党建工作责任制度【优秀3篇】

2023-12-02 08:15:06 范文 1次阅读 投稿:佚名

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党建工作责任制度 篇一

为贯彻中央“三级联述联评联考”制度,强化各级党组织书记基层党建工作责任制落实,提升全市党建工作科学化水平,现就实行“一定两述三评”制度,落实基层党建工作责任制,提出如下实施意见。

一、充分认识实行“一定两述三评”的重要意义

坚持党要管党,是各级党组织及其书记的首要职责。近年来,全市各级党组织书记认真履行基层党建工作“第一责任人”职责,坚持“书记抓、抓书记”,带头落实基层党建工作责任制,有力提升了全市基层党建工作整体水平。但仍然存在一些问题,个别基层党组织书记对党建工作重视不够、措施不力、责任不到位,影响了基层党建工作开展。实行“一定两述三评”,是强化管党意识、落实管党责任的重要举措,是巩固基层组织建设年成果的有效途径,是推动基层党建规范化、系统化、科学化的有效载体。全市各级党组织要高度重视“一定两述三评”工作,进一步强化书记抓党建工作责任,夯实基层党建工作基础,为建设武汉城市圈副中心城市、打造“***的苏州”和魅力***提供坚强组织保证。

二、基本原则

1、坚持落实责任,一抓到底。着眼强基固本、提能增效,认真落实基层党建工作责任制,强化书记抓、抓书记,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作体系。

2、坚持围绕中心,服务大局。结合“四化同步”,推进“五个跨越”、建设“五个城市”来谋划基层党建工作,使党的基层组织建设更好融入中心、推动发展,更好贴近基层实际、服务群众,把基层党组织打造成经济社会发展的助推器,服务党员群众的先锋队。

3、坚持以人为本,群众满意。以党员群众满意为根本,发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众作用,在推动发展、改善民生、促进和谐、服务党员群众上下功夫,注重办实事、解难事、惠民生,把党员群众凝聚到党组织周围。

4、坚持分类指导,统筹推进。针对不同领域、不同行业特点,因地制宜,整合资源,平衡推进,不断增强基层党建工作的针对性和有效性。

三、内容和形式

3、公正公开评业绩,扩大参与面。结合基层党建工作述职,市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)开展党建工作民主测评,测评分为满意、基本满意、不满意、不了解四个栏目,并按照“满意度分值=(“满意”比例×100﹢“基本满意”比例×60﹢“不满意”比例×0)/(1﹣“不了解”比例)”公式,进行量化评分。党组织年度目标考核得分由上级考核得分、本级述职测评得分按一定比例加权形成;党组织书记履行基层党建工作责任制得分由上级考核得分、向上级述职测评得分和本级述职测评得分按一定比例加权形成。党员测评得分由所在党组织按责任书考核,并结合测评按一定比例加权形成。不断扩大党员群众测评参与面,普通党员、群众代表不少于参会人数的15%,有条件的地方还可逐步扩大比例。其他各领域党组织测评应有一定数量的普通党员和群众代表参加,并注重增加基层党员群众代表和服务对象代表的参会比例。积极探索委托社会民调机构,开展党员群众满意度调查。

四、结果运用

市委、县(市、区)委把年度述职评议结果作为评定各级党组织书记工作实绩的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对考核评议结果优良的党组织和党员,纳入年度评先表彰范围,对考核评议结果较差的党组织和党员,对党组织书记或党员进行诫免谈话、通报批评、调整岗位等。

五、组织领导

1、提高认识。各级党组织书记要高度重视“一定两述三评”工作,将其作为基层党建抓基础、管长远的根本举措,切实履行好党建工作“第一责任”职责,积极谋划部署党建工作,抓好党建责任督办落实,精心组织定责、述职、评议各环节工作,确保制度落到实处。

2、精心实施。将“一定两述三评”与基层组织建设“六个全覆盖”、基层党建目标责任考核、党员承诺践诺评诺有机结合起来,按照调研定责、公开述职、组织评议、述后整改等程序,严格步骤和标准,防止述职评议走过场、流于形式。上级党组织要加强对下级党组织的指导督办,确保述职评议质量。

3、整改落实。各级党组织书记对述职评议中反馈的问题及意见,结合实际认真剖析,制定整改方案,明确整改的内容、时限和责任人,及时抓好整改。各级党组织整改方案于述职评议活动结束后15日内报上一级党组织备案。

