人口作为社会的主体和中心，在社会发展中起到最基础性作用，解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调的发展，对打造品质之城共建和谐社会具有重大意义。下面是小编辛苦为同学们带来的构建和谐社区论文范文【优秀5篇】，如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的同学。
构建和谐社区论文 篇一
【关键词】社区文体活动；意义；问题；对策
1引言
随着全民健身运动的深入发展以及人们精神文化要求的不断提高，社区文体活动已经发展成为人们日常生活中不可缺少的一部分，它既是企业社区文化建设的基础，同时也是构建和谐社区的重要举措。对于一个企业社区来说，开展文化体育活动不仅有利于和谐社区以及社区文化的建设，同时对社区的服务与管理也大有裨益。然而，目前我国企业社区开展文体活动的过程中仍存在很多的问题，这就需要我们采取相应的措施，为构建和谐社区奠定坚实的基础。
2企业社区开展文化体育活动的意义
2.1有利于和谐社区的构建
2.2有利于社区文化建设
开展社区文体活动除了对构建和谐社区有利，同时还有助于社区文化的建设。对于一个社区来说，其要想和谐发展，就需要进行社区文化建设，而文体活动作为社区文化建设的重要组成部分，在社区文化建设的过程中起着十分重要的作用，它不仅是社区文化建设的载体，同时也是构建和谐社区的重要举措。通过开展社区文体活动，可以丰富人们的精神文化生活，对提高人们的斗志、树立集体荣誉感等方面具有十分重要的意义。
2.3有利于社区服务与管理
在企业社区内开展文体活动，对社区服务管理具有十分重要的意义。首先，通过开展社区文化活动，可以加强员工之间的沟通与合作，促使员工之间的联系更加密切，有利于人际关系的建立，这样就可以促进员工在工作中能够更好地协作，有利于工作更好的完成；其次，通过参加集体性的文体活动，还能够增强员工的集体荣誉感，使其对自己的团队更有感情，更愿意为了集体荣誉贡献自己的一份力量，使员工在工作的过程中更加自觉、主动；再次，通过开展文体活动，还能够培养员工顽强拼搏的精神，员工在工作中更加努力，工作热情更加高涨；最后，通过开展一些体育活动，可以增强员工的体魄，培养其良好的生活方式与生活习惯，有利于更好地完成各项服务管理工作。
3企业社区文体活动开展现状
3.1社区文体活动系统化不强
在企业社区开展文体活动的过程中，存在着社区文体活动系统化不强的问题，主要表现为：在开展社区文体活动前没有进行周密的计划，社区文体活动开展形式较为散漫，文体活动的安排缺乏科学性与系统化。导致这种现象的原因主要是社区工作人员对文体活动不够重视，在开展文体活动前，相关的工作人员并没有对员工与居民的具体需求进行深入的调查，使得文体活动与生活实际相脱离，从而导致社区文体活动不能顺利开展。另外，专业人才匮乏也是导致社区文化活动系统化不强的因素之一。由于社区工作人员缺乏专业性，使其不能够对社区文体活动进行科学、合理的安排，从而进一步加大了活动开展的难度。
3.2文化活动设施无法满足人们的需求
现阶段，许多社区虽拥有一定量的文化活动设施，但是大部分设施都是具有宣传娱乐性质的，而在丰富员工与居民精神文化生活等方面的设施较为匮乏，无法满足人们的具体需求，从而大大降低了群众参与社区文体活动的积极性。此外，在社区的服务方面还存在一定的问题，由于大多数社区的老人和小孩比较多，但是却缺乏专门为老人和小孩设置的活动设施，导致社区中的多数人群无法参与到文体活动中[1]。
3.3文体活动形式单一
对于大多数企业来说，其对社区文体活动的开展都不够重视，从而长期以来形成了文体活动形式的单一性，文体活动形式较少且缺乏新意，而由于文体活动形式较为单一，这就无法满足大多数群众的需求，许多群众想参加社区文化体育活动，但是碍于形式的单一性，没有适宜的活动可以参加，这就大大降低了人们参与社区文体活动的积极性，不利于社区文化的建设。
4做好企业社区文体活动的对策
4.1完善软硬件建设
为了更好地开展企业社区文体活动，就需要加大人力、物力以及财力等方面的投入，逐步完善软硬件设施。硬件方面：企业的决策层应加强对社区文体活动的重视，加大文体活动设施的投入力度，对已有的设施进行更新改建，对没有的设施逐步加以完善，以满足员工的精神层面的需求，充盈其业余生活；软件方面：在企业内部构建统一的管理机构，例如，可以建立社区文化体育协会、体育指导站等，以更好地为社区群众服务，促进社区文化体育活动的顺利开展。
4.2创新社区文体活动的形式
要想更好地开展企业社区文体活动，就要对社区文体活动的形式进行创新，以更好地服务职工居民，为构建和谐社区奠定坚实的基础。例如，可以在社区内定期举办篮球、羽毛球以及乒乓球比赛，让人们有更多的机会参与到其中；还可在每年春季组织长跑比赛；在社区内开办社区老年大学，丰富社区内老年人的业务生活；企业的各种协会要定期组织演出等活动，以丰富人们的娱乐活动，构建和谐社区。
4.3加强队伍建设，提高队伍素质
针对社区文体活动开展中存在的问题，要采取有效的措施，加强队伍建设，逐步提高队伍的综合素质。社区文体活动之所以开展的不够成功，在很大程度上决定于相关的社区工作人员，因此，我们应加强对社区工作人员的培训与教育，促进其综合素质水平的有效提高。首先，企业应加大宣传，增强企业社区工作人员对社区文体活动的重视，使其从思想上认识到开展社区文体活动的重要性；其次，加强对社区工作人员相关知识与技能的培训，增强他们对社区文体活动的了解，以更好地对社区文体活动进行宣传、组织与安排，促进社区文体活动更好的进行。
