为明确科研人员和科研管理人员的岗位职责,确保科研任务的顺利完成,应制定规范的科研项目的管理制度。下面是美丽的小编为大家收集的科研实验室管理规章制度【7篇】,仅供参考。
科研管理 篇一
1资料与方法
1.1一般资料选择2013年6月~2013年12月江西省九江市第一人民医院神经内科病区的60例患者为研究对象,随机均分为对照组和实验组(n=30),对照组中男17例,女13例,年龄35~66岁,平均年龄(49.2±13.6)岁,平均病程(3.1±1.9)年;实验组中男14例,女16例,年龄31~59岁,平均年龄(48.3±11.2)岁,平均病程(3.3±1.7)年。,2组患者在性别、年龄、既往史等一般临床资料对比差异无统计学意义,具有可比性。
1.2方法给予2组患者基础护理措施,实验组在基础护理基础上给予精细化管理护理:(1)实行护士长-责任组长-责任护士-助理护士类型的分层责任制[2]。护士长控制全方位的护理质量;责任组长则进行心理和躯体方面护理的评估;责任护士负责观察患者的病情以及治疗护理操作等工作;助理护士对患者的生活护理进行负责,并完成送检标本、陪护患者检查等任务[3]。(2)降低风险事件发生,为降低患者发生跌倒或出现烫伤的风险率,在有关地点放置或粘贴小心烫伤和小心地滑等类型的标志;对评估后确定诊断有坠床的风险的病患,对其采用床栏或约束带进行安全约束。(3)实施“三全”管理法,即对于医生、护理人员和各种仪器设备实施全员、全过程、全方位的管理,同时建立护理风险预警的制度,尽可能地细化护理过程中病患可能承担的各种风险。统计住院期间意外事件发生率、护理并发症发生率,护士长采用书面检查及技能考核等方式进行量化评估基础护理、特级护理及一级护理的合格率。
1.3统计学方法对本组研究的数据采用SPSS18.0统计软件进行分析,计量资料以“x±s”表示,采用t检验,计数资料以率(%)表示,采用χ2检验,P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
对照组和实验组护理质量相关指标的比较,实验组意外事件发生率、护理并发症发生率显著下降,基础护理、特级护理和一级护理的合格率显著提高,差异均有统计学意义(P<0.05)。
3讨论
医院中所采用的精细化管理的实质是一种分解细化目标和战略并加以落实的过程,同时也是将医院整体执行能力提高到一个新的高度的重要途径[4]。医院是一种服务性的行业,如果想在激烈的市场竞争之中取得认可,就必须通过大力加强医院内部的管理来提高神经内科护理管理的医疗质量,要做到准确、精细,力求零差错、零失误,从而增加患者和家属的满意程度,并提高护理的质量。
神经内科主要诊治代谢病和遗传病、神经系统变性病、坐骨神经病、三叉神经痛、脑部炎症性疾病、脑血管疾病、偏头痛、脊髓炎、痴呆、及重症肌无力等,而这些疾病的患者中老年人所占比例最大[6],老年人身体机能下降,患病时大多会精神恍惚、自理能力差等,仅使用基础护理,很容易导致忽略一些很小的细节,带来严重的后果。神经内科的病患临床情况具有相对独立的体系和特征,存在不确定的复杂性与多样性,这就要求神经内科的护理管理中采用精细化管理护理。
科研情况管理 篇二
关键词:高校科研;经费管理;运行机制
在高校进行科学研究时,经常忽视了科学经费的研究,一般来说,在科研经费的分配过程中,它会受到相应制度和某些特征等因素的制约,从而导致一些政策难以实施,加上缺乏良好的灵活性,就导致高校科研经费容易处于紧张的状态,对此,管理人员有必要在审计工作过程中确实做好,以便可以更科学地使用这些资金。
1关于高校科研经费管理相关概述
1.1高校科研经费管理概念。伴随中国通过科教兴国战略的执行,很多企业给予高校的科研经费比例也随之增多,通常而言,高校科研经费的核心来源一般包含了科学技术部门,财政部门以及企事业单位等,其中高校的财务部门负责预算执行的管理,例如科研经费的核算和支出的审查等工作,而项目管理人员则需根据科研项目的预算来科学地支配这笔资金,在项目完成后,审计单位需要有关项目资金审计明细报告,同时项目验收单位按照项目完成报告以及审计报告评估并验收该项目的实施情况。现阶段高校科研经费的收支管理环节是由经费提供部门负责项目经费的预算审批以及预算分配;高校财务单位对科研资金进行收支以及监督管理;项目管理人员负责对科研项目预算的制定,以及对项目预算的落实;预算决算审核等方面则由审计部门负责。
1.2高校科研经费主要来源以及构成。从现阶段学校的研究经费结构而言,能够将经费来源分成两个种类,一是纵向类型经费,二是横向类型经费。这两个种类的资金支持了高校科学研究的基础工作,其中,纵向类型经费由政府提供的,横向类型经费则是从高校与各个地区内的事业单位合作中获得的资金,比如技术研发,技术支持,技术服务等等。从现阶段高校科研技术的总体进展而言,科研项目愈发的多元化了,使得高校科研行业有了实质性发展,在一定程度上加大了学校对科研资金的需求,导致高校缺乏资金来支持科研项目的展开。就目前而言,大学的研究经费具体是采用条块分格管理方法,有些财政部门还有管理单位则是实行双重管理,为了确保大规模科研项目有足够的资金最大支持,各大单位有必要完善科研项目的建立,尤其是财务审批、资金分配等方面的工作都要高度重视,考虑到在每个环节中,每个部门都扮演着不同的角色,例如科研管理小组主要负责科研项目的建立,资金合同的编制,科研项目的切实执行等监督工作,所以,应当重点发挥各个部门的作用,以防止经费使用质量不高或者是经费被贪污的现象。科研经费是保障科研项目可以积极发展的重中之重,所以,不管是什么管理部门都应该更加注重科研经费的使用管理,特别是在实际的科研经费管理工作中,科研经费一般选择科学有效的管理、科学集中审查等管理措施,以增强科研经费监管作用,纵观我国高校科研经费管理情况来看,在真正的科研经费监督管理中,因为某些管理工作中出现管理体系发展的老旧现象,管理措施以及实际需求之间有着差异,从而导致科研经费的管理难度就随之增大,对此,管理者有必要进行改善资金的管理,以提高科研经费管理的质量。