各县(市、区)委组织部、市高新区工委、市临空经济区工委、市双峰山旅游度假区工委、市委市直机关工委、市委直管党委于每年1月底前将述职评议结果报市委组织部(组织科)。

党建工作责任制度 篇二

一、贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的重要意义

实践证明,党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体,对党建工作的深入开展发挥了积极地推动作用,贯彻落实党委抓基层党建责任制,是保障各级党组织牢固树立常抓不懈的思想,全面、深入、扎实、持久地加强基层党建工作的根本措施,是以改革创新精神推动基层党建深入发展的必然要求,对于强化领导,狠抓落实,提升基层组织创造力凝聚力战斗力,巩固党的执政基础,推动经济社会又好又快发展具有重要意义。

首先,贯彻落实抓基层党建责任制,是强化党委抓基层党建责任意识的基本途径。思想认识问题历来是推动工作的前提和动力。思想不统一,认识不到位,工作就难以推进。党要管党,是党的建设最基本的要求。党的十七大提出以改革创新精神加强党的建设,贯彻落实这一要求关键在各级党委(党组)。建立党委(党组)抓基层党建工作的责任体系,把责任明确到党委(党组)班子和班子成员个人,抓基层党建是基本职责,不抓是失职,抓不好是不称职,解决了要不要抓基层党建的思想认识问题,必然会增强党委和班子成员抓基层党建的责任感和使命感,在全党形成共识,营造自觉主动抓基层党建的工作氛围,推动基层党建工作不断向前发展,为经济社会发展提供有力地组织保障。

其次,贯彻落实抓基层党建责任制,是加强党的先进性建设的重要保证。基层组织建设是党的建设的基础工程,是加强党的先进性建设的基础性工作。加强党的先进性建设,首要职责和任务在党委,没有党委的重视和落实,基层党建工作就会流于形式,党的先进性就得不到保障。党中央对此高度重视,全党开展保持共产党员先进性集中学习教育活动结束后,中央专门印发了《意见》,提出了总体要求,明确了工作原则、目标任务、责任主体及考核保障措施,为贯彻落实基层党建责任制提供了政策支持和制度保障。

第三,贯彻落实抓基层党建责任制,是构建抓基层党建工作合力的根本手段。党建责任制是推动基层党建工作制度体系中最关键最有效的制度。通过建立责任制,强化责任主体,回答了谁抓基层党建、如何抓基层党建的问题。中央《意见》指出,地方党委、部门党组(党委)对本地区本部门基层党建工作负总责,书记是抓基层党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。这一规定发出的一个清晰信号,就是抓基层党建是党委集体的事,是一把手工程。打破了认为抓基层党建工作是分管领导的事的思维定式,调动了党委班子成员共同抓基层党建工作的主动性,必然会形成抓基层党建工作合力。

第四,贯彻落实抓基层党建责任制,是推动基层党建工作落实的重要抓手。建立抓基层党建责任制,必然要有具体的目标任务,建立相应的考核管理和评价体系,责任追究体系。中央《意见》指出,要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容,与经济社会发展和业务工作考核一并进行,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。有利于建立了责权统一、奖惩并重的考核体系,有利于量化抓基层党建目标任务,推动基层党建工作各项任务落到实处。

二、贯彻落实党委抓党建工作责任制的主要做法

我县始终把抓基层党建工作摆在突出位置,在县、乡、村三级逐级建立了抓基层党建责任制,整合各方面力量,逐级明确责任,强化工作措施,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建机制,巩固和提高了各级党组织的领导核心地位,党群、干群关系明显改善,涌现了一批 “五个好”乡镇党委、“五个好”县直部门和“五个好”村党支部。基层干部队伍和党员队伍素质普遍提高,服务各族群众、带领群众奔小康、建设现代化新农村的能力明显增强。这些成绩的取得,主要是确立和完善县、乡、村党建责任机制,强化了抓基层党建工作职责,有效保证上级党委各项决策的落实,使基层党建工作的基础不断巩固,工作规范化程度不断增强,创新的亮点工作明显增多,基层组织建设工作呈现出快速健康发展的良好局面。我县主要从明确责任、加强督查、强化领导入手,创新管理机制,积极推动党建工作责任制的落实,形成了齐抓共管、运转有序的工作格局。

