小学学校发展规划精选3篇

2023-12-21 15:25:06 范文 1次阅读 投稿:佚名

光阴的迅速,一眨眼就过去了,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,是时候写一份详细的计划了。相信大家又在为写计划犯愁了?小编的小编精心为您带来了小学学校发展规划精选3篇,希望同学们阅读之后能够文思泉涌。

小学学校发展规划 篇一

一、凤庆县社会经济现状

凤庆县地处云南省西南部,临沧市西北部,东与大理州巍山县、南涧县相连,南与云县毗邻,西与永德县交界,北与保山市昌宁县接壤。国土总面积3451平方公里,其中98%是山区。县城距昆明550公里,距临沧市政府所在地110公里。全县辖13个乡(镇),183个行政村、4个社区居委会。县内居住着汉、彝、白、苗等23种民族,总人口45万人。2008年,县内生产总值实现22.3亿元,完成固定资产投资10.3亿元,实现财政一般预算收入1.6亿元,全年财政支出6.78亿元,其中教育支出1.8亿元。农民人均纯收入2501元,现仍为国家扶持的重点县。

二、凤庆县教育基本情况

改革开放以来,特别是“十五”以来,凤庆县委、政府秉承深厚的历史文化传统,把教育摆在优先发展的战略地位,把教育作为破解凤庆经济社会发展难题的一个根本办法,大力发展教育事业,各级各类教育取得长足发展。全县于1996年实现基本普及六年义务教育和基本扫除青壮年文盲,2000年实现基本普及九年义务教育,2004年实现普及实验教学的目标,2007年基本完成了农村中小学现代远程教育工程。2008学年,全县有各级各类学校536所,其中完全中学3所,初级中学21所,小学508所(其中完小165所,村小124所,一师一校219个),幼儿园2所,职业中学1所,教师进修学校1所。全县有教职工4251人,各级各类学校在校学生65440人,其中幼儿园6520人(含学前班5590人)、小学生34406人、初中生18371人、高中生3533人、进修学校和职高中专生2610人。小学入学率达99.53%,小学辍学率为0.83%,初中阶段毛入学率达103.01%,辍学率为0.9%,高中阶段入学率为31%。全县学校总占地面积171.2万平方米,校舍建筑面积40.4万平方米,其中:中学12.8万平方米,并且有危房1.3万平方米。

三、当前存在的主要问题

一是小学校点分散,点多面广,难以形成规模化办学,导致教师编制紧缺,教育教学质量难以提高。二是大部分中小学校园占地和校舍面积严重不足,特别是功能用房面积不足。三是现有校舍中,砖、土、木结构比例居多,砖混结构和框架结构比例较少,危房存量较大,抵御自然灾害能力较弱。四是各中学教学设施设备配备率不达标,信息技术及远程教育发展滞后,学校教学手段落后,严重制约着学校教育教学质量的提高。

四、规划的指导思想和原则

(一)规划的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领全局,以《中华人民共和国教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导,以办好人民满意的教育为宗旨,切实践行和落实科学发展观,积极推进“校舍安全建设工程”,努力实施“农村初中工程”,进一步促进农村义务教育的科学发展,竭力创建适合农村青少年德智体美全面发展的办学条件。为满足教学活动和师生生活基本要求,促进办学条件均衡发展创造条件,为科学决策和争取项目资金支持做好必要准备。

(二)规划的基本原则

1.科学规划、合理布局。各地应综合考虑当地的地理环境、人口变化、经济条件和教育基础等因素,结合社会主义新农村建设、城镇化建设、农村剩余劳动力转移和社会事业发展等的要求,对全县中小学进行统筹规划,突破乡镇、村组行政区划的局限,实现基础教育资源的优化配置。按照“普通初高中办到县(市、区)及乡(镇),小学办到乡(镇)、学区或村委会,幼儿园和学前班办到乡(镇)或村”的基本工作思路,加快布局调整步伐,力争用六年左右的时间撤并规模小的初级中学和初中办学点,进一步整合优化教育资源,完成初级中学布局调整工作目标,在此基础上进行辖区内义务教育阶段学校建设规划工作。使新建、改扩建的初级中学既能适应当前普及和巩固义务教育的需要,又能适应当地基础教育未来发展的需要。

2.一次规划、分步实施。此次义务教育阶段学校建设规划务必要全面、宏观、长远。对纳入规划范围的学校校舍建设,严格按照《城市普通中小学校校舍建设标准》(建标〔2002〕102号)和《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕159号)等国家相关标准进行一次规划,所有功能用房齐备,规划不留缺口。今后可根据实际情况,在整个建设规划项目库中直接进行筛选,对总体规划分步实施。高中、幼儿园、特殊教育学校的建设规划将紧随其后,追加进入项目规划库,真正实现全省基础教育学校建设规划以“县”为单位进行全面、宏观、长远、科学、合理规划。