2当前高校科研经费管理中存在的问题
2.1未制定全国统一的高校科研经费管理规范体系。现阶段,国内高校科研经费的管理制度没有得到一个较为统一的管理制度,一般反映在规章制度以及财务体系层面,在法律法规上,《国家重点基础研究发展计划专向管理办法》《国家科技支撑计划专项经费管理办法》等相关的条例过于杂乱,所以,高校展开的财务会计管理的事项混乱,没有进行分类,也不曾划分重点,这样的管理模式很容易导致资金使用不合理,出现管理混乱的情况,在财务体系上,主要是按照内部行政以及财务管理的需要建立相应高校的科研经费管理及其运行机制,这就导致财务核算、拨款以及审批之间有着很大差异,加上缺乏系统化的管理要求。所以,无法在科研经费的应用中体现出有效的作用。
2.2缺少监督和责任追究机制。高校科研经费的管理属于是财务管理的内容之一,不管是政府部门以及高校都有必要通过相应的审计监督管理体系来规范财务风险以及资金使用效率,现阶段,大多数高校没有对科研经费进行科学的管理监督,财务部门也不曾对高校经费的用途进行监管,因此无法提升高校经费的使用率。另外,许多高校的科研经费管理系统中的经费管理都是事后监督,缺乏事先预算监督,很容易导致支出超过预算,不但容易浪费宝贵的资源,也会制约科研的发展。
2.3高校科研经费核算方法不科学。高校科研经费的核算模式不科学的方面通常体现在人事费用,间接费用、结余资金等方面,当前,我国高校科研者的基础教育薪资与科研资金不挂钩,这就造成科研人员经费结构不规范,就间接成本而言,也缺乏统一的会计系统来管理日常间接成本(如水费和电费),容易导致资金的浪费。首先,人事费用的核算不科学,中国的一些高等学校的大部分教师都承担着教学和研究的重大责任,专向进行科学研究的老师数量不多,加上科研工作者的工资待遇全部由教育经费来拨付,而这部分支出没有反映在研究项目的成本中,如此一来,就导致科研活动的项目费用缺乏完整性,出现教学费用较高的情况。其次,间接费用以提代支。由于科学研究的某些间接成本,比方说目前设备和场地,每天的水费、电费、供暖等成本缺乏一个能够参考的标准指标,学校也尚未单独列出在开展科研活动过程中所消耗资源,因此,高校针对间接费用的核算方法往往是选择在科研项目经费到达学校后,按照科研经费的规模,依照规定的比例直接拨付间接成本,以这样的模式提取出的研究项目间接费用的资金额相对模糊,容易造成不正确的研究资金核算。此外,经费的预算和执行不合理,在高校中,研究团队通常会为科研项目准备预算,在编制预算时,研究团队仅专注于寻求资金,并且并未认真考虑资金的实施,特别是在科研项目的开发环节中,上级管理单位很少会对科研经费的核算展开监督,仅仅只是要求高校财务会计单位要按照科研项目的实际预算管理好项目成本的开支,但是,这样的方法在真正实践过程中操作性并不高,并且执行效率非常低,这也就造成了科学研究项目和实施的实际支出与预算之间存在差距,从而导致脱节的情况。
3高校科研经费管理制度的有效改进策略
3.1建立一个完善的责任追究机制。各个高校有必要构建科研经费管理责任制,同时,还要明确有关职能单位以及项目管理人员在科研经费使用以及监督过程中的责任,比如,项目管理人员是直接负责科研资金使用的人员,对资金使用的合理性,有效性以及相关性担负起法律责任;科技部需要管理科技项目的申报、项目的建立、合同的签署还有项目实施进度的监督管理;财务部需要管理科学技术项目的预算指导还有审查工作,以及日常报销资金的管理;资产部门需要管理科研相关的实物资产、实验材料以及相关书籍;审计以及督察单位应该重视对内部检查或科研项目专项经费的审计工作,全程监管重大科研项目的实行进度;高校是科研活动的基本管理部门,负责对本部门科研经费的使用情况进行监督,一旦哪个部门出现问题,就要及时调查原因,找出应对之策,以防止科研费用超出预算。
3.2建立科研经费管理的内部稽核和外部监督检查机制。财务部门有必要建设专职职位,对会计凭证展开事后稽核审查,并在第一时间指出财务风险预警。因为财务报销审核的位置分散且岗位众多,所有审核工作人员在财务政策的管理上都存在偏差,其所能掌握的报销信息也存在局限性,因此不是很容易能找出问题。对于每个人来说,相同的报销内容都是合理的,但是如果将它们聚集在一起,则会产生质的改变。例如,一所大学在外部财务审计检查中就找到某一项科研项目报销了大额的汽油成本,多次报销了数十万元,通过审计核实,这一项目的科研人员谎报科研成本盗取现金。像这样的情况,如果内部稽核人员可以及早发现并给予预警,就不会让这种科学研究人员违反法律以及违反违规情况的发生。稽核人员能够控制财务会计的所有信息,并以其独特的立场去检查和研究财务管理中可能产生的财务风险,尤其是对平时消耗品的报销,若是金额超过一定的规模,就可以在第一时间提交预警复审。在优化内部稽核审查的时候,政府可以参与引进第三方或者是中介部门监督制度,并在项目实施中期以及项目阶段进行项目审计检查,以推动科研部门财务管理的标准化。
4结语
高校科研经费的管理成效关乎科研项目的研发进度,并且还会影响到国有资产的安全性,所以,在梳理和调整高校科研经费管理结构和职责后,可在一定的程度上增强高校科研经费管理的可行性,及时找出经费管理存在的各项问题。在此前提下,对科研预算费用实行责任机制,同时对科研经费的管理流程进行跟进,以事前、事中、事后的管理预算控制模式去降低科研经费的浪费,提升科研经费的使用率,同时还可有效保证科研经费管理的全面性以及有效性。