4.4打造三支队伍，为开展文体活动奠定坚实基础
为了更好的开展社区文体活动，就要针对社区中不同的人群进行分析，从离退休人员、在职职工以及文体骨干三只队伍建设入手，在全年工作计划中加入文化体育活动，将社区文体活动提到日程上来，为构建和谐社区奠定坚实的基础。首先，在离退休人员方面，应在社区内建立离退休活动中心，并充分发挥其作用；其次，在职职工方面，要加大社区文体活动的宣传，促进更多的员工参与到其中，并对在职职工的具体需求进行深入地了解，以针对性地开展相应的活动，增强员工的凝聚力；最后，在文体骨干方面，要充分发挥企业协会的作用，加强对文体骨干积极性的调动，增强其参与度，并邀请社会各界的朋友来参加，以更好地对社区文体活动做指导，促进社区文体活动的顺利开展。
4.5建立完善的管理制度
为了更好地规范社区工作人员的工作，就需要建立完善的管理制度。首先，管理制度应明确各方的责任，将责任落实到每个人身上，并将管理工作目标进一步细化，增强每一位工作人员的责任感，使其更好地服务于社区文体活动的建设；其次，管理制度中应包含设备管理检查制度，做好基础设备的日常管理，保护好文体活动的基础设施，使设施始终保持良好的状态，以更好地服务于社区文体活动[2]。5结语总的来说，企业社区开展文化体育活动具有诸多的好处，然而，在实际的工作中还存在很多的问题，这就需要我们采取有效的措施，完善软硬件设施，创新社区文体活动的形式，打造三支队伍以及建立完善的管理制度，以促进企业社区的和谐发展。
【参考文献】
【1】刘红军。如何开展社区群众性文体活动[J].中外企业家，2015(20):239.
【2】王志贵，韩振军，薛宝琪。丰富文体活动打造和谐社区[J].中国职工教育，2011(07):57-58.
构建和谐社区论文 篇二
论文关键词：和谐社区财政多方筹措
构建和谐社区是我国城市经济和社会发展的必然产物，是实现和谐社会奋斗目标的一个重要载体和具体途径。推进和谐社区建设，是改革开放和构建和谐社会的迫切要求；是繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设的有效措施；是巩固基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径。政府对构建和谐社区的主导作用不仅体现在领导重视、组织建设、责任机制和政策扶持上，更重要的是体现在资金、设施支持和财政预算上。现以西安市雁塔区构建和谐社区为实证来分析论述深化和谐社区建设的财政支持体系。
1西安市雁塔区和谐社区建设财政支持的现状及存在问题
1.1西安市雁塔区和谐社区建设财政支持的现状
在和谐社区建设初期，西安市雁塔区按照"高起点、建精品、创特色"的思路，始终把硬件建设(社区基础设施建设)作为社区建设的主攻目标。首先从机制上保证硬件建设的任务到位。区委、区政府每年与街道签订社区目标责任书，把社区硬件建设作为一项硬任务，要求每个街道建设一个社区服务中心，达到"一部三室三站"。区上还规定，每建成一个示范社区，区上补助社区2.5万元；完成全年社区硬件任务的，奖励街办3万元；每建成一个街办社区中心的，补助10万元，从而大大提高了街道、社区的工作积极性。其次，从资金上保证硬件建设的投入到位。在确保区财政投入力度逐年加大的基础上，积极扩大福利的发行销售，发动社会力量支援社区建设，为硬件建设募集更多资金。同时结合"星光计划",积极争取省、市的支持，形成街道、社区、单位、物业四方联建，社会广泛参与的"星光计划"建设格局。
几年来，全区社区硬件建设以3000余万元总投入，建起了2万平方米的社区办公、活动场所；建起了6个街道社区服务中心，其中长延堡街道社区服务中心面积达到1600平方米；区社区服务中心、区妇幼保健站、区计划生育中心、区社区卫生服务指导中心已全部建成并投入使用。48个社区达到了"五个一"要求，即：一部电脑、一台电视、一部电话、一个图书阅览室、一个文体活动室。
1.2西安市雁塔区和谐社区建设财政支持存在的问题
尽管雁塔区不断加大投入力度，但与一些沿海城市的先进社区相比，还存在着投入不足、发展不均衡等问题；与上级组织的要求和广大社区居民的愿望相比，还有很大的距离，仍需在人力、财力、物力等方面给与倾斜。三方面调查了社区基础设施供给情况(表1-3)。
以上调查结果表明，社区基础设施供给不足，主要源于社区建设缺乏完善的财政支撑体系。和谐社区建设经费的来源主要有财政拨款、社会捐助和三产收入。现在这部分经费主要由街道办事处控制，社区居委会基本没有独立的财权，各项工作将受制于街道办事处，未免还是政府的"腿",成了作为政府派出机构的街道办事处的"派出机构",依赖政府的局面还是无法改变，难以适应构建和谐社区的需要。在和谐社区建设上，社区仍然依赖于政府拨款，自身造血功能不足，又缺乏一套自筹资金的机制与途径，使得社区的建设经费常常是捉襟见肘，影响了构建和谐社区的开展和社区生活环境的改善。如何下放财权给社区？如何用只够办公的经费去开展各项服务，增强造血功能，开展自治工作？社区居委会不是一个独立的法人主体，对它的财务审计由谁来执行？民事责任由谁来承担？没有完善的财政支撑体系，社区自治将失去动力和活力，社区事业建设的“瓶颈”将难以突破。这将大大制约社区建设的可持续发展。
