在机关，写公文就是写思路、写思想、写工作。都说要把公文写作当作职业、当作事业、当作生命，才能乐此不疲，才能出更多佳作。这次帅气的小编为您整理了公文写作格式范文优秀8篇，希望同学们阅读之后能够文思泉涌。
机关公文写作范文 篇一
一、现状及存在的问题
通过教学实际和问卷调查，我发现40%-55%的机关工作人员存在理论基础不够扎实、学习重点不够明确、写作技巧不够娴熟等问题，特别是不同程度地存在认识上的偏颇，与新的发展形势和工作需求相比还有一定差距。比如：主要表现在：
（一）片面追求格式化
格式是公务员公文写作的最基本要求，更是公文与其它文书的区别所在，所以在公文写作中对格式提出要求是必然的。但是，公文的格式要求，是灵活的，可变的，并不是刻板的，固定的。从目前的实际情况来看，大多数机关的工作人员，对于格式的要求都过于看重，甚至有些人员会把合适作为检测公文的根本性标准，这就直接造成了公文的浮于形式。事实上，公文固然要严格要求形式，但是不能把形式作为唯一的标准，公文的内容等同样具有重要价值。
（二）公文写作能力的提高渠道局限在听课培训
笔者在与接受培训的70%机关工作人员的交流中感到，广大机关党员干部注重学习、渴望进步的意识强烈，他们对这种培训课十分期待，并为能参加听课而格外兴奋，渴望通过听课获得更多公文写作知识，对公文写作有准确的了解和把握，进而保证公文写作的规范性。这种爱学习的精神是值得肯定的，但如果把过多的希望寄托在听课培训上，显然是不利于公文写作能力的提升的。我们知道任何一项能力的提高，都不是一蹴而就的，公文写作也不例外，它是一个需要长期积累、实践的过程，是无法直接传授的，只有通过自身的反复实践才能逐渐形成和巩固。
（三）完全依赖遵循本单位发文惯例进行模仿以提高能力
我们知道，单位已有发文显然是对公文模式及公文内容进行严格要求和准确应用的结果，对原有发文进行模仿，可以让公文这作者直接接触正确的公文形式，对提高个人的公文写作能力，也有直接的帮助。但同时我们也应该注意，公文写作的内容应当具备基本的社会性和时效性的价值，也就是说，公文写作的内容应当是以时下社会环境和社会背景是一致的。而在公文写作过程中，如果依赖对已有公文模版进行模拟完成，就很容易造成文章内容与实际环境的脱轨，也就是说，公文会呈现出一种滞后性的基本特征。
二、解决的途径及对策
针对上述调查的情况及存在的问题，要尽快改变这种思想认识上的偏差，切实提高机关干部的公文写作能力和水平，我认为应从以下几点入手。
（一）学习政策法规，提公文写作人员的政治素养
公文写作人员本身的工作环境就是机关单位内部，而公文本身的受众同右彩腔关单位及其工作人员，所以其中就不可避免的会涉及到大量的理论问题和政策法规问题，从某种意义上讲，公文写作就是对当前政策法规的传达或者应用，所以政治素养应当是公文写作人员最基本的要求。但是目前很多公文写作人员在理论知识方面比较匮乏，所以其公文写作的内容也就比较空洞，有些情况下甚至可能出现政治立场等方面的问题。要更好地胜任这份工作，相关工作人员掌握理论知识的重要性是不言而喻的。因此，我们必须坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，努力学习和掌握马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，在现阶段，特别要全面、准确地领会和把握的系列重要讲话精神，不断学习党和国家的法律、法规、条例、政策、上级的有关规定，最关键的是与本单位业务相关的方面等等，用这些理论作为公文写作的基础，在写作过程中熟练应用理论，灵活应用理论，使公文既体现对特定问题的理性思考，又能体现国家的基本政策方针。
（二）加强学习，使公文规范化
公文规范化，就是使公文写作达到规定的标准。公文作为一种特殊的文体，有其固定、严格的行文方式，认识公文的特点、种类、内涵和格式是写好公文的必要条件。这就需要熟读《国家行政机关公文处理办法》，深刻理解其中包括的文种选用规范、公文格式规范、内容结构规范、语言运用规范、行文程序规范，并把其很好地运用于实践，特别要注意语言应准确、简明、庄，这是提高行政公文写作的重点。
三、锤炼思维，加强文字表达能力
思维方式直接决定了行为方式和行为方向，只有拥有正确的思维方式，我们才能够沿着正确道路前进。文章是个人思想的体现，而公文是文章的一种，自然也在一定程度上体现写作人员的思想。因此，写好公文，首先就要锤炼思维。在我国的文明历史中，锤炼思维始终是文人墨客写作的基本要求，并且这一要求一直被传承，所以文章中的每个字，每个词，每个句子，都应当是作者本人的思想的体现，是作者反复推敲琢磨的结果。公文写作力求精简，因此每一个字都必须能够准确表达出笔者的思想。思维的形成不是一朝一夕就可以形成的，这需要日积月累，长时间锤炼，所以说，公文写作人员需要在日常生活工作中注重个人能力的提高。一方面，要正确对待各项会议，每次会议都是一种精神的传达或者一项政策法规的解读，通常领导的思想会比较成熟，所以公文写作人员应当在会议上做好会议记录，对会议内容形成个人理解，杜绝会议中玩手机等现象；另一方面，公文写作人员应当坚持阅读的习惯，类似《人民日报》等报纸，同样也值得研习，不管是内容还是思想，对于公文写作而言，都是非常有帮助的。此外，当前社会已经步入互联网时代，利用互联网学习，培养个人的思维，也是非常有帮助的，比如利用互联网听“两会”，学习中央精神，同时也可以培养全局思维方式等。
公文写作 篇二
公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。
公文的特征
一、有鲜明的政治性。
二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。
三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。
四、有现实的效用。
公文的作用
一、有上传下达、互通情报的作用。
二、有工作依据和凭证的作用。
三、有宣传教育的作用。
四、有规定人们行为的规范作用。
公文的格式
公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。
一、标题。公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。如：《延华集团董事局关于表彰1997年度先进工作者的通知》这一文件标题中，“延华集团董事局”是发文机关，“关于表彰1997年度先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。公文标题的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。
二、主送机关。上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。
四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。
七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。
八、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。
