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公共行政学论文 篇一
公共行政学论文
摘要：人类在地球上生存之久，为了跟随时代的进步，促进经济的发展，久而久之，人类不惜牺牲我们赖以生存的生态环境，达到利己的目的。
关键词：环境污染；行政管理
一、国外有效区域综合治理的举措
制度背景、社会经济结构等方面存在着差异，各国在实践中制定出了各具特色的跨域环境污染治理策略。对我国跨域环境治理进行有针对性的制度设计和安排，除了了解我国的现状及根源之外，了解和学习其他国家和地区地方政府跨域环境治理的实践经验也是他山之石可以攻玉。
(一)西澳大利亚
政府在区域综合治理的执行中做出了一些关键决定。首先，执行需要通过对现有机构的各种政策和行动加以协调才能展开。其次，需要建立一个小型秘书处来推进所期望的协调。第三，应该建立优先权。西澳大利亚政府认为体制安排不需要过于复杂，最好利用现有能力安排出更多的管理人员，因此不需要建立新的立法和行政机构。这种协调机制就产生了综合流域管理协调小组，后来由一个称为流域管理办公室的小型秘书处为该小组服务，并且也建立了由具有技术专长的人员组成的技术顾问小组，以便与社区流域小组沟通交流并行工作。
(二)法国
多方参与是法国的环境污染跨域治理中的一个重要特征，法国强调多方参与，以增强管理的民主化、科学性与透明度。各级流域机构中除了中央及地方代表外，还吸纳用水者、相关专家等作为其组成成员，如《水法》规定：“应当由国家代表建立一个地方水委员会，以便起草、修正和监督水开发和管理规划的执行。此外，在地方政府的职责问题上，规定：“在每个流域，流域委员会总部所在地的地方行政首长应当指导和协调在该地区国家水资源调度和管理方面的政策，以便促进该地区相关部门和地区对中央权利下放后工作的连贯性和协调统一。”
二、实现区域综合治理联动解决环境危机
(一)草拟京津冀环境行政立法，有法可依
现如今，市场经济日益发展，政治、经济体制改革不断深入，环境法存在和发展的经济和社会基础发生了显著的变革，传统的环境行政法律关系在主体、客体、内容方面也产生了一些变化，以环境行政法律关系为基础的环境行政责任制度也随之得到了一定程度的创新和完善。我们本着三方联动的。理念共同解决环境恶化，提升经济效益。大力加强环保团队的联动建设，引进三方高端技术人才，深入实地考察，开发新型清洁能源，加大执法力度，打击某些偷排企业，揭发“捉迷藏”把戏，做到有法可依。
(二)建立京津冀环境行政协调工作机制
法国环境法典规定：“为履行其职责，生活质量部长，必要时，可以求助于其他部长领导下的部门和机构。”环境行政协助是我国环境行政权一体化的要求。随着环境法的日益完善和发展，纳入环境法的管理对象越来越庞杂，环境管理部门的分工越来越精巧、细密，职能越来越独立，但环境要素是一体的，不可能把它们截然分开，这就需要环境管理部门在环境管理过程中，更加体现一体化的要求，行政体制是一个组织严密的体系，是一个分工协作的大系统。行政体系内部给机构实体只是一种分工协作的关系，而非对立关系，各机构的总体目标、总体利益是一致的。必须依法建立行政协助关系，并保证行政协助的方便性、目的性、灵活性。
(三)完善环境行政机制
人类在地球上生存之久，为了跟随时代的进步，促进经济的发展，久而久之，人类不惜牺牲我们赖以生存的生态环境，达到利己的目的。环境并不像我们当年所想的那么坚不可摧，她的承受能力是有一定限度的。为此，全人类应该尽早弥补曾经的过失，为我们的子孙后代延续生命，坚定不移地一起去保护她！当然，人们已经意识到世界上的资源已不再充足，正在找寻合适的方案。我国也不例外，针对重度环境污染的京津冀等地区，以“同呼吸、共责任、齐努力”为导向，鼓励民众从自身做起、从现在做起、从身边做起、从点滴做起，共同经营绿色生活、营造美好氛围，谱写两市一省新篇章。
参考文献
1、新公共管理： 当代西方公共行政的新趋势金太军国外社会科学1997-09-15247
2、深化行政管理体制改革 加快实现政府管理创新——在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话温家宝国家行政学院学报2004-01-01209
公共营养学基础知识 篇二
能量
千卡：指1000克纯水的温度有15℃上升到16℃所需的能量。 换算方法：1kJ=0.239kcal 1 kcal= 4.184 kJ
主要产能营养素：碳水化合物、脂肪、蛋白质
人体能量的消耗：基础代谢 、体力活动 、食物的热效应 、生长发育和其他
蛋白质
蛋白质：含氮化合物，以氨基酸为基本单位。
氨基酸种类：脂肪族氨基酸、芳香族氨基酸、杂环氨基酸
必须氨基酸：异亮氨酸、亮氨酸、赖氨酸、蛋氨酸、苯丙氨酸、苏氨酸、色氨酸、缬氨酸、组氨酸（婴儿必需）
