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高尔夫策划案 篇一
陆南泉教授的新著《苏联经济体制改革史论(从列宁到普京)》的封面就给人以耳目一新的感觉，克里姆林宫图案上方列宁和普京相像而又背对背的头像会让人联想起许多：在上个世纪之初，第一次世界大战的硝烟中，俄国诞生了一个新的政权――无产阶级的苏维埃政权，一批年轻有为的领袖们走上了政治舞台，当时列宁只有47岁，苏维埃政府恐怕是当时世界上最年轻的政府，它要给民众带来“和平、土地、面包、自由”，要建立一个不同于资本主义的自由、公正、平等、让民众感到幸福的新社会。但是，短短的74年后，这个政权不复存在了，俄罗斯人抛弃了这个制度，效仿西方，走上了经济自由化、政治民主化、意识形态多元化之路。进入又一个新世纪时，普京这个与列宁有着同样名字――弗拉基米尔的人成了领导俄罗斯走向未来的领袖，他同样年轻，当时只有48岁。俄罗斯走了一圈，似乎又回到了原来的历史起点上。那么这一切是怎么发生的，陆南泉教授的这本书可以为我们提供部分答案。
《苏联经济体制改革史论》这部多达70万字的著作，系统论述了从十月革命到普京时代苏联(俄罗斯)经济体制的发展变化，我们可以从中看到苏联斯大林经济体制模式的形成、发展与僵化，对斯大林经济体制进行改革的艰难与最后失败，新俄罗斯向市场经济过渡的苦难历程，直到普京任总统后，俄罗斯总算基本找到了符合本国特点的经济发展之路，但俄罗斯从计划经济体制向市场经济体制过渡之路还远未完成。该书向我们描绘了斯大林经济体制模式形成、发展和衰落，以及俄罗斯重走市场经济道路的全景图。
该书抓住了苏联七十多年斯大林模式经济体制的形成、发展和改革这条主线，利用详尽的资料，分析了苏联经济取得的成就与存在的严重问题。苏联的经济体制是斯大林一苏联模式的重要组成部分，也可以说是其核心部分，作者以实事求是的态度，分析了苏联经济体制模式形成的原因与条件、这一体制的发展与僵化。
苏联经济体制模式是在斯大林时期形成和确立的，这一经济体制与列宁的新经济政策是完全不同的，“新经济政策的实质是发展商品货币关系，在社会主义发展过程中运用市场机制，通过市场和贸易、工农业之间的经济交流，达到从经济上巩固工农联盟、活跃经济和迅速恢复濒于崩溃的经济的目的。”(第15页)关于斯大林经济体制模式形成的原因，作者更多强调的是主观因素，俄共(布)内部对新经济政策的实施与发展前景有分歧，许多人包括斯大林并没有真正理解列宁新经济政策的真谛，俄共(布)内部在社会主义两种模式(军事共产主义模式与新经济政策模式)、两种社会主义观念的斗争十分明朗，实际上在整个苏联时期这一斗争都没有停止过。“从1928年起，斯大林对农民的政策发生了根本变化。在击败布哈林后，斯大林在1929年全面停止了新经济政策，推行他自己的一套建设社会主义的方针政策。可以说斯大林模式萌芽于1929年，而付诸实践于第一个五年计划(1928～1932年)。”(第24～25页)通过工业化在苏联确立了斯大林经济体制模式，苏联的工业化强调高速度、片面发展重工业、靠剥夺农民的办法积累资金，“超高速发展重工业，以高积累与剥夺农民的办法集聚资金，是斯大林工业化道路的基本原则和特点”。苏联的工业化虽然取得了一定的成绩，但“斯大林的工业化，不论在理论上还是在具体政策上，都存在很多严重失误，出现很多难以理解的不正常现象。因此，斯大林工业化的道路，不可能是其他社会主义国家工业化应遵循的共同规律”。(第44页)“斯大林的工业化道路，在经济上造成的严重后果是，经济结构严重畸形，比例严重失调，农业长期落后。这些至今还影响着苏联继承国俄罗斯和其他独联体国家经济的发展。”(第43页)在工业化的过程中，行政指令的作用大大提高，为了保证工业化快速实行了农业全盘集体化，农业也被统制起来了，斯大林还搞了大清洗，清除了对手，“形成了高度集权的政治体制模式，并把这一模式一步一步地推向极端，斯大林成了独揽大权的最高统治者，他凭借手中掌握的权力与机器，使全党、全国人民服从于他一个人，从而使社会主义遭到了极大的扭曲”。(第42页)
列宁认为，市场关系是新经济政策的决定性因素，斯大林经济体制模式从列宁的立场后退，他不顾苏联的实际，急于消灭商品货币关系，坚持产品经济观，致力于工业和农业间不经过商业这个中介人进行直接交换，一步步建立起高度集中的指令性计划经济体制，“产品经济观，即否定社会主义经济是商品经济，否定价值规律、市场的调节作用的观点，一直居主导地位，从而也就成为斯大林计划经济体制的理论基础，成为斯大林逝世后苏联难以对经济体制进行根本性改革的一个重要原因。”(第65页)苏联的经济学家们把计划性上升到规律的高度，创造出“国民经济有计划按比例发展的规律”，与价值规律对抗，“发生自发作用的价值规律代表资本主义商品经济；具有计划性作用的有计划按比例发展规律代表社会主义产品经济。计划原则的绝对化，把计划性提升为规律，不只意味着斯大林计划经济体制的强化，而且也意味着指令的随意性和唯意志论的进一步发展，从而大大提高了对经济控制的有效性和合法性，并对斯大林在政治上实行极权体制奠定了经济基础。这样也防止了价值、货币的权力压倒计划的可能性”。(第69页)
“20世纪30年代的‘大清洗’，最为集中地反映了政治斗争对形成高度极权政治体制的影响，这种政治体制又反过来使高度集中的计划经济体制日益巩固与发展。”“‘大清洗’运动不仅是实现工业化与农业集体化的重要政治保证和手段，也是最终形成斯大林模式的重要因素。”
斯大林的社会主义观及其体制模式虽然受到多次冲击，但直到苏联解体前一直存在。“片面认识斯大林工业化运动，是苏联经济体制难以进行根本性改革的一个重要原因。”(第45页)长期以来，苏联从最高领导人到学者都把工业化问题变成了带有明显政治色彩的宣传问题，只宣传其巨大成就，看不到其存在的任何问题，“既然工业化取得了巨大成就，那么对这个时期形成的高度集中的指令性计划经济体制，也就只看到其积极作用而不会发现其存在的种种难以克服的弊病了。这样，斯大林模式也像工业化一样，成了其他社会主义国家的样板和大家必须遵循的模式了，在斯大林逝世后的很长一个时期内所进行的改革，也只能在斯大林模式框架内作些修补了”。(第46页)苏联经济理论长期批判“市场社会主义”，政治体制阻碍等也是难以改革的重要原因。戈尔巴乔夫经济体制改革没有成功，一个重要原因是阻碍机制越来越大。
对于赫鲁晓夫、戈尔巴乔夫这样有争议的苏联领导人，陆南泉教授做出了实是求是的分析，针对有些人把苏联剧变的责任归咎于赫鲁晓夫反对
斯大林的个人迷信，陆教授指出，包括经济体制的斯大林模式早在战后初期就应该进行改革，但是，斯大林把这一特殊条件下形成的体制等同于社会主义制度，认为二战的胜利是这一体制的胜利，没有意识到应该改革，当时苏联对斯大林的个人崇拜也阻碍着改革。斯大林死后，面对苏联的种种危机，苏联领导人必然要进行改革，而要改革首先必须破除对斯大林的个人迷信。“赫鲁晓夫为了推行改革，需要对斯大林的遗产有个清楚地认识：先要站稳脚跟，掌握权力；必须破除对斯大林的个人迷信。”(第122页)“通过批判斯大林个人崇拜，揭开了斯大林苏联社会主义模式的严重弊端，是改革斯大林体制模式必须走的重要步骤，因此，从体制改革的角度来看，它具有十分重要的意义。”(第128页)通过对斯大林个人崇拜的揭露与批判，才有可能对苏联传统模式进行批判性的认识。“赫鲁晓夫顶住了巨大的压力勇敢地站出来破除斯大林个人迷信，成为苏联第一个改革者，使苏联历史翻开了新的一页，活跃了气氛，振奋了人心，给苏联历史留下了谁也不能抹杀的深深的印痕。”(第215页)
关于戈尔巴乔夫，针对有人指责戈尔巴乔夫只改革政治不改革经济的说法，陆南泉教授指出：“戈尔巴乔夫上台执政后，首先从经济领域着手改革的。”“从他执政七年的历史发展来看，戈尔巴乔夫本人与当时的领导班子在相当一个时期里，工作的着力点放在通过经济体制改革来解决严重的经济问题。”1985年3月到1987年是经济体制改革的准备阶段，1987年到1990年是经济体制改革的具体实施阶段，开始了以市场经济为导向的改革，但是，经济改革成了政治斗争的“人质”，从1990年底到1991年底苏联剧变，经济改革停滞并最后夭折，经济体制模式的转型是在苏联解体后才开始的。但与过去相比，苏联的经济体制模式在戈尔巴乔夫时期还是发生了根本性变化，如企业的地位发生了变化，变成了独立的商品生产者，指令性计划被取消，改革具有综合性，不仅包括经济，还有政治、外交等方面。经济改革的指导思想也发生了变化，着重解决人、人权和人与生活资料的分离问题。
戈尔巴乔夫改革失败了，客观上最重要的是阻碍机制强大：“由于斯大林逝世后的历次改革并没有对斯大林体制模式发生根本性的触动，因此，这一机制虽然对社会经济发展和改革产生影响，但并不突出。但到了戈尔巴乔夫时期进行根本性体制改革时，情况就不同了，阻碍机制对改革所体现的阻力就开始强化并最后发展到政治冲突的地步。”(第585页)主观上戈尔巴乔夫的一系列政策失误，加速战略造成了严重的消极后果，没有从解决农业问题人手，致使食品供应紧张；政治体制改革过激过快，没有促进反而干扰了经济体制改革；戈尔巴乔夫的妥协政策等等。“虽然戈尔巴乔夫时期的改革失败了，并成为苏联剧变的一个重要因素，但他在改革初期，针对斯大林专制制度产生的严重问题，重视人与人权问题的理论探索还是应该肯定的。”(第524页)