3.整合资源、统筹安排。各地在进行义务教育阶段学校建设规划时,必须整合辖区内义务教育阶段学校的办学资源,对于校舍面积总量已经达到或者超过国家标准、但存在结构性短缺矛盾的,首先应进行办学资源整合,鼓励通过调整、改造部分富余校舍,解决不同类别校舍相对不足的问题。同时,总体规划的编制要与“中小学校舍安全建设工程”(危改工程)、“农村寄宿制学校建设工程”(二期)、“农村初中校舍改造工程”、“新农村卫生新校园建设工程”等国家工程项目的建设规划相衔接,以达到整合各国家专项工程和项目资金,实现学校建设总体规划的目的。

4、合理布局、突出重点。根据我县布局调整规划,原则上一个乡镇只办好一所中学,避免重复投资,切实提高办学效益。遵循教育发展规律,以师生为本,以教学用房、学生生活用房及教学配套设施设备为重点,做到科学、规范。

5、因地制宜、确保安全。全县中学建设规划要充分考虑各学校所在地的地形、地貌等特点,确保校舍安全。同时要结合学校所处区域民族风俗特点、城乡规划要求,充分体现地方文化特色,创造优美的校园环境。

五、中学布局调整规划情况

根据省厅的布局调整精神,结合我县实际,我县中小学布局调整规划工作已基本完成,具体情况如下:

(一)我县的郭大寨乡、营盘镇、三岔河镇、雪山镇、诗礼乡、新华乡、腰街乡7个乡镇当前的布局就是一个乡镇一所中学,已符合省厅的学校布局要求。

(二)由于凤山镇是凤庆县县政府所在地的镇,人口密度大,流动人口多,所以需要设3所中学。大寺乡、勐佑镇、洛党镇3个乡镇由于地理分布较散,人口居住不集中,所以每个乡镇必须设3个中学,否则难以巩固“普九”成果。鲁史镇是由原鲁史镇和原永新乡合并而成,鲁史中学是一个完全中学,承担着澜沧江以北诗礼乡、新华乡、鲁史镇三个乡镇的高中教育任务,所以设立了鲁史中学和永新中学两所中学。小湾镇由于是电力开发区,外地人口入住比较多,所以设立小湾中学和马街中学两所中学。

总之,全县在2008年共有24所中学,并且中学布局已相对合理,所以在进行校舍建设规划时,就按现有的24所中学进行规划。由于我县是一个人口大县,高中办学规模较小,为扩大高中招生规模,根据《中共凤庆县委、凤庆县人民政府关于加快全县高中教育发展的意见》,从“十一五”开始,我县高中教育主要是“做强凤一中,建设县二中,规划县三中,巩固鲁史中学”的精神要求,并结合学校建设规划的要求,本次规划将平村中学列入完中进行规划,由于在规划时无法将高中和初中的校舍分开,就按生均面积进行一次性规划。(学校分布规划图和现状图附后)

六、中学校舍规划的具体情况

(一)办学规模规划情况

根据0---18周岁人口及近五年的教育统计数据,结合移民搬迁和小湾电站建设情况,全县24所中学在校学生数规划情况分别是:诗礼中学:1200人;新华中学:1000人;鲁史中学:高初中1200人(高中、初中);永新中学:500人;大寺中学:450人;大河中学:450人;平河中学:400人;;小湾中学:500人;马街中学:650人;腰街中学:500人;大兴中学:500人;象贤中学:500人;洛党中学:600人;凤庆二中:3000人(高中、初中);平村中学:2400人(高中、初中);青树中学:600人;凤庆一中:4800人;习谦中学:600人;勐佑中学:1000人;德思里中学:500人;营盘中学:1800人;郭大寨中学:900人;三岔河中学:1200人;雪山中学1200人。

(二)校舍建设规划

根据《农村普通中小学校建设标准》(建标[2008]159号)的有指标,确保各种功能教室、宿舍达到国家规定的标准,满足教学活动和师生生活基本要求,对全县24所中学进行了统一规划,使各中学目标年校舍达到如下情况:

青树中学:建筑面积9278平方米,其中:教学及辅助用房3920平方米、生活用房4803平方米、行政办公用房555平方米;

平村中学:建筑面积37442平方米,其中:教学及辅助用房14007平方米、生活用房21564平方米、行政办公用房1871平方米;

凤庆一中:建筑面积67968平方米,其中:教学及辅助用房28022平方米、生活用房36207平方米、行政办公用房3739平方米;

凤庆二中:建筑面积37254平方米,其中:教学及辅助用房13998平方米、生活用房21206平方米、行政办公用房2050平方米;

鲁史中学:建筑面积17686平方米,其中:教学及辅助用房7007平方米、生活用房9774平方米、行政办公用房905平方米;

永新中学:建筑面积8359平方米,其中:教学及辅助用房3549平方米、生活用房4345平方米、行政办公用房465平方米;

马街中学:建筑面积10413平方米,其中:教学及辅助用房4312平方米、生活用房5507平方米、行政办公用房594平方米;

小湾中学:建筑面积8369平方米,其中:教学及辅助用房3549平方米、生活用房4359平方米、行政办公用房461平方米;