氨基酸模式：人体蛋白质和各种食物蛋白质在必需氨基酸的种类和含量上存在差异，在营养学上常用氨基酸模式来反映这种差异。
计算方式：将该种蛋白质中的色氨酸定为1，分别算出其他必需氨基酸的相应比值。
蛋白质的分类
按组成分为：完全蛋白、半完全蛋白、非完全蛋白
按结构分为：单纯蛋白、结合蛋白、
按功能分为：活性蛋白、非活性蛋白
生理功能：1）构成机体的重要成分
2）构成体内多种具重要生理功能的物质
3）维持和调节体内酸碱平衡及血浆胶体渗透压
4）参与神经冲动的传导及遗传信息的传递
5）供给能量 人体每天所需能量的10%～15%来自蛋白质
食物中蛋白质的营养评价：主要从食物中的蛋白质含量、被消化吸收的程度和被人体利用程度
蛋白质的互补作用：①食物的种类越多越好
②食物种属越远越好
③搭配的食物要同餐食用
我国成人男女按轻、中、重劳动强度区分的蛋白质推荐摄入量为
男性75g/d、80g/d、90g/d；
女性65g/d、70g/d、80g/d。
蛋白质的食物来源可分为植物性蛋白质和动物性蛋白质两大类；
谷类是膳食蛋白质的主要来源，豆类、鱼、肉、蛋、奶是优质蛋白质的重要来源
脂类
功能：1、贮存和供给能量；
2、维持体温；
3、保护作用；
4、促进脂溶性维生素的吸收；
5、机体组织构成成分；
6、其他
消化、吸收和代谢
主要在小肠进行，首先在小肠上段，通过小肠蠕动，由胆汁中的胆汁酸盐使脂类乳化；
吸收主要在十二指肠下段和盲肠
脂肪酸
人体必需的两种脂肪：n-3系列的a-亚麻酸 和 n-6系列的的亚油酸。 必需脂肪酸的生理功能：1、磷脂的组成成分；
2、合成前列腺素的前体；
3、参与胆固醇运输与代谢
亚油酸能降低血中胆固醇，防止动脉粥样硬化
供给量与食物来源
成人每日膳食中脂肪提供的能量为总能量的20%~30%。
膳食中胆固醇每日摄入量不超过300mg；
膳食中脂肪主要来源于动物脂肪、肉类及植物种子；
动物中的脂肪主要由饱和脂肪酸组成，植物油中主要由不饱和脂肪酸组成，其中的多不饱和脂肪酸以亚油酸为主，豆油、玉米油；
植物油中的单不饱和脂肪酸主要是油酸，其含量较高的有茶油、橄榄油、花生油等。
碳水化合物
分类：单糖、低聚糖、多糖
单糖：最简单的糖，通常条件下不能再被直接水解为分子更小的糖，是构成各种寡糖和多糖的基本组成单位，每分子含3～7个碳原子。己糖和戊糖在自然界中分布最广，含量最多，具有甜味，易溶于水，可不经消化直接被吸收和利用。常见的有葡萄糖、果糖、半乳糖等。
双糖：由两个单糖分子上的羟基脱水生成的糖苷；自然界最常见的双糖是蔗糖及乳糖
糖醇：单糖还原生成的醇，包括山梨醇、甘露醇、木糖醇、麦芽糖醇等，因不被人体口腔产生龋齿的微生物利用，具有防龋齿作用。
低聚糖：由3～9个单糖分子通过糖苷键构成的聚合物。包括棉籽糖、水苏糖、异麦芽低聚糖、低聚果糖、低聚甘露糖、低聚半乳糖、大豆低聚糖等。其甜度通常
只有蔗糖的30％～60％。
多糖：由10个以上单糖分子脱水缩合而成的高分子聚合物；营养学上可分为淀粉和非淀粉多糖
1）淀粉：由葡萄糖聚合而成
直链淀粉：又称糖淀粉，天然食品中，直链淀粉含量较少，一般仅占淀粉成分的19％～35％。
支链淀粉：又称胶淀粉。分子相对较大，一 般由几千个葡萄糖残基组成。在食物淀粉中，支链淀粉含量较高，一般占65％～81％；含支链淀粉越多，糯性越大。
2）糖原：存在于动物组织中，主要贮存于肌肉与肝脏。
3）非淀粉多糖：是植物细胞壁的重要组成成分，包括纤维素，半纤维素和果胶。
碳水化合物的生理功能
? 供给能量、储存能量
? 构成神经和细胞的主要成分
? 保肝(解毒)作用
? 抗生酮作用
? 节约蛋白质作用
消化、吸收和代谢
消化：碳水化合物的消化从口腔开始，主要消化场所在小肠，日常生活中，有部分人饮用牛奶后胃肠不适，主要是缺乏乳糖酶或乳糖酶水平降低，不能完全分解乳糖，未消化吸收的乳糖进入大肠，在肠道细菌作用下产酸、产气，一起胀气、腹痛和腹泻等胃肠不适；
吸收：经过消化以后的碳水化合物以单糖的形式存在；
代谢：糖在体内主要是作为能量的来源，代谢过程包括糖的有氧氧化和无氧氧化，无氧氧化又称糖酵解。
供给量与食物来源
人体对碳水化合物的需要量，常以碳水化合物提供量占总能量的百分比来表示。其中在55%~65%为宜；
单糖和双糖的来源主要是糖果、甜食、水果、含糖饮料和蜂蜜。
矿物质
常量元素：钙、镁、磷、钾、钠、氯、硫
钙
分布：约99％集中在骨骼和牙齿中，主要以羟磷灰石及磷酸钙形式存在，其余1％的钙：一部分与柠檬酸螯合或蛋白质结合，另一部分则以离子状态分布于软组织、细胞外液和血液中――这部分钙统称为混容钙池。
生理功能：1 构成骨骼和牙齿；
2维持神经和肌肉活动；
3参与血液凝固过程；
4促进体内某些酶的活性；
5维持血管正常的通透性；
6其他。
吸收与代谢
钙排泄途径：粪、尿、乳汁、汗液。
高蛋白膳食，高温作业人员，乳母可增加钙的排泄