九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，（年号要使用方括号“[]”），“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。
十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。
十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。
十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。
十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。
十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。
十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。
公文的行文关系
行文的关系，指的是发文机关与收文机关之间的关系。注意：
一、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。
二、行文常规：平行或不相隶属的机关之间，应当使用平行文（如函、通知等），不能使用上行文（如请示、报告等），更不能使用下行文（如命令、指示、决定等）。
三、要分清主送机关和抄送机关。向上级的请示，不要同时抄送下级机关；向下级机关的重要行文，可以抄送直接上级机关。受双重领导的单位向上级机关的请示，应当根据内容写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复所请求的问题；上级机关向受双重领导的单位行文时，应当抄送另一个上级机关。
四、要注意党政不分的现象。党务和政务事宜要分别行文，凡属政府方面的工作，应以政府名义行文；凡属党委方面的工作，应以党委名义行文。
公文写作的基本要求
不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：
一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。
二、要符合客观实际，符合工作规律。
三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。
四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：（一）条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。（二）文字要精炼，篇幅要简短。（三）遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事，恰如其分。（四）论理要合符逻辑。公文的观点要明确，概念要准确，切忌模棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。（五）造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。。（六）正确使用标点符号。（七）正确使用顺序号[一、（一）、1、（1）]。
五、要符合保密制度的要求。
公文的种类
公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：
上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。
平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。
下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。
延华集团和各成员企业使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。
请示和报告
一、请示。请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。请示与报告的区别：请示是要求上级机关给予答复的文件，而报告则是不要求答复的文件。
（一）什么事情应该请示？
一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况：
1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。
2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解，有待上级单位明确答复才能办理的事项。
3、工作中发生了新情况，而无章可循，有等上级明确指示才能办理的事项。
4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项。
5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项。
6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。
7、按上级明文规定，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。
（二）撰写请示需掌握的三个要领：
1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。
2、明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。意见要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的要求。包括希望按某个最佳方案批示；由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复；提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果；在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作；等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的言辞。
二、报告。报告是陈述性文件。它的种类很多，按内容可分为专题报告、综合报告、总结报告；按时间可分为年度报告、季度报告、月份报告和工作进程报告等。
为了陈述清楚，报告的拟写方式一般可分为四个部分：一、情况；二、经验；三、问题；四、今后意见。如果属于自我批评、工作反省的专题报告，也可分为四个部分：一、情况；二、原因；三、责任；四、处理情况和意见。
通知
通知是一种使用范围较广的文体。凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。但也不能因为通知便于使用而滥用通知。
通知可分为“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”五种。这里仅介绍“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三种。
