内供水管网的敷设主要从水源输送至水厂，经过水厂处理后输出至各用户，其中用户包括农村居民、乡镇企业、中心镇区用水等等，具体流程如下所示：
5.1镇域管网的敷设
从上述流程图中可见，在镇域管网敷设应以树状为主，从水厂引出输水干管，沿途居民和企业用水户从干管上直接饮水，以满足各用户用水需求。
5.2镇区管网的敷设
镇区供水管网的敷设和城市供水管网一样，为保证供水的安全性，以环状管网为主。
5.3管网敷设原则
对于输水管线的布置，应充分利用地势高差，尽量做到自流输水；管线走向尽量沿现有或规划道路敷设，以利于施工和维修；管线应尽量做到线路短、起伏小、土方量少、造价经济、少占农田和不占农田。
6.结束语
市政给水规划是城乡规划中重要的组成部分，水是城镇发展之本，也是城镇发展的生命线。然后在我国大部分偏远山区，由于经济落实，城镇建设资金有限，还存在供水设施不足，水处理不达标，供水管网落后等现象；因此希望城市规划工作者在小城镇编制过程中重视给水系统规划，村镇建设工作者能重视供水系统建设，各级政府能关注小城镇用水问题，投入更多资金。
参考文献：
小城镇规划 篇八
关键词：小城镇；规划；设计
小城镇指的是一种正在从乡村性的社会向着多种产业并存的现代城市转变中的过渡性社区，随着城乡统筹发展的不断进行，小城镇的建设进入了快速开发与发展的时期，规划出有地方特色的小城镇将是其未来发展战略措施。
一、小城镇规划设计应遵循的原则
（一）宏观指导的原则
（1）区域协同、城乡协调发展的原则：在区域社会经济发展整体战略指导下，谋求产业发展、人口分布、居民点建设、基础设施布点、生态环境改善的城乡有机结合，以促进城乡经济、社会、文化相互渗透、相互融合，进而达到城市与乡村共生共荣、区域整体协调发展。
（2）因地制宜和人本主义的原则：小城镇地区差异大，发展条件不同，要充分发挥特色优势，强化地域特色，采用适宜技术，走特色发展之路；要充分利用现代文明成果，强调人文关怀，因地制宜建立适合人类生存与发展和谐的人居环境，构筑具有一定乡土特色和地域特色的小城镇文化和社会经济发展模式。
（3）可持续发展和市场与政府调控相结合的原则：要坚持综合、长期、渐进的可持续发展战略，实现经济、社会、人口、资源与环境的协调发展；按照市场经济规律进行资源合理配置，充分提高提到利用效率，对城镇公共设施，要实行政府的有效调控，保证小城镇社会、经济、环境的综合协调发展。
（二）规划设计技术原则
规划设计技术要兼顾小城镇的价值合理和技术合理，体现科学合理的原则；还要全面考虑各项规划影响因素，完善各项规划内容，贯彻完整性的原则；同时也要注重适应性，加大规划弹性，留有发展余地；不断探索新方法，应用新技术，促进体制创新；挖掘特色要素，强化地域特色；节约资源，提高效益，促进集约化发展；尊重历史和现状，远近结合，滚动发展；着眼长远，立足现实，政策到位，措施得力，强化规划的可操作性。
二、现代小城镇规划设计
（一）居住建筑的规划设计
居住建筑规划应合理选址，注意现状用地的挖潜，先行安排利用建设用地内的空闲地、闲置宅基地，结合住宅翻建进行调整改造，提倡建设水平分户的单元式住宅，提高建筑层数，节约建设用地；在住宅建筑设计中，宜加大进深，减少每户面宽，适当增多每幢住宅建筑的单元数和户数，以利于提高建筑面积毛密度（容积率）和建筑密度，而改进住宅群体的院落组合，宜采用一条巷路服务两侧住宅的组合型式，以减少道路的用地面积；要搞好旧区的改建与利用，提高居住用地的利用率，改造城镇建设用地的“城中村”；提倡住宅与商业服务等公建、无污染不扰民的小型厂房相结合，设计为底商住宅、下宅上厂或下厂上宅等综合性的建筑，住宅底层或半地下室设计为停车、储藏或其他附属设施等；工厂的集体宿舍不宜各厂分散建设，以避免工厂用地的扩大且不利于工厂的管理和职工的休息，而应结合住宅区、公建区成片进行公寓建设，以适应环境优化及人口转化的需求；
（二）公共建筑的规划设计
（三）道路与绿化的规划设计