正常成人每日由尿中排出的钙约为100～200mg，由汗液中排出的钙约为16～24mg，此外由皮肤、头发和指甲等每日约排出钙60mg。
缺乏
导致儿童生长发育迟缓、骨软化及骨骼变形，严重者可导致佝偻病，中年人尤其是孕妇易患骨质软化症，老年人尤其是绝经后的女性易患骨质疏松症。钙缺乏者牙齿质量不高，易患龋齿。
过量
增加肾结石危险性；持续摄入大量钙会使降钙素分泌增多，以及发生骨硬化。 食物来源
1、奶和奶制品，是理想的钙来源。
2、虾皮、海带、发菜、大豆、黑豆等也含有较高的钙。
3、蔬菜中如油菜、芹菜叶、雪里蕻的钙含量也 较多。
钙的供给量：
婴幼儿为300~400mg/d,儿童为800~1000mg/d；
青少年为1000mg/d，成人和孕早期妇女为800mg/d；
孕中期妇女为1000mg/d，孕晚期妇女和乳母为1200mg/d；
50岁以上的人群为1000mg/d。
镁
分布：体内60%-65%的镁存在于骨骼及牙齿中，其余分布于软组织及体液中。 生理功能： 作为酶的激活剂
促进骨的形成
维持神经肌肉的兴奋性
吸收： 被空场、回肠和结肠吸收
排泄：通过尿液和汗液排出体内
缺乏：缺镁会情绪激动，手足抽搐。长期缺镁会使骨质疏松变脆，牙齿生长不良
过量：恶心呕吐、低血压；可发生呼吸及中枢神经系统抑制
食物来源：小米、荞麦、燕麦、绿叶蔬菜等，肉蛋鱼和动物内脏中也含有一定量的镁
钾
分布：钾是人体内一种重要的常量元素，人体内的钾主要存在于细胞内，约占总量的98%，其余2%存在于细胞外。
生理功能： 1、参与碳水化合物及蛋白质的代谢；
2、维持细胞内正常渗透压；
3、维持神经肌肉正常的生理功能；
4、维持细胞内外的酸碱平衡；
5、维持心肌的正常功能。
吸收与排泄：钾主要在空肠和回肠吸收，吸收率为90%左右，摄入的钾经肾脏排出，除肾脏外，粪便和汗液也可排出上量的钾。
缺乏：消化功能紊乱、口苦、食欲不振、恶心、呕吐等，严重者呼吸肌麻痹，腱反射减弱甚至消失，心音低钝、心率失常、心电图异常。
过量：血钾过高常见于肾衰等疾病，需要紧急处理
供给量与食物来源：成人每天钾的最低需要量约为mg，蔬菜和水果是钾的最好来源，富含钾的食物还有豆类、瘦肉、鱼类等。
钠
分布：人体内钠的主要存在于细胞外液，其含量占总量的44%-50%左右；骨骼中钠的含量也很高，可达40%-47%；细胞内液中钠的含量则很低，仅占9%-10%。 生理功能：1、调节体液和渗透压；
2、维持酸碱平衡；
3、增加神经肌肉的兴奋性
吸收：钠主要在空肠和回肠吸收，当摄入钠多时，会相应减少钙的重吸收。 排泄：钠一般由尿、粪便、汗液排出。通过肾脏随尿排钠是人和动物排钠的主要途径
缺乏：正常情况下不会发生钠缺乏，但在消化液大量丢失、大量出汗、慢性肾病等情况下，会使钠过量排出而丢失，出现恶心、呕吐、心率加速甚至休克、昏迷等。 过量：过多摄入导致高血压
供给量与食物来源：
成人钠的适宜摄入量为2200mg/d,钠广泛存在于各种食物中，一般动物性食物中钠的含量高于植物性食物。
人体钠的主要来源为食盐（氯化钠）、味精（谷氨酸钠）、小苏打等。
磷
分布：约有70―80%的磷和钙、镁生成磷酸盐存在于骨骼及牙齿中。其余则以多种有机磷酸化合物存在于每一个细胞中。
生理功能： 1、构成骨骼、牙齿
2、构成软组织
3、参与机体能量代谢
缺乏：缺磷会影响钙的吸收而得软骨病，成年人膳食中Ca：P以1：1―1：2为宜，否则钙、磷的吸收都太少。
过量：血钾过高常见于肾衰等疾病，需要紧急处理
食物来源：磷广泛存在所有动植物食品中，食物中以豆类、花生、肉类、核桃、蛋黄中磷的含量比较丰富。但谷类及大豆中的。磷主要以植酸盐形式存在，不易被人体消化，但若能预先通过发酵或将谷粒、豆粒浸泡在热水中，植酸能被酶水解成肌醇与磷酸盐时就可提高磷的吸收率。
氯
分布：以氯离子形式存在，分布于全身，以脑脊液和胃肠道分泌液中浓度最高 吸收与排泄：氯在饮食中多以氯化钠的形式被摄入，并在胃肠道被吸收，氯化物主要从肾脏排出。
缺乏与过量：摄入量往往大于正常需要水平，因此，氯的缺乏症很少见，过多会导致高氯血症。
食物来源：氯来源广泛，特别是食盐
微量元素
铁
分布：铁按照功能和储存部位可分为：
功能性铁：存在于血红蛋白、肌红蛋白及含
铁酶（血红蛋白60～75% ，肌红蛋白3% ，含铁
酶类 1% ）。
储存铁：以铁蛋白和血铁黄素的形式存在于
肝脏、网状内皮细胞和骨髓中，占体内总铁量的
25～30％。
生理功能：参与体内氧的运送和组织的呼吸过程
维持正常的造血功能
参与其它重要功能
吸收：食物中铁主要是三价，须在胃中经过胃酸
的作用下变成二价铁后才能吸收。吸收部位主
要在十二指肠和空肠。
缺乏：铁的缺乏多见于婴幼儿、孕妇及乳母
铁缺乏所带来的影响：
1、贫血；
2、引起智力发育的损害及行为改变，损害儿童的认知能力；降低抗感染能力；
3、增加机体对铅的吸收；
4、还可出现易烦躁，易疲劳，头晕，工作能力下降，恶心、便秘、腹泻及神经精神功能紊乱等。