一是建立层层抓落实党建工作责任机制。党建责任制的核心责任,抓基层党建首先要明确各级党委的工作责任。几年来,先后出台了《关于乡(镇)党委和县直党委(党工委、党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》、《关于全面推行乡(镇)包村(社区)干部抓党建工作责任制的实施意见》等一系列抓基层党建责任制落实的文件,建立和完善了县委常委会向全委会报告抓基层党建、党委(党组织)书记、分管党建领导抓基层党建工作述职和乡(镇)包村(社区)干部抓党建工作制度,使党建工作既有规可依、有章可循,又按计划、有步骤地运行,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作机制。在乡镇推行党建工作周报、月例会制度,乡镇每周向县委组织部报告工作进展情况,县委组织部、乡镇党委每月召开一次基层党建工作例会,及时掌握全县以及乡镇基层党组织工作进展情况。

二是建立健全自上而下的组织机制。党建工作任务的长期性、艰巨性和复杂性,要求县乡党委必须健全强有力的组织领导体系,形成抓党建工作合力。牢固树立“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”“不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的指导思想,必须建立健全以县委为“龙头”、以基层党委为“主角”的党建工作组织机制,以保证党建工作有 效运行。县委发挥“龙头”作用,很重要的是发挥基层党委的“主角”作用。把县、乡党委抓党建职责进行逐级细化、量化、规范化,以责任状的形式分解落实,平时根据责任状进行督查,年终根据责任状进行考核。克服了过去那种干好干差一个样的问题。采取明职责、搞培训等有效措施促使乡镇党委书记自觉履行直接责任人职责,带动班子成员尽职尽责。

三是建立自上而下的经常性督查机制。制定了《富蕴县党建工作督促检查制度》,把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终,采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式,对常规性工作一季度一督查,重点工作随时督查,对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发,对需要限期整改的,以整改通知书的形式提出整改要求,确保督查工作取得实效。20__年以来,党建工作督查组共下乡入村开展明查暗访13次,印发督查通报5期,提出党建工作的亮点和经验25条,整改意见和建议44条,对6个工作滞后的单位进行了通报,下发了整改通知书。

四是建立组织部门一抓到底的“面对面”指导机制。为尽快推动农村基层党建工作上水平、上台阶,县委组织部建立了组工干部包乡镇党建工作责任制,由部领导、室办负责人与室办干部组成9个乡镇工作组,每个工作组分别包1个乡镇,每名组工干部包1个村,联系1户党员。县委组织部积极创造条件保证每名组工干部每月到乡镇工作时间不少于3天,并对组工干部包乡镇党建中的重点工作实行项目式管理,明确总体和单项目标、完成时限、完成标准,确定责任人,按照分管领导负总责,室办负责人具体负责,工作人员各负其责的方式推动项目实施,以点带面,促进全年基层组织建设工作各项目标的实现。组工干部包乡镇过程中一方面可以及时掌握和了解基层党建工作动态,挖掘基层党建工作好的经验做法,另一方面可以及时向乡镇通报当前党建工作重点,指导或协助乡镇做好党建工作,树立了组织部门和组工干部的良好形象。

三、抓基层工作责任制存在的问题

总体来看,各级党委(党组)贯彻落实抓基层党建工作的认识理解和重视程度有了很大提升,使基层党建基础工作得到了规范和巩固。但是,各级党组织负责人思想认识不深入、履行职责不尽心、工作落实表面化等方面的问题仍然不同程度的存在,制约了基层党建工作深入开展。

一是思想认识上,重经济轻党建。一些基层党组织负责人对待党建工作,简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败,热衷于搞以“硬件建设”代替活动开展、以“制度上墙”体现工作成效等形式主义。访谈与调查问卷发现,有48.1%的党员认为一些基层党组织负责人抓党建工作是“嘴上说重要,做起来次要,忙起来不要”,并没有从思想上真正重视起来。

三是激励措施上,办法少力度小。目前,对基层党务干部的激励少,难以激发工作热情和创造活力。一些基层党务干部从事具体工作,决策上却没有发言权,责、权不统一;基层党务干部工作任务重、压力大,经济上待遇差,政治上少盼头。如,乡镇的纪检、政法、武装等工作都有岗位津贴,党务工作没有;乡镇党务干部“上”的渠道相对狭窄,村、居党支部书记进入国家公务员队伍的渠道尚未畅通。调查问卷显示,有87.9%的专职党务干部对自身的福利待遇、工作环境以及职务晋升不够满意。