参考文献
[1]对高校科研经费管理体制及运行机制的思考[J].雪洁现代经济信息。2018(06)
科研管理 篇三
[关键词]医院;科研档案;管理分析
医学科研档案管理的特殊性医学科研档案专题性强,时间跨度大,周期长,研究均以一个专题为研究对象,都是围绕着某种疾病病因的探讨、治疗和预防,某种化学物质对人体的损伤等进行专题研究。
一、医院科研档案的特点
(一)真实性
科研档案是医院科学研究过程中产生的,它真实地记录了医院的科研活动、科研水平,反映了医院科研活动的历时过程。
(二)实用性
科研档案是经过收集、分类、鉴定等科学方法形成的具有内在联系的有价值的文件体系,是医院广大专业技术人员劳动和智慧的结晶,它能为科研管理机构和科技人员在科研管理、科技决策、科学研究、技术交流、著书立说、职称晋升、经验总结等方面提供信息和依据,起到凭证和参考作用。
(三)保密性
科技知识和科研成果在一定时间和一定范围内拥有其知识产权的有价性。
(四)专业性
各医院有各自的专业特点,有各自的专业优势。因此,档案管理工作人员要具有专业技术知识。
二、科研档案人员的基本任务和职责
《科学技术研究档案管理暂行规定》第二十一条明确规定了科研档案人员的基本任务和职责,主要有以下几个方面:
贯彻国家有关科技档案工作的方针政策和法规,制订本单位的实施细则和有关规章制度。
参与本单位的科研计划管理、成果管理和技术市场的开发活动,及时提出对科研档案的管理要求。
指导、监督、检查和协助本单位各部门的科研人员做好科研文件材料的形成、积累和
立卷归档工作。检查、验收科研项目或上报评奖成果的档案是否完整、准确、系统。
三、医学科研档案管理存在的问题
(一)医学科研档案管理的特殊性
医学科研档案专题性强,时间跨度大,周期长,研究均以一个专题为研究对象,都是围绕着某种疾病病因的探讨、治疗和预防,某种化学物质对人体的损伤等进行专题研究。许多重大项目更是多专业、多学科综合研究、共同攻关完成。因此,除了项目初始的技术路线制定完成后,研究课题就步入了主要阶段,有的是每个病例信息归档后就纳入分析系统,有的是等全部试验调查数据收集齐全后进行系统分析,最后通过比较、分析、总结,从而得出一种新的临床治疗方法或是对传统技术的一种改进方案。原始数据的收集只能在课题完成后,也因此导致科研材料收集、归档不齐。
(二)课题组成员组成的特殊性
科研人员工作繁忙,往往身兼数职,既要每天应对临床医疗工作,又要进行学术交流、进修,还要给本科生、研究生上课。同时一个经历二三年课题研究的课题组,成员中不仅有正式员工,还有研究生、进修生;不仅有本科室固定的员工,还有处于轮转中的住院医师;有专门从事临床实验工作的人员,也有专门从事实验室实验工作的人员。科技人员在研究工作中形成的研究材料比较分散,这样对于日常科研材料的收集、整理,往往难有较高的收集完整度。
(三)科研人员科研档案意识淡薄
一是对《档案法》和《档案法实施办法》宣传力度不够,二是受市场经济利益的驱动,造成部分科研人员对医学科研档案工作促进医学科研事业发展的认识不够,或认为科研资料是自己的心血,应该归自己所有,不愿将自己的科研核心内容资料完整地、系统地移交档案部门。
四、医院科研档案的措施
(一)加强制度建设,实现集中统一管理
根据国务院批准颁布的《科学技术档案工作条例》第五章规定:“各单位都要按照集中统一管理档案的基本原则,根据科技档案必须完整、准确、系统、安全和有效利用的要求,建立健全科技档案工作,建立必要的规章制度,实行科学管理”。可见,建立和健全科研档案管理制度,实行集中统一管理是实现医院科研档案有效管理和规范管理的基本要求和根本保证,也是档案工作发展的必然趋势。医院科研档案做到集中统一管理要纠正两种错误认识:
一是重科研活动,轻档案资料管理;二是图自己方便多,从大局着想少。医院科研档案只有实行集中统一管理,利用起来才能方便。至于有规章制度约束,使用时要办手续,是为了保证医院科研档案不失散,不损坏的必要手段,也是保证长期使用方便的重要措施。理部门及档案形成部门在科研档案管理中的责任。
(二)实行课题全过程管理,确保科研档案质量
为保证医院科研档案内在质量的真实性,实现科研课题研究全过程的档案管理,确保科研档案的质量,根据我院科研档案工作的特点,在遵照医疗科技档案规范管理原则的基础上,
从以下四方面确保科研档案质量。
1.立项指导。临床科研人员往往对档案收集的程序不熟悉,在科研立项时,由科教科的一名兼职档案员根据科研设计的内容,将科研项目的归档内容和要求书面告知项目负责人,
并对其进行指导,同时兼职档案员具体负责该项目所形成的各种文件材料的收集。
2.中期检查。在科研项目开展过程中,科教科的兼职档案员要及时了解和掌握科研项目进展的动态,针对开展项目的每一阶段应形成的原始材料进行检查,发现问题及时纠正,确保研究活动中原始材料形成的真实性和准确性。
3.参与验收。在科研课题结题验收前,项目负责人要将该项目的全部文件材料送科教科审核,兼职档案员应检查研究实施的原始资料、实验记载形成及管理情况、验收研究材料形成的质量,档案不符合要求的科研项目不予结题验收。
4.审核鉴定。医院综合档案室档案员要对研究项目形成材料实行全程跟踪,确保材料的齐全、完整,保证科研档案的质量。科研项目结题后,科教科的兼职档案员将档案移交到医院综合档案室,由医院专职档案员按照科研档案的归档要求对项目的档案材料进行审核鉴定后,集中归档到医院综合档案室。
参考文献:
[1]姜瑞博。医院科研档案管理的现状和几点建议[J].中国卫生产业,2013(32).