针对有人把苏联剧变归咎于戈尔巴乔夫的说法，从对苏联经济体制的研究中陆教授得出的结论并非如此，他认为：“根本原因或深层次原因是斯大林苏联社会主义模式丧失了动力机制，它的弊端日趋严重，成了社会经济发展的主要阻力，这种模式走不下去了，走进了死胡同。之所以发展到这样严重的地步，主要原因有二：一是斯大林苏联社会主义模式的弊端带有制度性与根本性的特点；二是斯大林逝世后的历次改革都没有从根本上触动斯大林苏联社会主义模式。这种制度模式的问题与矛盾日积月累，最后积重难返，使危机总爆发，苏联东欧各国人民对其失去了信任。”(第616页)“戈尔巴乔夫时期的改革失败了，从而加速了苏联剧变的进程。苏联剧变发生在戈尔巴乔夫执政时期，这是不争的历史事实，但发生在戈尔巴乔夫时期有其十分复杂的原因。”(616～617)一是经济体制改革本身的严重错误最终导致出现严重的经济危机；二是政治体制改革出现严重错误，逐步迷失了改革的方向；三是存在严重的阻碍机制。作者强调，不要因为苏联剧变发生在戈尔巴乔夫时期，而忽略了苏联历史长期积累下来的问题，忽略引起质变的诱因，忽略量变背后更为重要的起决定性作用的东西。
该书分析了苏联对斯大林―苏联经济体制模式改革的过程、政策与措施、改革理论的变化，以及改革失败的原因。“如果说赫鲁晓夫只反斯大林不反斯大林主义，那么，勃列日涅夫既不反对斯大林又不反对斯大林主义。”(第388页)
政治体制不改革，反过来使经济体制改革也无法进行。
该书研究了苏联解体后新俄罗斯如何进行经济体制转轨的，叶利钦面临的仍然是传统的经济体制模式，俄罗斯新领导人要改革的仍然是苏联时期的经济体制，所以，不把苏联后俄罗斯经济体制转轨的内容写进来，是不完整的。叶利钦推行激进式的“休克疗法”有十分复杂的原因，有政治上的，也有经济上，当时经济形势严峻，不大可能实行渐进式的改革，“20世纪90年代初，俄罗斯实行激进改革是由特定的历史条件决定的。这也充分说明，到了这个时期，苏联社会中已积累了能够破坏一切的能量。寻找一个宣泄这股破坏性能量的出口是俄罗斯转轨的当务之急。从这个意义上讲，激进式‘休克疗法’不过是释放了1991年俄罗斯经济与社会生活中所积累的破坏性能量的一种较为可行的策略选择，亦是一种无可奈何的危机应对策略。”(第637页)叶利钦时期采取的一些重要政策，都是围绕摧垮旧体制和巩固权力而进行的。
作者观点鲜明，提出了许多新看法和新见解。作者提出，在评价苏联经济建设成效的问题时，不能只从发展速度、重工业的发展和军事实力的增强来看，应该有更宽广的视角，遵循科学社会主义的原则。苏联经济增长速度不能持久，苏联长期坚持粗放式的经济增长方式，苏联经济结构严重畸形，苏联经济的封闭性，苏联的经济政策脱离人民需要――书中对造成这些问题的多方面原因的分析很有启发。
高尔夫策划案 篇二
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三、教学要点
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四、教学过程
【导入新课】
师：今日世界，已经没有了在第二次世界大战期间力挽狂澜以及在战争后与唯一一个资本主义世界强国──美国相抗衡的号称“北极熊”的苏维埃社会主义共和国联盟，即通常所说的苏联。现在，俄罗斯联邦可以说已经成为苏联庞大遗产的最大的继承者。那么，苏联是如何从国际舞台上消失的？是如何解体的？又是什么原因导致的？对我们中国的社会主义建设有何借鉴呢？带着这些一问，今天，我们一起学习第10课“苏联的改革与解体”。
(展示板书：第10课苏联的改革与解体)
【内容组织】
师：苏联在第二次世界大战中，为了战胜法西斯国家付出了沉重的代价。苏联在战争中2700多万人丧生，约30%的国家财产化为灰烬。战后初期，苏联的许多工业生产指标倒退到了30年代初的水平，农业产量比战前减少40%左右。要重振这样一个深受战争破坏的国家，在当时看来简直无法想象。西方舆论甚至断员，苏联“将从世界大国的名单中被勾销”。但是从1946年苏联开始执行第四个五年计划。在四五计划完成的1950年，苏联的工业总产值超过1940年的73%，农业总产值接近战前。国防工业领域，1946年建成原子能反应堆，1949年爆炸了苏联历史上的第一颗原子弹，从而打破了美国的核垄断。此外，苏联取消了战时实行的粮食和日用品配给制度，改为免证敞开供应；三次降低物价；斯大林格勒、基辅等大城市也在废墟中重建。可以说，四五计划的实施，使苏联在短时间内取得了恢复和发展国民经济的巨大成就。但是，在苏联取得巨大成就同时，也存在不少问题。比如，高度集中的经济政治体制的弊端日益显著。同时，对斯大林的个人崇拜有增无减，社会主义民主和法制继续遭到破坏。在抵制西方思想渗透、反对资产阶级文化的斗争中，苏联在文艺界和学术界开展了广泛的批判运动，许多学术问题被当作政治问题进行批判，给科学文化事业造成严重损害。
资料：斯大林晚年政治体制僵化的表现
“斯大林模式”体制僵化的最严重的弊端表现在权力机制领域，反映在斯大林晚年个人崇拜和个人专权达到登峰造极的地步。战争时期斯大林把党和国家的所有最高职务集中在自己手中，战后，虽然有些战时职务取消，但权力的集中程度依旧，党和政府正常的议事程序迟迟不予恢复，被战争中断的党代表大会制度直到1952年才得以相接(这时召开的联共(布)“”与1939年召开的“十”已相隔13年联共(布)“”决定把党的名称改为苏联共产党，简称“苏共”。);从战争结束至斯大林逝世的8年间，中央全会也只开过两次(1947年和1952年)。在这种情况下，党和国家的重大事务都是由斯大林及其选择的少数领导成员作出决策，至于谁能进入决策圈子，也就意味着受到斯大林的信任，反之则可能遭贬黜，甚至被清洗。由于权力体制的正常形态被破坏，权力机制的运行几乎完全依赖个人意志，因此，随着斯大林晚年身体的逐渐衰弱和思维方式的日趋偏执，他的决策对苏联社会的负面影响也日益加深。1953年1月13日，塔斯社报道了一条耸人听闻的消息。据称，苏联保安机关破获了一个由15名克里姆林宫医生组成的反革命间谍集团，这些医生受帝国主义情报机关和国际犹太民族主义组织的指使，企图用有损于健康的医疗方法谋害苏联领导人。这个所谓“医生间谍案”没有任何事实根据，是保安机关迎合斯大林的个人意志而蓄意制造的。这类案件的发生即使在政治清洗周期性进行的苏联也属荒唐之举，它表明，“斯大林模式”的运行已经偏离常态，这个僵化的体制已成为苏联社会继续发展的障碍。
师：在弊端和问题面前，由于斯大林在世时体制已经僵化，而且也没有人敢于对斯大林的做法提出异议，可是随着斯大林的逝世，转机出现了。
(展示板书：一、赫鲁晓夫改革
1、背景：斯大林逝世)
师：1953年3月5日，斯大林因脑溢血而逝世。作为过渡性的领导班子，马林科夫继任部长会议主席，赫鲁晓夫主持党中央书记处，在领导核心中居突出位置的还有主管外交的莫洛托夫和负责保安机构的贝利亚。由于“斯大林模式”体制缺乏民主选择机制，所以权力的继承是通过党内斗争来完成的。这场斗争很快就在过渡班子中展开了。但是，赫鲁晓夫在这场斗争中最后取得决定性胜利，最终排除了“斯大林时代”遗留的保守势力，巩固了自己的权力地位，为各项改革措施的出台创造了有利条件。
师：其中，有一次关键性的会议，就是苏共“二十大”。1953年9月，赫鲁晓夫正式就任苏共中央第一书记。1956年2月苏共第二十次代表大会召开，中国等55个国家的共产党和工人党的代表团应邀列会。赫鲁晓夫主持大会并作党中央工作总结报告。大会闭幕前夕，赫鲁晓夫突然召集代表开会，作了题为《关于个人崇拜及其后果》的报告，即《秘密报告》，报告揭露了斯大林大搞个人崇拜、破坏社会主义法制、肃反扩大化等一系列严重错误极其危害，但对斯大林的错误缺乏历史的、辩证的分析，把个人崇拜的根源简单的归结为他的“不良品质和性格”。报告在苏联国内造成了思想混乱，不久被美国《纽约时报》全文发表，震惊了世界。会后，苏联国内掀起了批判斯大林的高潮，进行了大规模的冤假错案工作。在国际上，资本主义国家借此掀起了反苏、、主义的浪潮，一度造成东欧社会主义国家政局的动荡不安。苏共“二十大”和“秘密报告”表明，赫鲁晓夫试图通过批判斯大林，为推行自己的路线、方针、政策开辟道路。从总体上看，此举顺应当时人心思变的大趋势，所以获得了党内外的广泛支持，但同时也激化了赫鲁晓夫与中央领导层中保守势力的矛盾，“二十大”闭幕不久，莫洛托夫、马林科夫、卡冈诺维奇等中央主席团成员策划了一次倒赫行动。但在国防部长朱可夫、列宁格勒州委书记科兹洛夫等人支持下，将马林科夫、卡冈诺维奇、莫洛托夫开除出中央委员会及主席团，赫鲁晓夫巩固了他在苏联党政的领导人地位，这也为他开始实施改革措施创造了条件。
(展示板书：2、改革经过及其内容)
师：苏联模式，或称“斯大林模式”，是在特定历史条件下形成的，它存在着许多非常严重的问题。但也正是通过它在苏联建成了社会主义，并在极其困难的情况下打败了德国法西斯。这两项具有世界意义的历史功绩，使得苏联模式的创造者再也看不到它的弊端了，战后的苏联在斯大林模式的道路上越走越远，从而也就越来越不适应生产力的发展需要了。1953年3月，斯大林逝世为在理论上打破、在实际工作中进行改革提供了机遇。赫鲁晓夫当政期间，担当起冲破“斯大林模式”的重任。那么，赫鲁晓夫的改革主要集中在哪些领域？对斯大林模式进行了哪些方面的修整？
生：经济、政治领域