过量：超过常规剂量的口服铁剂和反复输血可致铁摄入过多。
急性铁中毒：常见反映为呕吐和血性腹泻，局部影响为胃肠道出血性坏死，全身性影响包括凝血不良、代谢性酸中毒和休克。
慢性铁中毒：机体内铁储存过多所致，如损伤多器官的血色素沉着症，常表现为器官纤维化，组织中含有极高浓度的铁。
膳食来源：铁的丰富来源为动物血、肝脏、大豆等；良好来源为瘦肉、红糖、蛋黄、干果等。牛奶为贫铁食物。蛋黄中铁含量较高，但其中的卵黄高磷蛋白可干扰铁吸收。
锌
分布：锌可分布在人体所有的组织器官，以肝、肾、肌肉、视网膜、前列腺的含量为高。
生理功能：1. 金属酶的组成成分或酶的激活剂：体内有六大类酶系，每一类都有
含锌酶。
2. 促进生长发育，促进性器官和性机能的正常发育。
3. 促进机体免疫功能。
4. 维持细胞膜结构。
5. 合成味觉素增进食欲、对皮肤和视力具有保护作用，缺锌可引起皮
肤粗糙和上皮角化。
吸收： 主要被小肠吸收。食物中的铜、植酸、蛋白质、膳食钎维、酗酒等可妨碍锌吸收。
排泄：主要通过肠道、肾和皮肤排出。如夏天炎热多汗或病理性出汗，如佝偻病、结核病等病人，锌可大量丢失，注意补充。
缺乏：引起缺乏因素：① 膳食摄入不平衡，动物性食物摄入偏少，有偏食习惯等。② 特殊生理需要量增加，如孕妇、乳母和婴幼儿对锌的需要量增加。
③ 腹泻、急性感染、肾病、糖尿病、创伤及某些利尿药物增加锌的分解和排出。
临床表现：⒈生长发育迟缓 ⒉第二性征迟现、性器官发育不良，生殖功能障碍。⒊味觉、嗅觉、视觉障碍 ⒋皮肤干燥、粗糙，伤口愈合延迟 ⒌肠原性肢体皮炎
过量：成人一次摄入2g以上锌可导致锌中毒，表现为急性腹痛、腹泻、恶心、呕吐等临床症状。过量的锌还可干扰铜、铁及其他微量元素的吸收和利用，影响免疫功能。
供给量：15mg/d
食物来源：贝壳类海产品（牡蜊、海蜊肉？）高蛋白食物普遍含锌丰富（芝麻、鱼粉、杂蘑、鸡宗蘑、松蘑、猪肝、蛋类、花生、南瓜子、全麦粉、谷类胚芽、燕麦黄豆、猪心等）
碘
分布：正常人体内20～50毫克，其中70％~80％存在甲状腺组织内，其余分布在骨骼肌、肺、卵巢、肾、淋巴结、肝、睾丸和脑组织。
生理功能：碘在体内主要参与甲状腺素的合成，其生理功能主要显示甲状腺素的生理作用，是维持生长发育和健康的重要激素。
1、促进生物氧化，参与磷酸化的过程，调节能量转换。
2、促进蛋白质的合成和神经系统发育，碘对胚胎发育期和出生后早期生长发育特别是智力发育尤为重要。
3、促进糖和脂肪代谢。
4、激活体内一百多种重要的酶。
5、调节组织中的水盐代谢。
6、促进维生素的吸收和利用。
吸收： 碘进入胃肠道后吸收迅速
排泄： 尿是碘排出的主要途径。
缺乏：① 流产、死胎② 新生儿甲状腺功能减退③甲状腺肿。
过量：碘过量也会导致高碘甲状腺肿、高碘性甲亢
食物来源：海产品含量较丰富，海带、紫菜、海鱼、海盐、哈蜊。
碘化食盐：食盐中加的是碘酸钾，含碘约59.3%，碘盐不宜曝光和长期存放，加热时间不能过久，否则易损失。
硒
分布：人体总硒的量约为14~20mg，硒存在于所有细胞与组织器官中，其浓度在肝、肾、心、脾、牙釉质和指甲中最高；肌肉、骨骼和血液中浓度次之，脂肪组织最低。
一种是来自膳食的硒蛋氨酸，它在体内不能合成，作为一种非调节性储存形式存在，当膳食中硒供给中断时，硒蛋氨酸可向机体提供硒。
一种形式是硒半光氨酸，为具有生物活性的化合物，还可能存在其它硒的活性形式。
生理功能1. 抗氧化作用：作为谷光甘肽过氧化物酶等，抗氧化酶的组成成分。
2. 保护心血管和心肌的健康。
3. 控制病毒向致病性突变。
4. 抗肿瘤、抗艾滋病的作用。
5. 促进生长发育、精子成熟、提高免疫力、延缓衰老。
吸收： 主要被小肠吸收。食物中的铜、植酸、蛋白质、膳食钎维、酗酒等可妨碍锌吸收。
排泄：主要通过肠道、肾和皮肤排出。如夏天炎热多汗或病理性出汗，如佝偻病、结核病等病人，锌可大量丢失，注意补充。
缺乏：导致克山病和大骨节病，影响机体抗氧化能力和免疫功能
过量：可引起中毒，中毒症状为头发和指甲脱落，皮肤损伤及神经系统异常，如肢端麻木、抽搐等，严重者可致死亡。
食物来源：海产品和动物内脏是硒的良好食物来源，如：鱼子酱、海参、牡蛎、哈蛎和猪肾
铬
分布：铬在人体中含量甚微，在人体骨骼、大脑、皮肤和肾上腺中含量较高。 生理功能：铬是人体内葡萄糖耐量因子的重要组成成分，能增强胰岛素的作用。具有降低血清胆固醇的作用，铬与核酸结合，可调节细胞的生长。
吸收：草酸盐和植酸可干扰铬的吸收，而维生素C促进铬的吸收。
排泄：铬主要由肾脏排出，少量铬由胆汁排出。
缺乏：铬缺乏时会出现糖耐量降低或血糖升高、尿糖排出升高，且对胰岛素不敏感。
供给量：成人适宜摄入量：50ug/d 可耐受最高摄入量：500ug/d
食物来源：动物性食物中含铬较多
维生素
脂溶性维生素
维生素A （抗干眼病维生素）