营盘中学:建筑面积25903平方米,其中:教学及辅助用房10507平方米、生活用房13992平方米、行政办公用房1404平方米;

诗礼中学:建筑面积18370平方米,其中:教学及辅助用房7008平方米、生活用房10427平方米、行政办公用房935平方米;

新华中学:建筑面积15293平方米,其中:教学及辅助用房5842平方米、生活用房8669平方米、行政办公用房782平方米;

平河中学:建筑面积6635平方米,其中:教学及辅助用房2813平方米、生活用房3456平方米、行政办公用房366平方米;

大寺中学:建筑面积7520平方米,其中:教学及辅助用房3195平方米、生活用房3916平方米、行政办公用房409平方米;

大河中学:建筑面积7520平方米,其中:教学及辅助用房3195平方米、生活用房3916平方米、行政办公用房409平方米;

习谦中学:建筑面积10042平方米,其中:教学及辅助用房4252平方米、生活用房5234平方米、行政办公用房556平方米;

勐佑中学:建筑面积15355平方米,其中:教学及辅助用房5846平方米、生活用房8679平方米、行政办公用房830平方米;

德思里中学:建筑面积8008平方米,其中:教学及辅助用房3530平方米、生活用房4065平方米、行政办公用房413平方米;

腰街中学:建筑面积8350平方米,其中:教学及辅助用房3542平方米、生活用房4354平方米、行政办公用房454平方米;

洛党中学:建筑面积10045平方米,其中:教学及辅助用房4256平方米、生活用房5234平方米、行政办公用房555平方米;

象贤中学:建筑面积8043平方米,其中:教学及辅助用房3346平方米、生活用房4268平方米、行政办公用房429平方米;

大兴中学:建筑面积8362平方米,其中:教学及辅助用房3471平方米、生活用房4431平方米、行政办公用房460平方米;

雪山中学:建筑面积17942平方米,其中:教学及辅助用房7008平方米、生活用房10000平方米、行政办公用房934平方米;

三岔河中学:建筑面积18136平方米,其中:教学及辅助用房6982平方米、生活用房10220平方米、行政办公用房934平方米;

郭大寨中学:建筑面积14052平方米,其中:教学及辅助用房5484平方米、生活用房7823平方米、行政办公用房745平方米;

(三)建设规划需求情况

到2020年,全县中学规划需新建校舍面积299406平方米,其中:教学及辅助用房98607平方米,行政用房17013平方米,生活用房183786平方米。需新征用地321437平方米,新建体育馆(场)203641平方米,修筑围墙17490米,修筑护坎(坡)50025立方米,需新购图书1331441册,购置计算机1640台,购置学生课桌凳15025单人套,购置学生床16238张。

(四)资金投入规划情况

到2020年,共需投入中学资金532137千元,其中:校舍建设428241千元、体育附属设施建设36224千元、征地22700千元、购置设备设施44972千元。投资按中央、省、州(市)、县5:4:0.5:0.5的比例测算,需中央补助268239千元、省级补助204561千元、市及以下配套59337千元。

七、项目建设实施年度规划情况

根据目前学校的建设需求轻重缓急,结合当前学校规划,我县将对全县24所中学进行改扩建。从2009年开始分步实施,到2019年全部结束,具体实施步骤如下:

2009年,实施象贤中学、凤庆二中、营盘中学、郭大寨中学、平河中学;2010年,实施平村中学、三岔河中学;2011年:大兴中学、雪山中学、大寺中学;2012年,实施马街中学、勐佑中学;

2013年,开始实施新华中学、诗礼中学;2014年,实施永新中学、鲁史中学;2015年,实施小湾中学、德思里中学;2016年,实施青树中学、洛党中学;2017年,实施凤庆一中、腰街中学;2018年,实施大河中学;2019年,实施习谦中学。

八、目标效益分析

从2009年开始,通过分批分期对我县24所中学进行改造,到2020年,使中学校舍建筑总面积达393417平方米,生均校舍面积达14.87平方米;义务教育阶段小学适龄儿童入学率达99%以上,辍学率保持在1%以下;初中阶段少年入学率达95%以上,辍学率保持在3%以下;高中阶段入学率达80%以上。15周岁人口中初等教育完成率达98%以上,17周岁人口中初级中等教育完成率达90%以上。中学在校生由目前的21904人增加到26470人(其中初中由目前的18371人增加到19160人),寄宿学生由目前的17440人增加到25040人。

九、保障措施

根据我县的实际,规划建设校舍从2009年开始逐步启动,到2020年全部结束。目前,农村初中改造工程已安排4个学校,这4所学校项目完工后,学生的生活用房已接近新的建设标准。为顺利推进建设规划实施,全面抓好校舍建设,努力改善办学条件,优化育人环境,我们将采取有力措施,狠抓落实。

