在现实生活或工作学习中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢?读书是学习,摘抄是整理,写作是创造,本文是勤劳的编辑为大家整理的物资储备应急预案【3篇】,欢迎阅读。
物资储备应急预案 篇一
一、总则
1.1 编制目的
为提高突发公共事件物资应急保障能力,充分发挥各科室(站所)、各村居的作用,整合各种社会资源,形成协调一致、高效快捷的物资应急保障体系,保护公众健康和生命财产安全,维护市场有序供应和社会稳定,最大程度地减少突发公共事件所造成的损害。
1.2 编制依据
根据《瓯海区突发公共事件物资应急保障行动方案、《xx街道突发事件综合应急预案》有关规定,修编本方案。
1.3 适用范围
本方案适用于街道发生的或超出事发村居处置能力,需要由街道办事处、区政府负责处置的特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障行动。
本方案所确定的物资类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类,具体为:
1.3.1 抢险类物资
应急照明器材(应急灯、电筒)、交通工具(车辆、船只)、通讯器材、大型施救设备(挖掘设备、施吊设备)、施救防护用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)、发电机以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。
1.3.2 抗灾类物资
(1)生活必需品:大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品;
(2)医疗用品:药品、医疗器械以及卫生防护用品等区级储备品种,消毒药品及防疫物资;
(3)其他生产资料物资:农药、化肥、农膜、成品油、天然气。
1.4 工作原则
1.4.1 统一指挥,分级负责。xx街道突发公共事件物资应急保障工作由街道有关科室(站所)组成的xx街道突发公共事件物资应急保障协调小组(以下简称街道物资保障组)统一领导和指挥,并根据事件性质和影响程度,区别不同等级,由街道有关科室(站所)分级负责,具体组织实施。
1.4.2 明确职责,分工合作。突发公共事件物资应急保障工作在明确各科室职责的前提下,由街道物资保障组按科室职责对工作进行分工布置和协调指挥,各科室要坚持分工负责,归口管理,谁主管、谁负责的原则。同时,科室之间要加强沟通协调,通力合作,密切配合,确保突发公共事件物资的应急供应。
1.4.3 整合资源,常备不懈。建立和完善街道重要物资的政府储备、风险基金和工作经费制度,建立应急状态下的征集调用工作机制。街道建立应急保障所需的相关资源的动态数据库,整合突发公共事件物资应急保障资源,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,确保应急供应。
1.4.4 合理处置,依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中,必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资,要严格遵守相关规定。查处市场违法案件,要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
二、组织指挥体系及职责
成立街道物资保障组,统一领导、指挥和协调特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障工作,街道物资保障组接受街道应急指挥机构的指挥。
2.1 街道物资保障组组成
组长:经济发展办公室分管副主任
常务副组长:经济发展办公室主要负责人
副组长:各突发公共事件应急处置主体单位负责人
成员单位:宣传线、弄农业农村发展服务中心、经济发展办公室公安分局xx派出所、社会事务管理办公室、xx财政所、城镇建设服务中心、xx卫生服务中心、xx市场监管所、党政办、等单位负责人。
街道物资保障组办公室设在经济发展办公室,由经济发展办公室负责人兼办公室主任,街道物资保障组各成员科室联络员为成员,具体负责日常工作。
2.2 街道物资保障组主要职责
2.2.1 指导应急状态时重要物资的市场供应工作,确定各成员单位的具体职责任务及工作分工,制定突发公共事件物源应急保障具体工作方案;
2.2.2 在街道办事处统一领导下,下达物资应急保障任务,指挥、协调街道有关科室(站所)、有关村居组织实施,并监督检查落实情况;
2.2.3 负责向街道提出物资保障工作建议,提出动用镇街级储备商品的种类、数量和动用风险基金的数额,报街道批准;
2.2.4 根据街道办事处的决定,执行动用镇街级储备商品及投放市场的指令,指令有储备任务的科室(站所)按规定投放储备商品,向区有关部门或毗邻镇街请求紧急支持和援助;
2.2.5 突发公共事件物资应急保障和市场供应的新闻发布工作;
2.2.6 指导村居的。应急物资保障工作;
2.2.7 研究落实区政府交办的其他有关物资保障应急工作。
2.3 街道物资保障组各成员单位职责