师：首先，赫鲁晓夫的改革在政治体制领域首先是冤案和加强法制。由于不讲法制的政治性清洗制造了大批冤假错案，其后果十分严重，涉及面十分广泛，所以从冤案入手顺应民心，有利于卸掉历史包袱，形成新的政治基础。这方面的工作从苏共“二十大”前已经展开，“二十大”后，对30年代以来的政治性案件作了全面的重新审查，大部分冤案得到，同时释放了90%以上的在押政治犯，西伯利亚2/3的劳改营被取消。为了从制度上防止随意制造冤案，撤销了原内务部直属的“特别会议”(该机构成立于1934年，集中行使公安、检察、法院职权，包揽从逮捕至处决的全套司法程序)和审理所谓“国事案件”的“特别程序”，削弱了保安机关的权力，并对保安机关进行了调整改组，国家安全事务由新设立的国家安全委员会负责，内务部只负责社会治安。这样，过去那种保安机关自成体系、凌驾于党和政府之上、只听命于个人的局面得到了改变。在此基础上，还通过颁布一系列的条例、法规，恢复和加强司法制度，使社会控制进入有序的轨道。赫鲁晓夫执政时期，先后颁布了《刑事立法纲要》、《刑事诉讼纲要》、《民事立法纲要》、《民事诉讼纲要》、《法院组织立法纲要》、《检察长监督条例》等法律文件，为建立比较完整的法律体系奠定了基础。与加强法制相联系，赫鲁晓夫对党和国家的领导体制及其运行机制也作了一定程度的调整，恢复了党代会和中央全会定期召开的正常制度，地方苏维埃的权限也有所扩大。此外，对各级领导干部(中央最高层除外)的任期和定期更新也作了规定。总之，赫鲁晓夫在政治体制领域推行的改革措施主要是纠正一些“斯大林模式”最突出的弊端，使集权体制恢复到比较正常的运行状态，在这个过程中，社会的民主气氛有所增强，政治环境趋于宽松。
其次，经济体制领域的改革重点放在农业方面。鉴于以往国家对农民的强制征粮机制严重压抑了农民的生产积极性，导致苏联农业的长期不振，赫鲁晓夫在减轻农民负担、振兴农业方面采取了一些比较重大的措施。首先，提高农产品的收购价格，平均提价幅度达到2.3倍；第二步更大的动作是取消义务交售制和拖拉机站的实物报酬制(此两项占原农产品征购额的84%)，实行统一的农产品采购制度，与此相应，1958年取消了国家拖拉机站，把农业机械卖给集体农庄。此外，还放宽了对个人经营副业的限制，扩大了集体农庄的生产自。调整农业政策的同时，赫鲁晓夫还大力提倡垦荒运动，在中亚、西西伯利亚、伏尔加河流域和北高加索地区组织了大规模的垦荒，大片新垦区成为向国家提供谷物和经济作物的基地。在上述措施的刺激下，50年代中后期，苏联农业一度出现上升态势，1958年与1953年比较，谷物产量增长91%，肉类产量增长62%。但是，赫鲁晓夫的农业改革没有深入持续下去，在农业形势有所好转后，国家又开始提出不切实际的农业发展指标，要求在短时期内农业产量赶超美国，于是高征购政策再度推行，农民的负担又趋加重。赫鲁晓夫还不顾国情，盲目地要求将牧草地改种玉米，造成饲料粮的短缺。新垦区因不注意生态保护而导致土壤的沙化，收成递减。这些因素的综合作用抵消了农业改革的正面效应，赫鲁晓夫执政后期，农业又陷入了困难境地。
第三，工业管理体制方面，赫鲁晓夫也作过改革的尝试。其中最大的动作是将原来由中央部门直接管理的企业改为由经济行政区管理。根据1957年2月苏共中央全会的决定，撤销了25个中央级部委，设置105个经济行政区，由这些经济行政区的国民经济委员会及其下属的专业管理局对工业企业实施管理。显然，这种改革并没有改变企业的地位，而只是变换了企业的上级领导部门，所以它没有触及计划经济体制的本质，只是在“条”与“块”之间进行了权力的调整。其结果，在削弱中央的同时助长了地方的，并由此引起国民经济运行的混乱。为了对这种改革的负效应进行补救，重新设立了中央一级的专业管理委员会，经济行政区也作了合并，调整为47个。这些措施实际上又使工业管理体制回到了原来的轨道。
(展示板书：3、改革的效果)
师：那么，赫鲁晓夫的改革有没有取得成效呢？可是，就在赫鲁晓夫1971年逝世时，苏共的讣告中说：“苏联领取特别养老金者尼·谢·赫鲁晓夫逝世。”为什么不加上什么“伟大的共产主义者、革命
家、政治家”之类的修饰呢？
生：(略)
师：从总体上看，赫鲁晓夫执政时期在政治体制和经济体制方面的改革是浅层次的，形式的变化远大于内容，它没有突破“斯大林模式”的基本框架，也没有形成系统的改革理论，政策的调整和改革措施的选择带有很大的盲目性和随意性，赫鲁晓夫的个人意志起着重要作用。所以，在赫鲁晓夫执政的后期，随着他本人政策举措的失误、权力集中程度的提高，苏联体制模式所固有的弊端再度凸现，社会政治经济形势又朝着危机的方向发展。1961年10月召开的苏共“二十二大”是赫鲁晓夫政治生涯的转折点。这次大会一方面对斯大林进行了全盘否定性的再批判，决定把斯大林遗体移出列宁墓，葬于克里姆林宫墙下，并将斯大林格勒改称伏尔加格勒；另一方面却接过斯大林晚年的口号，在通过的新党纲中宣布苏联将在“20年内基本建成共产主义社会”，同时模仿斯大林个人专权的做法，制造对赫鲁晓夫的个人崇拜。这样，赫鲁晓夫在“清算”斯大林的表象下，实际上在一定程度上重蹈了斯大林晚年的覆辙，使自己的政策方针偏离了改革的目标，引起了党内外的普遍不满。1962年，赫鲁晓夫在内外政策上采取了两项轻率的举动，一是将州一级地方党委按工农业分设两个委员会，由此引起地方权力机制的混乱和地方干部的不满；二是在古巴导弹危机中的冒险举动和妥协退让严重损害了苏联的国际威望。1963年，因旱灾引发的粮荒最后宣告了赫鲁晓夫农业政策的失败和“共产主义建设”的落空。于是，赫鲁晓夫的主席团同事们决定剥夺他的权力。1964年10月12日，正当赫鲁晓夫在黑海边休假时，苏共中央主席团召开会议，与会者商定逼赫鲁晓夫下台。次日，赫鲁晓夫被召回莫斯科，接受主席团的“判决”，眼看大势已去，赫鲁晓夫被迫表示“自愿退休”。10月14日，苏共中央举行全会，正式解除赫鲁晓夫的一切职务，同时选举勃列日涅夫为苏共中央第一书记。次日，最高苏维埃主席团任命柯西金接任部长会议主席。
(展示板书：4、勃列日涅夫改革)
师：1964年10月，赫鲁晓夫下台，苏联历史进入了勃列日涅夫领导的时期(1964～1982年)。勃列日涅夫上台后，采取了“稳定局势”的方针，进行了一系列政策调整，把改革的重点转移到工业方面。在其执政前期，苏联经济增长加快，取得了引人注目的成就，政治局势稳定，人民生活水平逐步提高，军事和综合国力大为增长，一跃成为与美国匹敌的超级大国。但到执政后期，随着他个人专断作风的滋长，政治生活僵化，改革趋于停滞，中央集权的计划经济活力衰退，经济增长率明显下降，社会矛盾丛生，国家陷入困境。
师：可以说，苏联在战后的几十年间，赫鲁晓夫和勃列日涅夫都看到了苏联高度集中的经济政治体制造成的弊端，也试图去扭转局面，两人虽然进行了改革，但是都没有触及体制的根本，都只是在不改变高度集中的政治经济体制中进行一些小修小补，也就是从理论上说没有对生产关系进行真正的适应生产力水平的调整，那么其结果只能有一个──失败。
师：982年11月10日，执政长达18年的勃列日涅夫因病逝世，苏联的政治格局发生变化。11月12日，苏共中央非常全会选举安德罗波夫为苏共中央总书记。从1967年起长期担任国家安全委员会(克格勃)主席的安德罗波夫对形势的认识比较清楚，他上台后试图从修正“发达的社会主义”理论着手，为调整政策、改革既有体制开路，由此而提出“苏联正处在发达社会主义漫长历史阶段的起点”，并认为苏联当前的中心任务是“建立高效率的经济”。按照这一思路，安德罗波夫采取了一些措施以打破僵化的社会机制，推动经济改革。但是，由于安德罗波夫上台时已经身患重病，带病执政15个月后即于1984年2月9日逝世，所以未及展开他的改革实践。接替安德罗波夫的是契尔年科，这位上台时已经73岁的老人秉承勃列日涅夫时期的保守路线，没有什么新的作为，并很快亦于1985年3月10日去世。3月11日，苏共中央非常全会选举54岁的戈尔巴乔夫接任苏共中央总书记，新一代领导人开始掌权，苏联历史进入了大变革的新阶段。
(展示板书：二、苏联的解体
1、戈尔巴乔夫改革)
师：第一，改革的背景：苏联作为两大超级大国之一，拥有着与美国相匹敌的庞大军事力量，但其经济实力却一直远不如美国。进入70年代之后，面临以电子信息技术为中心的新技术革命时代的到来，苏联的经济却日益衰退和恶化。苏联不仅在科技水平方面与西方国家的差距迅速拉大，其经济实力也再难以支撑庞大的军费开支以同美国继续争霸了。为了扭转经济发展的颓势，为了维持苏联在世界上的大国地位，进行较为彻底的改革，对于进入80年代的苏联来说，已是势在必行。第二，戈尔巴乔夫改革的历程和方向：戈尔巴乔夫在1985年就任苏共中央总书记后，随即在苏联展开了大规模的改革。在改革初期，戈尔巴乔夫确立了把国内和对外工作的重点转移到发展经济上来的方针，但由于对原有经济体制触动不大，因此1986年苏共“二十七大”制订的“加速经济发展战略”未见成效。经济改革推进不下去，戈尔巴乔夫认为主要是政治阻力太大，于是他转向政治改革，以求扫清障碍。戈尔巴乔夫“新思维”的核心论点，一是认为全人类利益高于一切，高于一个国家、一个民族、一个阶级的利益；二是认为社会主义社会的“新的品质”应是“民主和人道主义”，进而又提出“社会主义和资本主义两种制度的趋于接近”的论点。这样，戈尔巴乔夫便以“人道的、民主的社会主义”取代了科学社会主义。因此，他所推行的政治改革，是准备用“全人类标准”、“民主的社会主义”来改造社会主义。在政治改革的实践中，戈尔巴乔夫从提倡民主化和公开性、揭露社会主义的“黑暗面”入手，发展到推行西方式的多党制。其结果，造成了否定革命历史、丑化共产党和社会主义的严重后果，导致了人们思想的严重混乱和出现党派林立、纷争不已的局面。到1990年，伴随苏共中央决定放弃党的领导地位，实行多党制，苏联社会的各种矛盾迅速尖锐并表面化，局面已到了难以控制的地步。