一是县上成立由各乡镇人民政府、教育、发改、财政、土地、环保、审计、城建、消防、气象、地税、监察等部门组成的工作组,并由一名副县长任组长。

二是要按照国家的政策规定,保障投入,为中学校舍建设的顺利进行提供物质保障。

三是强化监管,认真按《凤庆县中小学校舍安全工程建设实施方案》规定,执行全县中学校舍建设以县为主,教育局负责项目的规划,乡镇人民政府具体组织项目实施,发改和城建部门负责组织招(投)标和监理等工作。

小学学校发展规划 篇二

一、主要任务

围绕我校建设有特色的高水平教学研究型大学的目标,认真分析国内外同类型高校发展格局,立足于学校“xx”期间发展状况,把握高等教育发展的阶段性特征与规律,坚持依法治校,夯实基础,优化结构,提升内涵,着力改革创新,突出解决关系学校发展的重大问题,加快学校重点工作和关键环节综合改革,大力推进学校各项事业全面、协调发展,既表现在思路、方法和目标上创新,又体现在政策、项目和措施上落实,使规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。

二、编制原则与要求

(一)科学定位,明确目标原则

在充分总结“xx”规划目标落实情况下,全面梳理近几年我校的发展思路,总结办学特色和主要成绩,发现困难,寻找差距,认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求,科学论证“xx”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点,制定出有效的战略举措,使规划做到既立足实际又富有远见,既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

(二)深化改革,创新思路原则

建设有特色的高水平教学研究型大学是我校未来发展的战略取向,要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题,正确处理继承与创新的关系,进一步改革和完善原有改革方案,抓住发展中的重点工作进行改革创新,制定出新的改革创新方案和措施,形成有利于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的管理体制和运行机制。

(三)突出重点,整体推进原则

规划编制既要总揽全局,又要坚持 “有所为,有所不为;有所先为,有所后为”的原则。要突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设与学科建设、和谐发展等重点工作,做到统筹规划、周密安排、分阶段建设,整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识,将财政和资源因素与各项规划相结合,规划内容要充分体现降低资源消耗,提高资源利用率,建设节约型大学的思想。

(四)加强调研,注重衔接原则

(五)民主参与原则

科学决策规划编制工作是“一把手”工程,各单位、部门负责人要亲自挂帅,组建好编制团队。要提高规划编制的透明度,广泛凝聚学校专家、青年教师、管理干部、学生代表、校友等各方面的智慧和意见;要坚持顶层与基层相结合,通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式,听取改革和发展的意见,把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、凝聚智慧的过程。通过制定规划,增强全校师生的责任感和主人翁意识,形成全校师生齐心协力建设有特色的高水平教学研究型大学的局面。

三、规划体系

学校“xx“事业发展规划体系由学校总体规划、专项规划、学院(部)规划、专题规划四部分组成。

1.学校总体规划:《xx工业大学“xx”事业发展规划(2016-2020)》。由发展规划处牵头,会同学校相关职能部门编制总体规划。

2.学校专项规划:专项规划是指:人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设、校园基本建设、后勤保障建设规划共六项,其中校园基本建设规划包括校园硬件建设和校园文化建设规划、后勤保障建设规划包括两型社会建设和财务保障规划。根据总体规划要求,由相关职能部门负责编制专项发展规划。

3.学院(部)规划:各二级学院(部)根据学校发展的总体目标和要求编制学院(部)“xx”规划。

4.专题规划:学校其它单位可结合自身发展和管理需要,编制相应的“xx”专题规划。

总体规划、专项规划和学院(部)规划由分管校领导及相关部门牵头负责,在全校各单位的积极配合下完成。规划时间跨度均为2016-2020年,展望到2025年。撰写格式、规划编制的任务分工见附件1-2。

四、组织机构

1.“xx”规划编制领导小组

领导小组负责全面领导规划的制定与推动工作;定期听取规划起草工作小组的汇报,提出意见建议;对规划制定中的重大问题进行讨论、决策,领导并推进各项任务的完成。

领导小组成员:

组长:唐xx

成员:彭xx

唐xx

2、 “xx”规划工作小组

总体规划、专项规划责任部门和各二级学院(部)分别成立规划编制工作小组,全面负责规划的起草工作;广泛征集师生员工对规划起草工作的意见和建议并组织进行论证;及时发现并向领导小组汇报起草过程中遇到的困难和问题。学校各单位、各部门要根据学校“xx”规划编制工作的总体安排,密切配合并积极参与相关专题的深入研究和资料提供。

工作小组成员:

组长:张xx

成员:吕xx

工作小组下设办公室,设在发展规划处,负责处理规划编制的日常工作。

3、专家咨询组

专家咨询组由校学术委员会的成员组成,根据规划制订工作需要,还可邀请校内外专家参加,为规划编制提供咨询与指导,负责规划的全面论证。

五、时间安排及要求

(一)前期工作阶段(XX年4月~5月)

1.确定xx工业大学“xx”规划编制工作方案;印发《关于做好xx工业大学“xx”教育事业发展规划编制工作的通知》;