道路与绿化的规划设计必须理顺道路系统，减少过境交通穿越镇区和村庄的内部，避免干扰，提高对外交通的效能；疏导河流，恢复和发挥水系的运输功能，既减轻道路运输压力，又降低运输成本；根据使用需要使之必要的广场、停车场，减少路面停车，以充分利用路面宽度，避免单一地加宽道路路面作为停车的做法；环境绿化的规划设计：充分利用不宜建筑的地段作为绿化用地，因地制宜建设节约型园林，规划设计要做到节地、节土、节水、节能、节材、省力，便于养护，规划设计中尽量保持原有地形地貌和种植土壤；大力提倡屋顶绿化、垂直绿化、立体绿化；减少铺装，雨水回收利用，采用微喷、滴灌、地膜覆盖；利用废料、废材做假山和铺地，回收枯枝、落叶、树皮做肥料；
（四）城镇整体人文形象的塑造
小城镇一般具有悠久的历史文化和丰富的历史遗产，在每一个特定地区，种族群体的文化传统及其演进对城镇空间的组织与发展产生影响，形成了城镇空间的文化特色，因此城镇设计要注重城镇历史文化形态的延续性。在小城镇规划设计时要充分尊重地方文化，强化地域文化特征，把历史文化因素融入到小城镇景观设计的总体构架之中，保护一切有价值的历史遗存如村落布局、居民生活方式和民俗民风等，使小城镇的人文特色得以延续，对具有一定历史价值的建筑，如文物古迹和文化遗产等进行重点保护；处理好特色保护和小城镇经济发展、城镇建设等的关系，使特色保护和各项用地布局、社会环境效益相结合；由于小城镇是一个动态发展的空间环境，所以历史文化特色的保护还要反映当代城镇生活，创造出既具有浓厚人情味，又具有时代感和个性特色的小城镇风格。
小城镇的环境意义性是一种有空间要素及实体要素所具有的内在文化涵义，其主要是由历史传统、社会习俗、文化形态、思想观念及聚居方式等的影响所形成，而小城镇的意义随着小城镇的发展和实践的推移而不断发生变化，小城镇的环境意义不仅能使环境具有强烈的可识别性、安全感和归属感等，而且和居民的生活融为一体，使得生活环境更加动人，因此，小城镇规划设计要加强环境的意义，在保护历史文化的基础上，充分注重社会习俗和思想观念等的影响，对小城镇形体和空间的造型、尺度及色彩等进行规定，从而使小城镇的整体环境具有一定的意义；要突出文化内涵，塑造地方特色，小城镇规划设计需结合“本土文化”，塑造“地方特色”，城镇文化除了历史文化之外，还包括民族文化、经济文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等诸多方面，所以新一轮的城镇新区规划设计，不仅仅只当成规划去做，而要更深一层去“做文化”，力求做出特色、做出品牌。
综上所述，在我国当前城镇化的进程中，如何按照“布局合理、设施配套、功能齐全、交通方便、环境优美、各具特色”的目标，规划设计建设能体现土地、能源、用水、材料综合节约型的小城镇，是涉及我国将近13 亿人口生活与生产的大事，亟待我们各行各业同仁共同进行多方面的研究与探索。
参考文献：
小城镇规划 篇九
【关键词】建设规划；小城镇；城市设计；物质与人文形象
1概述：
小城镇建设规划是一项全面的、综合性的城镇建设方案。除了与小城镇的建设用地有关之外，还与小城镇的功能、空间、经济、环境和形体等因素有关，并与政府的政策导向、行政指导以及规划的长远性有关。
城市设计是以改善和提高空间环境质量为目标，尽可能地满足当地居民的心理和行为习惯，使居民获得舒适且有人情味的生活空间。通常，在镇区建设规划初期，城镇规划为城市设计提供框架和指导，城市设计为城镇建设规划创造很良好的空间和形象，使小城镇的建设规划和城市设计达到完美结合。小城镇建设规划主要是从宏观上对小城镇的用地进行规划布局，因此，小城镇建设规划的主要目的是关注小城镇的整体设计，从小城镇整体环境的改善出发，使小城镇形成良好的整体空间形象。我们从城镇整体物质形象的塑造、城镇结构关系的建构及城镇人文形象的造就等方面来探讨小城镇建设规划中的城市设计问题，进而全面完善小城镇的规划建设内容。
2小城镇整体物质形象空间的塑造
2.1小城镇的主要公共空间
小城镇通常除了街道空间外，公共的休闲空间通常非常缺乏。因此小城镇建设规划中要特别注重小城镇的公共建筑空间、广场空间、街道空间及河流绿地等空间的设计与营造。