(展示板书：2、“八·一九”事件3、苏联的解体)
师：戈尔巴乔夫的政治体制改革冲击了高度集权的旧体制，却没有建立起能够实现平稳过渡的替代机制，因此，苏共的领导地位和中央政府的控制能力弱化，随之而起的就是地方势力的扩大，而在苏联的国家结构中，地方势力大多与民族主义势力结合在一起，成为瓦解联盟国家体制的基本因素。在1988年6～7月间举行的苏共第十九次会议上，分成三派：以叶利钦为代表的“民主激进派”，以利加乔夫为代表的“传统派”和以戈尔巴乔夫为代表的新思维“主流派”。1990年3月在苏联第三次非常人代会上，决定修改宪法，取消苏共的法定领导地位，实行多党制和总统制。戈尔巴乔夫当选为首任总统。1988年11月16日，爱沙尼亚最高苏维埃非常会议决定，苏联的法律须经爱沙尼亚立法机构批准才能生效，由此开了加盟国家法律高于联盟法律的先例。1989年8月23日，波罗的海沿岸三国为抗议50年前苏德条约将其划入苏联范围而举行大规模示威游行，约200万人手拉手组成长达600千米的“人链”，显示独立的决心。当年年底，三国共产党先后宣布自己为独立政党，脱离苏共。1990年3月，立陶宛率先宣布本国独立，把民族分离运动推向新阶段。与此同时，其他加盟共和国的民族主义情绪也日趋高涨，1990年，先后有11个共和国发表宣言，甚至包括俄罗斯联邦。
师：面临联盟解体的威胁，戈尔巴乔夫提出“更新联盟”的构想，即在确认各加盟国的基础上缔结一个新的联盟条约──“国家联盟条约”。1990年9月，成立了由各共和国主要领导人组成的起草委员会，11月23日，新联盟条约草案公布，供全民讨论。12月召开的苏联第四次人民代表大会围绕是否保留联盟的问题展开激烈争论，最后决定重新起草新联盟条约，并将是否保留联盟的问题提交全民公决。1991年3月17日举行的全民公决结果显示，76.4%的投票人赞成保留经过革新的共和国联盟。(注：波罗的海三国、格鲁吉亚和摩尔多瓦等国议会拒绝执行全民公决决议，这些国家公民被禁止参加投票。)但是，此时中央政府和戈尔巴乔夫的权威和权力已经进一步削弱，联盟机构的决定已无法约束自行其是的各共和国。6月12日，叶利钦当选俄罗斯联邦首任总统，增强了与戈尔巴乔夫抗衡的能力，实际上成为支配苏联政局变动的关键人物。在这种情况下，一部分企图维持原苏联国家体制的党、政、军领导人密谋发动一场，以阻止联盟国家的解体趋势，恢复中央集权体制。7月底，新联盟条约草案修订完成，预定8月20日正式开始签署。8月4日，戈尔巴乔夫赴克里米亚休假，计划19日返回莫斯科主持条约签署仪式。这时，密谋的付诸实施。8月18日，策划的苏联副总统亚纳耶夫、国防部长亚佐夫、国家安全委员会主席克留奇科夫、内务部长普戈、陆军司令瓦连尼可夫等人在莫斯科召开秘密会议，决定派代表前往克里米亚，要求戈尔巴乔夫下令实施紧急状态，如不接受就采取坚决措施。当天下午，由五人组成的代表团到达克里米亚总统别墅，但戈尔巴乔夫拒绝了他们的要求。于是，者在当晚组成了国家紧急状态委员会。8月19日晨6时，亚纳耶夫向全国宣布，鉴于苏联总统戈尔巴乔夫的健康状况已不能履行总统职务，根据苏联宪法，由他本人从即日起履行总统职务。随后，他又宣告，即日起在苏联部分地区实施为期6个月的紧急状态，此期间国家的全部权力移交给紧急状态委员会。这时，部分军队已开进莫斯科，坦克包围了俄联邦最高苏维埃所在地白宫。
师：“八·一九”事件引起国内外的强烈震动。叶利钦指责是违反宪法的行为，呼吁人民群众起来反击。19日下午，大批群众响应叶利钦的号召聚集在白宫前进行抗议示威，军队的坦克在人群中无法行动。各加盟共和国的领导人也纷纷发表声明，谴责行为，支持叶利钦。同一天，美国总统布什明确表态，不承认苏联新领导人，要求恢复戈尔巴乔夫的权力。在美国带动下，其他西方国家也以各种方式声援叶利钦，并向当局施加压力。由于得不到人民群众的支持，又受到国内外舆论的一致谴责，发动者很快陷于孤立，军队的分裂更使的目标无法实现。20日，苏联空军、空降兵、海军和战略火箭军司令都公开表示不支持紧急状态委员会，已被调入莫斯科的部分军队也发生倒戈，奉命进攻白宫的克格勃特种部队“阿尔法”小组则拒绝服从命令。到21日，失败已成定局。当晚，苏联最高苏维埃宣布，国家紧急状态委员会的行为是非法的。戈尔巴乔夫也在当天恢复了与外界的联系，并发表声明，称自己已控制了局势，将立即返回莫斯科履行总统职务。次日凌晨，戈尔巴乔夫回到首都，随即逮捕了国家紧急状态委员会成员和其他一些参与的人员，并对党、政、军机构进行清洗、改组。
师：“八·一九”事件的结果与其发动者的愿望相反，进一步加速了苏联的解体进程。这一事件虽然以戈尔巴乔夫的复职告终，但真正的胜利者却是叶利钦。事件后，戈尔巴乔夫已失去实际领导国家的威望和能力，成为按叶利钦意志行事的傀儡。8月23日，叶利钦下令，暂时中止苏共和俄共在俄罗斯境内的活动，没收共产党的财产。24日，戈尔巴乔夫宣布，辞去苏共中央总书记职务，并建议苏共中央“自行解散”。他还下令，停止各政党在军队和国家机关中的活动。29日，苏联最高苏维埃非常会议通过决议，暂时停止苏共在苏联全境的活动。于是，执政七十余年的苏联共产党结束了它的存在，从组织上解体了。(注：苏共解体后，俄罗斯共产党继续存在，不久恢复活动，成为合法政党。此外，还有若干组织自称苏共的继承者，但统一的苏联共产党未再恢复。)
师：苏共的解体是苏联解体的前奏。由于失去了中央集权的政治核心，残存的中央政府已没有力量阻止各加盟共和国的独立。继立陶宛和格鲁吉亚在“八·一九”前宣告独立后，爱沙尼亚和拉脱维亚在8月21日和22日也宣告独立。尤其是8月24日乌克兰宣告独立引起了其他共和国的连锁反应，短短一个月内，又有7个共和国(白俄罗斯、摩尔多瓦、阿塞拜疆、乌兹别
克、吉尔吉斯、塔吉克、亚美尼亚)相继宣告独立(土库曼和哈萨克分别于10月和12月宣告独立)。面对这种局势，戈尔巴乔夫作为苏联总统为维持一个最低限度的联盟作了最后的努力，他与各共和国领导人频频会谈，试图恢复被“八·一九”事件中断的签署新联盟条约的进程。然而，这时乌克兰等国已经决心走向彻底独立，它们对留在一个联盟框架内已不感兴趣。而俄罗斯总统叶利钦也已经决定抛弃戈尔巴乔夫及其主持制定的联盟方案，准备自己另搞一套。12月1日，乌克兰就独立问题举行全民公决，90%的投票者赞成完全独立。12月3日，叶利钦宣布承认乌克兰独立。12月7日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三国领导人叶利钦、克拉夫丘克和舒什克维奇在明斯克会晤，叶利钦提出成立“独立国家联合体”的构想，得到另两位领导人的赞同。12月8日，在布列斯特郊区别洛韦日森林的一个别墅里，三国领导人签署了《关于建立独立国家联合体的协议》，协议宣布，“苏联作为国际法主体和地缘政治现实正在停止其存在”，自协议签订之日起，“前苏联各机构在联合体成员国境内的活动予以停止”。协议规定，独联体是独立国家间的协调联合组织，不具有联盟国家性质，不设议会、中央政府和总统，也不建立统一的军队。协议还规定，独联体是一个开放的组织，前苏联的成员国和其他赞同其宗旨的国家均可参加。独联体的成立使戈尔巴乔夫的新联盟方案彻底破产，三个斯拉夫国家的领导人决定了苏联的最终命运。1991年12月21日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦和中亚五国的领导人在哈萨克首都阿拉木图签署了《阿拉木图宣言》等六项文件，正式宣告11个原苏联共和国以创始国身份自愿结成独立国家联合体，与此同时，苏维埃社会主义共和国联盟停止存在。12月25日晚，戈尔巴乔夫最后一次以苏联总统身份发表电视讲话，宣布自己辞去苏联总统和武装力量最高统帅职务，并把“核匣子”转交给叶利钦。7时32分，克里姆林宫上空飘扬了69年的苏联国旗在寒风中降下；7时45分，俄罗斯联邦的国旗升起，克里姆林宫换了主人，历史揭开了新的一页。
师：可是，也有人认为，如果没有“八·一九事件”，苏联也许还会存在下去。但也有人说：即使没有“八一九事件”，苏联最终也会解体。想一想，他们谁说的有道理？为什么？
生：后者的观点说的有道理。“八·一九事件”以维护苏联为初衷，却直接导致苏联解体，但其只是成了苏联加速瓦解的催化剂。即使没有“八·一九事件”，苏联最终也会解体，因为苏联的最终解体是种种复杂的因素综合作用的结果：无法改变僵化的政治经济体制；严重的经济危机；社会动荡不安；否定历史、反马克思主义的各种思潮泛滥；右翼势力和民族分离主义思潮的乘机抬头，社会矛盾、民族矛盾的急剧激化；西方势力的影响；等等。
师：那么，苏联的解体究竟给人民带来的是什么？尤其是作为苏联继承者的俄罗斯在叶利钦的率领下走向了何处？
生：苏联解体后，叶利钦在俄罗斯联邦进行了暴风骤雨式的改革。政治上推行“休克疗法”，用快刀斩乱麻的办法，推行经济改革，也就是全面开放物价、对外贸易完全自由化、全面私有化，向市场经济迅速过渡。其结果是造成俄罗斯经济整体全面下滑。政治上也全盘西方化，通过一系列政策，希望把共产党和社会主义的一切痕迹都清除掉。外交上，也积极向西方靠拢，希望获得西方的经济援助。1993年，因与最高苏维埃矛盾激化，派兵攻占俄罗斯联邦最高苏维埃所在地白宫。1996年7月，再次当选为俄罗斯联邦总统。在此期间，俄罗斯经济状况继续恶化，不见好转，国际地位下降，国内矛盾越来越复杂。1999年12月31日，离任期还有半年的叶利钦突然宣布辞职，委托普京任代总统，并把原定于明年6月举行的总统大选提前到3月举行。