[2]关欣。档案信息为科研课题跟踪服务的作用[J].黑龙江档案,2005,1(3).
科研经费最新管理办法 篇四
[关键词]军队医院;科研经费;军队财务
中图分类号:R19
文献标识码:A
文章编号:1006-0278(2013)04-064-01
与医疗事业经费管理相比,在财务制度上科研经费核算没有统一规范。对科研经费管理的好坏,直接影响着医院科研课题的完成质量和科研水平的高效发挥,关系到医疗人员申报医疗课题的积极性以及医院人才培养和学科建设工作,因此,医院财务管理要将科研经费管理作为一项重要的工作。
一、坚持科研经费管理原则,统一核算,专款专用
医院在加强科研人才梯队和学科带头人的建设中,要主动坚持科研经费管理的原则性,即:1.政策性原则。无论科研管理人员和科级人员在科研经费的使用过程中都必须严格遵守国家的法令,维护财经纪律。2.计划性原则。科研工作中的任何资金活动,都必须先计划后开支。3.节约性原则。在科研活动中,要坚持勤俭办事原则,最大限度地节省人力、物力、财力,尽可能以最小的投入获得最大的效益。科教部门要规范科研经费的制度管理,制度符合医院发展的科研经费管理办法;对科研经费管理办法的制度和执行,财务部门可给予正确导向,对经费使用进行适当调控,加强事前、事中的财务管理、集中核算。经费严格按照《医院会计制度》的要求,专款专用,通过“专用基金一科研基金”核算收入,分析来源情况。并细化科研基金支出科目,监督支出的去向。结题时所有与财务收支相关的数字,均须经财务部门审核确认后才能出具报告。
二、按效益原则管理医院科研经费
1.医院财务部门与科研管理部门密切配合,编制年度科研经费预算,做好项目预算上报及经费需求申请,并按业务收入的一定比例提取院内科研经费。2.医院科研管理部门每年初确定科研项目,并对各科室的学术活动计划进行统筹,下达项目预算经费及学术活动经费。3.依据科研项目执行后所带来的社会效益及经济效益,对经费分级分类使用。按项目实施阶段合理配置资金。4.按课题责任人设立个人账户,在所申请被批准的额度内核拨经费。审查科研项目执行后实际效益,如与预算有过大偏差要及时纠正,并对项目责任人追究责任。5.医院财务部门应定期提供科研项目经费来源及使用去向分析,使医院科研管理部门全面掌握科研经费使用情况,利用各项财务或非财务指标综合评价分析科研经费的使用效益。通过以上程序,增强科研经费使用人及管理人的责任心和效益观念,提高医院科研成果产出率,促进医院科研创新技术在临床运用的发展。
三、理顺科研管理、财务管理和课题组三者的关系,完善科研经费管理体制
医院科教、财务部门要密切配合,加强财经法规执行力度,使医院管理者及项目负责人充分认识到规范科研经费管理的重要性,认识到医院科研经费是医院经费的重要组成部分,明确医院科教、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限,不断完善医院科研经费管理体制。作为财务人员应打破以往认为“科研经费的申请、筹集和使用是医疗科研人员的事,经费的所有权归课题组所有,财务部门则更无权干涉”的观念。要积极主动地参与科研经费筹集和使用的监督工作,了解与医药卫生有关的科研经费主要来源的含义及途径,了解医学科研实践活动过程中经费使用的具体情况,如科研业务费、实验材料费、科研中专用医学仪器设备的数量、价格等,以及协作费及管理费支出。既对科研经费的使用过程进行有效监督,又为以后课题经费的测算提供可靠的科学依据。
四、完善科研经费预算管理,建立科研经费全成本核算制度
在科研经费的使用过程中,科教、财务部门应切实加强对各课题组经费支出的审批与管理,尤其对每笔经济业务在财务层面中要监督中的经费支出是否超标,是否合理,制度明确禁止的消费项目严禁在科研经费总开支。建议对科研经费实行全面预算管理、全面成本核算,通过预算提出科研项目的技术指标、技术途径、经费概算,权衡费用开支的轻重缓急,并监控科研目标的实施进度。通过建立和完善全面成本核算制度,确定项目管理费、人员经费、业务费等支出的合理水平,严格按照批复的预算用于与课题研究相关的支出,区分清项目经费支出与医院的正常业务支出,所有支出科研费按照权责发生制的原则在科研项目间进行归集分配,以真实反映科研经费状况,反映出科研活动的真正经济效益,提高有限资金的使用效率。
五、加强科研用固定资产管理,提高资产利用率
利用科研经费或结题经费购置的资产,属于国有资产,医院应按照固定资产管理办法对其进行核实、管理和处置,科研项目负责人应配合医院资产管理部门做好固定资产的登记、保管、维修、报损等工作,防止账外资产的流失,提高资产利用率。医院可成立中心实验室,避免重复购置科研设备,做到资源共享,提高科研经费的利用率。同时,医院必须重视无形资产的管理。医院要促进科研成果转化,科研成果应用在临床带来无形资产数量增加,对医院各方面效益的贡献也越来越大,医院要重视无形资产核算管理办法,对无形资产进行有效的评估和管理。
→www.paomian.net←科研部管理制度 篇五
(东北大学信息科学与工程学院,辽宁 沈阳 110004)