2.成立学校“xx”规划编制工作领导小组和工作班子,加强领导,分工负责;

3.召开动员会,指导和布置学校“xx”总体规划、专项规划和学院(部)规划的编制;

4.针对编制总体规划和专项规划工作中的重点、难点及核心问题,由高等教育研究所组织开展专题研究,于XX年6月底提供专题研究报告;

5. 完成前期考察、调研和材料收集工作,形成规划基本思路框架草案。

(二)文本起草阶段(XX年6月~7月)

1.在对“xx”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上,于7月30日前形成“xx”专项规划和学院(部)规划的文本初稿;

2.在专项规划基础上,于7月30日前形成学校总体规划文本草案;

3.各专项规划7月10日前将加盖部门公章与电子文档一起报送发展规划处。

(三)论证咨询阶段(XX年8月~9月)

1.通过各种形式,在校内外广泛征求意见,适时召开相关专家咨询会,分别审议学校“xx”总体规划和专项规划;

2.根据论证和咨询意见,对“xx”总体规划和专项规划文本初稿进行修改和完善,形成规划文本完成稿;

3.学院(部)规划根据征求意见情况进行相应修改和完善。

(四)审定与落实方案阶段(XX年10月~XX年12月)

1.总体规划和专项规划于XX年12月提交学校教职工代表大会讨论,并根据代表大会意见进行进一步修改,最后提交党委会审定批准实施;

2. 学院(部)规划经院(部)教职工代表大会讨论通过后执行;

3.印发《xx工业大学“xx”改革和发展规划纲要》及专项规划;

4.制定学校“xx”规划和专项规划及学院(部)规划落实方案。

小学学校发展规划范文 篇三

20世纪80年代,英国提出学校改进计划,并推广到印度等英联邦国家,后又演变为“学校发展计划”(School Development Planning,后译作“学校发展规划”)。

学校发展规划是学校全体利益相关者(教职员工、学生、家长、社区、上级部门等)为应对教育变革和教育发展的双重挑战,在系统地诊断学校原有发展基础、深刻剖析学校文化的前提下,着眼于学校中长期发展,战略性地确立学校办学方向和发展目标,分析学校优先发展项目,挖掘自身潜在资源,制订相应行动计划并在实践中充分予以落实、积极完善和修正,持续保障学校改进的动态过程。

学校发展规划是目标导引领导方法的系统性实践,是一种全员参与的管理方式,更是持续推进学校改进的行动过程。从行为过程的整体构架上来看,可以将规划分为DPDE四个环节,即:diagnose(诊断)、plan(设计)、do(执行)、estimate(评估)。其中,诊断是基础,设计是关键,执行是重点,评估是保障。四个环节共同组成了学校发展规划的系统过程,学校的持续发展正是一个又一个的学校发展规划的实践连续。本文主要谈学校发展规划的文案设计。

二、设计的基本原则

学校发展规划设计的过程,主要是规划文本的形成过程,在学校发展规划的整个构架中,意义重大,直接关乎学校未来发展的方向与目标。设计必须遵循三个基本原则:时机把握、共谋愿景、文化战略。

1.时机把握

古语道:“先谋后事者昌,先事后谋者亡。”在学校发展上,“谋”始终是校长领导学校的首要使命,是一个持续进行的思考过程。但是,何时正式启动程序来进行学校发展规划的设计,却需要准确把握时机。一般而言,以下几个时机都是比较合适的。学校新建或者搬迁、合并、升格、降格等重大变动;随着教育形势发展,学校的任务和使命发生变化,对学校提出新的要求;学校不满足目前地位和处境,希望改变自己当前的处境和状况;学校内部发生重大人事变动、办学思想调整、面临新的问题亟需解决;完成了一个几年发展规划之后,准备再进入下一个“几年规划”。

这些时机,有些是自然出现的时间节点,有些则是需要校长有目的地营造氛围,带领全体教职工不断明确学校发展所存在的优势与不足,集体思考学校未来发展的方向与目标,通过长时间的“造势”来酝酿出一个合适的设计时机。一旦东风来临、时机来到,立即高效率、高质量地展开规划设计工作,针对影响学校发展的主要问题、重大决策制定出学校未来发展规划。

2.共谋愿景

共同愿景是组织中人们所共同持有的意象或景象,它创造出众人是一体的感觉,并遍布到组织全面的活动,而使各种不同的活动融汇起来。如果没有一个拉力把人们拉向真正想要实现的目标,维持现状的力量将牢不可破[1]。学校的发展愿景,准确地反映学校的核心价值,说明一个学校存在的目的和理由,为学校发展建立起一个高远的目标,以激发新的思考和行动方式,它明确了学校今后的发展方向和办学品位,把学校凝聚成一个共同体,具有高度的独特性、超前的前瞻性。

愿景是学校发展规划的灵魂,是发自组织成员内心深处的真实愿望和远大景象,是愿在心中的景,包括组织存在的价值、使命和目标、组织未来发展规划以及达到目标的手段。共同愿景把个人愿景与组织愿景结为一体,激发个人对生命崇高意义的追求。学校发展规划其实要回答的问题正是共同愿景的建立需要面对的三个关键问题,即“追寻什么”、“为何追寻”、“如何追寻”。