师：苏联解体是世界历史上的重大事件，它结束了曾对20世纪的人类社会产生深刻影响的一种发展模式的实践，也结束了曾在战后45年间主导国际政治的两极格局，其多方面的意义为走向新世纪的人们留下了一份内涵丰富的历史遗产。
【课堂小结】
师：20世纪七八十年代，中国和苏联先后进行了改革。然而，中、苏的改革却导致了不同的结果。为什么会出现这样的情况？请谈谈你的想法。
生：十一届三中全会以后中国开始改革，在改革中找到了一条符合中国国情的、有中国特色的社会主义道路。苏联戈尔巴乔夫上台后开始改革，改革激化了苏联社会的各种矛盾，引发了社会的动荡和分裂，直接导致了苏联解体和苏共的。出现不同的结果可从这几个方面分析：①改革中是否坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，不断提高人民的物质和文化生活水平；②是否坚持党的领导和社会主义方向，坚持马克思主义的指导地位不动摇；③是否重视国内民族问题，正确处理民族关系；④对西方鼓吹的某些思想和价值观等是否采取了正确的对策。
【布置作业】
高尔夫策划案 篇三
关键词：市场营销 课程建设 教学改革
我国在改革开放初期，就引进了市场营销学科，在各类大中专院校中都开设了市场营销课程。近些年，随着我国经济的快速发展，高尔夫球场数量已达到六百余家，高尔夫运动群体不断壮大。庞大的消费人群的出现，带动了高尔夫相关产业的蓬勃发展。
高尔夫市场营销是一门应用性极强的综和性学科，其目的是为了培养掌握高尔夫营销管理和策划的基本理论、基本知识和基本技能，具有市场营销策划能力，新产品开发能力，市场推广能力，能够胜任高尔夫俱乐部营销管理与策划工作的高级复合型应用人才。如今企业激烈的竞争对高尔夫营销人才的培养提出了新的更高的要求，为培养出适应社会经济发展需要的应用型营销人才，必须加强对营销人才培养模式的改革和创新。
一、现状与问题
本人根据多年的教学经验，在市场营销教学中常见问题如下：
（一）市场营销本身是实践类课程，但是长期以来一直采用纯理论的学科体系和教学模式，最多是案例分析和情景模拟，而所谓的实际操作也仅仅局限在一周左右。学生无法通过“做——学——做”的模式获得营销理念、知识和相关技能。学生毕业后仍然要接受再培训才能上岗，这就证明了当前市场营销教学的缺陷和部分教育资源投入的浪费。事实上学生自己也感觉到在校期间没学到东西。
（二）教师上课流于空谈，采用纸上谈兵式教学，很多教师没有实际营销经验，教师自身无营销经验“传授”营销从何谈起？如果说是在传授“间接经验”，那么他的说服力和影响力也是可想而知的。
（三）学生上课缺乏主动性。在现有的教学模式下，即使是案例教学和情景教学也是老师准备好的案例，老师设计好的情景，学生很难迅速的投入其中，再加上老师驾驭课堂能力的强弱不同，学生自控力的大小不同，课堂的教学效果会打很大的折扣。
（四）学生学习效果评价不科学。脱离实践的考评往往会采用试卷，有的也会结合比重很小的实践环节表现来打分，但问题是学生在缺乏学习动力的情况下接受考核，其结果显然并不能客观的反映出学生本来应该表现出来的对营销的领悟和应用能力。
上述问题是目前高职类学校市场营销教学过程中普遍存在的问题，针对以上问题提出如下改革方案
二、高尔夫市场营销的教学改革实践
改革总体思路：打破以知识传授为主要特征的传统学科模式，以完成服务类产品营销方案制订的工作任务为教学内容，以服务类产品营销方案制订的工作顺序来组织教学过程，以校内多媒体课室、模拟的实训室、校内实训基地和校外实习实训基地作为主要教学场所，采用任务驱动、项目导向等教学模式，做到在学中做、做中学。教学效果评价采取过程评价与结果评价相结合、课堂参与课前准备相结合、课内学习与课外实践相结合，重点评价学生态度和职业能力。
（一）专业教师培养
选派任课教师到铁岭龙山高尔夫培训俱乐部有限公司等高尔夫企业实践锻炼，并对大连金石高尔夫俱乐部等省内5个知名俱乐部开展课程建设专项调研，与市场营销人员、技术、服务人员广泛接触，校企合作进行基于工作过程的课程开发与设计，合作制定课程标准。
（二 ）教学内容改革
归纳高尔夫俱乐部营销管理的典型工作任务，结合俱乐部营销岗位职责和标准，确定为课程的行动领域的工作任务，再将工作领域的工作任务转化为学习领域的学习任务，做为选择课程内容的主要依据。以工作任务为教学项目，让学生在真实的工作环境中将所学课程理论知识运用于具体的工作实践。
（三 ）课程结构改革
通过充分的企业调研，经过本课程组成员与俱乐部一线服务管理人员共同分析，遴选出了会籍销售、订场、赛事策划专员、会员服务等工作岗位。通过校企合作，将会籍销售、订场、赛事策划专员、会员服务等工作岗位的工作任务归纳整合成为：前台接待、订场服务、赛事策划、高尔夫用品销售、和餐饮服务5个学习项目，在各大项目下又分成若干小任务。
（四 ）教学方法改革
总体采取任务驱动、项目导向等教学模式。对于知识部分的教学主要采用案例分析、启发引导、讨论辩论演讲、自主学习等教学方法，对于项目任务的教学主要通过收集案例、分组讨论、角色模拟、实地调查、汇报交流、体验实战等方法进行。教学项目尽可能来自企业，使教学内容充分体现工学结合，同时，引导学生参与企业营销实践，以加深对市场营销理论的理解及实际工作中的灵活运用的感悟。
（五 ）教材编写
1、教材编写要体现项目导向、任务驱动教学模式的思想，与传统的学科教材的区别在于，教材内容由若干个项目构成，内容展开以项目完成为主线，以高尔夫会籍产品总项目与子项目为载体，理论知识的取舍以完成工作任务为依据。
2、教材编写要与企业合作，教学项目的设计一方面要符合企业实际，另一方面要符合教学特点，使项目源自企业又高于企业。
3、教材编写中涉及的理论知识采用典型案例等形式导出，以便于实施启发引导的教学方法。
4、教材中每个项目的编写体例采用教学目标、工作任务、能力训练、操作知识、理论知识、知识拓展和思考训练等形式。
（六 ）注重学生职业能力的培养
团队沟通与合作能力的培养。学生首先要学会与人合作，因为任何一项工作的完成都不是一个人能力可以实现的，需要多方面沟通协作共同完成，锻炼了学生与人交往的能力。
加强责任心。团队合作需要每个成员能够主动承担团队任务，我们通过团队自我组建，自我约束，确定团队工作计划及团队成员责任等来约束团队成员，引入激励机制，不热心团队工作的成员自动会被团队清除，最终迫使这些同学认识自己的问题而积极参与团队活动。
学会观察。市场营销以顾客为中心，去了解顾客，认识顾客，除了能够进行很好的沟通外非常重要的是学会观察，这也是管理者必备技能之一。
（七）课程资源的开发与利用
校企合作建设与本课程相配套的教学资源库，包括学生学习指导手册、教师教学指导手册、教案、多媒体课件、教学录像、案例库、试题库、技能训练库、工学结合特色教材等。
（八）评价考核
学生的成绩评定以突出阶段评价、目标评价、理论与实践一体化评价为指导，以评奖激励为手段，主要根据理论认知的掌握（20%）、参与性和单元作品（40%）、综合营销方案（20%）、营销模拟（10%）、营销实践（10%）等五方面构成。除理论认知外，其他四部分的考核要遵循态度与业绩兼顾、规范与创新兼顾、校内与校外兼顾的原则，与企业共同进行评价考核，专业能力与通用能力考核并重，加大高尔夫俱乐部营销管理岗位标准试题的比重，突出过程性评价。
通过课程教学改革，大大增强了学生的实践能力，营销专业的毕业生走出校门后，及时胜任实际岗位工作。（作者单位：辽宁职业学院）
参考文献
高尔夫策划案范文 篇四
本来这次绝佳的新闻报道机会，对于中国媒体而言，却是另一番味道。因为他们被告知“禁止入内”。当天，美国国家航空航天局因为要遵守一条被称为“沃尔夫条款”的法律而取消了中国媒体的采访证件，歧视性地剥夺了中国受众见证两国科技合作进步的机会。
所谓的“沃尔夫条款”，是美国联邦政府《2011财年国防与全财年延续拨款法案》中两句共110字的追加限制，被编为法案第三节“商业、司法、科学及其相关机构”中的第40个条款，也是整个452页的法案中唯一一条明确提及中国的表述。
该条款规定，“在未经专门立法授权的情况下，国家航空航天局和科技政策办公室不得将联邦财政拨款用于发展、设计、规划、、贯彻或者实施任何与中国或者中资公司参与、合作或配合的任何双边政策、项目、安排或者合同。该条款的限制将同样适用于国家航空航天局所属或使用的机构与设施接待中国官方来访人员所需开支。”这就意味着，美国航空航天局和科技政策办公室将无力与中国展开任何形式的交流与合作，在第三轮中美战略与经济对话中刚刚敲定的高科技合作也将如“无米之炊”，无法在美国落实。
如此极端敌视中国的条款由国会共和党籍众议员弗兰克・沃尔夫以修正案方式提出，并在其担任主席的国会众议院拨款委员会商业、司法、科学及其相关机构分委员会中顺利过关、写入拨款法案。沃尔夫可谓一手操办为之的始作俑者，因而条款也以其姓氏命名。
目前看来，沃尔夫之所以可以一手遮天般地塞入这么个“私货”，得益于静态制度与动态政治的双方面良机。从拨款制度上看，虽然国会规则严格要求“先授权、后拨款”，严格限制了拨款立法中增加未授权的政策项目从而改变政策的做法，但并未对细节的禁止性条款有过多说辞，为沃尔夫提供了极大的运作空间。同时，位高权重的拨款委员会本来就像个小型国会，沃尔夫所担任的分委员会主席，完全可以操弄相应政策领域支出的审议程序，可以决定议程，甚至按照个人偏好选择审议什么、协调通过什么。