分布：维生素A广泛存在于动物及海产鱼类体中，尤以动物肝脏中最多，不存在于植物组织中。日常食品，除鱼肝油中VA含量比较丰富外，在鱼肉、牛肉、蛋黄、牛乳及乳制品中含量也比较丰富。
生理功能：
维持正常视觉
维持机体正常免疫功能
维持上皮组织的健康
促进年幼动物生长，有助于动物生殖和泌乳
抑制肿瘤生长
促进铁的吸收
缺乏：①夜盲症 ②干眼病 ③皮肤改变 ④生长发育迟缓
过量：①急性中毒 ②慢性中毒
维生素D（抗佝偻病维生素）
分布：VD广泛存在于动物性食品中，以鱼肝油中含量最高，鸡蛋、牛乳、黄油和干酪中均含有少量的VD。
生理功能：
调节血钙平衡
促进小肠钙和磷的吸收转运
促进肾小管对钙、磷的重吸收
缺乏：维生素D摄食不足，不能维持钙的平衡，儿童骨骼发育不良，产生佝偻病，因此，VD又称抗佝偻病维生素；孕妇和授乳妇人的脱钙作用严重时导致骨质疏松症，患者骨骼易折，牙齿易脱落。
但一般，维生素D是由维生素D原经过日光照射形成的，因此，凡能经常接受阳光照射者不会发生VD 缺乏症。
过量：引起中毒，中毒症状包括：食欲不振、体重减轻、恶心呕吐、腹泻、头痛，软组织钙化，增加患肾结石的几率。
维生素E （生育酚）
分布：主要存在于植物性食品中，在棉籽油、玉米油、花生油、芝麻油及菠菜、莴苣叶、甘薯等食物中含量较多；在蛋类、豆类、坚果、植物种子、绿叶蔬菜中含量中等；在肉、鱼等动物性食品、水果及其他蔬菜中含量较少。
生理功能：
1. 抗氧化作用
2. 维持生殖机能
3. 提高免疫力
4. 抗肿瘤
5. 抑制血小板的聚集
6. 保护红细胞
7. 降低胆固醇水平
缺乏：生殖系统的上皮细胞毁坏，导致不育。肌肉（包括心肌）萎缩，形态改变，代谢反常。血胆固醇水平增高，红细胞破坏，发生贫血。
过量：相对毒性较小。每天摄入800mgα-TE/ d以上有可能出现中毒症状，如肌无力、视力模糊、恶心、腹泻等。
维生素K（叶绿醌）
分布：维生素K1在绿色蔬菜中含量丰富，如菠菜、白菜等；其次是奶及肉类VK1含量也较多；但水果、谷类中VK1含量很少（占40-50%）；
VK2能由动物肠道中的微生物合成，人体很少缺乏。 （占50-60%）
生理功能：1参与凝血功能
2.参与骨骼代谢
缺乏：引起低凝血酶原症。
过量：正常膳食来源的维生素K不产生毒性，但大剂量人工合成的维生素K可能会
引起中毒。尤其是婴幼儿和孕妇，会引起溶血等不良反应。
水溶性维生素
维生素B1（硫胺素或抗脚气病维生素）
分布：硫胺素广泛存在于动植物组织中，尤其全粒谷物、动物内脏、瘦肉、豆类、坚果中含量较丰富。
生理功能：1辅酶功能：硫胺素参与体内a-酮酸的氧化脱羧反应，对糖代谢十分重要；
2.非辅酶代谢：维持神经、肌肉特别是心肌的正常功能有明显作用。
缺乏：硫胺素在体内储存量极少，若摄入不足，可引起硫胺素缺乏症，即脚气病。硫胺素缺乏，主要损害神经血管系统，导致多发性末梢神经炎及心脏功能失调，早期表现为疲倦、烦躁、头疼、食欲不振、便秘及工作能力下降等。
过量：硫胺素摄入过量可由肾脏排出，毒性非常低。
维生素B2（核黄素）
分布：在食品中，核黄素与磷酸和蛋白质结合而形成复合物。
动物性食品中含量一般较高，尤其以肝、肾和心的核黄素最丰富，奶类和蛋类中含量也较多，鱼类以鳝鱼含量最高
植物中绿色蔬菜如菠菜、韭菜、油菜及豆类含量较多，野菜中含量也较高，而一般蔬菜核黄素含量较低。
生理功能：1参与体内生物氧化与能量代谢
2参与维生素B6和烟酸的代谢
3参与机体的抗氧化防御体系
4与铁的吸收、储存及动员有关
缺乏：导致组织呼吸能力下降，机体代谢过程障碍，表现出口角炎，皮脂溢出性炎症，角膜炎、唇炎，阴囊炎等。
过量：过量摄入一般不会引起中毒
维生素B6
分布：维生素B6包含吡哆醇、吡哆醛和吡哆胺三种化合物，以磷酸酯的形式存在于动植物中。
VB6来源广泛，但含量均不太高，动物性食品中以白色肉类、肝脏、蛋类含量相对较高，奶及奶制品中含量较少；植物性食品中豆类、谷类、水果和蔬菜含量较多，但植物性食物中VB6大多与蛋白质结合，不易被吸收。
生理功能：1.VB6主要以磷酸吡哆醛的形式参与体内氨基酸、糖原和脂肪的代谢。
2.参与一碳单位代谢，影响核酸和DNA的合成。
3.涉及神经系统的许多酶促反应，使神经递质的水平升高。
缺乏：1.皮肤改变
2.腕管病
3.高同型半胱氨酸血症
过量：毒性相对较低，经食物来源摄入大量的VB6没有不良反应。
维生素B12（钴胺素）
分布：广泛存在于动植物组织中，以蘑菇、酵母最多，其次为动物内脏、瘦肉、全谷、豆类，绿叶蔬菜中也含有相当数量
乳类和蛋类烟酸含量较低，但含有丰富的色氨酸，在体内可以转化为烟酸。 生理功能：尼克酰胺是辅酶I和辅酶Ⅱ的组成部分，在糖酵解、脂肪合成和呼吸作用中起重要作用
缺乏：临床表现为巨幼红细胞贫血、高同型半胱氨酸血症；引起弥漫性的神经脱髓鞘，出现四肢震颤以及痛感觉异常、精神抑郁、记忆力下降等神经症状。 过量：膳食中大量摄入VB12没有不良反应