1）城市规划设计要结合建筑的综合功能、人流活动规律以及用地的性质来形成不同功能的公共活动空间，用来满足小城镇居民多种生活活动方式的需要。建设规划不仅要考虑主要的公建设施（如商业建筑和活动中心等）布置，还要考虑小城镇的布局特征、重要的交通场站和居民的出行方式，以及城镇范围的林地、河流和山体等自然景观因素进行统一设计，同时要考虑生态环境的保护、绿地园林规划等对自然资源的影响，并进行合理的开发和利用，打造一个良好的自然景观空间。
2）要设计一个丰富的有层次感的小城镇空间，不仅要建立不同性质和功能的公共空间，还要建立性质相同的不同规模的空间。对于城镇的绿地建设，不仅要分类别，还要按照不同地域范围来确定，按照片区或镇区来设定；如广场的建设要考虑不同功能组成，如休闲娱乐、交通集散、集会和市政等不同内容。
2.2小城镇的实体
小城镇的实体通常是指各类构筑物和建筑物等，是小城镇整体形象的重要组成部分。针对城镇实体，城市设计主要考虑公共建筑的整体组织布置。城镇建设重视小城镇公建的组织设计的目的是保护城镇景观，创造协调和谐的城镇形象，并控制建筑空间与实体的比例关系。城市设计首先要考虑使公共建筑布局合理，形成城镇景观的主要节点和次要节点，从而形成城镇的实体景观系统；还要对小城镇轮廓线进行控制，城镇轮廓线的关键是合理控制建筑物体量、高度和体形等，使主要因素形成城镇轮廓线的主要控制部分，这样城镇轮廓线就具有很好的清晰度，丰富了小城镇的整体空间。
3小城镇整体人文形象的塑造
3.1历史文化环境的表达
小城镇一般具有丰富的文化遗产和悠久的历史文化。有些地方种族群体的传统文化及其演变对城镇空间的组织和发展也产生非常大的影响，进而形成独特的城镇文化。因此，城市设计中要特别注意城镇的历史文化形态。在城市设计中：1）要强化地域文化特征，充分尊重地方文化，在小城镇景观设计的总体构架中融入这些因素，保护一切有价值的历史遗存。如居民生活方式、村落布局和民俗民风等，延续小城镇的人文特色。对具有历史价值的建筑，如文化遗产和文物古迹等要进行重点保护。2）要处理好小城镇的经济建设与特色文化保护之间的关系，使社会经济效益、环境保护和各项特色文化保护相结合。3）小城镇是一个动态协调发展的空间环境。历史文化特色的保护要充分反映当代城镇居民的生活，创造既有人情味，又具有时代感和个性特色的城镇风格。
3.2意义性环境的表达
小城镇的意义性是由实体要素及空间要素共同形成的一种内在文化内涵，主要由社会习俗、历史传统、思想观念、文化形态及聚居方式等影响所形成。其随着实践的推移和小城镇的发展而不断地发生变化。小城镇的意义还表现在环境方面，不仅能使环境具有强烈的安全感、可识别性和归属感，还能使其与居民的生活融成一体，使环境更加宜人。
3.3社会环境的表达
小城镇的发展与形成是社会生活的具体反映和需要。在小城镇物质形态的背后还潜藏着人与人、人与物的各种关系和关系网络。这种社会形态是经过长期的历史积累沉淀而成，能使人强烈地感受到它的存在，对居民的精神依托具有不可估量的作用，并能给居民带来亲切感、安全感、邻里感、自我感、社会感和归属感。小城镇社会组织结构有地缘、血缘和宗教缘等，这种组织结构会使居民感到安全和稳定，有利于社区的安定。因此城市设计最好能保持原有的社会网络，这样既可以增加环境的舒适感，也可以产生一种内聚力和向心力，形成和谐的人文环境。
4小城镇的结构关系
城镇结构是指城镇的空间区位、形体分布特征及其组织规律，是功能要求与技术能力在空间和形体上的具体表现。城镇在经过长时间的变迁，都逐渐呈现出各自的组织关系和结构形态。城市设计在镇区建设规划中要注重小城镇形体和公共空间的关系，建立统一的整体结构。
由于受城镇用地规划、建筑寿命、环境容量和基础设施建设等指标的影响，部分城镇结构通常存在维持原状的趋向，使小城镇的结构具有相对的稳定性。城市设计要充分尊重小城镇的这种原有结构，使其得到延续和保护。
城市设计必须关注城镇的结构性衰退，使各组织要素和子系统能够按照新的方式重新组合，建立新的动态平衡，维持小城镇的结构稳定。
5结语
通过对城镇人文形态、物质形态、整体结构关系的研究，探讨城市设计与城镇建设规划的关系，使小城镇建设规划的内容更加深化，更具有科学性、合理性和前瞻性。
作者：李晓明
参考文献：
[1] 江霞。试论中国 特色的建筑理论[J].山西 建筑，2013，31（7）：14-16.