从政治现实看，法案审议其时正值府会之间、驴象之间就预算拨款剧烈分歧之际，政府关门危机阴魂不散，双方争议的焦点锁定在削减项目、减少开支之上。这种限制性细节要求远远不足以成为议题，于是就泥沙俱下地成案立法。于是，就在这场预算战中，中国还是躲不开地再度成为了无辜的受害者。更为悲观的是，本届国会要到2013年1月3日才彻底结束，不出意外的话，沃尔夫将至少在会期结束之前始终占据相关分委员会主席的职务，而这期间要相继完成2012财年和2013财年的预算拨款审议。这就意味着，所谓的“沃尔夫条款”未必会在今年9月30日2011财年结束时终了，而是极可能至少延续到2013年9月30日即2013财年结束，当定了中美航空航天技术交流合作的拦路虎。
在过去30年立法生涯中，共和党人弗兰克・鲁道夫・沃尔夫始终以人权议题著称。2008年3月，沃尔夫逆潮流而动高调抛出法案，禁止总统之外的其他政府官员出席北京奥运会的同时，敦促时任总统小布什取消出席安排。同年6月，沃尔夫和其在人权连线中的“亲密战友”新泽西州国会众议员克里斯・史密斯一道向媒体爆料称中国的黑客袭击了他们的办公电脑。
今年5月2日，第三轮中美战略与经济对话即将召开之际，沃尔夫等人还以人权连线主席的身份致信给希拉里和盖特纳，要求将人权列为重：要议题，向中力施压。沃尔夫长期的所作所为，得到了“人权派”大佬佩洛西的高度赞扬，称其为“无以伦比的人权领袖”。
高尔夫策划案 篇五
（华南师范大学体育与科学学院，广东广州510006）
关键词：校企合作校外实践教学基地建设
中图分类号：G849 文献标识码：A 文章编号：1004-5643(2015)07-0049-03
1 前言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确表述，要加强实践环节和大学生校外实践教育基地的建设。实践教学基地不仅能够提高教学水平，还能提高人才培养的质量，还能加强学生的实操技能，提高学生就业率。从1997年深圳大学成立高尔夫学院至今，高尔夫教育在国内高校开展已近18个年头。为满足人才需求，国内不同人才培养层次的院校先后开设高尔夫相关专业方向课程，为高尔夫行业培养更多的专业人才。实践教学的开展对高尔夫专项教学效果产生的影响较大，实践教学是高校人才培养体系的重要环节之一；大学生校外实践教学基地有利于提高大学生综合素质，是课程实践的重要平台，为实践教学得以正常开展提供重要保障。实践教学基地建设的核心内容是为专业人才培养搭建学校、企业双方共赢的实践平台，如何建立—套行之有效的合作机制，进而培养适应地方高尔夫市场的创新性人才，是本文研究的重点。本文通过深入了解华南师范大学与南沙高尔夫球会双方合作的具体内容，剖析双方在校企合作的基本模式，同时分析合作存在的不足并提出相关建议，为基地后续建设和相关高尔夫课程开设院校提供些许参考。
2 研究对象与方法
2.1研究对象
本文以华南师范大学高尔夫专项班和广州市南沙高尔夫球会的校企合作个案为研究对象。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
本研究查阅、整理与研究相关各类期刊及代表性著作，深入了解目前国内外高校校企合作的政策背景、合作现状、合作模式以及个案研究现状；经过认真整理和分析，为本文撰写提供大量的文字资料和数据。
2.2.2访谈法
通过日常下场实践教学和赛事活动，与南沙高尔夫球会林春阳总经理进行交流，探讨校企合作目前存在的问题及改善措施，为后续的深入合作奠定基础。
2.2.3个案研究法
本文针对华南师范大学高尔夫专项班和广州市南沙高尔夫球会的校企合作个案，结合多种研究方法，多渠道收集资料，对个案中校企合作双方发展现状、合作内容、合作现状进行深入研究。
3结果与分析
华南师范大学高尔夫专项班与广州市南沙高尔夫球会校企合作始于2011年，实践教学基地成立于2014年。最初，校企合作的内容仅仅停留在球会为专项班提供优惠价格打球。经过近3年的不断发展和完善，在原有的合作基础上，增加了暑期培训、兼职球童以及大型活赛事动志愿者、工作人员等合作内容。校企合作呈现出程度深化、内容多样的全新局面（见表1）。
3.1下场实践
球会以优惠价格提供球场供学生实践下场，对于双方合作关系的建立有着至关重要的意义。高尔夫球专项教学包含了球技、裁判、赛事策划、企业运营等多方面内容，每一方面的学习都离不开球场。只有通过不断的下场实践，才能有效地将所学击球技巧与真正的打球相互融合，继而提高球技。裁判规则和判例的学习虽然可以在课室进行，但规则的理解、判罚能力的提高依赖于学生对球场环境的了解和下场过程中的应用。下场实践是高尔夫教学的必备环节，校企合作解决了没有下场实践场地的难题。
球会周一、周二球会客流量不多，致使球场闲置、资源浪费。球场闲暇时段仍需要支付每日正常开销。专项班学生固定在此时段（每周一、二）实践下场，虽然以优惠价格打球，但还是为球会增加日常收益。
3.2球童培训及实践
球会作为第三产业——服务业，其服务质量是客人评价球会的重要依据。球童为球会客人提供最直接最长时间的服务。换言之，球童的素质是客人体验球会服务质量的最直观途径。现今中国的大多高尔夫球会，球童的文化程度整体偏低。广州市南沙高尔夫球会也存在着类似的问题，球童大多是来自周边的村民，素质参差不齐且普遍较差。球会作为休闲产业，节假日（周六、周日）高峰客流量最高可达近400人次，球会现有专职球童169人，兼职球童42个。通常下场打球的客人每一位或两位需要一名球童服务，假期时段骤增的访客量导致球会往往会出现球童供不应求的情况。若球会供养足够多的球童，在平日或淡季，闲置球童较多，而球会必须定额支付球童薪资，带来成本的增加。
通过基地建设，专项班学生假期时段前往球会进行球童实践，一方面有效减缓客流高峰期所带来的球童供不应求的压力。上岗前，专项班学生接受球会组织的暑期球童培训班，考核通过后得以上岗。上岗后，球会只需根据合同，依照专项班学生实际出场次数支付每场35元出场费作为报酬，而不需要支付员工基本工资，有效节约了企业运营成本；另一方面，专项班学生整体素质明显高于球会球童的整体水平，一定程度上提高了球童的整体素质，也提高了球童服务质量，这些隐形利益是难以用金钱
同时，专项班学生从零开始学习高尔夫及相关知识，迫切需要将理论运用到实践中去，了解和进入高尔夫行业。球童岗位需求数量比较大、从业门槛较低，是接触高尔夫行业的简单而有效的方式之一。通过校企合作，一方面球会为学生提供了接触高尔夫行业、感受高尔夫行业的平台；另一方面，学生在上岗前接受球会的专业球童培训，扩展了学生的专业知识面。在工作过程中，学生通过亲身实践，全面了解球会的组织架构和运作模式；与不同的球会客人沟通和交流的同时，提高了学生的交际能力和应变能力，作为有偿实习，获得的报酬可以减轻学生打球费用的负担。
3.3赛事实践
高尔夫赛事是高尔夫产业的重要组成部分，也是高尔夫专项班教学的重要内容。本土培养的高尔夫赛事从业人才缺乏，专项班虽然开设了高尔夫竞赛组织与裁判理论课程，但学生更需要亲身参与各类赛事的组织、运作，将所学专业知识运用于实践、积累经验。目前球会并无专职赛事部门，赛事任务分派至各个部门，球会组织结构的不完善导致了球会缺少竞赛方面的专业人才，赛事管理的专业性、系统性欠缺。
通过基地建设，校企双方有效进行资源互换、优势互补。专项班学生有选择性地参与到赛事中组织、运作和服务等工作岗位。通过赛事实践，学生逐渐熟悉赛事流程，积累赛事执行经验。球会没有设立竞赛部，缺少具有举办赛事专业能力和经验的员工；专项班学生具备较好的专业素质，拥有较为专业的赛事执行能力，并且有服务于“佛山公开赛”、“深圳国际赛”等大型赛事的经验。专项班学生为球会赛事提供人员支持，可以协助球会提升赛事的流畅性和专业性。
3.4合作存在的不足
高尔夫校外实践教学基地的建设，目的是建立校企“互利共赢”的合作模式，虽然合作效果基本达到了双方期望，但该合作案例仍然存在着缺陷。这种缺陷不仅仅是来自校企双方，也来自当前的社会环境。
(1)缺乏法律制度的保障。高等教育实施素质教育，要加强产学研结合，大力推进高等学校和产业界以及科研院所的合作。尽管我国已经逐渐形成了相应的教育法规体系，教育立法越来越受到重视；但目前为止依然还没有权威的、完善的校企合作管理相关制度出现，缺乏有效的鼓励企业参与高校教育和约束企业承担教育责任的政策，使得校企合作的运行和校企双方利益在现实社会环境中得不到保障。
(2)球会缺乏合作意识，合作深入不够。虽然我国经济快速发展，但社会大环境造成多数企业仍然更多的关注自身经济利益尤其是短期利益，而忽视其所应该肩负的社会责任。球会选择人才的同时，没有参与人才培养的意识，也没能将教育投资和球会长远发展、球会社会形象联系起来。以高校主导的校企合作模式意味着球会仅仅扮演着支持进行的角色。专项班从一开始就处于主动、积极的状态，为了完成所制定人才培养目标和计划而寻求合作，并承担大部分培养任务。球会在高校提出合作意愿后进行利益考量，提供高校所需要的硬件设施和协助完成部分的培养任务。在合作过程中，球会的参与仅局限于由专项班提出的要求为主，校企双方互动范围受限，双方合作理念和差异性的融合程度不够，难以建立较有深度的合作。
(3)合作内容不全面。校企合作的内容取决于专项班实践需要与球会的营运实况。目前，专项班以高尔夫技能训练、高尔夫运动教学法、高尔夫竞赛组织与裁判为主要专项课程。从实践与课程相结合的合作角度来看，技能训练在合作中表现得较为完善，竞赛组织与裁判实践在合作中有所涉及，运动教学法相关的教学实践暂时还未开展。由于球会教练基本可以满足日常的高尔夫教学需要，暂时不需要学生参与日常的教学工作，因此并没有开展与运动教学法课程相关的教学实践。