一、一般性通知。在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时，如：庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错，请下级机关报送有关材料等，都可使用这种通知。这种通知，要交待清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。
二、会议通知。上级机关要召开比较重要的会议时，一般都要提前通知所属有关单位，这就是会议通知。这种通知要求写得明确具体，交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。如果这些事项交待不清，丢三拉四，就可能影响会议的按时召开和正常进行。
三、任免通知。上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时要发任免通知。这种通知的写法比较简单，一般只要写清楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务即可。
不论哪种类型的通知，都应该注意以下几点：
一、通知一般都要有一个符合标题“三要素”（即发文机关、事由、文种）的标题，使人一看标题就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些机关简单地使用“通知”作标题，这是不确切的，应尽量避免，更不应提倡。
二、被通知单位就是文件的主送单位，有的通知往往不写被通知单位，这是不妥当的。
三、如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道，可在“通知”之前加“紧急”二字，这就是常见的“紧急通知”。
通报
通报是把工作情况、经验教训、好坏典型事例等，通知所属下级单位的文件。
通报的作用在于沟通消息，互通情报，使有关单位和组织了解工作的进程，树立全局思想，安排自己的工作；或使其学习他地、他人的经验，见贤思齐，推动自己的工作；或使其记取他地、他人的教训，引以为戒，警惕类似问题的发生。因此，撰写此类公文，要放眼全局，拿准所通报内容的普遍意义。要事实准确，把时间、地点、人物、数据、事例、背景都书写清楚。要目的明确，对其原因、影响、经验、教训进行科学地总结，使人得到教益。
通报采用叙事的写法，总的要求：叙事清楚，简明扼要。
函
函，即信；公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。
公函大体有以下几种用法：
一、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。
二、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜，
三、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。
四、向上级机关请示较小事宜也常用函。
函件采用书写、复印、打印、传真等传递方式均可。
机关公文的制发程序
凡以机关名义制发的各类文件，均须按以下程序处理：
制发文件单位拟稿
送机关办公室核稿
呈领导审阅签发
机要员登记编号
机要员用印留存
发文单位发出文件
1998年1月22日
办公室主任应具备的素质
无论什么机关的办公室主任，都是那个机关领导者的耳目、参谋和助手。一个称职的办公室主任，应该具备以下素质：
一、具有正确领会领导意图的理解能力。领导的意见、指示一般都是通过办公室主任上传下达的。因此办公室主任必须要正确理解领导的意图，以便准确地上传和下达领导的意见、指示。
二、具有组织大型会议和大型活动的组织能力。大型会议和大型活动，一般都由办公室出面组织，需要办公室主任作出详尽的计划与周密的安排，包括会议通知、材料准备、会场布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有细小末节的事情都必须安排得十分周到，否则就会贻误工作。
三、具有妥善处理事务的能力。因为办公室主任有时候是代表领导者处理事务的，所以，无论是领导交办的事务还是领导没有交办的机关其他事务，都必须一件一件处理得恰到好处，不能因事务处理得不妥当而损害领导的形象。
四、具有很强的驾驭文字的能力。办公室主任不仅要做好会议记录、综合文字材料等简单的文字工作，更重要的是要参与审定或者亲自撰写领导讲话文稿、审核并修改以机关名义发文的各类文稿。所有这些出台的文字材料，都代表着机关的形象。因此，办公室主任应该具备很强的驾驭语言文字的能力，并不断努力提高自己的写作水平。
五、要有很强的综合、平衡、协凋能力。机关办公室是具有综合、平衡、协调职能的机构，很多时候都代表领导者综合情况、平衡关系、协调工作。因此，办公室主任要全面地了解和掌握全局情况，站在领导者的立场和角度做好全局各项工作。
六、要有一定的公关能力。办公室主任经常接待来访人员和来客，领导不在场要接待得十分得体；领导在场时，不能喧宾夺主。代表领导者到外面办事，要想方设法克服一切困难，千方百计把事情办成。
公文写作格式 篇三
关键词：文秘专业；公文写作教学；学生写作能力
文秘专业在毕业结束进入社会时，常常会因为公文写作能力不高而得不到用人单位的赏识，这往往是因为学生在校学习过程中不重视公文写作课程，造成这样的原因是教师在教学过程中没有正确处理教与学的关系，不能使用科学的方式提升学生的公文写作能力。因此，本文重点旨在介绍文秘专业公文写作教学与学生写作能力的提升，并结合教师的实践经验，提出相应的解决措施。
一、文秘专业公文写作教学难以提高的原因
1.学生因素
职业院校学生大多文化基础薄弱，成绩较差。这导致他们在学习公文写作时没有较高的语文基础功底，写不出好的公文。此外，学生并没有较好的学习素养，在教学中不能养成良好的写作习惯，缺乏学习动力。另外，不少学生具有功利意识，认为公文是“公事之文”，而职业院校文秘专业学生认为自己毕业后不可能进入国企事业单位，因此不必要学习公文，这就造成学生写作能力难以提高。
2.教师因素
首先，教师实践能力不足，由于职业院校教师缺乏职业经历与社会经验，在教学中进行的公文写作课程都是从书本知识中搬来的，这些教师多采用课前备课的方式进行公式化教学，顺应“公文概念―写作特点―写法概述―例文欣赏―课后练习”的程序化教学，学生难以产生兴趣。
3.公文写作本身的难度
公文写作格式具有规范性，是约定俗成的，不能任凭作者的想象随意更改。严格的公文写作格式，加大了学生学习写作的困难，使学生在课后仍无法较好地掌握写作技巧。除此之外，想要写出高质量的公文稿子，还需要学生具有理性的公文写作思维，但是职业院校学生思维具有随意性，难以养成固定公文写作思维，因此学生写作能力难以提升。
4.学科评价体制不科学
学校进行考试时总是将公文写作考查纳入应用文考试中，公文写作题分值相对不高，忽视了公文写作的重要性。考试中选择、填空、判断、简答题型分值很高，分配给应用文的分值就相对较少，而公文写作仅占应用文写作的小部分，这种考试模式难以考查出学生应用文写作的真实水平，导致学生忽视公文写作训练，难以在这方面多下工夫。
5.教材不重视实践操作能力
现阶段公文写作教材大多为理论性较强的写作方法，理论色彩浓厚，实用性内容较少，而教师照本宣科，仅仅将理论知识教给学生，这会导致学生对理论知识不感兴趣，缺乏学习热情，难以积极、主动地学习公文写作。
二、提高文秘专业学生公文写作能力的方法
1.以职业需求为导向，激发学生写作兴趣