小城镇规划 篇十
关键词：小城镇 规划建设 管理
中图分类号： TU98文献标识码： A
一、前言
随着城市化发展的加快，小城镇的发展已经成为我国社会经济发展的一个重要基础。但在小城镇的规划问题上，现阶段面临着很多新的机遇和挑战。因此，在小城镇规划建设中，一方面要注重以人为本，突出地域、经济、文化及民俗特色性；另一方面要具有超前意识，精心组织，科学规划，及时解决建设中出现的各种问题，以促进小城镇健康全面发展。
二、规划建设管理的内容
1、充分实现发展战略
未来小城镇建设的发展战略计划，是每一个小城镇发展战略的具体实现。小城镇通过常规性管理，以确保总体规划目标的实现。为了达到这个目的，需要夯实每一个小城镇的规划、政策和决定，在管理过程中，必须把重点放在小城镇发展的战略目标上。
2、小城镇政府应全面实施公共政策
小城镇的规划是政府公共政策的组成部分，因此，要求小城镇规划建设管理，一方面要将政府的各项公共政策纳入到规划过程之中，并在小城镇总体规划编制中得到反映；另一方面要充分协调好各项政策在实施过程中可能出现的困难，避免为实施一项政策而使另一项政策受损而对社会整体利益造成损害。
3、小城镇政府要确保城镇整体利益
小城镇政府是综合管理部门，城镇需要有序的小城镇建设，要始终以保护社会公共利益不受损害，才能充分发挥小城镇建设和发展的社会、经济、环境的最高综合效益。所以小城镇政府是确保小城镇建设的有序进行，保证其获得最佳的社会、经济和环境效益的主体。
三、小城镇规划建设管理的基本特点
1、政策性严肃
小城镇规划建设管理过程的各项工作都会涉及到小城镇各方面的战略部署，其影响面广，涉及到经济、社会、文化等以及相应的政府工作部门。这些发展建设中所产生的问题及其解决方案的原则和政策，必须在国家利益框架内，以国家法律和地方法规，依法行使该部门职能。因此，它是小城镇建设规划和管理的问题不单纯是一个技术问题，是一项与国家政策和地方法规密切相关的、政策性极为严肃的一项系统工程。
2、综合性强
现代小城镇是一个快速发展的城乡之间的有机综合体，因此其规划建设已经集聚综合性管理。小城镇规划、建设管理的特点是在小城镇的规划和建设过程中，首先要确保正常运作，然后要综合各方利益。因此，不能仅限于弥补小城镇经营管理的某些因素，要注意相互关联的因素，统筹协调、控制。无论是分项规划或总体规划和建设管理。都必须从总体规划的发展战略上来综合管理。
四、如何提高小城镇规划与建设
1、科学规划，提高小城镇可持续发展能力
小城镇总体规划是小城镇建设的龙头，是发展的方向。编制总体规划应适当超前，立足于高起点、高标准、重科技、合理布局、一步到位。实施时结合本地的经济水平，建设可分期进行，避免重复建设和盲目建设。一个科学合理的规划对小城镇建设与发展具有举足轻重的作用。因此城镇总体规划必须强化区域意识，与区域规划相结合。小城镇同周边农村、城镇以及中心城市之间是一个密切联系的有机整体，要克服就城镇论城镇，孤立地着眼于单个城镇的发展定位和规划建设，而要从镇域、县域以及市域经济社会发展整体和全局的高度和思路来编制城镇规划。同时，小城镇规划应该根据其社会条件、经济状况、地理位置、人口数量等因素综合考虑，编制出符合当地实际的规划；经有关专家评审、领导审核通过，报上级政府批准，作为小城镇建设发展的法律、科学依据。控制性详细规划是全面提升小城镇功能内涵、推进城镇现代化的重要手段，我们应当紧紧围绕小城镇业态分布、生态环境、历史文化等事关城镇建设发展的重点问题，统筹推进小城镇现状调查、策划研究、控规编制与城市设计工作，强化控制性详细规划与城镇设计成果的相互支撑和转化，使控制性详细规划真正指导人、社会、自然环境三者的统筹发展，实现小城镇的可持续发展。