4 结论
(1)校企合作的校外实践教学基地建设符合当前高等教育发展趋势，基地建设对于专项班实践教学工作的顺利开展有着不可或缺的重要意义。
高尔夫策划案范文 篇六
中国高尔夫行业从发展到现在，无论是从国家政策层面，还是从社会公众认知层面，还是从最基础的市场运作与经营层面，都有着与其他行业不同的“特殊公民”待遇。政策和公众认知的特殊待遇，还可以从历史、中国国情等层面去理解，但对于市场运作与经营层面的特殊，让我们深深忧虑。没有一个行业的投资商和经营者可以默认或者无视企业经营的亏损而不去寻求解决方案，但在高尔夫行业却拥有了许可证，许可证的背后是行业性的统一说辞――高尔夫行业在中国是地产配套，在中国发展还处于初级阶段，人群需要培养，所以现在的亏损是必然。
诚然有整体市场与行业的因素，但不能成为接受亏损现状的借口。随着高尔夫投资热情的不断高涨，新建球会的不断加入，在原有理念僵化下的运作只能使亏损进一步扩大。在高尔夫行业投资热潮中，我们希望透过客观的外部环境，去探寻高尔夫内在困境的根源与解决方案，希望能够在寒冬之际寻找到一些过冬术和棉衣，更希望能够给高尔夫投资商的投资带去更多理性的思考以及启迪，希望社会的财富不要在一个个的亏损球会中流失。
大势：扭转整体市场培育与开发的错位
高尔夫人群不足的矛盾已随着不断兴建的球场而日益加剧。如何改变高尔夫培育市场与开发市场的方式，是每一个投资商和经营者要思考的首要问题。
几乎所有的人都将高尔夫行业的困境归结于市场的不成熟。与其他新兴行业相比，高尔夫在中国已经发展了24年，24年仍然没有培育出一个相对成熟的市场，只能说明是市场培育与开发的方式有问题。营销人常说的一句话就是――没有卖不出去的产品，只有找不到卖的方法的企业。营销的核心与本质就是寻找到最能打动消费者的购买理由，促成他们的购买行为，也就是创造一个市场。
随着中国财富阶层与中产阶层的不断扩大，无论是作为高端贵族的高尔夫还是大声疾呼平民化的高尔夫，在中国都有一个稳定的有消费能力的群体。据调查，目前资产超过5000万的就有80万人。到2010年，家庭资产30万以上、年收入10万以上的人群将增长到2.5亿。对比高尔夫目前的人群数量，尤其是除去外籍人士、港台人士的内地高尔夫人群数量，这其中的数量差距不可谓不大。有消费能力却没有产生消费行为，每一个身处其中的高尔夫企业在一定程度都要为现有的高尔夫人群不足负责。
财富塔尖人群与中产阶层人群的双重缺失与企业的无作为，导致高尔夫市场仍属于自然发展阶段。从财富塔尖人群(高端人群)市场而言，高尔夫的运动化定位与市场培育，无法满足第一代富豪以及第二代富豪的高端消费需求。身份象征、身份认同、炫耀性消费是现阶段高端人群(尤其是第一代富豪)高端消费的普遍心态，正是这种心态催生了奢侈品市场的不断庞大。与第一代富豪相比，第二代富豪对于社交以及品牌有着更为强烈的需求。高尔夫之所以没有吸引更多的有钱人群加入，是因为就运动而运动，忽略对自身高端品牌形象的塑造与俱乐部社交价值的提供，无法满足高端人群对尊贵、面子以及社交、圈子的需求，无法以尊贵、面子、阶层的因素吸引他们对高尔夫的关注，加入高尔夫行列。
从中产阶层市场而言，高尔夫行业的高门槛仅仅是中端人群不足的一个原因，根源在于没有给中端人群高昂消费的价值与理由。与国外中产阶级享受生活、注重生活质量以及休闲健康的生活方式不同，中国目前的中产阶级还处于拼搏、奋斗、积累财富以及追求事业成功的阶段，对于生活方式与生活品质的追求还是事业成功之后的选择。所以，中国中产阶级对助推事业成功的事物会投入巨大的精力与金钱，这点可以从不断兴起的各种高端培训机构在中国的蓬勃发展中窥见一二。然而，高尔夫在中国的运动化属性的市场开发，无法激活中产阶级的消费需求。消费者购买行为取决于所获得价值与所付出价值之间的空间大小。与高昂的打球费用的付出价值相比，绿色阳光、健康运动的获得价值之间严重失衡，而且这些绿色健康的运动可以通过任何其他廉价方式获得。在高尔夫缺乏事业成功基石、人脉资源圈子等市场培育与开发的引导下，中产阶级市场的扩大只能是一个漫长而又艰难的过程。
高尔夫人群不足的矛盾已随着不断兴建的球场而日益加剧。随着新建球场的加入，整体市场人群不足的矛盾进一步激化。如何改变高尔夫培育市场与开发市场的方式，是每一个投资商和经营者要思考的首要问题。
起点：从拍脑袋决策到立足市场
一个动辄上亿的投资项目，更多的是投资商自己的一厢情愿与拍脑袋决策。摆脱同质化的竞争，是球场要面临的问题。
中国不断崛起的财富阶层、中国高尔夫与海外高尔夫的巨大市场差距以及高尔夫对整体项目的提升价值，让无数投资商风起云涌，从各行各业纷纷投入到高尔夫领域。一时间高尔夫仿佛成为了最具投资价值的项目。但狂热的投资商却忽略了高尔夫行业普遍性的困境。一个动辄上亿的投资项目，更多的是投资商自己的一厢情愿与拍脑袋决策。上亿投资背后，缺乏对市场深入地分析与研究，不知道市场在哪，目标消费者到底是谁，他们的需求到底是什么，他们可以支付的价格到底是多少，高尔夫项目需要提供什么价值满足市场需求以及如何应对竞争，如何在激烈的竞争中寻找到自己独有的竞争优势。在没有分析市场和明确项目方向之前，就盲目地进行球场设计、规划、建造、施工，甚至是会所、酒店等的建设，投入了上亿元，期望着如此大的投入能带来巨额的回报，期望着打造地区最高端高尔夫球场，但结果往往是又多增加了一家亏损的球场。
企业经营的一切收益来源于市场，获利的根本在于对消费者需求的把握以及在竞争中取得竞争优势以更好地满足消费者需求。现在很多高尔夫项目，要不就是投资在高尔夫欠发达地区，如山西、河南、湖北等地，要不就是投资在高尔夫发达但竞争激烈地区，如北京、广东等地。高尔夫行业极端的区域特征与市场特征，对高尔夫项目前期的投资分析与市场研究提出了更高的要求。在高尔夫欠发达地区，一定要在投资之前，深入洞察该区域的目标消费人群与市场，了解他们的显性与隐性需求，把握高尔夫与这些消费者需求之间连接的纽带，而不是一味地坚持着高尔夫的运动属性与推广方式，这样只能造成目标市场人群对高尔夫的接受程度低下，球场市场开拓艰难以及遭遇亏损经营。在高尔夫发达地区，一方面是要立足于竞争市场的分析，深入研究竞争球场的竞争优劣势、经营状况、客户结构以及营销策略，寻找到一片属于自己的“蓝海”，从而找到可以摆脱同质化竞争的空白地带。另一方面，则要立足消费者市场分析，研究消费者有哪些未被满足的需求，这些需求是否足以支撑球场的经营，以及
如何开拓其他潜在消费市场。这些都是一个投资商在投资之初必须想清楚的问题。只有弄明白了消费者市场以及竞争市场，才能指导后期的项目整体规划、设计建造、配套设施规划以及经营策略。随着新建球场项目的不断增多，前期的市场分析将是决定后期整体项目成功与否的基础。
以北京08年的新建球场为例，大部分球场都遭遇了会籍滞销的困境。究其根源在于在近70家球场的竞争环境中，由于前期缺乏对竞争市场的深入分析与消费者潜在需求的深入洞察，导致所有球场都在同一层面参与竞争，陷入同质化泥沼，在同质化之下，购买不同球场会籍的标准就变成了简单的性价比的衡量，无性价比优势的球场的会籍滞销也就是必然。
同样，在高尔夫欠发达地区，缺乏对市场深入分析下的盲从，也使得大部分球场都陷入了高尔夫人群数量少、经营亏损的境地。以山西皇家高尔夫俱乐部为例，由于缺乏对山西所独有的富豪消费者市场的认识，而盲目地模仿北京、上海等高尔夫发达地区的球场营销策略，就运动而运动，在没有高尔夫认知基础的市场推广高尔夫运动属性以及绿色健康属性，而忽略了最容易撬动山西富豪的其他需求，从而导致会籍销售异常艰难，这些山西煤老板根本不买高尔夫运动的帐！
市场分析是任何投资的第一步，也决定了后续所有的投资方向与经营策略。高尔夫要摆脱经营困局，要从源头开始，立足市场，通过对市场的深入分析，为后续的投资以及经营提供方向，从拍脑袋的决策方式向立足市场的决策方式转变，这种转变不仅可以避免上亿投资的失误，更为后续的盈利寻找到市场的基础与方向。
规划：从无头苍蝇到战略统筹
如果运作前没有全盘的规划与统筹，盲目尝试将形成市场认知与经营黑洞，给后续的转型制造了很多难以逾越的鸿沟。
杰克・韦尔奇曾说过“我整天几乎没有几件事可做，但有一件做不完的事，那就是规划未来”。战略规划是投资商以及职业经理人首要思考的最为重要的事情。引用哈佛大学商学院终生教授、战略大师迈克尔・波特对战略的定义――从本质上讲，制订一项战略就是制订一个思考框架去指导企业如何进行竞争，树立什么样的竞争目标，以及制订什么样的方针政策去实现这些目标。
然而今天的人们在越来越小的问题上知道得越来越多，而在越来越大的问题上却知道得越来越少。对于战略规划，很多投资商以及经理人并没有花费太多的时间去认真思考，往往是兵来将挡，水来土掩，碰上什么事情就解决什么事情，没有任何方向性的规划，自然也就不明白该如何评判事情的不同解决方案是否合适，到最后就是无头苍蝇似的不知道问题出在哪，亦不知该如何正确地解决。