2完善、深化构建和谐社区的财政对支持体系
通过对西安市雁塔区和谐社区建设为实证来分析，政府对深化构建和谐社区的主导作用，更重要的是体现在资金、设施支持和财政预算上，各级政府应将社区建设与治理所需费用列入财政预算，并应在现有投入的基础上保持逐年增长。比如，在有条件的经济发达城市，应将政府财政投入所占社区服务资金中的比例逐步提高到50%,对于经济欠发达地区应将政府财政投入所占比例提高到30%。这不仅是公共财政的职能所决定的，而且也是社会经济发展、居民群众日益增长的物质文化和精神文化生活的现实需要所决定的。
2.1明确财政支持的重点
(1)非营利项目基础设施建设的资金投入，非营利项目，如：老年人活动中心、职业中介机构、防疫、计生等场地、房屋、办公设备等各种硬件建设的资金投入。
(2)财政对社区服务中心(居委会)以及非营利项目的部门和人员经费实施适度支持。主要包括：一是对社区工作人员的补助。这种补助，需要采取定岗不定人，规定岗位工资，由区县政府或街道办向全社会公开招聘，经由社区居民民主选举产生，工资由乡镇街道财政给与一定补助。为了节约财政支出以及便于加强对社区的管理工作，原街办分工治安、环卫等人员可以简直担任社区管理工作；二是对社区内从事具有服务项目的非营利组织的人员经费补助，主要包括卫生、防疫、计生、治安、环卫、社保、文体、基础服务中心等部门。这些部门的经费分为两类：第一，有一定业务收入的部门，可以根据其工作人员的业绩，采取以收定支的形式，财政给予一定补助；第二，对基本上没有经济来源的纯福利性质的部门，可以参考社区管理人员经费管理的方式予以补助；三是对于有福利性质的社区服务项目，如卫生院、计生等设备购置，可以采取财政定项补助的办法予以扶持。这里应着重解决好以下问题：一是非营利项目不以营利为目的，但不等于不收费，不核算，不从增收节支的企业化管理中要效益。可以实行“购买服务”、“以服务养服务”,这样也可以在一定程度上缓解社区经费不足的状况。二是社区委员会作为社区居民自治组织，有自己的独立利益和组织目标，必须保证财政扶持资金用于为居民提供公益，防止社区服务机构或非营利组织缺乏志愿服务的理念，套取财政补助资金或乱收费现象。要根据社区实际需求，合理设置服务项目、提高设施利用率，为社区居民提供服务。
2.2多方筹措和谐社区建设资金
(1)将支持社区建设资金列入财政预算。按照国务院关于完善城镇社会保障体系试点方案的要求，社会保障支出预
算占财政总支出预算不低于15%-20%。
(2)对社区范围内的企事业单位的非经营性场所或其他设施，可以采取由国资部门无偿划拨给社区使用的办法。
(3)对福利投入存量的结构进行调整，既让企业或单位内部原有的福利投入，通过税收或财政转移的方式，部分转变费社会福利的资金来源，这是从企业或单位包办的城镇居民社会福利事务走向居民社会福利社会化的必要举措。
(4)实行“费随事转”,可以将一些过去政府职能部门的收费项目随着事权向社区的转移改由社区收取和使用，如卫生费、清洁费、绿化费、治安费等等。同时，也可由社区协助征收自行车车船使用税、空房出租收入税费，相应安排社区一定的劳务费。
(5)加大财政转移支付力度，支持社区发展，推动社会保障体系建设的进程。在"单位人"的不同对象，如离退休人员、下岗失业人员、在职职工、伤残人员等，一次性向社区交纳一定的管理费用，不足费用按照"单位人"的类属关系，合理确定一个中央、省、市、区县、街道(乡镇)财政负担的比例。同时，转移支付资金要结合区县、街道财政预算安排及社会保障对象纳入社区管理情况统筹考虑。
2.3深化财税改革，支持和谐社区建设
(1)为支持和鼓励社区服务产业的发展，在社区服务建设初始阶段一定年限内，可实行税收增量返还制度，即以街道为单位，以目前提供的税收和财政下拨经费为基数，将每年新增税收按比例返还街道的办法。
(2)对社区内不收费按照事权与财权相统一的原则，尽快实施“条费转块”的政策措施。
(3)全面落实国家有关社区服务税收优惠政策。一是按照国家14部委关于加快发展社区服务的意见和中共中央国务院关于加快发展第三产业决定的要求，对非营利服务项目，应实行全部免税的政策。对营利性的服务项目，其营业税和所得税也给予一定的照顾。二是按照国务院关于城镇社会保障体系试点方案的要求，对非营利机构用于公益事业的支出，可在缴纳企业所得税前扣除；企业或个人向社区非营利机构公益、救济性捐赠，可全额在税前扣除。
(4)鼓励社会组织或个人兴建一部分社区急需的服务项目设施，在资金上通过银行贷款、财政贴息的办法给与扶持。
(5)全面认识的筹资功能，坚持并完善福利制度，通过募集的资金重点用于社区服务项目的建设。
2.4加强财政监督管理，确保和谐社区建设资金有效运营
(1)建立健全社区服务行业财务会计制度，对社区内从事独立核算的社区服务业实行的收费，由企业自行管理，严格按照财务会计制度规定进行核算。
(2)对社区内非营利组织取得的收入，主要包括财政投入、社会捐赠、自行收费(含条费转块)等，实行区县级财政专户管理，一方面使财政部门合理地确定对社区的补助标准和补助额，另一方面使财政部门能够根据社区服务项目的需求，合理地确定社区的收费标准和收费范围，从而防止社区只注重经济效益而忽视社会效益现象的发生。
参考文献：
构建和谐社区论文 篇三