四是目标考核上,想量化无标准。参与座谈的84名各级党务干部,有56人反映对基层党建工作的责任考核难以具体和量化,考核结果也难以体现工作差异性,不同程度地造成了“好与一般差不多,一般和差没两样”的现象,影响了党建责任制的制约力。

五是责任追究上,不明确难操作。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。中央《意见》中,对党建责任追究的规定明确了基本原则。但在县乡两级,大都没有制定操作性强的责任追究办法。如,对哪些情况下要追究责任、相应的责任追究的执行主体是哪些;在责任主体的认定上,第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么;责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等,都需要进一步明确。

这些问题的存在,同党建工作责任制的履行和发挥责任人作用有着密切的关系,必须引起高度重视,切实加以解决。为此,必须采取切实有效措施,进一步履行县乡党委抓基层党建责任,充分发挥“第一责任人”和“直接责任人”作用,扎实抓好基层组织建设,为社会主义新农村建设提供组织保证。

四、深入贯彻落实党委抓基层党建责任制的对策

近年来,富蕴县各级党组织十分重视党建工作和抓党建工作责任制的落实,抓自身建设和基层组织建设的自觉性和主动性不断增强。但是,对照经济社会发展的新阶段、党的十七大、十七届三中全会提出的新要求和各族干部群众的新期待,还存在许多不适应不相符的方面,还有许多这样那样的问题,必须采取有效措施切实加以解决。

(一)全面履行抓基层党建工作责任制,必须以制度建设保障责任制的落实

1、目标管理制度。当前,基层党建工作目标管理制度,仍有不少需进一步充实完善的地方。必须围绕改革发展稳定大局,研究制定切合本地实际的党建工作年度计划,理清思路,明确责任,提出切实可行的目标和措施。必须把抓基层党建工作目标管理分解量化工作,分别确定完成任务的时限和规范要求,并将目标任务层层分解下达,落实到人。

2、工作例会制度。一是县委要坚持每半年召开一次常委会,专门分析全县基层党建工作的形势,研究党组织的工作情况,及时解决基层党建工作中的全局性问题;二是每季度召开一次乡镇党委、部门党委(党组)书记会议,每半年召开一次乡镇、部门党委(党组)党委书记和支部书记抓基层组织建设专项述职会议,听取支部基层党建工作情况汇报,检查乡镇、部门党委(党组)党建工作责任人分管目标任务完成情况,分析研究问题,部署下一阶段工作;三是每季度召开一次基层党建工作联系会议,听取职能部门抓基层党建工作进展情况的汇报,检查工作任务完成进度,研究解决基层党建工作的有关问题。

4、考核评比制度。县委要坚持每年一次的年度考核评比,把各级党组织党要管党的情况作为考核各级党组织负责人工作实绩的重要内容,通过总结评比,表彰党建工作先进基层党组织、优秀党组织书记、优秀党务工作者和优秀党员,同时对不认真抓甚至不抓造成所辖区域基层党组织问题较多、长期得不到解决的党组织负责人,按照有关奖惩规定予以批评教育或必要的处罚,做到奖惩分明。

(二)全面履行基层党建工作责任制,必须以明确职责促进责任制的落实

一是“首要”责任。县委书记毫无疑问是全县抓基层党建的“第一责任人”,对本县的基层党建工作负总责,这既是党的领导制度和党委书记职责所决定的,也是抓党的建设认识到位、领导到位的一种具体体现。同样,乡镇、部门党委(党组)书记既是本乡镇和部门单位基层党建工作的“第一责任人”,也是抓党建工作的“直接责任人”。

二是“龙头”责任。履行党建责任制,县、乡镇、部门党委(党组)都要责无旁贷地担负起抓基层党建工作的“龙头”责任。要牢固树立“抓党建工作是本职,不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是不称职”的观念,不断增强抓好基层党建工作的自觉性和积极性。

三是“主角”责任。基层党建工作,各级党组织都负有重要的责任,但从各自所处的地位职能看,只有处于前沿和枢纽地位的基层党委才能担负起直接的“主角”责任来。因此,要抓住基层党委这一承上启下的关键环节,充分相信和依靠基层党委作为“主角”抓好基层组织建设,选准配强党务工作者队伍,提高业务水平,继续实行党建工作月分析、季调查、半年检查、年终考核制度,准确掌握基层组织建设工作的总体情况。