【摘 要】近年来,随着国家对高校科研投入力度持续增加,在对我国科技发展提供强大支撑的同时,也对科研经费的监管提出了更高的要求。国家相继出台了一系列文件,包括《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》(教财【2011】12号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财【2012】7号)、《国务院关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发【2014】11号)等。如何加强科研经费管理,优化科研经费资源配置,调动科研人员的积极性和创造性,提高科研经费使用效益,成为高校亟待解决的重要课题。为此,本文就加强科研经费精细化管理,完善高校科研经费管理机制建设等进行探讨。
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关键词 高校;科研经费;制度;激励;建设
随着时代的不断发展和国家对科研经费投入的快速增长,高校承担的科研项目和经费数量均呈现大幅增长趋势,科研经费已成为学校重要的资金来源,在支持高校学科建设、人才培养、发展科技及服务社会等方面发挥了积极作用。为保证科研工作顺利实施,科研经费管理是显得尤为重要,如何科学、规范地使用科研经费,提高科研经费的使用效益,建立科研经费精细化管理系统,将直接影响着科研质量、科研水平和科研人员的积极性以及高效科研事业的健康发展。科研经费精细化管理系统如图1所示。
1 科研经费预算管理
1.1 科研经费预算管理的必要性
进行预算管理,是对项目进行过程管理的重要依据和手段。通过规范预算及预算管理,通过规范预算和预算管理,对加强项目管理有重要意义。加强预算管理,是实施科研项目绩效管理的重要内容,是对科研项目进行绩效评价的重要依据。因此,建立真实有效的预算管理制度、充分发挥资金的使用效率,从而保证科研活动的顺利进行,进而提升科学管理水平、增强未来竞争力具有非常重要的现实意义。
1.2 科研经费预算编制
预算编制工作是科研项目预算管理的重要内容,按照预算的开支范围和开支标准,进行预算总额与分科目预算额度的分项控制,兼顾预算的金额、内容及执行进度,规范使用科研经费,维护预算的严肃性,提高合规性,加强预算的准确性、前瞻性和效益性。
首先,提高对财务预算重要性的认识。要重视和关注预算管理工作,将预算管理作为财务管理的中心环节,构建科学健全的预算管理体系。加强对预算编制人员有关预算知识的普及工作,学习国家的财政政策、财务制度、政府集中采购制度、海关进口审批、环境保护、消防安全规定等政策,财务部门要有专人及时有效的提供财务制度方面的服务和监督,提高编制预算者对预算的认识,协助项目负责人按规定提供编制预算数据。
其次,要开展摸底调查。全面掌握预算的基础资料,有助于提高预算编制的准确性,使预算各项收支都有充分依据,尤其是通过对市场开展深入调查,作为预算编制的有力依据。
此外,对科研预算进行审计。建立预算执行审计的内部控制体系,确保预算执行审计范围的深度,有效降低审计风险,避免产生资源的浪费。
2 加强科研项目过程管理和资金监督
高校科研经费的规范使用与管理是科研项目顺利通过验收的重要支撑,是高校科研事业可持续发展的重要基石,其科研经费管理体制和机制建设是一个复杂的过程,只有不断加强和完善,才能为高校科研管理发挥实效。
2.1 建立预算管理预警制度
利用信息化平台对预算的执行进行监控,实施项目动态管理,将项目预算、支出信息实时提醒,及时将经费的使用情况反馈给管理者和使用者,以便做出相应对策和调整,保证项目预算的顺利实施。这样既减轻了财务人员的工作量,又能及时通知项目负责人,大大提高了工作效率[1-2]。
2.2 加强过程管理和监督
加强在研项目动态管理,定期或不定期检查项目执行情况。要注重于执行力的监督,加强对制度适用性的监督。对现行制度的实施情况,要充分履行监督检查职责,及时发现问题、解决问题,适时完善修订各项制度。要不断拓宽监督渠道,整合监督力量,切实督促制度落实,增强制度的约束力,为科研事业发展提供支撑和保障。
加大对违规行为的惩处力度。建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制。要加强科研项目和资金监管工作,严肃处理违规行为,按规定采取通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨项目资金、取消项目承担者一定期限内项目申报资格等措施,涉及违法的移交司法机关处理。
2.3 加强科研经费审计
依据国家有关法规政策和学校规章制度对科研项目执行、科研经费使用和管理情况等进行检查监督,建立健全科研经费使用约束监督机制,加大科研经费的监督检查力度,加强内部会计控制规范。审计部门应从项目的经济型、效率性和效益型三个角度对科研经费从立项到结题的整个过程进行科学、客观的评价[3]。
加强财务审计,变事后审计为事前介入和全过程参与,监督经费执行预算的合法性、合规性、效益型和有效性,真正发挥审计的管理职能。内部审计部门要将科研经费的审计纳入年度审计工作计划,定期检查和抽查各项目科研经费的使用状况,针对发现的问题进行分析,并认真整改检查中发现的问题;应完善纪检监察组织建设,原则上应设立纪律检查委员会,并明确负责纪检监察具体工作的干部,确有需要的,应设纪检监察室,强化党风廉政建设,将科研经费监管纳入党风廉政建设体系[4]。
3 完善科研经费管理体制与运行机制
3.1 制定科学合理的科研经费财务管理办法