“兴趣是学生最好的老师”，学生学习的前提是具有强烈的兴趣，能够充满热情地主动学习。在教学实践中，只有学生热爱公文写作教学，对写作充满兴趣，才能在课堂中主动学习，有所收获。因此，教师应以学生的职业需求为导向，最大限度地激发学生对公文写作的兴趣。使学生对某一学科感到热爱的最佳途径就是让学生认识到这门学科值得努力学习，学习公文写作课程的目的就是在将来的职场上更加具有竞争力，因此，教师在公文写作教学中应向文秘专业学生介绍以前优秀毕业生的公文写作能力，并吸引学生的学习写作，激发兴趣。
2.“纠错”与“指正”相结合，提高学生的公文写作辨析能力
“纠错”指的是纠正公文中存在的文句中的语病和错别字，作用是通过错误的纠察能够正其文。而“指正”指的是指出学生在公文写作中运用正确的地方，目的是帮助学生肯定正确行文方式，帮助学生养成正确行文的习惯。例如，在为学生讲授“制度”的公文行文规范时，应首先帮助学生明晰“制度”的文章构成形式，然后给出错误的标题教学案例，让学生自行讨论并给出错处，并进行改正。也可以将“制度”的不同形式标题列出，让学生归类分析标题形式。通过这种比较分析的方式，教师就能顺利地帮助学生提高写作辨析能力，教学效果事半功倍。
3.精选优秀范文，让学生在模仿中提高写作能力
写作成功有一大部分源自写作灵感，对于公文写作也同样如此。教师在进行公文写作教学时，一定要重视对学生的写作感觉培养，让学生在灵感驱使下写出较好的公文。教师在进行课堂教学时，在讲授完课堂公文写作基本理论知识时可以给出学生精选的优秀范文，让学生进行品读、体味，随后可以向学生布置仿写任务，根据给出的优秀范文仿写一篇格式相同的公文。仿写前可以引导学生对比范文与自己任务中相同与不同的格式，明白哪些格式是不变的，哪些格式是不同的。经过讲解后学生就会对公文格式拥有一个较为清晰的认识，能够在模仿中提高写作能力。
4.创设课堂情境，身临其境激发学生写作灵感
教师可以在课堂中组织学生进行角色扮演，创设模拟场景让学生在身临其境中感受公文写作的流程。例如，在讲授“公文的行文与发文”这一部分时，可将学生分成小组模拟公司公文，组织从草拟文件、商议内容、审核稿件、校对签发等一系列流水工作，让学生经过实践掌握写作技巧，激发写作灵感。
5.创建网络教学平台，随时随地体会公文写作
随着社会生活向网络的延伸，教学也逐渐开始借助网络的力量，“微时代”下的文秘专业公文写作教学可以通过建立微博平台，组织教学任务的开展。借助微博简单操作、共享方便以及更新迅速等优点，我们可以建立公文写作交流平台，拓宽教学空间，让学生在微博上关注教师，在博文分享中潜移默化地接受知识，这不仅使学生随时随地可以学习公文写作，也能够在微博互动中拉近师生距离，激发学生公文写作的积极性。其次，网络课堂教学也是一种效果显著的教学方法，教师可以登录网络平台布置作业，学生在网络平台完成作业、在线师生互动。这种方式将枯燥的课堂搬到多彩的网络，激发了学生的学习积极性，有利于其写作能力的提升。
6.通过“讲评练赛”的机制，激发学生公文写作的积极性
教师在课堂上结合讲授与评价机制，前半部分讲授教学任务，后半部分让学生进行公文练习与公文演说，教师只进行最后的总结性评价，讲评结合的方式有利于将课堂归还于学生，激发学生的主动性，从而起到提高学生写作能力的效果。同时，教师还可以定期组织公文写作大赛，让学生当评委，评点其他同学的作品，不仅在练习写作的同时提高了学生的公文辨别能力，同时激发了学生的写作兴趣，提高了写作能力。
文秘专业学生在步入社会后，用人单位最需要他们拥有精湛的知识运用能力，其中一个重要方面就是具有优秀的公文写作能力，文秘专业需要常常书写公文文件，所以必不可少的需要拥有写作能力。因此，教师对其进行文秘专业公文写作课程时应给予高度重视，积极培养他们的写作能力，写作的培养并不是课堂教学能够解决的问题，必须使学生树立热爱写作的习惯，在生活中也能够善于发现，教师在这方面需要根据不同学生的特点因材施教，培养学生的写作热情。课堂教学中，教师可以通过多种方法培养学生辨别文章好坏的能力，借助优秀公文提高学生的欣赏能力。同时，教师要创设课堂情境，帮助学生身临其境，找寻写作灵感，也可以通过创建网络教学平台的方式，让学生随时随地体会公文写作。“讲评练赛”的机制，能够最大限度地激发学生公文写作的积极性，提高学生的写作能力。
参考文献：
[1]李蕾。刍议中职文秘专业公文写作教学与学生写作能力提升[J].职业教育：中旬刊，2013（07）.
公文写作 篇四
企业公文写作规范的结构格式
公文写作，不同于学术论文，也不同于文学作品、新闻宣传，它具有很严格的规范的结构格式，这些结构格式是不容个人更改的。这种严格的规范格式，主要为了体现企业部署工作的严肃性和便于推进工作考虑的。一种类型的文件如果一人一个写法，一时一个结构，那么，这就非常容易造成研读文件、传达文件和落实文件精神时，带来混乱和歧义，给推进工作带来危害。企业公文写作的结构格式，主要要把握以下几点。（一）遵循便于研读和传达的原则企业公文是为了让内部和外部知晓企业的决策和工作措施，如果结构不清、层次不明，就难以将事情讲清楚，也就难以起到推动工作的目的。（二）严格按照规定格式行文在长期的公文实践中，人们对每一个类型的文种形成了比较科学规范的格式，这些规范的格式是社会约定俗成的，也是国家提倡和要求的。作为企业，要积极推进公文规范化进程，严格按照规范的行文格式进行文件撰写。（三）按照科学的思维逻辑行文企业公文写作，要充分尊重人们的思维逻辑习惯，按照人们认识和理解事物的一般顺序进行行文，不能天马行空，把公文写作当成是文学创作，让人云里雾里，找不到重点，抓不住要害。
企业公文写作的文风语言的要求
主要要在以下方面改进文风语言。（一）写作态度上要求真务实公文写作是实践性很强的工作，只有具备了求真务实的写作态度，才能确保文章的真实性，才能切实解决企业面临的实际问题。求真务实的态度体现在对客观真实的坚守，不掩盖矛盾，不粉饰问题，敢于碰硬，敢于较真，将原汁原味的信息素材传递出来。同时，在写作过程中，要避免主观臆想，武断判断，严禁擅自定调子、下结论，以保证文章的所列事实、问题和现象的真实性，增强公文的权威性和说服力。（二）文体风格上要坚持一致由于实际工作中，很多重要的文件文稿都是集体参与的，每个参与者的性格、风格都不一样，这就容易造成行文风格的差别，最后成型的文件给人的感觉是参差不齐，理念不一致，对同一经济行为的解读不一致，甚至对企业决策的贯彻都不一致。因此，在起草重要文件前，一定要对整个文件文稿先统一写作理念、思路和框架，以及对整个文件行文风格的要求，实现文章整体和谐统一。（三）语言修辞上要精炼得体古人云，文约为美。公文写作是为了工作而写作的，工作就得讲究干净利落，不拖泥带水。要注意遣词造句，能简洁表达的，就力求简洁，一句话能说明白的，绝不用两句话；能够去掉的字词句，就要毫不可惜地去掉。要提倡写短话，行短文，讲明白话，写管用的文章，切实做到通俗易懂、朴实无华。
结语
企业公文写作是一项实践性和操作性很强的工作，贵在实践，贵在探索，贵在坚持，常写常新。广大企业领导和文秘人员既要高度重视公文写作，更要身体力行地践行公文写作的原则要求、思想理念和方式方法，并在长期的公文实践中总结出适合本企业本部门的行文规范和经验做法，从而推动企业各项工作的顺利高效开展。
公文写作 篇五
俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感知过程。对此，著名形式主义论者什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术和程序是事物的“反常化”程序，和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长；艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重。什克洛夫斯基：《关于散文理论》，苏联作家出版社1984年版，第15页。
我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言是表达认知的语言。必须分清了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。
二、规范性
公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和落实和保障。
三、模式性
在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。
公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简炼明白。
机关公文写作 篇六
【关键词】公文；写作；体会
公文是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的各种正式文书。是党政机关履行职能、实施领导、处理公务具有法律效力规范的公务文书，公文具有领导、指导、规范、联系、宣传、凭证和备考的作用。机关公务员不会写公文，就好比工人不懂技能，农民不懂种田，军人不懂枪炮，商人不懂经营。如何写好公文，我的体会如下：
一、吃透上头，摸清下面
上头，通常是指上级领导机关，本级领导机关，特别是直接授予任务的领导；下面，是指基层的有关情况特别是干部职工的意见和建议。吃透上头，就是要弄清上级领导的想法，一般来说，领导对国家的方针和政策理解多些、透些，对全局大局性的问题观察分析思考也比较多、比较深，他们的意见应当是更接近党的方针政策，作者动笔前需要正确理解领会领导的意图，搞清他们对文件理解角度和对一些问题的想法，把握住他们的意图实质。摸清下面，就是要把基层下面的情况摸清楚，基层干部职工直接接触实际，应当充分听取他们的一些具体看法，这里也包括我们平时了解掌握的大量第一手资料。这样使写出来的公文更具现实指导性意义，能更有针对性地解决现实问题。通常领导和基层的想法是不相同的，因为他们的层次不同，看问题的高度和角度都不一样。这时候作者就应该主动反复沟通讨论，使思想相互碰撞，运用科学理论武器，认真比较分析问题，把两者很好地结合起来，使之产生火花，上下结合，集思广益，这样才能写出有政治思想高度，有针对性、可操作性、前瞻性的好公文。
二、做好材料、观点、思路写作前的准备
（一）材料准备。材料，是指公文作者为了表现公文主题，从现实的工作和生活中选取能写入公文中的内容的统称，包括情况背景、写作目的和根据、解决问题的办法和措施、对事情的意见和规定、执行的时间等等的统称。是提炼公文主题的根据。材料是公文写作的根据，没有材料就是“巧妇难为无米之炊”，公文写作就无从下笔，材料的准备，包括材料收集、核对和挑选。要尽可能多地掌握材料，全方位的材料都要搜集。搜集得越多越好，能更好地提炼出可靠实在的观点。下笔时，可选择的材料越多，写得越顺手。但有些作者在收集材料时，对一些简单零碎素材容易忽视。如通知，在时间的落实上，如果不注意问清领导的时间，在写作时可能要重新去询问，费时费力。在收集材料时，要注意核对证实，要边收集边核对，即使是已被公认或众口流传的事实或者资料等，都要尽可能核对证实一下，绝不能想当然，尤其是细节，要搞清楚，不然细节上出问题与事实不符，就会造成失误。写作过程中，还要注意材料的变化，不断补充和核实。材料完备后，要精心选择，挑选出典型的，能充分说明主旨的事例，到动笔时就不必重新查找典型的事例。
（二）观点准备。观点是与收集和挑选材料同时进行的，首先要明确写作的目的，一般在各种不同的观点之间进行比较，然后确定。如写简报前，必须明确知道这篇简报的目的和作用，一是向领导机关反映情况；二是为上级提供参考，成为制定方针政策的依据；三是通报某个典型事例来推动工作；或者仅提供情况。运用材料阐述问题时要根据不同的目的和使用范围选择材料。只有目的明确，在主题提炼和材料的使用方面，写起来才不走或少走弯路；如果目的不明确或偏离写作主旨，就出现写完后重新再写的后果。有些文件，如写调查报告，动笔前，应该回过头重新审视调查的目的。因调查目的只是调查前的想法，在调查过程中想法可能变化。所以下笔前，再审视下调查报告的目的是必要的。确定公文主旨的依据，是它要肯定什么或否定什么，针对什么问题，解决什么问题。肯定与否定的理据是否充分，是否不明确等等，都需要全面深入地分析研究，只有主旨明确了，观点才鲜明，才能在安排公文的结构，挑选材料时取舍有据，详略适当，写作才更顺手。
（三）思路准备。有材料，又有明确的主旨，就要进行布局谋篇了。要有一个清晰的思路，文章有几个层次有几个小观点，怎样突出重点，主次内容分明、详略得当、前后连贯等等，好构思，要谋略，最好列个提纲，就像盖房子，要有设计图纸，做到动笔时能掌控文章全局，避免小观点的丢失或前后重复，这样既会提高公文质量，又提高写作速度。不同文体的写作提纲，也有粗细之分，如大型的工作报告、总结报告或调查报告等，因为文章较长，观点比较多，所以应有较详尽的提纲，有全篇的格局、层次，然后每个层次所用的材料都要列出来；短小的公文，如工作计划和会议纪要，提纲可简略些；还有些要求急、容量小的公文，如简报或通知等，一般就不会列提纲了。提纲怎样写，没有固定模式，可按文章长短需要和个人写作习惯、写作观点材料的熟练程度等等而定。
材料、观点和思路的准备是相互关联、缺一不可的，往往是同时进行，整理材料、选择典型素材的过程，也是提炼主题的过程。这些工作完成，腹稿或提纲也基本成型。
三、把握公文的特点：实用、严格、准确、简练
（一）实用。公文与小说、诗歌、散文等文艺作品相比较，公文是以实用为目的，是用事实和道理表明观点，不像文学作品，用形象来表明观点。公文为解决实际问题而存在，是逻辑思维的活动。公文的内容必须反映公务中的情况，是对工作情况表明态度，对工作问题提出解决的方针原则、措施和办法。如上行文，向上级反映工作中的新情况、问题和经验，让领导机关了解或定夺。平行文，是就某一或某些工作问题相互知照或协商。现在各级机关一再强调要克服“文电多”的问题，本人感到注重实用，在实用上把关就能解决问题，一个文能解决的问题就不要多重发文，没有用处的文就不要发。
（二）程式化。公文是格式。与文艺作品不同，公文的目的性很强，带有任务式，同时有相对文种、格式和行文方式。例如该写请示就不能写成报告，是应该写通知的不能写成通报，不同的文种，有不同的格式要求，开头、结尾都是不同的。这种固定的格式和行文方式是机关公文法定权威和鲜明的政治性的体现，也给我们工作人员提出了对公文态度的要求。
（三）确保准确。公文有固定的使用范围、对象和任务，这就决定它无论内容还是文字都必须真实反映客观事物，内容实事求是，不允许想象和虚构。写文艺作品，编写什么是作者的事，而公文要求的真实是绝对的真实。公文的语言必须朴实贴切、准确。要注意不能有概念的外延交叉，如：“号召广大的党员、干部、教职工向某某同志学习”，这里“党员”“干部”“教职工”三个概念的外延交叉，不够明确。把“领导干部”写成“党员干部”缩小概念等等。概念使用是前后一致，推理要周密，要防止把现象当作本质，把偶然发生的事当作普遍存在的现象。如“财经纪律大检查对贯彻落实国家关于财会制度、财经纪律是十分重要的，特别是在实行经营承包的情况下，更要严肃财经纪律。”前后两个“财经纪律”虽然有一定的联系，但概念的内涵是不同的，所以这样写就不准确了。公文是领导机关的语言，涉及面广，影响面大，切不可追求华丽而失实，造成思想混乱，使工作遭受损失。