烟酸（抗癞皮病因子）
分布：在自然界中只有微生物能合成维生素B12，因此，动物性食品，特别是肝、肾和心脏中含量丰富，在鱼、蛋黄中含量也较丰富，菌类食品和发酵食品中也含有VB12，植物食物中几乎不存在，所以只有“素食者”才会缺乏VB12。
缺乏：引起烟酸缺乏症（癞皮病），典型症状是“三D症状”（即皮炎、腹泻、痴呆）
过量：临床上采用大剂量烟酸治疗高血脂症病人时，可能会引起不良反应。
叶酸
分布：叶酸广泛存在于动植物性食物中，绿色蔬菜尤为丰富，马铃薯、豆类、麦胚和坚果也很丰富，动物肝、肾含量也较多，同时人肠道细菌也能合成，故一般不发生缺乏症。
缺乏：引起巨幼红细胞贫血、高同型半胱氨酸血症；对胎儿、孕妇有影响；与结肠癌、直肠癌乳腺癌以及宫颈癌的发生有关
过量：大剂量服用叶酸可能会产生毒副作用，如影响锌的吸收。
维生素C（抗坏血酸）
分布：广泛存在于自然界中，主要是在植物组织如水果和蔬菜中存在，尤其是酸味较重的水果和新鲜叶菜类蔬菜含Vc较多，如柑橘类、草莓、绿色蔬菜、番茄、辣椒、马铃薯及一些浆果中VC含量较为丰富，而在刺梨、猕猴桃、蔷薇果和番石榴等中维生素含量非常高
生理功能：1促进胶原组织的合成
2抗氧化作用
3参与机体的造血功能
4预防恶性肿瘤
缺乏：1.非特异性症状：激动、软弱、倦怠、食欲减退、体重减轻及面色苍白等
2.出血症状：牙龈部出血，牙齿松脱，同时皮下出血，形成瘀斑
过量：缺乏VC会出现伤口愈合不良，骨质疏松，影响铁的吸收导致贫血。
长期大剂量服用VC可能会产生肾结石，容易引起不孕。
水
生理功能：1构成细胞和体液
2调节体温
3营养素和代谢产物的溶剂
4润滑剂
缺乏：摄入不足或水丢失过多会引起体内缺水，重度缺水可使细胞外液电解质浓度增加而形成高渗，细胞内水分向细胞外液转移，引起脱水。
过量：摄入量超过肾脏排出的能力，会引起体内水过多或引起水中毒。
膳食纤维
膳食纤维是指不能被人体消化道分泌的消化酶所消化的、且不被吸收和利用的的物质。
非溶性膳食纤维 ：
包括纤维素、半纤维素、木质素
可溶性膳食纤维 ：
包括果胶、藻胶、豆胶、树胶、黏质等。
生理功能：1、防止便秘
2、降低血脂
3、降低血糖
4、防止热量入超
5、预防结肠和直肠癌
供给量标准 ：美国提出标准是20～30g/d；
英国标准是25～30g/d；
亚洲标准是24g/d
我国推荐的适宜摄入量是30.3g/d
公共福利相关论文 篇三
公共福利相关论文
一、福利影响因素的数据来源与实证方法
（一）数据来源下文采用的所有数据主要来源于《新中国55年统计资料汇编》(1949-)、《中国统计年鉴》（-）、各省的统计年鉴以及《中国人口年鉴》，部分数据来源于联合国人文数据库。
（二）福利指数计算公式本文重点分析国内外具有代表性的学者对福利指数公式的构建。首先主要对国外学者阿玛蒂亚森（A.Sen）的福利指数进行分析，因为森的福利指数是社会福利指数的重要组成部分，国内外的研究学者在构造社会福利指数公式时，都参考森的福利指数，其表达公式为：S=RY(1-G)(1)其中S代表福利指数，RY代表人均实际收入，G代表基尼系数。这个指数主要说明了在国民收入一定的情况下，分配差距越小，所能够体现出的社会福利水平越高，反之则相反。但是社会福利不仅仅包含经济福利，因为经济福利并没有把社会的公共福利和个人的福利包括进去，因此阿玛蒂亚森福利指数存在很大的局限性。因此国内外学者为了弥补这一缺陷，对阿玛蒂亚森的福利指数进行了重新构建，最具代表性的是美国社会保健协会的ASHA指数，其指标包括六个项目：就业率、识字率、平均预期寿命指数、人均国民生产总值增长率、出生率和婴儿死亡率。表达公式为：ASHA指数=（就业率×识字率×平均预期寿命指数×人均GNP增长率）/（人口出生率×婴儿死亡率）（2）基于公式(1)和(2)，刘长生等三位学者对上述公式进行了改造，借鉴了森福利指数中的收入分配指标，增加了ASHA指数中没有包含的如环境污染程度、资源消耗度等指标，建立了以下基本公式：社会福利指数=人均GDP实际增长率×(1-基尼系数)×(1-环境污染程度)×(1-资源消耗度)×就业率×识字率×(1+平均预期寿命增长率)×[(1-婴儿死亡率)／(1+人口出生率)]×(1-婴儿死亡率)⑦（3）以上各种衡量社会福利指数的指标，已经从GDP这个单一经济指标转向了经济、文化、社会指标，对社会福利的衡量更为全面。但是，各种评价指标在实证研究中并没有得到有效的证实。比如，环境污染程度和资源消耗程度等与社会福利的关系在现阶段还没有文献实证。因此，本文借鉴公式(1)(2)(3)中的指标以及其相关指标：人均GDP、人均GDP实际增长率、基尼系数、环境污染程度、资源消耗程度、就业人数、失业人数、就业率、失业率、识字率、平均预期寿命增长率、婴儿死亡率、人口出生率，并根据目前各公式的实证情况以及数据的可得性，选取了七个具有代表性的指标：人均GDP实际增长率、基尼系数、就业率、识字率、平均预期寿命增长率、婴儿死亡率、人口出生率，重新构建出社会福利指数公式，并利用软件SPSS17.0计算了全国及各省市相应的社会福利指数。得出的具体公式为：社会福利指数=100×人均GDP增长率×(1-基尼系数)×就业率×识字率×(1+平均预期寿命增长率)×[(1-婴儿死亡率)/(1+人口出生率)](4)