高校科研管理部门和财务部门应共同研究制定科研经费财务管理办法,实施“统一管理、集中核算、单独记账、专款专用”管理体制,对科研经费实现精细化管理。严格核定科研经费的开支项目、开支范围和开支标准,特别是对纵向科研项目中的差旅费、劳务费、车辆维持费、电话费等制订严格的开支比例,严格控制与课题不相关的费用支出。另外,要加强科研经费结题管理,科研项目结束或通过验收后,管理部门应及时通知财务部门已结题课题的相关信息,财务部门应及时反馈项目负责人在规定的时间内办理结账手续,避免长期挂账,及时处理科研结余经费,防止科研经费的浪费与流失。
3.2 建立健全信息公开制度
在高校科研管理中,要注重建立科学研究统计数据公布制度,每年定期公布全校科学研究的有关数据,及时向全体科教人员通报除涉密及法律法规另有规定的有关科研工作发展动态,公开项目立项信息、课题成员、资金执行进度、大型仪器设备购置等情况,接受监督。运用竞争来激发科研人员的积极性,以促进科研管理目标的优化实现,只有努力营造科学研究氛围,不断增强创新能力,才能真正发挥优势,提高自身的竞争力和生存力。
3.3 强化项目负责人责任制
为保证科研项目经费安全合理使用,高校应建立完善的经济责任机制,强化项目负责人负责制,项目负责人应按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同(任务书)要求开展科学研究和使用经费,项目负责人应对所承担项目经费的使用和管理负主要责任,自觉接受有关部门的监督和检查,对科研经费使用的相关性、真实性、有效性和合理性承担相应责任[5]。
3.4 建立科研激励机制
激励机制对高校的科研工作工作发挥着至关重要的作用,建立科学合理的激励机制是以人为本的体现,对实现高效科研管理任务和目标具有保证作用。政策的制定既要宏观上整体把握,又要兼顾多样性,考虑不同学科、不同职称的教师,要有一定的层次性、递进性和循序渐进的原则。
(1)目标激励。科研激励机制的运行首先要建立目标激励机制,由科研管理部门从高校所处的环境,所具有的条件等现状出发,根据学校整体发展目标确定科研发展目标,并将目标量化具体到每个研究部门。根据现有各部门特点制定发展计划,尽可能将研究成果量化,并在一定限期内监督检查。
(2)物质激励和精神激励相结合。物质激励是激励的主要模式,以按劳分配的原则,通过分配上量的差异来激励科研人员做更多贡献,通过经济杠杆的调节,创建合理的奖酬分配体制和公平环境,激励科研人员积极从事科学研究,追求最大化科研效益。事实上人类不但有物质上的需要,更有精神方面的需要,因此高校单用物质激励不一定能起作用,必须把物质激励和精神激励结合起来才能真正地调动广大科研人员的积极性。高校可以根据自身特点而采用不同精神激励机制,赋予工作以更大的挑战性,培养科研人员对工作的热情和积极性;其次可以运用参与激励,通过参与科学研究,形成广大科研人员对科研单位的归属感、认同感,以进一步满足自尊和自我实现的需要。
(3)科研管理激励。第一,建立培训、学术交流的激励机制。在信息知识时代,不断更新知识结构,坚持信息沟通交流对科研人员的研究发展具有极其重要的意义,是保持科研人员创造能力的重要保障。第二,建立科研团队激励。科研团队是以科学研究为内容,由共同的科研目标和工作方法相互承担责任的科研人员组成的团队,通过对科研团队的激励,满足团队成员的合理需求,创造出一种增加工作满意度的氛围,调动个人的积极性,激发工作和学习兴趣,使科研团队充分体现、发挥个体的个性和特长,进而提升团队的战斗力和创新力。第三,建立激励导向的科研项目基金激励。针对科研管理部门管理需要设立专门的发展基金,用于帮助科研人员申报项目,或资助一些有潜力的课题,基金对调动科研人员的科研积极性,开展实际的科学研究工作有很强的激励作用[6]。
4 建立科研服务体系,提高科研项目管理水平
4.1 加大统筹,建立全过程服务体系
建立形成涵盖项目申报、项目实施、预算执行、结题验收、成果保护及推广应用的全方位科研服务体系。根据实际情况配备科研秘书,协助签署、审查项目合同、协议;根据学科特点和项目需求,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;督促科研人员按进度完成科研任务,掌握项目执行进度,及时发现和解决存在的困难和问题,确保项目顺利有效实施。
4.2 夯实队伍,加强科研服务队伍建设
高校要根据科研工作发展新形势的需要,重视科研管理队伍建设,加强对项目执行人员经费使用的指导,安排和落实专项资金,对科研项目负责人、财务管理人员、科研管理人员等进行经费预算、使用、管理等方面的专项培训,形成结构和规模合理、专职与辅助相结合的专业化、高素质科研队伍,提升科研管理队伍的政策水平和业务能力。
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参考文献
[1]申倚冰。科研院所财务预算管理问题浅析[J].中国外资,2013(4):82-84.
[2]徐晨。浅谈科研事业单位的全面预算管理[J].安徽水利财会,2011(3):17-18.
[3]何岸。高校科研经费全过程管理模式探索[J].长沙理工大学学报:社会科学版, 2012(4):94-97.
[4]蒋科。高校完善科研经费管理机制研究[J].华中师范大学学报:人文社会科学版,2014(1):65-68.
[5]李海涛。对高校科研经费管理体制及运行机制的思考[J].高校财务,2013(4):109-111.