2.3.1 经济发展办公室:负责《xx街道突发公共事件物资应急保障行动方案》宣传、演练、修订;负责突发公共事件物资应急保障综合协调工作,组织召开街道物资保障组工作会议,牵头抓好街道物资保障组会议决定事项的督办工作;会同有关科室(站所)建立和完善重要物资的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系,建立相关资源的动态数据库;建立生活必需品和成品油预警、应急供应协调机制;完善应急商品投放网络建设,协调城镇建设服务中心编制调运计划和运输计划。根据应急保障工作需要,对接区商务局商品进出口调控,组织部分重要商品的进口。负责街道级储备粮油的监管、投放,指导各村居做好市场供应工作,监测分析粮油(大米、面粉、食用油等)市场运行情况,建立应急供应网络,会同有关科室(站所)编制调运计划及运输计划,组织粮食调运。负责街道物资保障基础设施投资的综合协调,牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理,打击价格违法行为,必要时建议按照《价格法》有关规定,采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施,保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。
2.3.2 宣传线:负责组织和协调新闻单位,按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
2.3.3 弄农业农村发展服务中心:负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应,组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产,负责街道级储备工作,参与有关科室(站所)编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划。参与组织桩木等木材加工品的应急生产和供应,参与编制木材加工品调运计划。根据应急保障工作需要,参与水产品市场供应,协助做好保障物资的运输。物资保障基础设施投资的综合协调,牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理,打击价格违法行为,必要时建议按照《价格法》有关规定,采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施,保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。
2.3.4公安分局xx派出所:负责组织维护突发公共事件地区的治安秩序,及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。
2.3.5社会事务管理办公室:按照《瓯海区突发公共事件人员基本生活应急保障行动方案》的要求,负责申请、分配和管理街道救灾款物并监督检查使用情况;开展受灾群众基本生活救助;承担国内外对我街道救灾捐赠款物的接收和分配。负责提供突发公共事件影响地域内的人口基础数据,协助做好决策保障工作。
2.3.6 xx财政所:按照《瓯海区突发公共事件财政应急保障专项预案》的要求,及时落实相关预算和资金。
2.3.7城镇建设服务中心:负责突发公共事件物资运输保障。
2.3.8xx卫生服务中心:负责及时提供病毒预测报告以及预防病毒所需医药用品储备品种目录,提出病毒、灾害性及突发公共事件发生后所需药品、医疗器械品种和数量的意见。
2.3.9xx市场监督管理所:负责规范市场主体经营行为,进行市场监管,严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动,维护市场经济秩序。负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品安全事故的查处,负责药品和医疗器械质量监督。负责生产环节产品质量监督管理,严厉查处生产假冒伪劣产品、流通计量违法等扰乱市场经济秩序的违法活动。
2.3.10党政办:负责街道突发公共事件物资能源应急保障工作。
三、应急响应
3.1 响应分级
物资能源保障应急响应工作划分为3个等级:
Ⅰ级:突发公共事件影响范围较大,事态严重,造成3个及3个以上镇街某些物资供求严重失衡,价格猛涨,商品脱销或供应阻断,影响社会稳定,需区政府组织实施应急救援工作的,根据区政府的指令,由区物资保障组负责组织和协调,启动本方案。
Ⅱ级:突发公共事件影响范围集中,事态严重,造成2个镇街某些物资供求失衡或供应阻断,由各镇街提出要求,需区政府协调应急救援工作的。根据区政府的指令,由区物资保障组负责协调,启动本方案。
Ⅲ级:突发公共事件影响范围集中,影响程度一般,造成街道某些物资在短时间内供求失衡,价格出现非常波动,由街道启动镇街物资应急保障行动方案。
3.2 指挥协调
本方案重点考虑发生Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件时物资保障的应急指挥协调工作。
接到区政府指令后,街道物资保障组组长及时主持召开物资保障组成员科室会议,研究部署物资应急保障工作。相关成员科室指派负责人和业务部门人员参加,研究工作,受领任务。
情况紧急时,根据街道指令,物资保障组组长可按本方案协调各成员科室行动。各成员科室根据本方案所明确的职责分工,履行物资保障行动职责。
应急保障实施过程中,物资保障组组长可根据突发公共事件物资保障工作需要,主持召开物资保障组成员单位会议,研究、检查、落实保障工作,相关成员科室指派负责人和业务部门人员参加。
需要时,物资保障组组长可带领有关人员直接赶赴现场,指导、组织物资保障行动。
3.3 信息通报
物资保障响应启动后,街道物资保障组应及时了解情况,掌握信息,在平时准备的基础上,综合掌握突发公共事件基本情况、物资保障要求及有关保障资源基本情况,采取多种方法及时通报各成员单位,并将有关信息报告相关应急指挥机构。