公文写作函范文 篇七
一、公文概述
什么是公文？公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。
公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。
写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。
根据xxx办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令);②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示； 10 批复； 11 函； 12 会议纪要。 根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国xxx机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示； 10 批复； 11 条例； 12 规定； 13 函； 14 会议纪要。
以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。
公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷(归档);⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。
二、公文的格式与要素〖ht〖kh*3/4公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。
公文的格式要素一般包括：
(一)发文机关(版头)
版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种：
1、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成，以大字套红居中，印在文件首页上端，俗称“大版头”。例如，“浙江省xxx文件”、“浙江省人事厅文件”。
2、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。例如，“浙江省xxx(通知)”、“××市教育委员会(函)”。
3、印有发文机关全称的'公函纸，作为版头。
至于几个机关联合行文的，可用公文主办机关一家版头，也可用所有联合行文机关的版头。
(二)公文份号 〖ht公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。
(三)秘密等级 〖ht公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关依据《xxx保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定，标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“”，“”前标密级，后标保密期限。没有标上保密期限的，绝密、机密、秘密分别可按30年、20年、xx年认定。
(四)紧急程度
紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种，标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。
(五)发文字号 〖ht发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如xxx1998年制发的第12号文件，发文字号为“国发〔1998〕12号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。
(六)签发人签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。签发人则有两种情况：一是指机关负责人在审定文稿后签上姓名表示同意印发；二是报送上级机关的请示、报告，必须注明签发人。这里指的是后一种情况，签发人的姓名署于版头红线之上发文字号的右侧：“签发人：×××”。为使公文显得对称，发文字号应相应向左移位。重要的或涉及面广的，必须由正职或主持日常工作的副职领导人签发。
(七)标题
公文标题位于版头下面居中的位置，通常在版头与标题之间，用一红线作区别标志。如一份公文没有版头，标题置于公函纸首端机关名称下的红线稍下居中位置。
公文标题由发文机关名称、公文主题(事由)、文种三部分组成。例如，《xxx关于加强血吸虫病防治工作的决定》，这里“xxx”是发文机关；“关于加强血吸虫病防治工作”是事由；“决定”是文种。事由一般都用介词“关于”和表达主要内容的词组组成介词结构。
拟写公文标题时，应特别注意以下几点：
1、批转或转发公文的标题，一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。如《xxx批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知》。批转和转发公文的标题，应杜绝出现介词和文种的重叠，如“关于”的“关于”，“通知”的“通知”。同时应注意，除批转法规性文件加书名号外，均不对原标题加书名号。
2、事由应简明确切地概括公文的主要内容。例如，某市xxx对历年来制定的规范性文件进行清理，应予废止的共有几十件，发文时如将这些废止的规范性文件的标题全部列为事由，显然不可能，即使仅写一个，后加“等”字，也嫌过长，但概括为“废止部分规范性文件”，就显得既明确又简洁。
3、在拟写标题时，一定要准确选定和标明文种，不能自造文种。
4、标题排列要对称、美观，除字数较少的一行字标题外，两行以上的可排成宝塔形，也可排成长短一致的双平行形或三平行形。在转行时，不要把人名、地名、机关名称等专用名词乃至词拆开。
5、公文标题中除书名号的使用有明确规定外，一般不加标点符号。标题过长或中间需停顿的，可用空格或换行的方式表述。例如：
xxx关于依靠科技振兴农业
(八)主送机关
加强农业科技成果推广工作的决定
主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。除了直接面向社会发布的公文之外，公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。
确定主送机关应注意：
1、政府各部门应根据本级政府授权和职权规定，方可对下一级xxx直接行文。
2、请示的公文，应坚持主送一个机关的原则，不能多头主送；除特殊情况外，不得越级请示。受双重领导的机关向上请示，应根据内容写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。
3、批复下级请示，只能主送原请示机关(单位)，对相关机关(单位)，用抄送。