__村街道成立于1984年，地处__市主城区东北部，面临玄武湖，背靠紫金山，辖区面积6平方公里，下设9个社区居民委员会，驻街科研院所等企事业大单位70余家，地区常住人口6.5万余人，流动人口9000余人。街区景色秀丽、人文荟萃、交通便捷，区位优势十分明显。
近年来，街道坚持以人为本，从广大居民群众实际要求出发，依托街道多年建设和发展的良好基础，发挥整体综合优势，从“夯实工作基础，提升服务品牌，促进和谐社区构建”三个方面入手，采取有力措施，使社区始终保持凝聚力不断增强、生态环境连续提升、利益差异趋于融合、和谐幸福逐渐增进的态势，有力推进了富裕文明、现代新型和谐社区建设。街道先后荣获“全国创建文明社区示范点”、“全国青年文明社区”、“建国以来全国十大思想政治工作典型单位”、“全国群众体育先进单位”、“全国模范职工小家”、“全国侨务工作先进单位”和“省先进基层党组织”、“省文明单位”、“省人民满意公务员集体”以及“南京市‘可持续发展综合实验区’”等市级以上荣誉170多项。我们的主要做法是：
一、抓准“四个环节”，增强“两个功能”,不断夯实社区工作基础
南京新一轮的发展给我们带来了极好的机遇，也带来了现实的挑战。锁金村在构建和谐社区方面要成为都市型社区的代表，必须在加强硬件建设的同时，强化软件建设，抓准“四个环节”，增强“两个功能”,不断完善公共管理多元化与群众生活多样化的需求，形成较强的调适能力，进一步夯实社区工作基础。
增强“两个功能”：一是增强特色功能。根据统筹、均衡发展的要求，按照建立“一居一特、一居一品”的原则，建成一批学习型、服务型、数字型、生态型的特色功能社区。二是增强“三圈”服务功能。依托街道社区服务中心，打造十五分钟的健康圈、文体活动圈和生活服务圈，努力使居民群众从改革发展中受益。
二、开展五项活动，突出差别服务，推进“五个提升”
建立和谐社区服务评估体系，以“公平公正、消除差异、促进融合”为切入点，针对不同人群，开展差别服务，努力使社区成员充分享受发展成果，实现社区成员和睦相处、友好相邻。
（一）开展学习型社区创建活动，推进社区居民文化道德素养进一步提升。充分发挥驻区单位人才集中和场馆众多的优势，打造文化锁金，努力将社区建成一所没有围墙的大学。建立“自我形成、自我组织、自我管理、自我学习”的学习组织，树立“学习让社区更文明，学习让生活更精彩”的理念，营造浓烈的求知氛围，不断提升居民的文化水平。以贯彻《公民道德实施纲要》为重点，开展科技、文化、法律、卫生等“四进社区”活动和“道德建设进社区、基本规范入家庭”知识竞赛、“公民道德演讲比赛”等特色活动，不断推动社区居民道德素养提高。
（二）开展困难群体帮扶活动，推进社区凝聚力不断提升。在街道再就业中心基础上，整合社区资源，成立家教援助、庇护救助、就业援助、法律援助、医疗援助、实物救助和邻里互助等“七位一体”的社会援助中心。建立“四解”工作机制，实现社区成员和谐相处。在经济上“解困”，设立下岗职工培训学校，定期为社区“4050”人员提供业务技能培训，通过兴办农贸市场、创业园和再就业一条街等社区就业实体，为他们荐岗、腾岗、买岗和开发就业岗位。在生活上“解难”，重点帮助老年人和残疾人员等群体解决日常生活中遇到的困难。思想上“解惑”，发挥街道思想政治工作志愿者工作队和谈心室等载体作用，有针对性地帮助他们解决思想上的困惑，提高他们对新形势的认识、增强实现自我价值的信心。在精神上“解闷”，经常组织驻区高校大学生志愿者，深入困难群众当中，开展文化艺术活动。
（三）开展心理健康进社区活动，推进社区人际关系融洽度提升。开设社区心理健康保健点（室），将受过培训的20多名具有高级心理保健师证书的干部，分派到各居委会心理疏导室定期开展工作，对群众在工作、学习、生活中产生的各种忧虑、困惑、压抑等情绪进行帮助和疏导。定期邀请心理健康专家来 社区开设讲座、培训，开展咨询、保健服务，普及心理健康知识。同时，积极开展邻里互助情、公婆体贴情、父母养育情、兄妹手足情、姑嫂姐妹情、婿媳敬老情、儿女孝顺情、夫妻恩爱情等“八情”活动。实施对流动人口和刑释解教等特殊人群送乡情、送亲情、送真情和送温情等“送四情”服务，大力营造亲情社区氛围。
（四）开展社区居家养老活动，推进为老服务水平提升。挂牌成立老少照料中心，根据老人身心特点，提供谈心、生活护理等多项服务。各社区对独居、“空巢”老人均提供专业、志愿等低价优惠及免费志愿服务。
（五）开展“五教”活动，推进未成年人综合素质提升。依托街道社区服务中心，积极开展“德教、科教、法教、帮教、家教”等五教工作。德教，大力普及公民基本道德规范，倡导爱国主义、社会主义、集体主义和人道主义精神，并教育青少年学会处理好人与社会、人与人、人与自然的基本关系。科教，就是通过组织未成年人参观科普教育基地，成立未来工程师俱乐部和社区科普大学，对他们进行科学常识教育，提高他们的实践能力。法教，就是通过建立街道“模拟法庭”，举办法律报告会、现场会等形式，对未成年人进行系统的法律知识教育。帮教，就是重点对街道失足未成年人进行帮教。家教，通过办好家长学校和家庭教育指导中心，广泛普及家庭教育知识，并帮助家庭处理好家长与子女的关系。
三、构建“六个平台”，打造“六大品牌”，不断提升社区发展档次和水准
品牌就是形象、特色就是优势。为此，街道认真分析形势，抓住重点，创新载体，不断造就新特色，创出闪光点。