各成员科室应按照平时建立的应急联系工作机制,提供本科室的信息、资源,提出建议,供物资保障组决策。
物资保障行动涉及的有关村居,及时将本行政区域内物资供求和保障的有关信息报告物资保障组。
四、应急措施
4.1 信息引导
宣传线及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况,消除消费者恐慌心理,正确引导消费。
4.2 企业供应链采购
经济发展办公室督促街道重点联系流通企业积极组织货源,动用商业库存,保障市场供应。
4.3 企业应急生产
根据职责分工,由成员科室组织街道应急加工重点联系生产企业开展应急生产,提供应急商品。
4.4 区域间调剂
从街道内未发生市场波动的地区紧急调运商品,进行异地商品余缺调剂。
4.5 动用物资储备
动用储备物资投放市场时,首先应动用镇街储备,当储备物资不足时,再按规定程序申请区级储备物资投放市场。
4.6 动用风险基金
必要时,动用政府物资应急保障风险基金干预市场价格,调节市场供应。
4.7 组织进出口
当国内资源不足时,迅速组织街道有关企业进行进口采购或控制出口。
4.8 定量或限量销售
在情况特别严重时,对重要商品物资暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
4.9依法征用
按照国家有关法律规定,紧急征用法人或自然人的重要商品物资、交通工具以及相关设施。
4.10 要求援助
根据有关工作程序,向区相关部门或兄弟镇街提出援助要求。
五、应急结束
突发公共事件应急保障工作处置完毕,由街道物资保障组宣布应急响应终止。
突发公共事件应急保障工作处置完毕后,由街道经济发展办会同其他部门写出总结报告,报区政府应急办,并通报有关单位。
六、应急保障
6.1 企业联系制度
建立街道重点应急响应企业联系制度。通过定期制作报表,及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况,建立资源动态数据库,形成应急处置快速反应体系。
6.2 物资储备
建立和完善重要物资商品的街道级储备制度,加强储备物资的监管,参照区里的做法,根据当地实际情况,建立相应的重要物资商品地方储备制度。
6.3 经费保障
街道负责组织的物资保障行动和采取的措施所需经费,由相关科室提出,报财政所审核,给予合理保障。
6.4 交通运输保障
建立应急物资商品铁路、公路、水路运输“快速通道”,确保应急商品运输畅通。
6.5 社会秩序保障
公安、市场监管、应急管理等科室(站所)加强执法力度,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益、扰乱应急处置工作等违法犯罪活动,依法从重从快惩处。必要时实行价格干预措施或紧急措施。
七、培训与演练
7.1 培训
街道商务主管部门应牵头做好本地区的培训工作,提高突发公共事件物资应急保障能力。
7.2 演练
街道应根据本级政府的安排,协调相关保障单位,适时组织突发公共事件物资保障演练,原则上每2年组织1次。演练结束后,应认真总结,针对保障工作体系和工作机制存在的问题,不断完善保障行动方案。
八、附 则
8.1 奖励与责任
在实施公共突发事件物资保障行动过程中,对反应快速、表现突出、处置果断、决策正确的科室和个人给予表彰;因贻误时机造成严重后果的,将依据有关法律法规,追究科室负责人和有关责任人的责任。
8.2 管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,根据科室职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,经济发展办公室及时修订完善本方案,报街道办事处批准后实施。原则上每3年修订一次。
本方案由经济发展办公室负责解释。
8.3 实施日期
本方案自印发之日起实施。
物资储备应急预案 篇二
为积极应对病毒感染的肺炎病毒,确保居民粮油供应充足、价格稳定,根据《突发公共事件应急预案》、《病毒感染的肺炎病毒应急预案》,特制定如下工作预案。
一、预案启动
发展改革委密切关注病毒发展的态势和粮油场供应的情况,如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起粮食场非常波动,或该期间全或局部居民粮油无法保证供应,根据病毒感染的肺炎病毒防控应急指挥部的指令启动应急预案。
二、粮食物资准备情况
(一)粮食储备现状。截至目前,五家国有及国有控股企业承担着省级、县级、最低价粮食储备任务,库存总量为349803吨,分别为最低收购价337803吨(其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨),省级储备小麦5000吨,县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充足,为稳定社会、保障供给提供保障。
(二)粮食应急加工企业情况。在对当地粮食需求进行测算的`基础上,选择了4家加工能力强、信誉好的应急加工企业,分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司,应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产能力,能够保证居民的正常和应急粮油供应。
(三)粮油应急供应企业情况。依托国有及国有控股企业,根据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射,建立了19家粮食应急供应点,日供应大米55吨,面粉50吨,油脂等7吨,具有每日可供应14万人口粮的`能力。