4、普发公文，主送机关应写规范化统称，如××省xxx普发文件，主送机关写为“各市、县xxx，各地区行政公署，省政府直属各单位”。
(九)正文
正文是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。正文紧接主送机关之后，提行空两格书写。(写法见后)
(十)附件
附件是根据正文的需要附加的公文或材料，用以对正文作补充说明或提供参考资料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是机关权力的象征。公文加印，是制文机关确认公文效力的凭证。印章盖于公文右下端落款处，上不压正文，下要骑年盖月。印章要清楚、端正。联合上报的非法规类公文，由主报机关加盖印章，但在首页要注明会签机关的签发人姓名。联合下发的公文，都应加盖印章。以行政首长名义行文的公文，前具职务，后盖签名章。 党的文件，有特定版头的普发性文件不加盖发文机关印章。这是与国家行政机关公文的一大不同。
(十二)成文时间
一般就是公文的签发日期，标注于正文右下方。联合行文的成文时间，以最后签发机关领导人的签发时间为准。会议讨论通过的公文，应以会议通过的日期为准，并写上会议名称及届次，以圆括号括入，标注于公文标题之下。
(十三)附注 〖ht附注用以说明在公文其它区域不便说明的各种事项。如需要加以解释的名词术语，或用于表示公文的阅读范围、使用方法等内容，标注于落款下另起一行空两格位置。其中阅读范围是对阅读对象的规定，还应用六角括号括入，如〔发至省军级〕、〔发至县团级〕等。
(十四)主题词 〖ht主题词是由对这一公文内容所述及的主题用规范的词加文种组成，以便日后按公文的主题和文种进行检索。制订公文主题词表，是为准确选用表中的词目提供方便，防止随意性。上报的公文，应标注上级机关公文主题词表中所规定的主题词。一件公文的主题词至少用两个，一般不超过七个。例如，《xxx关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知》这一公文，主题词就有“企业”、“经营”、“效益”、“通知”四个。从这里也可归纳出，主题词必须正确无误地反映出公文的内容特征和归属类别，要有层次性，并且不要与标题混同。
(十五)抄送机关
民工抄送机关是指虽然不主办，但应该了解这件公文内容的有关机关。抄送机关名称应写在“主题词”后公文尾部的两条等长平行细实线内。
(十六)印发机关和时间
印发机关，为发文机关的办公部门；印发时间，一般为印刷时间，放在抄送机关细实线下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根据规定，合理安排，以示公文的严肃性。随着办公自动化的逐步实现，格式要素和编排更为严格规范，同时还将新增一些格式构成要素。
三、公文正文的写作方法
草拟公文正文必须符合以下要求：
(一)符合国家的法律、法规、规章，符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，就要切实可行，并需另纸加以说明。
(二)情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。
(三)人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日，如“1994年”不能写成“94年”。
(四)公文中的数字，在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，都要使用阿拉伯数字。
(五)结构层次序数，依次为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中应使用国家法定计量单位。
(七)引用公文，应先引标题，后引发文字号，并加圆括号。
(八)用词准确、规范。使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。
(九)请示的公文应一文一事，报告中不得夹带请示事项。
公文正文的写法主要有两条： 第一、通过叙述、说理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种，公文的正文一般是分叙事、说理、目的(或结论)三个方面来写的。叙事是摆事实，说理是讲道理，目的(或结论)是指要求对方做的事，或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述，说理表明目的。具体来说：
(一)向上级机关写请示性的公文，一般先叙述情况，再提自己的看法，最后提出要求，请上级机关审批。
(二)写陈述性的公文，一般是先陈述情况，再写做法，最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。
(三)向平级机关写商洽性的公文，常常是先提出因为什么事情，再根据什么规定，最后请示协助解决所要解决的问题。
(四)向下级机关发布指示性的公文，通常是先写根据什么情况，再提应该怎样解决，最后提出具体办法，要求下级贯彻执行。
(五)写复文(对下级请示的公文的批复)，一般先根据来文所要求解决的事项，再写明审核的意见，最后要求下级按批复执行。
通过叙事、说理来表明目的，就是要深入调查，真正掌握情况，进行分析、研究，使理由充足、观点正确，提出的目的既考虑到实际的需要，也考虑到可能性。因此，材料必须真实可靠，论据确凿，说理符合政策、方针，又有的放矢，实事求是。这样，公文的目的就既明确又具体。
第二、文字表达简明、确切、条理清楚。
简明，是指简洁、明确。公文除综合性报告外，采取的是一文一事制。写作时，应反复地、认真地压缩文字，去掉可有可无的空话。较长的公文也应“开门见山”。同时，公文比一般文章对明确的要求更为严格。它的用语以语体文为原则，力求通俗，能说明问题。不准使用自造的简体字。它的语言必须符合语法，还要正确地使用标点符号。 确切，是指准确、贴切。公文必须符合准确性的原则，运用概念、判断、推理要合乎逻辑。表达上既重视内容的正确性，也不忽视形式的准确性。从内容到形式，从篇章结构到用词造句，都要与主题高度均衡、统一。
条理清楚，是指公文的布局和其它文章同样重要。一切较长的公文，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目的或结论(新闻学上称为“导语”，亦即中国古人所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”)，唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。然后，再作必要的解释。长的公文分为几段时，每段亦应采取此法。一份公文有几层意思或几项要求时，必须注意条理，分清层次，以数目字标明段落和项目。这样就可以使公文的正文做到纲举目张，条理分明。
公文写作必备 篇八
公文写作：公文基础知识
一、公文的主要文种：
xxx颁布的《国家行政机关公文处理办法》第二章“公文种类”共确定了“命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。
公文文种的选择根据：一是行文目的，二是发文机关的职权，三是与主送机关的行文关系。
经常出现的错误有：文种选择不当，混用文种，生造文种等。
几种常用文种的区别：