（一）构建社区服务平台，打造“万家帮”品牌。近年来，锁金村街道依托品牌优势，成立了“万家帮服务公司”，以“借万家力、解万家难、集万家情、送万家暖”为服务宗旨，秉承“一人帮万家，万家帮一人”的服务理念，立足社区、面向社会，从帮生产、帮生活、帮解困到帮学习、帮创业、帮发展，开展为居民提供医疗、家政、维修等60余项服务。在“万家帮”组织各类服务活动的影响下，社区居民参与社区建设的热情也日益高涨，自发组织了包括党员志愿者、青年志愿者、万家帮志愿者在内的5000人以上的志愿者服务队伍，形成了“一家有困难，多家来帮忙”的新型邻里关系。
（二）构建居民参与平台，打造“百姓点戏政府唱”品牌。以社区为载体，建立了“百姓点戏街道唱”的工作机制。先后在社区服务中心和各社区分别设立了群众点评室和点评栏，定期召开社区协调会、听证会和议事会等，切实解决好群众关心的热点、难点问题。20__年12月，锁四社区主任换届时，街道进行网上表决后，组织召开了社区居民代表大会，根据多数居民的意见，对该社委会主任成功进行了“海选”。
（三）构建党建强基平台，打造社区党建“四个服务”品牌。一是党工委为基层党组织服务。适应社区特点，推行“社区党委—楼幢支部—楼道小组”的党建新模式。二是党组织为党员服务。建立党员家有困难必访、家有矛盾必访、身患疾病必访和关系转入必访等“四必访”工作制度。建立社区党员服务中心，对离退休党员、下岗失业党员、在职党员、生活困难党员、非公企业党员及流动党员，提供组织关系接转等13项服务。三是党员为群众服务。建立由600多人组成的党员志愿者服务队、党员安全巡逻队和党员思想政治工作宣传队等三支党员志愿者队伍；建立党员群众一对一结对帮扶制度，切实解决居民群众生产、生活中的难题。四是党建工作为经济建设和社会发展服务。坚持党建工作服务于经济和社会事业发展的方向，采取有力措施，努力在社区打造廉洁高效的政务环境、规范有序的法制环境、投资兴业的发展环境和安居乐业的社会环境。
（四）构建依法行政平台，打造标准化服务品牌。锁金村街道社区服务起步较早，社区服务标准化工作开展得也较早。20__年，街道制定的社区养老服务、家政服务等服务标准己被省质量技术监督部门推广为江苏省通用标准。去年以来，街道以实施《行政许可法》为契机，参照ISO9001：20__质量管理体系标准，在行政服务中引入“顾客”这一市场概念，把《行政许可法》的合法原则、合理原则、效能原则、责任原则、监督原则以及公开、公正、公平原则融入日常行政流程，制定了“一门受理、决不推诿；一口说清、决不含混；一次办结、绝不拖延”的“三一三绝不”行政服务标准。20__年9月28日，街道行政服务工作通过了ISO9001：20__质量管理体系认证。目前，我们制定的和谐社区评价准则也通过质量技术监督部门认可并备案。
（五）构建科技创安平台，打造平安社区品牌。突出现代科技手段的运用，整体提升社区“大防控”水准。加大投入，在小区增设门卫室、报警亭，在小区主要路口增加监控探头，为居民家庭配备报警器，为社区民警、辅警配备掌上电脑和对讲机，扩大呼叫系统覆盖面，完善人防、技防和设施防“三位一体”网络体系。目前，街道20的社区被评为全省平安社区，60社区被评为市平安社区。今年4月，南京市在我街道召开了平安社区现场会。
（六）构建信息网络平台，打造数字社区品牌。以推进“宽带到楼、到户”为契机，构筑多网联动、资源共享的数字平台，打造“数字锁金”。同时，开通连接社区千家万户的呼叫网络系统，使居民足不出户，点击键盘或按钮，就会得到上门服务。
构建和谐社会论文 篇四
［关键词］文化社会净收益和谐社会
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。而大力推进社会主义先进文化建设，为构建社会主义和谐社会提供思想保证、精神支撑、道德基础和文化条件，说明文化建设具有基础和先导意义。先进文化是和谐社会的重要支撑。它既有意识形态方面的功能，又有社会实体方面的功能。在现代社会处于转型期，社会结构发生深刻变化，利益关系不断调整、利益格局复杂化、价值观多样化深入发展的情况下，如何认识和借鉴古今中外文化之于社会发展、和谐与稳定的功能，对于我们构建社会主义和谐社会具有重大的意义。
一、西方文化和中国传统文化及其社会功能
何怀宏在《一个行动中的哲学家――从苏格拉底之死谈起》中指出，西方文化的源头主要有两个，以城市来说，一个是雅典，一个是耶路撒冷，或者说，有两个人处在开端，一个是苏格拉底，一个是耶稣。也就是说，古希腊的理性主义的文化和基督教的启示的文化，这两者的合流构成了现代的西方文化主要的源流。因此，西方文化主要是希腊文化和基督教文化的结合。希腊文化主要体现在文学艺术、哲学和理论数学里面，更多的是一种理性的思考；基督教文化是犹太文化与希腊文化的结合，犹太文化提供的是对上帝的敬畏，希腊文化提供的是理性的思考，二者合在一块，形成了基督教文化特有的崇拜、顺从和爱的属性。西方文化固有的希腊人式的理性和犹太人式的狂热，再加上由于罪恶观念而产生的道德热忱和对宗教的偏执，形成了西方社会追求创新和进步的狂热以及和对自身价值观的极端认同，也形成了与之相矛盾的追求民主平等以求心理宽慰的固有社会心理。这从西方在侵略他国的同时，又不断宣扬以忏悔赎罪为宗旨的教义可见一斑。一种文化的特征决定它的社会功能，与西方文化特性相对应的是它物质与精神并重的社会功能。马林洛斯基对文化的定义分为三个层次，第一个层次是生产工具（物质层次）；第二个层次是社会组织；第三个层次是价值、精神层次。马克斯・韦伯认为，上层建筑的变动才能够推动物质基础、精神基础的发展，强调精神先于物质，准确讲是精神层面决定物质层面、组织层面；或者说上层建筑精神价值决定一个国家的物质基础。因此从某种意义上来说，西方文化的社会功能最终都要落实到物质层面上来，其精神上的功能是为物质功能服务的。西方文化总体来说是一种积极进取和务实的文化。