科研成果管理制度 篇六
国家各个领域当中的专业人才都汇集在高校当中,在科研工作中在人力资源方面具有很大的优势,国家对科研工作也就更加的重视,在高校中,对于科研项目在人力资源方面也进行的相应的配备。高校的人力资源与国家所拨付资金资源有效的结合起来,对科研工作的实现具有重要的支持作用,而高校为了使科研工作能够更顺利的进行,科研项目必须努力争取国家拨付的项目资金,从而为高校的科研活动奠定资金基础,同时,高校也要在使用科研费用的过程中制定科学合理的管理制度,并在制度的影响下使高校的科研资金管理进入一个新发展的阶段。
二、高校科研经费管理的主要内容
为了使得高校的科研经费的管理中有明确的使用情况,我国对此也出台了关于科研经费管理的一系列法律法规与制度,从高校科研经费管理的主要内容着手,深化科研经费的管理改革是科研管理改革的突破口。而高校中,科研经费的管理内容主要包括:预算决算的管理制度、财务收支的报销制度、科研激励奖励制度、科研经费的监督制度及科研结果的评价制度等。这些科研经费制度的存在与发展为高校的科研经费管理工作奠定了重要的管理制度保障,并在科研经费管理的过程中,规范的制度能够更科学合理的对科研经费进行使用,从而保证科研经费能落实到实处。
三、高校科研经费管理存在的一些问题
1.监督制度制定得不完善
对于经费的使用,虽然我国也制定了一些监督制度,但在具体的实施过程中,这些监督制度就面临着各种各样的局限,在高校的科研经费管理过程中,对经费的监督规范大部分都是针对科研项目中相关的负责人及管理人,这样并无法起实质性作用,主要原因是负责人或者管理人通常人数不多,在管理方面并无法全面合理的规划资金与管理资金,虽然也有制定一些管理资金的方法,但在具体的监督过程中,还存在许多问题,比如监督的可行性不足、可操作性较差、在监督过程中整体职能的管理与实施都没有达到管理的标准,这就使得高校科研资金的管理受到一些制度上的局限性,使得管理无法高效的实行。因此,在高校当前科研经费的管理过程中,如果没有有效的监督制度对经费的使用有具体的监督规范,就会使得高校科研经费在管理过程中产生各种各样的问题。
2.缺乏科学的预算管理制度
高校对于科研项目经费的预算,通常都是由相关的负责人对科研项目的内容作出相关的预算管理,而这些负责人大多是各行各业领域中的专家学者,他们对于自身所研究的领域虽然都有所造诣,但对于财务的预算知识与管理掌握的并不多,所以,针对其本身科研项目的预算经费预算管理,就缺乏科学的预算指导,许多项目负责人还只依靠本身的经验与经费报账要求来对预算经费进行设置。在高校的科研经费管理过程中,项目科研部门与财务管理单位之间职责分离,对项目的预算资金管理存在非常大的缺陷。如今我国对于科研项目经费的管理,提出预算管理的相关制度与要求,但在大部分的高校中,针对科研经费所制定的管理制度并没有全方位的建立起来,没有完善制度规范,而财务管理相关部门对于科研项目经费的管理信息没有全面的掌握,也就无法更有效的实现对科研经费的预算管理。
3.没有建立健全的经费评价系统
使科研资金使用的效率有效的提高是科研经费管理的最终目标,而对科研经费的使用效率进行科学的评价和考核是对科研经费管理水平进行衡量的重要依据。高校在使用科研经费的过程当中,实施客观的评价管理工作,是为更有效实现科研经费使用效率的重要保证,也是绩效评价的基础,而对于经费的管理与评价,则需要有健全的评价系统与评价体系,并且评价的主体需要客观的进行评价。现阶段我国有许多高校在运行科研项目时,考虑得更多的是对科研成果的项目评价,对科研经费的使用支出及效益评价关注度较少,并且大部分高校都没有建立起一个健全的经费评价系统,对科研项目经费的成果所投入的关注更大,而对科研经费使用就称为项目开展时容易忽略的内容,所以在使用科研经费的时候就缺乏行之有效的评价制度,成为高校科研经费制度化管理的重要问题。
四、解决高校科研经费管理问题的措施
1.加强对高校科研经费的管理体系建设
对科研经费的管理,必须要有健全的管理体系,而为了加强对高校科研经费的管理,就要在制度上强化管理体系,因此,在使用科研经费及管理时,高校的财务部门必须制定严格科学的经费管理制度,并按照国家的相关规定进行科学的制定,此外,还也必须建立起一个完善的管理体系,实现对科研经费的管理从申报经费到使用经费到科研成果的整个过程管理,并规范科研经费的使用,通过制度化来对高校的科研经费进行评估的管理。同时,加强对高校科研经费的管理,首先要严格的对项目的核算规范的管理,并把不同来源的科研经费在预算使用的过程中,对具体的用途进行具体的管理,完善使用科研经费的审批与申报制度,每一笔经费的收支,都必须要有相关的制度规定与具体规范来进行检查,从而保证经费的账目清单能够一目了然,进而保证高校科研经费的有效管理与使用。
2.建立健全的科研经费预算管理制度
在对高校的科研经费进行使用预算时,一般情况下都是通过科研项目相关负责人来进行经费的预算管理的,而建立健全的经费预算管理制度,必须在高校财务部门与项目负责人共同协作下完成经费的预算。而为了使经费的预算工作更加规范,在进行财务管理的过程中,要不断强化科研项目的具体申报研究,并收集相关的信息,深入分析科研项目的经费预算。除此之外,财务管理工作者与项目的负责人要加强交流沟通,并加强对项目负责人预算编制的工作指导,而科研经费的预算编制的内容主要有直接费用与间接费用的编制,对这两种费用所进行的预算编制管理,可以通过财务部分与项目的负责人来共同进行,这样才能使得科研经费的预算管理更为健全,同时,建立健全的科研经费预算管理制度,不但可以强化预算编制的科学性,还可以使预算管理更加规范化,从而使科研经费的使用效益更加有实际意义。
3.强化科研经费的支出绩效评价制度
在高校科研经费的使用效益这一层面上看,高校对科研的成果进行重点评价同时,要制定出相应的规范制度来评价科研经费的使用效益,从而使科研经费在使用的过程中能够落实到实处。而为了使评价的标准更为客观全面,在进行科研经费的使用效率评价时,可以通过建立完善的支出绩效评价制度,并对科研的产出、质量、科研对社会、经济及科学发展方面产生的影响等方面来设置绩效评价的标准,同时以这个标准作为基础,对资金的使用情况进行跟踪研究与调查,从而更有效的掌握资金的使用动态,进行全面绩效评价的管理。