(一)请示与报告
“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复(答复)，这样就容易贻误工作。因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。
一是作用不同。“请示”是向上级机关请求指示、批准；“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。
二是内容不同。“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项；“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。
三是容量不同。“请示”应一文一事；“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。
四是时间不同。“请示”应事前行文；“报告”可在事前、事中、事后行文。
五是范围不同。“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送；“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。
六是处理不同。上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复(答复)，是办理件，下级应在收到上级批复(答复)后才能实施；上级机关收到下级的'报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。
七是篇幅不同。“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字；“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。
八是结束语不同。“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等；“报告”用“专此报告”、“特此报告”。
(二)请示与函
“函”是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。“函”可分为商函、询答函、请批函(请求批准函、审批函)。“函”在公文往来中使用比较广泛，其主要作用有两个方面：一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作；二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项，不能用“请示”或“报告”，应使用“请求批准函”。
在公文撰写中，容易出现“请求批准函”误认为就是“请示”或“报告”文种，在与平行或不相隶属的机关行文时使用“请示”或“报告”，是欠妥的。“请示”与“请求批准函”有严格的区别，主要有：
一是类型不同。“请示”是上行文；“请求批准函”是平行文。
二是主送机关不同。“请示”的主送机关是具有领导、指导关系的上级；“请求批准函”的主送机关是平行或不相隶属的职能单位。
三是内容范围不同。“请示”是请求批准、指示；“请求批准函”是请求批准某项职能事项。
四是行文语气不同。“请示”的用语应尊敬上级机关；“请求批准函”应互相尊重。
五是办复方式不同。“请示”的事项由上级机关批复下级机关；“请求批准函”的有关批准事项由受文单位复函(审批函)。
(三)报告与总结
“报告”是上行文，其主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问等。“总结”不是公文文种，但在实际工作中，部分拟稿人将工作总结作为公文文种行文，如在带有工作总结性的公文标题中用“某某单位2007年XX工作总结”等，这样的标题是不对的。其实，工作总结就是向上级机关汇报工作，可直接使用“报告”文种，主送上级机关(可多头主送)，抄送有关机关。如将上述公文标题改为“某某单位关于2007年XX工作情况的报告”，这样就比较规范了。
(四)意见与建议
“意见”是对重要的问题提出见解和处理办法的公文文种。可用于上行文、平行文和下行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理；作为平行文，提出的意见供受文单位参考；作为下行文，对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行，无明确要求的，下级机关可参照执行。这里着重谈谈作为下行文的“意见”文种。在实际工作中，部分拟稿人往往将“工作打算”、“工作安排”和“工作计划”作为公文文种行文，如：“某某单位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作计划”等，都是欠妥的。“工作打算”、“工作安排”和“工作计划”不是公文文种。可直接使用下行文的意见文种，规范的标题应为“某某单位关于2008年XX工作的意见”。
(五)通告与通知
“通告”是公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项的公文文种，其主送对象是不确定的。如：“某某单位关于XX的通告”。
“通知”是批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员等的公文文种，是平行文、下行文，主送对象是确定的。“通知”在行政机关公文往来中使用较多，如会议通知、转发性通知等。转发性通知应注意标题臃肿的问题。
二、公文格式
(一)发文机关标识
由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。比如：“绵阳市财政局文件”。
主要应注意的问题是：在没有文头纸的情况下，发文机关标识的位置问题，平行文、下行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下依次标识。
联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。
(二)发文字号
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角“〔〕”括入，经常出现使用“()”或“”或“[]”。文件序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。
(三)签发人
上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。经常出现的错误是，左右空格不对，使用字体不对。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。
(四)公文标题
红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。经常出现分行没有注意词意完整，比如“关于加强抗震救灾专项资金监督检查工作的通知”在“专项”处分行，正确的分行应在“资金”后；使用字体字号错误，有的没有用2号字，有的没有用小标宋字；行距不对，有的距离过大，有的过小。
(五)主送机关
标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。