中国传统文化经过几千年的碰撞、涤荡与融合，最终形成了以儒、道、佛为核心的文化体系。儒家是一种入世的精神，而道家是一种出世的精神。儒家说，什么事情你要干预，你要参与，要认真，要投入；道家说，什么事情你要扔掉、要甩开、要超越、要脱离、要淡然；而佛家最主要的就是有明心见性的智慧，它把当世的幸福寄托在所谓的“彼岸”。毋庸置疑，中国传统文化对社会的发展做出了积极的贡献，但其主要社会功能是为封建统治者更好的统治服务，这已经是人们的共识。尽管中国传统文化既有积极进取的“入世”精神，又有无为的“出世”精神，但正如张辛指出的那样，中国文化是以中庸精神为核心的一种文化，一种礼乐文化，中庸是中国人最高的一种思维观念和行为准则，因此总体来说，中国传统文化是一种消极和务虚的文化。
二、文化的经济学界定及其成本收益分析
当前对文化的经济学界定非常流行的一种说法是将文化视为“非正式制度”。诺斯指出：“文化不仅是不同知识的混合，还包含对行为标准的价值判定，行为标准（社会的、政治的或经济的）被用来解决交换问题。在所有的社会里，都有一种非正式的框架构建人类的相互作用。这种框架是基本的‘资本存货’，被定义为一个社会的文化。文化提供了一个基于语言的概念框架，破译、理解和表达来自大脑感官的信息。因此，文化不仅扮演塑造正式规则的作用，而且也对作为制度构成部分的非正式制约起支持作用。”也就是说，文化不仅是知识的混合，而且也是制度（包括正式的和非正式的）形成的主要原因及其主要内容，是用来解决交换问题的行为标准的价值判定。高波、张志鹏两人综合各种关于文化的经济学界定之后，得出如下结论：文化是指人们所习得的与遵从的特定价值观体系，它构成了人们的主观模型。无论这些价值观体系的习得是来自家庭还是学校教育或教诲，它都会成为常识而支配人们的选择行为。……这个价值观体系告诉了人们生活的目标以及达到这些目标的途径等。从以上分析我们知道，文化实际上是一种价值判定标准（价值观体系），是用来判定个体和社会行为得与失，是与非的一个标准，用典型的经济学术语来说就是成本与收益的平衡问题。
就文化范畴来说，其成本收益更注重的是社会成本与社会收益的平衡问题。因为文化总是在一定的社会范围的特定时期形成，并对这个社会范围的所有人产生影响。换句话说，文化其实是一种公共产品，它比一般的公共产品拥有更彻底的公共属性。大到由于中西文化不同形成不同的民族性格，小到同一国家中不同区域的文化对当地人们的影响，都表明了文化的公共属性。江西从唐宋家江西有三，到孙中山、、、邓小平、等诸多伟人祖籍均系江西，与其说是一种巧合，不如说是“有一种无形的历史纽带联系着，有一种无形的情感左右着”，这种“纽带”，这种“情感”，我把它看作是一种文化，一种使整个江西乃至全国受益的文化，一种影响全国乃至全世界的公共产品。文化作为一种公共产品，其成本收益分析就只能从整个社会的范围来分析。从整个社会范围来说，如果一种文化能够在思想品德、精神动力、智力支持、创造财富和社会发展等方面起到巨大的推动作用，同时又不会带来太多的“叛逆”、“反动”和不稳定因素，则总体来说，净收益是大于零的，这种文化就值得倡导，就值得发展，就可能成为意识形态的主流。反之，就要被“批判”，被淘汰，被“束之高阁”，或者被改造。西方文化是在加入市场经济文化之后得以持续完善，而中国的传统文化由于没有及时调整其“成本收益差”而遭到了“新文化运动”的科学批判和“”的极端破坏。
三、当代中国的先进文化必然是能够带来巨大社会净收益的文化
从上面的分析知道，文化的“社会净收益”是指能够带来社会巨大发展的同时又有利于稳定和谐的一种总体概括。在当代中国，先进文化，就是中国特色社会主义的文化，就是社会主义精神文明。根据有关讲话精神，当代中国的先进文化应该是以马列主义、思想、邓小平理论为指导的文化；应当是服从和服务于党在社会主义初级阶段的基本路线，为改革开放现代化建设提供精神动力的文化；应当是继承和发扬中华民族一切优秀文化传统，具有中国风格和中国气派的文化；应当是博采各国文化之长，吸收国外一切优秀文化成果的文化；应当是面向大众、服务人民、为广大群众喜闻乐见的文化。只有这样，才能使其与中国当代的经济政治环境相协调，才能适应不断变化的国内外文化环境，才能有广泛的群众基础，才能保证中国特色社会主义文化的核心竞争力，才能坚持其扩大社会收益减少社会成本的方向，最终成为名副其实的“先进文化”，成为以马列主义，思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的意识形态领域的内核。如果我们的文化不能促进社会的发展，不能促进社会的和谐和稳定，就只能是落后的文化，就要被淘汰和替代。同时，当代中国先进文化的社会净收益必然是巨大的，否则就会在与其他文化竞争之中被具有更大社会净收益的文化取代。
四、构建和谐社会需要先进文化作为支撑
构建社会主义和谐社会是一项宏大的系统工程和长期的战略任务，既要有雄厚的物质基础和坚实的政治保障，又要有强大的精神支撑和良好的文化条件。这就要求我们在积极推进社会主义物质文明和政治文明建设的同时，大力繁荣发展中国特色社会主义文化这一中国当代的先进文化，为构建社会主义和谐社会提供强大精神支撑。