共同愿景必须是全体教职工大家共同拥有的,绝不可以是校长个人独享的;必须是全体教职工“共谋”出来的,而不是小部分管理者“独谋”的产物。领导者要学会“抛砖引玉”或者“抛玉引砖”,组织思想交流会,要舍得将自己的思想巧妙地呈递给同僚、属下,让大家都有“思想”,通过全体教师的广泛参与,使学校的办学理念得到深入研讨,最大限度地形成学校发展的共同愿景。此举的最大益处在于使得发展规划的每一个相关者都觉得:“这是我亲自参与设计的规划,我必须用心呵护它。”那些没有经过全体教师员工积极参与讨论而确立的发展目标,由于缺乏广大教职员工的理解,很难成为愿景。在某些名校长所领导的学校,时常出现领导与教师之间的思想上的不合拍:校长高瞻远瞩、思维创新,奈何曲高和寡,不能够被广大教职工所认同,导致学校发展规划高高地悬于空中,难以落实到学校的日常教育实践中来。这种管理现象必须引起学校领导着的高度警觉和深入思考。

3.文化战略

学校的使命、愿景和目标是一个学校的教育哲学的直接体现,确定了学校发展的战略定位。学校领导者(www.paomian.net)必须将共谋的共同愿景凝炼为一种学校文化,并将之提升到学校发展的战略高度。

学校文化是学校发展规划的重要内容。学校文化是学校教育的重要组成部分,成功的学校文化,使每个学生都能获得进步的学校文化,是把学校文化作为一种发展的前景、一种发展的精神力量、一种发展的健康环境。学校文化是全面育人不可或缺的重要环节,是展现校长教育理念、学校特色的重要平台,是规范办学的重要体现,也是德育体系中有待加强的重要方面。多种形式的学校文化活动给师生潜移默化而深刻的影响,良好的学校文化以鲜明正确的导向引导、鼓舞师生,以独特的氛围影响、规范师生,以内在的力量凝聚、激励师生,所以,具有前瞻性、战略性的学校发展规划,应当把建设一种具有学校特色的、健康的学校文化作为重要内容。

上升到战略高度的学校文化建设目标,可以具体落实到学校各部门、一线教职工,可以分解为阶段性的实施目标,使短、中、长期发展目标合理衔接,在学校的各种目标之间建立合理关系,使长远目标落实到具体行动,目标之间相互协调,最终形成完整的学校发展目标树。

三、设计的基本要求

1.过程要民主

学校发展规划的设计必须要重视校内民主。学校总是期望借助发展规划,实现学校内涵发展、特色发展、创新发展。然而,要想让学校发展规划的文案设计思想真正成为全校教职工的共同思想,校长就必须充分注重校内教育民主。民主管理是现代学校管理的基本特征,在发展规划的设计中不重视教师的主动性、创造性和个性的独特性,就无法实现学校的“包容性”发展、创新性发展。只有广大教职工充分参与研究设计的学校发展规划文案,才能真正成为全体师生共同期盼的发展愿景,使目标成为教师愿意为之努力的目标,使措施成为教师希望采取的措施,才是切实可行的设计文案。从这个意义上说,上下互动之后编制而成的学校发展规划文案,更能够成为教师愿意接受和积极执行的文案,才能最大限度地发挥教师的主动性和积极性,教职工才能够积极愉快地、全身心地投入发展规划的执行中去。

学校发展规划的设计也需要重视校外民主。学校发展规划的设计过程,也是凝聚人心、引领发展的过程。规划是指导学校发展的蓝图,不仅要得到校内教职工的广泛认同,也必须在理论上得到教育专家的认可,在谋划上得到上级部门的广泛认同和大力帮助,在发展方向上得到学生和家长的充分了解和积极支持。围绕学校发展规划设计的校外民主实现过程,从某种意义上说,也是办学品质的提升过程、办学品牌的亮化过程。

2.诊断要准确

现状分析中抽象问题一定要具体化。经常看到规划中类似的提法。

“学校生源状况不容乐观。因为分片招生,学校所在地区学生人数不足,外来务工的子女占很大比例,本地区学生的家庭文化背景欠佳,学生两极分化严重等等。”表面上看找不出什么问题。但所谓“生源不乐观”,大多数学校都会遇到,比较抽象。到底是良好学习习惯还未养成?知识基础不扎实?学生自我期望不高?如果是学生自我期望不高,可以通过理想、信念的树立来解决。如果是学生基础知识不扎实,可以通过教学上的补救来解决。如果学生学习习惯有问题,可以通过养成教育来解决。只有问题具体化,把问题背后的东西找到,才能找到解决问题的途径。