科研实验室管理规章制度 篇七
【关键词】实验室管理;制度改革;仪器设备
中科院长春光机所作为国家科技创新体系的重要组成部分,在科学研究与人才培养中发挥着至关重要的作用。而实验室作为从事科学研究、人才培养、社会服务的实体,其重要性也是不言而喻的。但传统的实验室管理存在“重建设、轻管理,重规模、轻效益,重独立、轻共享”等问题[1]。如何管理实验室,高效的利用实验室资源进而促进实验室可持续发展是现阶段各种类型、各种级别实验室亟需面对的问题,因此非常有必要对实验室管理进行探究与改革。
1 改革实验室管理制度
科学、完善的管理制度可保障实验室日常管理科学有序,人员岗位职责明确,研究资料完整等等,是实验室创新能力建设取得成效的重要保证,更是做好实验室管理工作的源头。实验室应强化规章制度的制定,注重管理制度的落实,力求管理促发展。目前实验室管理制度存在滞后、模板化、欠缺完善等问题,所以制定与实验室相配套、适合室情的规章制度显得尤为重要。规章制度绝不是挂在墙上的“一纸空文”,要注重制度的可执行性,不断地改革不合理、不适应社会发展的制度,要不断创新,使制度更加符合实验室建设与发展的要求,实验室作为依托单位内实行人财物相对独立管理的科研实体,仪器设备和科研用房相对集中,完善的管理制度还应该包括激励创新的政策措施,这将极大地有利于营造良好的创新文化氛围,使实验室真正成为培养创新型人才的基地。
2 树立以人为本,科学管理的理念
在实验室的管理与建设过程中,应树立“以人为本,科学管理”的理念。实验室领导者和学术带头人要通过不断学习与思考提高自身管理能力,充分调动各类人员的积极性,完善员工绩效管理机制,加强人力资源管理,促进实验室又好又快地发展[2]。
1)树立以人为本的管理理念。实验室应树立以科研人员为中心的思想,强化一切为科学研究服务的意识,提高管理与服务水平,努力营造宽松民主、潜心研究的学术环境,注重学风建设。把建设一支科研水平高、创新能力强的中青年人才队伍视为实验室良性发展的关键。极大人才引进力度,做好稳定人才、培养人才的工作,为实验室可持续发展打下坚实的基础。
2)加强学术带头人培养和科研队伍建设。实验室在各个研究方向均应有高水平的学术带头人,其应是本领域有影响的学者,对本领域的科学现状和发展有深刻理解,学术思想活跃,注重顶层设计、能组织团队开展对主要研究方向上的重大科学问题持续深入、系统研究,支持原始创新的研究。可通过不断改善实验室的科研工作模式和条件、营造浓厚的学术研究氛围,完善人才引进机制,提供外出学术交流与学习进修机会等方式,多渠道加强学术带头人的培养工作。
一支结构合理、稳定,并在长期合作基础上围绕主要研究方向形成的活跃创新团队是实验室可持续发展的重中之重。实验室要配套引进和培养优秀青年人才的政策措施,聚集和稳定优秀的青年人才以加强科研队伍建设。
3)加强实验室文化建设,提升实验室软实力。加强实验室文化特别是创新文化建设,对营造创新氛围、激发创新思想、培养创新人才、促进实验室发展起到了积极、良好的促进作用。
3 加强交流与合作、资源共享
为提高实验室的科研效率,发挥公共研究平台的作用,应按照“开放、流动、联合、竞争”运行机制的要求,秉持“开放交流、合作共赢”的理念,扩大对外开放的力度。
对外科技合作与交流是实验室快捷获取国内外科技新信息和科技资源的重要渠道。作为本领域国内研究中心,实验室对学科领域发展起到了辐射带动作用,积极组织、参与国际重大科学研究计划,通过开展合作研究,促进协同创新与产学研相结合。
对于创新能力建设具有重要作用。
1)加强国际合作研究与学术交流。积极开展与国外相关领域著名实验室、科研机构、国际组织的项目合作。还可通过主办或承办本领域学术会议、举办学术论坛等方式来扩展国际学术交流的机会,邀请和吸引本领域优秀的科学家来访问交流。
2)加强与国内科研院所和高等学校的科技合作与交流,实验室学术带头人要做好学科规划,围绕主要研究方向设置开放课题,实验室要确保开放运行费中固定比例用于开放课题,吸引本领域优秀人才来实验室开展合作研究,产出高质量开放研究成果。此外,还可利用已有实验平台为国内科研院所和高等学校提供科研条件,协作开展实验研究。
3)统筹好“引进来”和“走出去”,支持国内外的专家和学者进入实验室工作、强化访问学者和客座研究员制度,以开放和交流促发展、以联合和竞争促创新。
4 提高仪器设备管理与使用效率
近年来,随着各实验室仪器设备购置资金的投入力度不断增大,实验室已购置大量先进仪器设备。另外,开展项目研究的同时也研制或改造出一批具有实验室特色的专用设备。但这些设备维护费用高,加之缺少切实有效的管理措施,导致无法保障这些仪器得到充分的使用,造成实验室管理工作投入的人力物力虽多,却收效甚微的尴尬局面[3]。为解决这一难题,建议制定并实施一些切实有效的仪器设备管理措施。
1)专人管理。首先,聘请具备良好设备管理与维护能力的技术人员专职管理并维护大型、使用效率高的仪器设备。其次,定期对设备使用人员进行操作流程与注意事项等方面的培训。此外,还要在职称晋升、工资待遇等方面确保设备管理人员的利益,使他们能够安心于仪器设备的管理和维护。
2)专款专用。为设备的维护、维修以及耗材设立专项经费,做到专款专用,坚决杜绝乱花钱、挪用经费等问题。实验室要加大该经费的监管力度,使经费的使用更加科学合理,全力保障各仪器设备正常运行。
3)信息化管理,提高仪器设备利用率。建立信息化的仪器设备管理系统,网络共享,实现仪器设备互通有无,避免重复购置。信息化的仪器设备管理系统包括网上查询、网上预约、设备基本情况、设备状态、是否可借等等。不仅提高了仪器设备的利用率,还大大节约了科研人员的时间和精力,保证了科研项目的顺利开展和有序进行。
5 结语
实验室管理与建设遇到的问题非常多,也存在很大的差异化,以上几点只是这几年从事实验室管理工作以来,对一些共性问题的粗浅看法,希望我们能够进一步对实验室管理工作进行探究,为实验室建设做出自己应有的贡献。
【参考文献】
[1]丛蕾,蒋家慧,郭恩棉,等。实验教学平台运行机制与管理模式研究[J].实验技术与管理,2014,31(2):117-125.