（三）面板数据模型本文采用面板数据模型，建立了不同时间、不同省份的计量模型。面板数据模型（panel-datamodel）是从20世纪50年代开始用于解决经济问题的，它综合了时间序列和截面数据两方面的信息，在时间序列上取多个截面，在这些截面上同时选取样本观测值构成样本数据，是近几十年来计量经济学理论方法的重要发展之一，具有很好的应用价值。由于我国社会福利既受到不同地区的影响，也受到不同时期的影响，因此结合时间序列和截面数据的面板数据模型具有以下优点：第一，面板数据模型既可以分析某一时期各省（市、区）政府支出对社会福利的影响差异，还考虑了时间因素的影响；第二，从统计角度看，与单纯的截面数据模型或时间序列模型相比，面板数据模型大大增加了观测样本量，提高了样本自由度，使福利影响因素的估计值更加可靠，而且减弱了解释变量多重共线性的影响，降低了估计误差。本文基于“省（市、区）——时间序列”的数据组合，根据-全国31个省（市、自治区）的五个变量数据，建立了相应的面板数据模型。
二、我国社会福利影响因素实证研究
（一）我国社会总体福利水平及结果分析利用公式(4)计算出了1996-20我国的总体福利水平，具体的指数见表1：通过表1的福利指数可以看出，我国的社会福利总体水平在稳步增长，个别年份可能存在着偏差，这与当年的外部经济环境有关。如，爆发东南亚金融危机，爆发全球金融危机，这势必对国内的经济环境产生影响，导致GDP、CPI等经济福利降低，由于危机影响的滞后性，导致及的福利水平骤然下降，随着国家的调控，福利水平又开始稳步上升。前文对国内外的社会福利指数进行解构和剖析，并构建了我国社会福利指数计算公式，计算1996-2011年全国的福利指数⑧，主要是为对下文实证分析我国福利影响因素奠定理论和方法论基础，以此来揭示这些因素对我国社会福利的影响状况并解释其背后的意义。
（二）实证分析及结果检验1.变量定义本文构建出社会福利指数回归模型，以社会福利指数为因变量，将社会固定投资占GDP的比例（X1）、城镇居民可支配收入(X2)、社会保障占财政总支出的比例(X3)、恩格尔系数(X4)、科教文卫支出占财政总支出的比例(X5)作为自变量。2.回归分析模型构建根据前文对我国福利指数的计算发现，大部分福利指数呈现出规律性变化（除部分年份由于外部和内部情况的变化导致福利指数出现一些剧烈的变化外），即呈现出一种增长的态势。一般认为，在经济发达地区即东部沿海地区，由于各方面配套设施、制度健全，其福利指数会高于中西部经济欠发达地区。因此，政府制定出的相关的公共政策会对社会福利指数产生正面或负面影响。这几个指标能够从宏观和微观角度描述政府的相关公共政策对社会福利的影响。尽管影响社会福利的因素有很多，由于本文使用随机效应或固定效应面板数据模型，一些影响小的因素（比如居民身心健康发展等）可以归结于不可观测的个体效应。忽略这些小的因素，在一定程度上提高了模型的解释准确度。3.面板数据分析在进行回归分析之前，首先用Eviews软件对自变量进行单位根检验，以判断序列的平稳性。各变量单位根检验结果如表2。从表2可以看出，数据序列是平稳的，单位根不存在。由于面板数据可以将生产函数对数化为线性函数，因此本文利用Statas10.1对下面的个体效应进行固定效应和随机效应的Hausman检验，具体步骤如表3。通过上述检验，该面板数据可以设定为固定和随机效应模型，同时随机效应模型还需对其进行显著性检验。这里的P值为0，则表明随机效应非常明显。在设定固定和随机效应模型时，再进行Hausman检验。具体的检验结果如表4。表4中的p值（其值为0）说明本文选用固定效应模型比较好。通过这一点，我们可以认为随机效应模型的基本假设（即个体效应与解释变量不相关）得不到满足。因此，本文设定的面板数据估计模型是固定效应模型。