现状分析中学校面临的问题要转化为学校能解决的问题。可以先分析一下学校存在的问题,看看学校能够解决吗?不能解决的问题,就要考虑是否揭示出来,揭示出来之后,往往会越来越泄气,会降低工作成就感。编制规划既要分析问题,更要解决问题。找出问题不是目的,解决问题才是目的。因此,问题虚化、问题抽象都是不对的。

3.目标要适合

全面分析学校的优势和不足之处,就是为了形成一个合情合理的学校发展目标,也就是确定学校“希望到达什么地方”,这个地方一定要“适合”。

发展目标是学校办学理念的具体表述,是学校发展前景的形象设计。学校发展目标要围绕学校的办学理念来确定。而办学理念的提炼、形成过程,一般有两条基本路径可供参考:一是从已有的学校传统文化中导出;二是从社会对教育的主流价值规划中导出。不管从哪条路径进入,都必须聚焦在对学校传统文化和现代教育理念结合上。否则就是无本之木、无源之水,就不会有任何生命力。办学理念具有较大的稳定性,反对一份规划一个提法,也不提倡一任校长一个提法。办学理念的与时俱进主要通过丰富理念的内涵来表达。

不少学校根据办学理念,提炼出朗朗上口的校训、校风,例如,南京师范大学附属实验中学的校训是:“嚼得菜根,做得大事。”朴素易懂而且琅琅上口,值得学习和借鉴。至于校风、教风、学风等等一大串“风”,可以因校而异,不必“一窝风”,精炼为宜。

一般来说,规划中的发展目标可以分为学校发展总目标、阶段(年度、学年度)目标两大类。

学校发展总目标,包括办学目标和培养目标。办学目标应是具体的、可以达到的、可以衡量的,不要定得大而无当,不要盲目追求跨越式发展。培养目标应从实际出发,既能体现国家意志,又能反映学校办学理念,具有学校个性特色。

阶段(年度、学年度)目标,可以根据目标的性质、目标达成时顺序和难易程度,分配在各学年度实施,形成学年度具体目标。这就构成了规划的阶段目标。

4.措施要明确

(1)措施要实在。找到问题的载体与抓手是确保目标得以实现的根本途径,问题是抽象的,不能解决;目标是远大的,不着边际;举措是闪亮的,不可落实。这些错误都要纠正。学校都希望各项举措不落俗套,有新意,有亮点。但亮点不能只是口号,亮点要在实践中落实,要靓更要实。

例如,某校规划中提出要建设“活力德育、和谐课堂、生态课程和激情文化”的目标,这些概念都很有新意。但是,什么是活力德育,活力德育与现在德育有什么区别,怎样去落实活力德育等等,都没有定义或客观描述,在现实中也就很难落实。

(2)措施要明确。没有战略举措,目标是空洞的,无意义的,是实现不了的。某校针对教师专业发展,做了一个分析:学校是一所年轻的学校,从并校开始才六年。90%是青年教师,这些教师有充沛的精力、饱满的热情、丰富的学识,但缺少些体验,缺少些磨练,缺少一线的实践经验。在这样一个背景之下,打造一支善教乐教的教师队伍是当务之急。看看他们的具体措施:①教师个人发展规划;②建立教学反思制度和教师论坛;③定期举办优秀课展示活动和教学大赛;④经常性的专家讲座;⑤骨干教师的培养计划,学校教师培训经费向骨干教师倾斜,定期组织骨干教师外出学习交流。

在学校发展规划的文案中,这样的分析和措施已经比较明确,但是,要真正落实到位,还需要通过校内分工,明确各条措施的相应责任人,并由责任人拿出更为具体的、可以评估成效的实施计划。所以,对于学校来说,学校发展规划的文案制定,才是万里长征迈开了第一步。

四、学校发展的目标确定

学校发展规划设计中,需要深入思考目前阻碍(限制)学校发展的主要问题、已经采取了哪些措施及成效,需要反复斟酌学校已有办学特色及今后优势发展项目。发展目标的确定应从两个维度去考虑:学校发展水平的期待、达成目标的时间的预设。

1.学校发展水平的期待

包括两个方面:一是从学校自身发展的纵向来看,确定学校发展的特色。学校特色是指管理者和教育者根据现代教育思想和本校独到的办学理念,从学校实际出发,在教育实践中努力挖掘、继承发扬并积极创造某一方面或某些方面的优势,所形成的有鲜明个性、独树一帜、成效显著的运行机制、办学风格和教育教学模式。学校特色是立足于本校,从本校实际出发,具有鲜明个性,独树一帜、与众不同,人无我有,人有我优,人优我特。从本质上说,学校特色化就是学校个性化。二是从区域内学校发展的横向比较来看,确定学校发展状况的定位。学校发展程度的定位,指学校在同类学校中所处的地位,如品牌学校,可追求成为全国的领先校,乃至世界一流名校;也可追求成为全省、全市同类学校中的首席;还可追求成为本学片区同类学校中的首席。关键是根据校情,从实际出发,从发展的可能性出发,合理设定学校发展水平。