(三)全面履行抓基层党建工作责任制,必须建立科学的考核评价体系

把党建工作目标以军令状的形式出现在责任书中,是上级党组织要求下级党组织必须努力完成的工作任务,也是群众监督的依据,具有较强的约束力和导向性。党建工作目标如何确定,不仅反映出党建工作责任制所涵盖的工作领域,也反映出党建工作在本乡镇、部门党委(党组)全局工作的位置。从这个意义上说,责任目标是党建工作责任制的核心,是党建工作的导向,也是搞好党建工作的首要环节,必须在科学设定上下功夫。

首先,要围绕第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务,党建工作的效果不能用党建工作的过程来衡量,而必须从党的中心任务的完成情况,从保障和促进发展的成效来检验。因此,必须按照党的基本路线的要求抓党建,遵循“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,党建责任目标还应该涵盖“三个文明”建设的内容,用“三个文明”建设的实际成效来检验党建工作。这样,才能避免出现党建工作和经济社会发展“两张皮”,党建工作才有立足点和生命力。

其次,要细化责任目标。要根据“突出重点、量化透明、可考可比、责任到人”的原则,紧密联系本乡镇、本部门单位实际,将目标纵向分解到各基层组织、各相关责任人,形成一个横向到边,纵向到人的责任网络。

第三,要体现乡镇和部门特点。由于各乡镇和部门之间的差异,党建工作应该在显个性、创特色上下功夫。因此,各单位党建工作目标的制定就要着眼于各自的实际,认真查找党建工作的不足和薄弱环节,分析原因,对症下药,有针对性地制定出解决本单位党建工作存在问题的目标和具体措施,特别是要根据上级检查时反馈的意见,抓住最突出的问题,制定切实可行的工作方案和具体措施。

第四、要加强监督检查。要坚持经常与定期相结合。经常性监督检查对党建工作的促进作用更直接和有效。因此,要在坚持和完善定期考核的基础上建立经常性的监督检查机制。要坚持领导与群众相结合。领导(或检查组)监督检查有一定局限性,因时间有限,容易浮于表面,导致考核失误,所以,要注意发挥群众在考核中的特殊作用。

(四)全面履行抓基层党建工作责任制,必须创造良好的实施条件

当前,如何适应新形势的发展,有效破解工作难题,切实按照中央的要求把基层党建工作责任制全面落到实处,要从以下四个方面下功夫,创造良好的实施条件:

一是从关心激励入手,切实解决各级领导干部抓党建工作的内在动力不强的问题,变“要我抓”为“我要抓”。要积极引导各级党组织和领导干部立足党的工作大局来认识抓好基层党建工作的重要性,使之不断增强党建工作服务大局的意识,自觉地把党建工作与服务经济建设、构建和谐社会、推进新农村建设联系在一起,在实际工作中克服“经济挂帅”论,真正树立“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩。在实行精神激励和优先解决经济待遇的基础上,要把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它政治待遇的重要依据。县委在乡镇班子换届中,要有计划地把领导班子分管党建工作的优秀成员交流到分管经济工作的岗位,避免分管党建工作的领导成员因很少涉足经济领域而难以得到提拔的现象。

二是从量化考核入手,切实解决党建责任制考核操作性不强的问题,变“软任务”为“硬指标”。要把党建工作的成效考真、考实、考准,一要科学设定考核内容。各级党组织和组织部门要结合实际,研究制定《基层党建工作目标责任书》和《基层党建工作目标责任制考核办法》,围绕党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的情况,细化年终考核的内容、依据和办法。重点考核各级党组织抓落实的力度,是否完成了年度任务,取得了明显效果。二要确定指标权重和评价档次定位。坚持把党的建设与经济建设同步安排,“捆绑”式考核,实行“双百”分制。党建工作责任制考核划分为先进、达标、不达标三个档次;对责任人的考核划分为与之相对应的优秀、称职、不称职三个档次。三要创新考核的方式方法。结合年终领导干部述职述廉活动,规定县、乡、部门党委(党组)班子成员把落实党建工作责任的情况作为述职的一项重点内容,在每年年终向全体党员干部进行述职述廉。还可以组建成立党建工作责任制考核工作机构进行考核。坚持“形式”和“效果”相统一,既看做了哪些工作,开展了哪些活动;又看工作创新的手段与力度,这些工作和活动取得的实际效果尤其对促进经济社会发展所起的作用。