先进文化本身能够为构建和谐社会提供有利的价值尺度和是非标准，促进社会的和谐稳定。先进文化作为一种社会净收益为正的公共产品，它的价值尺度和是非标准必然是科学的，这就有利于社会舆论和意识形态朝着有利于经济社会发展的方向发展，也有利于文化本身的健康发展。一个社会的价值尺度和是非标准从总体上决定了一个社会的发展模式，这对于中国当前经济转型同样有着积极的意义。
先进文化能够通过对经济和政治领域的影响促进社会的和谐稳定。文化作为一种正式的或者非正式制度而存在，对于经济和政治有着巨大的影响，其中包括先进文化的推进作用和落后文化的约束作用。先进文化能够不断消除一些习惯文化势力对经济政治制度发展的羁绊，促进和经济政治领域的改革，使经济和政治制度朝着促进社会和谐稳定的方向发展。
五、积极倡导市场经济的创新文化，大力发展文化产业，为和谐社会的文化支撑提供强大的物质基础
中国传统文化的一个基本的价值观就是：万般皆下品，唯有读书高，缺少西方市场经济创新文化的内容，直到现在，我们在文化建设中，对于市场经济文化的重视程度也还不够。市场经济文化实质上是一种利益文化，是一种为利益而不断创新的文化。事实表明，什么地方市场经济文化意识更浓厚，什么地方的社会发展就更好，如浙江以及其他接受市场经济文化熏陶更多的沿海地区。“利益”与“小人”的挂钩，实际上是中国传统文化对过于贪求利益而导致社会成本过大的矫枉过正，歪曲了人们对财富的正常追求，不利于社会净收益的扩大，也不利于社会的创新。
由于过去中国长期偏重文化的意识形态功能，而忽视文化的社会实体功能，导致了中国经济社会长期的停滞不前，同时也导致中国文化产业的发育不全。中国薄弱的文化产业与其长达五千年的文化历史是极不相称的。文化产业的发展不仅对经济社会发展有利，而且对于文化本身的发展也有不可估量的作用，可以说，没有文化产业的发展，文化本身的发展就会失去寄托和载体。只有积极倡导市场经济的创新文化，努力进取创新，大力发展文化产业，不断推进经济、政治和文化的协调发展，才能为和谐社会的文化支撑提供强大的物质基础。
参考文献：
［1］诺斯：制度、意识形态和经济绩效［A］．詹姆斯・A・道．发展经济学的革命［C］．上海三联书店，上海人民出版社，2000。
构建和谐社会论文 篇五
关键词：图书馆社会主义和谐社会作用
构建社会主义和谐社会，是总书记为首的党中央在提出全面建设小康社会的基础上形成的新理念，是为全面落实科学发展观，促进经济社会协调发展，全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标而做出的历史性的重大决策。同志论述了构建和谐社会的六个基本特征是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。由此可见，构建社会主义和谐社会是一个系统工程，它涉及到经济、政治、文化、社会和人等各个方面，只有综合发挥经济、法律、行政、文化和道德等的作用，统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题，才能达到构建社会主义和谐社会的目标。文化建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。城乡经济、社会的协调发展，离不开文化的发展，一个社会如果缺乏文化内涵，文明程度不高，不可能形成和谐的社会环境。图书馆作为文化建设及精神文明建设的重要阵地，能为构建社会主义和谐社会发挥不可替代的重要作用。
一、图书馆能为构建社会主义和谐社会提供文化资源支持
构建社会主义和谐社会，必须充分发挥文化的作用和力量。而要发挥文化的力量和作用，需要图书馆提供资源支撑来满足群众的需要。公共图书馆作为向社会公众开放的公益性文化事业机构，具有传播知识、开发传递信息、进行社会教育、参与科学技术研究和保存文化遗产的职能。图书馆全面系统地收藏人类所创造和积累的各种信息资源，它能满足各种专业、各种职业、各种学历、各种文化程度的读者的需要。人类所创造的一切，无论以什么形态存在，图书馆都收藏有关于它们的文献。数字化图书馆还可利用现代高科技，通过互联网提供各种各样的文献和信息资源，它既是搜集、整理、存储、开发、传递与利用文献信息资源，为经济建设和科学研究服务的机构，又是广泛进行教育，普及科学文化知识，为广大群众提供精神食粮的场所，为构建和谐社会提供资源支持。
二、图书馆能为构建社会主义和谐社会发挥宣传教育的职能
社会主义和谐社会要求人们具有较高的精神境界。只有传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，才能实现社会主义和谐社会的目标。因此，必须通过广泛的宣传和教育，在全社会旗帜鲜明地弘扬时代的主旋律，大力倡导一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，大力倡导一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神，大力倡导一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，大力倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神，努力营造“解放思想、实事求是、与时俱进”、“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”、“倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定”、“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，从而树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德；发扬扶危济困、见义勇为、助人为乐的社会新风尚；培养人们的法制意识、公德意识、公民意识；形成扶正祛邪、扬善惩恶，追求高尚、崇尚先进的社会风气。