（三）实证检验和结果分析1.全国福利指数的实证分析本文基于表2显示的序列平稳性，根据(6)式的模型对全国社会福利指标数据进行回归分析，利用最小二乘法进行估计，具体估计的结果如表5。从估计结果来看，其与当前社会现实状况基本一致。可见，从社会固定投资占GDP的比例、城镇居民可支配收入、社会保障占财政总支出的比例、恩格尔系数、科教文卫支出占财政总支出的比例这五个方面进行的实证分析，其结果比较令人满意。全国的福利影响实证分析结果解释如下：（1）在社会固定投资方面，政府制定出相应的投资政策反而在一定程度上会使社会福利减少，这主要是因为中国政府制定的相关投资基本是在基础建设上（20国家制定的四万亿刺激经济投资计划主要投向高速公路、高铁等，而主要的社会需求并不在这上面），对于民生方面的投资并不突出，因此制定的投资政策在一定程度上会对社会福利起反作用。（2）城镇居民可支配收入的提升对社会福利会产生积极的影响。这主要是因为随着居民可支配收入的增加，他们做自己想做的事情的自由度更大。这种经济福利势必会提升非经济福利，从而使得整个社会福利得以提高。但是这种提升毕竟是有限的，主要原因是基于对未来的不确定，大部分居民手中的可支配收入仍然以储蓄形式存在。（3）社会保障占财政总支出的比例这一因素也会对社会保障产生负面影响，主要原因是社会保障所涉及的方面并不全面，从而导致其对社会福利的提升并不明显，甚至有着反作用。（4）恩格尔系数越高，社会福利水平越低。食品支出总额占个人消费支出总额的比重越高，手中可支配收入也就越少。因此，降低恩格尔系数对社会福利的提升会有很大的帮助。（5）科教文卫支出占财政总支出的比例越高，社会福利也会越高。这是因为科教文卫投入增多，会使非经济福利增加。因为科学技术是第一生产力，科学技术水平的提高，会进一步促进经济的发展。而在教育方面的投入，让更多的人得到受良好教育甚至是高等教育的'机会，这样会使得人口素质得到进一步提升。文化和卫生方面的加强，可以促进人的身体健康和情操方面的发展。因此，政府制定的支出政策在科教文卫方面的倾斜，会促进非经济福利的提高。2.31个省（市、自治区）福利指数面板数据的实证分析通过对前文求出的1996-2011年各省（市、区）的福利指数，本文实证分析了社会固定投资占GDP的比例、城镇居民可支配收入、社会保障占财政总支出的比例、恩格尔系数、科教文卫支出占财政总支出的比例这几个影响因素对31个省（市、区）的福利影响，其结果如下表：通过对面板数据模型进行固定效应的估计，利用广义最小二乘法（GLS）权重，并通过加权克服了截面数据的异方差产生的影响，同时对各个截面数据进行单位根的检验，结果表明所有的影响因子都不存在单位根的现象，避免了上述回归成为伪回归。因此表6的回归结果是可信的。将31个省（市、区）的福利指数实证分析结果与全国的实证分析结果进行对比，在固定资产投资占GDP比例、社会保障方面存在不一致，究其原因主要是中央政府和地方政府实施的相关公共政策所产生的效果不一样。首先在固定资产投资上，中央政府主要是从全局的角度来考虑，而且重点是对高速公路、高铁以及高科技产业进行投资，对与居民息息相关的民生工程投资相对比较少。而地方政府在制定相关公共投资政策上反而会向民生倾斜，比如加大对居民的衣食住行的投入，改善城市环境等，这样自然使得各个省（市、区）的社会福利会有所增加。其次在社会保障方面，各省（市、区）与全国的结果也存在偏差。这主要是每个省份经济发展不平衡，如东部沿海发达地区社会保障覆盖面比较广，而西部地区就相对比较窄。为了反应福利水平的空间地理差异，本文进一步用与组内估计量等价的LSDV估计方法进行估计，LSDV的其余参数的估计与组内估计量是等价的，但LSDV的一个优势是能估计出个体效应，由LSDV估计的个体效应如下表7所示。从表7可以看出，各地区的福利水平存在明显的空间地理差异。其中，云南、青海、贵州、内蒙古等西部地区的福利水平较低，北京、天津、上海、福建等东部地区的福利水平较高。这说明福利水平较高的地区主要集中在经济发达、居民收入较高的地区，这也验证了本研究的结论。
三、结论
基于对全国和31个省（市、区）社会福利的计算以及影响因素的实证分析，发现居民可支配收入与科教文卫投入的增加会提升全社实证分析会的福利水平。因此，中央政府及地方政府在制定公共政策时需要在以下几个方面加强：
（一）可支配收入方面。随着中国城乡一体化进程加快，越来越多的农民进入城市，特别是新生代农民工并不热衷于传统行业，因此要制定出相关公共政策，加快相关产业转型，促进就业，增加居民的收入，提高居民的购买力。不仅仅要促进劳动密集型产业升级，还要增加产品自身的附加值，真正让劳动者的可支配收入得到真真切切的提高。
（二）社会保障方面。不仅要加强失业保险、城镇医疗保险，还应该进一步完善全民医疗保险、养老保险等。政府需要进一步增加财政投入，并参照沿海发达地区成熟经验，将好的经验向全国推广。
（三）固定投资方面。主要向关系到国计民生方面的项目多倾斜，比如农村基础设施建设、居民安居工程等。而对一些高耗能工业、淘汰产业等的投资可以减少甚至叫停。
（四）加大提升非经济福利的政策力度。如做大第三产业，改善自然环境和社会生活环境，避免出现经济福利提升，而非经济福利降低的情况。
（五）进一步促进国家公共政策做大做强社会经济蛋糕的作用。在公共政策制定过程中，借鉴国外经验的同时，要遵循我国的基本国情，这样才能建立起一套与我国社会和现实相适应的公共政策系统，从而为提高我国社会福利水平铺平道路。