党建工作责任制度 篇三

同志们:

根据省国资委要求,今天我们在这里与各单位党委以及部分机关部室负责同志签订《某矿集团20xx年度党风廉政建设责任状》,主要目的就是要通过这样一种形式,进一步贯彻落实党的十六届四中全会及中纪委四次、五次全会精神,强化广大党员干部尤其各级领导干部抓党风廉政建设责任制的意识,推动企业党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。下面我就落实20xx年党风廉政建设责任制工作讲三个方面问题。一、集团公司落实党风廉政建设责任制工作的基本情况

中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁发后,集团公司在抓好宣传与贯彻的基础上,1999年制定出实施办法,明确了集团公司及基层党政领导班子成员的责任范围、责任内容和责任目标。当年下半年就组织了公司、矿厂、科区三级领导干部签订《党风廉政建设责任状》活动。几年来,围绕落实党风廉政建设责任制,集团公司党委纪委做了大量工作:

一是狠抓了年度党风廉政建设重点工作分解。坚持按照“一岗双责”的要求,坚持对年度党风廉政建设责任制重点工作进行分解,明确党政“一把手”是第一责任人,领导班子成员各司其责,不仅对本单位、本部门的安全生产、经营指标负责,而且要对反腐倡廉工作负责,形成了“千斤重担大家挑”的落实责任制工作格局。

二是狠抓了责任考核和责任追究。坚持把检查考核作为督促责任制落实的重要措施,纳入党政领导班子、领导干部目标管理。不断完善责任制考核办法,做到把党风廉政建设责任制检查考核与集团公司双文明建设检查相结合;与企业反腐倡廉各项工作考核相结合;与民主测评、民主评议领导班子和领导人员相结合。建立起集团公司《职务过错责任追究暂行办法》,去年进行了修订,使责任追究制度更加完善。20xx年我们共对7起案件进行了责任追究,其中对4起党风廉政建设责任制案件进行追究,10人受到纪律处分或组织处理。

三是狠抓了领导干部廉洁自律。组织开展了公开诺廉、手机短信廉洁提醒等形式多样、内容丰富的廉洁自律宣传教育活动。先后制定了领导人员诺廉述廉评廉考廉工作的实施办法、个人重大事项报告和礼品礼金登记上交、工作日中午内部禁酒等多个制度性文件,强化对各级领导人员的约束,不断完善领导人员廉洁自律制度。同时加大检查考核力度,认真查处有关违纪违法案件等,进一步促进了各级管理人员的廉洁自律。

经过几年的探索与实践,目前企业已经形成了各单位“一把手”亲自抓,分管领导协力抓,职能部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制,并取得了较好的成效。领导班子和领导干部抓党风廉政建设、履行“一岗双责”的意识进一步增强,执行廉洁自律各项规定情况较好,党风廉政建设工作多次在中央及省市介绍经验等,企业党风廉政建设工作取得了可喜的综合成效。

二、正确认识当前企业党风廉政建设责任制工作中存在的问题

在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前落实党风廉政建设责任制工作还存在不少问题,单位之间发展还很不平衡,与上级及职工群众的要求还有不小的差距,主要表现为:

1、一些单位、部室领导干部对抓党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”的认识还有差距,工作开展不够平衡。不少领导在履行工作责任的时候没有很好地履行党风责任,当成份外的事,可抓可不抓,个别单位的党委主要领导虽然知道抓党风廉政建设是党委的一项重要职责,但在具体工作中却把党风廉政建设责任制工作单纯交给纪委去干,使纪委代替党委抓党风、抓廉政,存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”的现象,严重影响了党风廉政建设责任制的质量。

2、落实责任制的深度还存在差距。从多年的检查考核情况看,各单位对党风廉政建设责任制规定的各《www.paomian.net》项任务的落实措施还有待进一步完善,一些单位抓党风廉政建设还仅仅是停留在书面上、口头上,以文件落实文件,不会从自身实际出发,创造性开展工作。责任制基础工作不扎实,制度执行不到位,对一些深层次问题,如职工关注的热点难点重点问题,不善于从落实党风廉政建设责任制的高度考虑解决问题,与职工群众的期望还有很大差距。