图书馆作为广受公众欢迎的公共文化设施，具有很强的社会宣传教育功能，在传播有益于社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识，弘扬优秀文化和科学文化生活，提高公众素质，促进国际文化交流，营造全民学习、终身学习的学习型社会，提高全民素质等方面，图书馆都能发挥重要的作用。学习型社会具有持续、整体、全面的特点，是一个复杂的系统。在这个系统中，图书馆“开展社会教育”、“开发智力资源”的基本职能十分重要。.图书馆的教育不受时间、空间、年龄的限制，这是任何其他教育机构所不能相比的。图书馆的教育特点与学习型社会“持续、整体、全面”的特点是图书馆通过书刊资料外借、提供咨询服务、开展文化活动尤其是精神文明创建活动，以科学知识培养社区成员，以科学精神引导社区成员，以科学思想塑造社区成员，以科学方法武装社区成员，从而在社区内部形成科学、文明、健康、和谐、向上的文化生活环境，有利于营造社会和谐的理念和氛围。
三、图书馆通过保障每个人的平等的读书权利和获得知识的机会，形成和谐的文化生态
促进社会公平和正义，是构建社会主义和谐社会的关键环节，是社会主义的本质要求。社会成员之间追求的公平和正义，既包括经济生活的需求，也包括文化生活的需求。必须看到，目前我国经济社会生活中出现了一些比较突出的社会公平问题。城乡之间、行业之间、部分社会成员之间收入分配差距过大，在经济生活上出现贫富悬殊，反映在文化生活上也呈现明显的不公平。城里人文化生活比较丰富，农村群众的文化生活相当贫乏；一部分人享受着各种高水准的文化消费，低收入家庭、困难家庭有的几乎与文化无缘，相当一部分进城务工的农民仍然处在“除了干活就是睡觉”的状态，享受不到基本的文化生活，文化生态失衡。这些问题是在构建和谐社会的过程中需要着力加以解决的。图书馆由于始终如一地坚持“平等服务”的原则，无偿地、公平地为人民服务，尤其是为“弱势群体”服务，加上图书馆的事业性质，能保证公众阅读、获取知识机会的平等。从贵族走向庶民，从特权走向开放的公共图书馆正是以改善穷困民众的读书问题，知识在真正意义上来到了民间的。不论你是士农工商，还是贩夫走卒，都有充分的机会通过图书馆获得知识。图书馆被称为“无围墙的大学”，让每一个人都拥有自由与无限制地利用知识、思想、文化和信息的权利，满足群众不同层次的文化需求，努力提高群众的科学文化素质，逐步缩小东西之间、城乡之间文化发展的差距，改善广大群众的文化生活状况。“凡是愿意读书的人都是可爱的”。在那些贫瘠的山乡，读书也许并不能立竿见影地改变生活的种种，但我们坚信，有书籍跨越千山万水的滋润，良好的文化生态将随之逐步形成，和谐社会将会有文化的基础。四、图书馆为公众陶冶情操，增长知识，崇尚和谐精神提供平台
我们处在世界各种思想文化相互激荡和国内市场经济深入发展的新的历史时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，拜金主义、享乐主义、极端利己主义倾向和急功近利思想有所滋长，加上生活节奏日益加快，人们的工作紧张程度和精神压力随之增大，社会矛盾和社会冲突难以避免。因此，弘扬正气、凝聚人心、净化心灵、陶冶性情，增长知识，舒缓压力、娱乐心身、沟通感情、化解矛盾、增进融汇对构建和谐社会十分重要。图书馆恰恰能为公众陶冶情操，增长知识，崇尚和谐提供有利的平台。“书的香”能陶醉人的心扉；“书的手”能扫去人心房的杂念。公众通过图书馆阅读，陶冶、美化心灵，自觉抵制不健康的文化，不断提升文化品位，追求真、善、美；通过读书，获取知识、修养身心、完善自我；通过“读书”去“思接千载，视通万里”，去间接学习和掌握人类的智慧；通过读书学习，可以紧跟发展需要，不断拓展知识，增强才干；也可以改变自己的命运，为单位、为社会作出更大的贡献；读书”还可以陶冶情操，提高我们的品德修养。”，通过读文学作品，可以让我们兴感动情，可以让我们了解社会和自然，可以让我们学会与人相处，可以借用它来怨刺时政。“读书”还有一个愉悦身心的作用。有人说，书乃是调理人心境的灵丹妙药。名言警句，富有哲理，可以医心疾；小说散文，平和清逸，可以降肝火；诗词曲赋，节奏通畅，可以舒脾胃；杂文评论，尖锐泼辣，可以增钙。总之，阅读，能让人生丰富多彩，图书馆为公众通过阅读获得和谐生活提供了最好的平台。
综上所述，构建社会主义和谐社会，图书馆能发挥重要作用。我们必须从构建社会主义和谐社会战略高度，改革创新，进一步繁荣图书馆事业，为图书馆在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用创造条件。
主要参考文献：
1、惠德毅、席涛《繁荣图书馆事业，推动文化大省建设》（选自广东人民出版社《改革体制、发展产业、壮大事业——广东建设文化大省理论探索》）；