三、组织保障
发展改革委成立应对病毒感染的肺炎病毒防控工作领导小组,并专门成立粮油供应应急保障小组,粮食和物资储备局局长任组长,副局长、党组成员任副组长,相关股室人员为成员,为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业,明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人(具体名单见附件1、附件2)。
四、应急措施
(一)加强场监测。建立粮食应急监测预警机制,利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警,加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、预测工作点,并定时向发展改革委防控应急领导小组报告。收集掌握全粮食供求信息,分析预测场行情,并及时向政府和应急指挥部提出预警意见。
(二)做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等准备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修,协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。按照粮油保供流程图(附件3),协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。
(三)加强粮食价格监测预报和监督检查。及时掌握粮食场价格动态,依法采取价格干预措施,查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管,依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为,维护场秩序。
(四)严明工作纪律。病毒就是命令,时间就是生命,防控就是责任。发展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎病毒的工作纪律要求,任何粮食企业必须服从委政府统一安排,不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的,一经查实,严肃处理。
物资储备应急预案 篇三
为有效应对可能出现的全市突发性公共卫生事件,加强应急物资运输保障,确保进出株洲的应急物资有序中转,制定本预案。
一、工作目标
按照“宁可备而不用、不可用时无备”的原则,依托中车物流、中都物流等7家大型物流运输企业现有仓储及运输车辆,在病毒防控需要时,12小时内可启动预案运行,在阻断病毒传播的`基础上,确保进出管控地区防疫应急物资、生产生活物资、能源物质等有序中转,确保生产生活秩序稳定。
二、组织机构
成立株洲市应急物资运输中转站实施预案工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、成员单位主要职责
(一)市发改委负责本预案的总协调、总调度,负责7个应急物资中转站点(详见附件)的协调调度。
(二)市交通运输局负责运力保障,对道路货物运输企业和从业人员落实应急车辆防疫防控措施。
(三)市商务和粮食局负责做好猪肉、禽类、粮油、蔬菜、水果等生活必需品市场供应工作。
(四)市工信局组织防疫物资生产企业及时生产和供应,为全市防疫物资提供保障。
(五)市卫健委负责组织专业机构指导企业对应急物资进行防疫消杀。
四、预案启动程序
(一)市应急物资运输中转站实施预案工作领导小组办公室(以下简称市中转站预案工作小组办公室)收到省、市病毒防控领导小组指令后,做好登记和记录,并及时报告市中转站预案工作领导小组组长,组长下达启动预案指令后,由办公室向相关成员单位和中转站企业下达工作指令,并向社会进行公示。
(二)中转站企业接到指令6个小时内,清出相应仓储场地,设立隔离区,做好人员保障、物资装卸、车辆安排、物资保管等准备工作,联络员保持24小时联络畅通,确保应急物资及时中转调运。
(三)各成员单位接到指令后,各负其责,做好应急物资中转调运相关工作:
1.市卫健委接到指令后,确保防疫专业人员3个小时内进驻中转站,帮助和指导中转站企业做好防疫消毒和员工的防护工作。
2.市交通运输局接到指令后,第一时间通知全市交通卡口和交警部门,有序引导进入株洲应急物资的车辆到达中转站。同时协调其他物流企业组织人员和车辆支持中转站的运输。
3.市工信局接到指令后,3个小时内组织专业人员抵达中转站,负责进出应急物资调配,对应急物资发放、接收方相关信息进行登记和审核。
4.市商务和粮食局接到指令后,3个小时内组织专业人员对生活必须品应急物资调配和发放。
(四)市中转站预案工作小组办公室持续跟踪病毒发展态势,并根据实际情况灵活调度人员、车辆、物资等,确保各类应急物资有序中转、运送到位。
五、工作要求
(一)服从命令,即时响应。“病毒就是命令,防控就是责任”,各单位要坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责,一切行动听指挥,不得擅自离岗、脱岗,随时服从领导小组调配,全力以赴做好应急物资运输保障工作。
(二)严格履责,通力配合。各成员单位要根据预案的职责,各司其职,认真履职履责,强化沟通衔接,通力配合,抓好各项工作衔接和任务落实。
(三)建立机制,保持畅通。要建立工作机制,各单位要明确专门的分管领导和专人负责,信息保持畅通,本预案一旦启动,即开启全天候不间断联络工作机制。