3、责任考核和追究力度尚需进一步加强。有的单位责任制考核还流于形式,对责任考核、追究顾虑较多。对单位主管狠不下心,下不了手,批评教育代替了执行纪律。个别领导怕执行责任追究伤了和气,影响单位形象。

以上问题如不尽快得到解决,将会直接影响集团公司党风廉政责任制的落实,直接影响企业党风建设和反腐倡廉工作的推进。各级领导干部决不可掉以轻心,必须切实引起重视。

三、贯彻落实20xx年党风廉政建设责任制工作的有关要求

20xx年是企业提前两年实现百亿目标的关键一年。今年企业将进一步加大改革改制力度,加快创业发展速度,同时对党风建设和反腐倡廉工作提出了更高的要求。所以,今年的党风廉政建设责任状,内容更细,责任更重,要求更高,各单位必 须进一步采取有力措施,抓好党风廉政建设责任制的落实。下面,我就今年贯彻落实党风廉政建设责任制工作提几点要求。

(一) 认真学习贯彻十六届四中全会及中纪委四次、五次全会精神,进一步提高对党风廉政建设责任制重要性的认识。

中央颁布的党风廉政建设责任制是党风廉政法规制度体系的一项根本性制度,是一项“管总的”、“带有全局性的”基本制度,是保证各级领导班子和领导干部对职责范围内反腐败斗争全面负责的一项根本制度。在我们企业实行党廉政建设责任制,是贯彻落实党的十六届四中全会及中纪委四次、五次全会精神的客观要求,是保证企业党风正、人心齐,促进企业健康快速发展的有力保障,各级领导班子成员和领导干部要从讲政治的高度去认识其重要性,并把它作为一项严肃的政治纪律认真执行。

目前,集团公司党委、纪委制定了《某矿集团20xx-20xx年廉洁文化建设纲要》,提出了廉洁文化创建的总体要求和目标,主要内容和具体途径,各单位要将廉洁文化创建工作纳入党风建设和反腐倡廉工作总体规划,纳入本单位惩防体系,切实抓紧抓好。

(二) 各级领导要进一步确立责任意识,做执行党风廉政建设责任制的表率。

落实党风廉政建设责任制,首先必须确立责任意识,没有责任意识,再好的责任制也无法落到实处。每一位领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作,就是严重的失职。各单位领导班子要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,坚决贯彻中央的有关方针政策和工作部署,把反腐倡廉任务纳入本单位工作的整体格局中,通盘考虑,统一部署。要及时掌握和分析情况,有针对性地提出工作思路、目标和任务,认真研究和解决工作中遇到的重大问题。各单位党政主要领导同志作为“一把手”,必须负总责,既是落实党风廉政建设责任制的组织者、领导者,又是具体的执行者,不仅要坚持从自身做起,勤廉从业,当好表率,还要敢抓敢管、动真碰硬,切实担负起本单位党风廉政建设和反腐败工作的领导职责。要按照年度党风廉政建设责任制分解目标,抓好副职领导干部落实责任制情况,督促他们抓好分管的党风廉政建设专项工作的落实,解决好分管单位党风廉政建设方面突出问题的解决。

(三) 要进一步巩固齐抓共管格局。

落实党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。党委抓党风廉政建设抓什么?①抓整体工作部署、检查、督办、考核,一年至少听取两次专题汇报;②抓监督机制的建立。述职述廉,民主议评;廉洁自律各项制度规定的落实,发现苗头性问题要采取措施;对违纪案件要组织查处,并反追分管责任;抓好民主生活会,一年至少一次;抓基础制度的落实,如礼品礼金登记上交、重大事项报告、企务公开,民主管理等。③抓典型引导。④抓总结报告。坚持实事求是,从实际出发,服从服务于单位中心工作大局,坚持标本兼治,综合治理,立足教育,着眼防范,严肃纪律,违纪必查,创造性地开展工作。

(四) 要进一步抓好党风廉政建设责任分解。

责任制的核心内容就是一级抓一级,一级带一级,“一把手”负总责,谁主管,谁负责。落实责任制,一定要通过责任分解,把责任落实到人,落实到各部门,几年来,各单位对照集团公司领导班子成员重点工作分解情况,相应进行了责任分解,今年及今后一段时期,这项工作要进一步在抓考核抓落实上下功夫。

(五) 要进一步强化责任考核和责任追究。

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