2、强化领导，健全机构是小城镇规划建设的保证
小城镇规划建设离不开领导的重视和支持，领导应深入工作第一线，指导、指挥小城镇的规划和建设，及时协调解决工作中出现的问题和困难。同时规划建设专业人员要及时到位，跟踪管理，指导规划和建设过程中出现的技术性问题，及时提出一些改善规划、优化建设的专业技术性建议和意见供领导决策。及时解决小城镇规划建设管理过程中出现的各种问题和困难，保证工作顺利开展。
3、加强管理是搞好小城镇规划建设的根本保证
在小城镇建设的实际运作中通常会出现：建设城镇难，管理小城镇更难，尤其是小城镇的镇容镇貌。因此我们在工作实际中要切实贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，充分发挥城镇规划的导向作用、协调作用和约束作用，对城镇建设管理进行有效的控制和引导。对那些随意乱建、不批先建的违章建筑，要强制予以拆除，不能以罚代批。要以集中治理“违法用地、违法建筑”和“脏乱差”为重点，建立有效的规章制度，加大城镇规划、建设、管理等法律法规的宣传力度，加大执法力度，严格依法管理，以进一步维护规划的权威性，增强严肃性，克服执行中的盲目性和随意性。规划如有重大改变，一定要按法定程序进行审查和审批。
4、加大和完善基础设施建设是小城镇建设发展的前提
小城镇建设除有一个好的规划外，还必须抓好基础设施建设，基础设施上去了，城镇才有生命力，才能为经济发展提供良好的基础。小城镇基础设施是促进小城镇社会化，保证小城镇生存运转及可持续发展的支撑体系，是国民经济和社会发展的基本要素之一。
5、因地制宜，坚持项目带动是加速发展小城镇建设的重要动力
在加快小城镇建设中，应防止一哄而上、遍地开花搞建设，及时制止贪大求洋等不良倾向。属地政府应该制定一些配套政策和措施，如制定优惠政策，提高服务质量，减少办事环节，鼓励具有实力的个人、单位、企业进城投资，搞房地产开发、厂房建设、基础设施建设。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，大力发展招商引资，积极争取外资建设，以加大小城镇建设的速度和规模。只有项目的发展和推动，城镇的规模效应、聚集效应才能实现。同时要深挖小城镇的发展资源，以开发区建设为着力点，加快培育乡镇龙头企业，积极发挥它们的示范和带动作用，拉动地方经济发展，靠项目把小城镇支撑起来，突出特色，以项目建设促进城镇化水平的提高。只有这样，才能使小城镇建设在较短时间内得以迅猛发展。
6、规划突出地方特色是小城镇建设的精品和结晶
小城镇的地方特色是一个地区精神文明和物质文明的反映。有特色的小城镇可以激发城镇居民的自豪感和荣誉感，可以增加城镇凝聚力和吸引力，提高城镇的知名度，促进城镇经济的发展；因此在规划和建设的同时，要着力注重小城镇自身特色建设，创造良好的生态环境和特点，增强其吸引力和凝聚力，这对推动小城镇建设和发展具有十分重要的意义。
五、结语
综上所述，在当今城市化已经进入高速发展时期，小城镇建设规划中难免会遇到一些问题，使得城镇的整体形势短暂不容乐观。因此，要树立小城镇发展的全局观点，以当地市场环境、自然条件以及实际运作中的具体情况为出发点，以人为本，用社会主义市场经济的发展理念教育引导广大群众投身于小城镇建设。要科学地编制小城镇总规，立足实际，突出特色，在国家政策指导下，走多元化筹措建设资金之路，从而实现小城镇健康持续发展。
参考文献：
[1] 于建省：《浅谈小城镇规划》，《科技资讯》，2005年27期