2.达成目标的时间预设

学校是一个社会系统,系统内的事情千头万绪,学校不可能一下子完成所有的事情,所以,学校在制定行动计划时,宜注重时间管理,必须确定优先发展项目。学校优先发展项目不宜过多,要根据学校的实际情况,适当精选对学校目标实现能产生关键影响的项目。

行动计划要把重心放在优先发展项目上。围绕优先发展项目,统筹各部门的行动计划,系统设定各部门的具体目标和具体行动。计划中的每一项目标和行动都应包括清晰的成功标准。标准可以是学期的标准和年度的标准,也可以是整个三至五年规划时期的标准;标准尽可能是可考核、可衡量的,具有一定的挑战性并且可以实现适当明确做什么、达到什么要求,应该在什么范围、什么时间内进行,应该如何估量目标成效。具体的目标应该具有达成的标识(或成功的标志),有测评点,有测评标准,有达成度的测评办法,有明确的时间规定,有明确的责任人。

确定目标达成的时间限制是规划的关键要素。

五、设计的文案框架

文案设计的框架主要应把握一个核心、三个部分、四个方面。

1.一个核心,就是紧紧围绕学生发展这个核心

学校的一切发展,都必须紧紧围绕在这个核心周围,离开了这个核心,一切规划都是苍白无用的。许多学校的发展规划中,学生和学生的发展被众多的其他内容淹没了,学生和学生的学习没有被作为战略要素放在规划的核心地位,也没有围绕着对学生状况的分析展开规划的编制,更没有将学生的质量与健康成长放在突出的位置上从战略角度进行系统的描述。学校发展规划成了没有学生和没有学习或缺乏学生和学习的发展规划,这是学校发展规划编制的严重问题,它导致了学校中心的旁落、学校工作的形式化。

2.三个部分,指学校的总体发展规划、课程和队伍建设规划、校园发展规划

学校发展规划的三个构成部分之间不是孤立的。总体发展规划决定着课程和队伍建设规划,校园发展规划;课程和队伍建设规划要服从总体发展规划,同时又影响着总体发展规划;校园规划一般要围绕和配合总体规划、课程和队伍建设规划去进行,但又在很大程度上影响和制约总体发展规划、课程和队伍建设规划的制定和实施。

3.四个方面,指学校现状诊断分析、发展目标、发展任务和保障系统

现状诊断分析是对自身所具有的基础进行全方面梳理,明确在同行中所处的位置,现有的优势、劣势;学校发展目标是陈述学校在某一时段的发展方向和程度,指学校要办成什么性质和类型以及什么水平的学校;发展任务是规划的主体部分,即学校选择重点发展的若干项目领域;保障系统就是指为服务于发展目标和发展任务需要提供的人、财、物等必要资源及其相关制度、措施,尤其重要的是各部门必须认真制定具体的执行措施。这些措施常常以附件形式成为学校发展规划文本的重要支撑文件,成为学校发展规划的重要内容。

六、文案设计的流程

实践中,人们常常将规划狭隘地理解为文案自身。其实,文案设计仅仅是学校发展规划的一个部分,但是,文案是整个系统过程中的纲领性文件,至关重要。其设计的通常程序大致如下:

1.成立学校发展规划编制小组

一般由党政班子成员、中层干部、教师代表和家长代表组成,有时也邀请上级领导或教育专家参与,根据学校需要分为领导小组和工作小组。

2.拟定规划编制日程表

可以保证有充分的时间开展工作,也可以掌握工作节奏,减少疲劳感和厌烦情绪。

3.培训编制小组成员

培训骨干,保障后续工作的有效展开。

4.发动群众分析校情

只有全面分析学校的优势和存在问题,才能立足学校发展的基础和需求,寻找新的生长点,制定出一份对学校发展有价值的规划。如果不是首次制订规划,分析校情时要重视对原规划执行情况的总结。编制小组认真梳理和归纳群众认定的问题,便于进入新一轮时讨论。

5.全校讨论提出改进措施

按照问题类型,召开专题研讨会,提出改进措施。编制小组确定改进方案和时间表。学校各部门拟定相应的部门规划。

6.提出规划初稿

编制小组汇总各方面意见后提出学校发展规划初稿,广泛征求教师、学生、家长、社区的意见。同时,认真听取教育专家和上级部门领导的意见和建议。

7.提出规划修改稿

本着“和而不同”的理念,修改稿要注意认真研究不同的意见,完善规划初稿。初稿修改后,再次分别征求相关人员的意见和建议,并不断完善设计的文案。

8.提交教代会审议

编制小组向教代会汇报编制工作的全过程,规划初稿提请教代会审议批准。

9.形成正式文案予以公布

教代会批准后形成正式文案,予以公布。

规划设计过程比规划文案本身更重要,这不仅是对学校依法自主办学能力的一种考察,也是对学校依法自主办学意识的一种提升。整个设计过程中,校长必须亲力亲为,充分发扬民主,上下结合,内外相应,将文案的设计过程变成凝聚人心、共图发展的谋划过程。

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