这种盲目的、无规划性的行为，在前期大投资的行业将愈发显现出破坏力与影响力。在高尔夫行业，我们将战略规划分为三大部分，包括整体大项目战略及球场与大项目之间的协调发展战略：球场开发战略及配套设施开发战略；球场经营战略。整体大项目战略主要是指从整体大项目(包括球场、地产、度假村、其他休闲配套等产业)出发，考虑大项目的整体定位与未来方向，以及各个子项目之间的协调发展关系。在这期间，常见的就是球场与地产的“两层皮”式的开发与经营，使得球场无法最大化发挥增值地产的效果，因为球场本身的价值与市场认知是地产增值的关键，两者在品牌传播与销售环节都应该融为一体，而不是现在的割裂模式或者是只重视地产的模式。球场开发战略及配套设施开发战略主要是围绕着以球场为主体的配套设施(如会所、球场等)及球场的开发战略，即开发何种类型的球场，配套哪些设施等。球场设计、球场的硬件配套(如会所规模、酒店规模等)在缺乏整体战略指导下，会导致后续的利用率不足或者是投资浪费。而球场经营战略则是球场后期运营过程中最基本的战略，包括会籍销售策略、产品策略、价格策略、品牌推广策略、会员服务策略、管理运作策略等方面，缺乏统一规划下的经营只会带来高成本甚至是无效的运作。
在这方面，绝大多数球场都处于无规划下的开发，造成了大项目、球场本身以及后续经营的诸多问题。以深圳某球会为例，由于前期缺乏对整体项目的规划，盲从走公众球场的路线，导致地产价值的贬值，几十栋别墅不知道卖给谁，高尔夫房地产销售业绩为零。
市场不是试验室，消费者以及竞争对手都不会给予你不断尝试的机会。如果运作前没有全盘的规划与统筹，盲目尝试将形成市场认知与经营黑洞，给后续的转型制造了很多难以逾越的鸿沟。
以06年我们接手观澜湖的整体营销咨询为例，最开始的两个月中我们的所有工作就是研究市场、制定营销战略规划。首先从战略目标的高度出发，明确观澜湖整体的战略目标以及会籍销售目标。紧接着根据对观澜湖会员结构以及深圳东莞等地的富有人群的分析，重新定义观澜湖的目标人群市场以及整体的球场战略定位，从原有的“世界第一大球会”转化为“顶级富人生活方式缔造者”，从运动属性过渡到生活方式的属性。第三步根据整体的市场人群以及定位的变化重新设计会籍产品，提出了会籍产品的结构调整思路以及价格升值曲线，根据客户需求重新规划了产品价值包。第四步则规划出观澜湖的销售方式，针对目标客户对高尔夫的认知水平，将原有的直销模式拓展为直销、拓销圈、球友会、会议营销等多种模式。第五步则规划了观澜湖的品牌传播策略，规划出06年的十二大传播运动，打造观澜湖全新的尊贵形象。最后进行了管理组织的调整规划与行动计划的制定。在所有经营策略全部确定的前提下，开展06年全年的营销工作。按照营销战略的方向逐步推进，实现了06年会籍销售1O亿的突破，更实现了观澜湖从外销市场(港台人)到内销市场(内地人)的转移。
定位：从同质化价格竞争到差异化价值超越
作为新建球会，更需要在入市之初就找准自己独有的定位，以形成差异化的竞争，从而避免在同质化竞争中艰难地经营。
随着竞争的加剧，消费者可选择的服务对象将更加多样。在多样当中，唯一的胜者必须具备差异化定位，才能在众多的服务对象中脱颖而出，赢得消费者的青睐。定位，就是让你的品牌在顾客大脑中占据一个有价值的位置，就是让你在竞争中寻找到独有的位置，从而让消费者能够记住并且超越竞争。因为消费者永远只记得住第一和唯一，没有差异性的产品将失去获得市场的机会。
百事可乐在与可口可乐的竞争中，选择了“新一代的选择”的独有定位，瞄准了年轻人市场，将百事可乐的属性与年轻人追求新生事物，热情而有活力的特征结合，打造年轻一代的选择，从而在可口可乐已牢牢掌握的碳酸饮料市场中抢夺了年轻人的市场。而西南航空公司的成功则在于低价的航空服务提供者，比其他巨头航空公司提供更廉价的产品以及更加准时的航空服务。
在中国的高尔夫行业，优秀的球会都有其独有的定位。如观澜湖定位于世界第一大球会，以世界第一大球会的独有定位吸引全中国眼光。朱鼎耀曾充满自豪地谈及父亲，“那就是无论做什么，都要有卖点，都要有突破
的概念，敢于做其他人没有做过的事情。”，也就是我们所谓的追求独有的定位。而华彬庄园的成功则在于定位并坚守着中国最高端的高尔夫俱乐部，以最贵的价格奠定了中国最具面子、尊贵的场所，成为了高尔夫领域最具面子的招待平台。
作为新建球会，要想在已有的高尔夫市场中分得属于自己的一份田地更需要在入市之初就找准自己独有的定位，以形成差异化的竞争，从而避免在同质化竞争中艰难地经营。08年北京高尔夫市场中无数落败的球场就在于缺乏竞争中的差异定位。
同时，定位也不是一成不变的，定位必须是基于对竞争市场、消费者市场以及自身资源优劣势的客观分析，从而寻找出能够超越竞争对手的独特优势，同时又可以获得消费者市场的认可。当竞争环境、消费者市场以及自身优劣势等外部市场发生变化时，也需要动态地调整定位。以观澜湖为例，06年之前，观澜湖的市场以港台商人为主，随着港台商人开拓究竟的不断缩小，必须大量开拓本地人群。港台商人多为成熟型的高尔夫爱好者，对球场本身以及高尔夫运动更为关注。因此观澜湖当时定位“世界第一的规模”的高尔夫运动元素吸引港台高尔夫爱好者的关注。而作为本土的人群，相当部分人还对高尔夫不太熟悉，相对于运动而言，他们更加注重商务活动背后的面子消费以及比附(攀比)消费以及所谓的高端生活方式・由于人群的变化，我们将观澜湖的定位进行了调整，从原有的“世界第一大球会”调整为“顶级富人生活方式缔造者”，更加突出观澜湖的尊贵属性、高端生活属性，迎合本土人如对尊贵与商端生活的需求。后续通过十二大传播运动，以“未来梦境打造”、“价值外化工程”等去推广观澜湖所承载的生活与尊贵价值。这种定位一直延续到现在，观澜湖仍然在不断地强化着顶级生活平台与全球顶级俱乐部的定位。
品牌：从低价竞争到高价溢价
品牌最重要的不是你是什么，而是消费者觉得你是什么。消费者对品牌的感受直接决定了品牌最终的溢价能力以及最终的市场成效
可口可乐公司的老板曾经讲过，即使可口可乐在全世界的所有工厂一夜之间全部被大火烧掉，不出三个月，可口可乐就可以恢复到原来的规模。虽然工厂没了，就算钱也没了，它还是可以迅速地重建工厂。因为凭它的品牌就可以迅速地聚集资源来进行重建！这就是品牌的力量！
同样的皮包，有上万元还热销的LV，也有几百元而滞销的其他包包，同样的汽车，有被中国富豪视为追求的几百万的宝马奔驰，也有永远进不了上流阶层的几万元的奇瑞，高价与低价，畅销与滞销，一字只差的背后是品牌的力量！
中国90％以上的高尔夫球会是没有品牌的，他们有的仅仅是产品本身。品牌的本质是你的产品在消费者心目中的印象和感受。品牌最重要的不是你是什么，而且消费者觉得你是什么。目前中国球会仍然局限在产品层面，也就是球场环境、球场设计、会所规模等，没有从客户的需求角度出发，去诠释球会对于客户而言，到底可以给他们带去什么样的价值感受与利益点。而消费者对品牌的感受直接决定了品牌最终的溢价能力以及最终的市场成效，也就是产品价格的高低和销售数量的多少。
品牌同质化、品牌空洞化、品牌片面化以及品牌无作为，是中国高尔夫球会品牌方面的共通性问题。高尔夫球会在品牌上的缺失，恰恰是球场会籍销售日益困难、会籍越卖越便宜的主要原因。作为高端产品营销的核心在于品牌基础上的附加价值的充分满足。而高端人群市场的开发关键在于建立迎合高端人群消费心理并引导客户需求的品牌。中国高端品牌消费人群现阶段的消费心态决定了中国高端品牌市场营销的关键在于满足其身份认同与地位象征的炫耀性心理，高端品牌营销关键在于营销尊贵、阶层与体验，这才是品牌能溢价的核心。
万宝龙更是将高端品牌的阶层营销发挥到了极致，伊丽莎自女王、肯尼迪总统、罗马教皇、作家海明威……以及百年来世界各国用万宝龙签署重要条约的领导，这些成为了万宝龙品牌能够成为世界一流品牌最好的代言。
在中国高尔夫行业，华彬庄园则是品牌运作的绝对高手。一直以来基于对高端品牌的不断投入与打造，华彬庄园已经成为北京乃至全国最高端俱乐部品牌，是招待朋友最有面子的选择。正是因为有高端品牌的支撑，才有了华彬庄园一路飙升的会籍，直至现在的50万美元。
而且华彬庄园品牌带来的不仅是会籍本身的高价，更连带了华彬庄园所有产品的高价，包括马术俱乐部、别墅地产等。“华彬庄园”四个字背后的品牌已经成为了中国最高端品牌的一种象征与图腾。这种品牌本身的价值还将被进一步放大与演绎。
与这些具备溢价能力的品牌相比，大部分的高尔夫球会还仅局限在产品推广层面，购买A球会的会籍与购买B球会的会籍，从品牌所带来的尊贵与面子而言没有差别，因为无论是A还是B都没有对外建立起高端品牌的价值与形象，市场对这两个球会的品牌认知为零或者是相同，在这种情况下，对球会的选择肯定就只能是价格的比较与衡量，高尔夫球会的会籍降价也就是必然。
品牌将是高尔夫球会未来竞争的本质，今天你在品牌上投入的一分钱，将在未来为你挣取百万、千万的利润。如果从投资之初你就具备了运作品牌的意识和行动，你将在这块市场收获更多。
价值：从基础价值到溢价价值挖掘
球会提供服务远远无法满足会员的真实需求，也就缺乏了更多溢价的空间。
任何一个行业随着竞争的加剧必然要从以产品价值为主导的经济模式让位于以客户需求为主导的经济模式。尤其是在高端产品行业，以客户需求为主导的模式更为盛行。在中国，大部分人是因为商务需求而第一次接触高尔夫，有40％左右的人因为商务而打高尔夫。对于中国大多数的高尔夫人群以及潜在的有消费力人群而言，商务交际、阶层圈子仍然是他们选择高尔夫的核心要素。但目前高尔夫行业还仅限于提供基于打球的基础服务，会员服务也仅限于会员杯比赛等赛事形式，并没有更多地满足会员对商务、资源、交流、学习等的其他需求，而且形式的单一也极大地影响了会员参与的积极性。球会提供服务远远无法满足会员的真实需求，也就缺乏了更多溢价的空间。当球会只能提供打球价值时，球会价值的衡量标准只能是打球价格的相加，球会沦为一个单纯的运动场所，会籍价值的缩水成为必然，这也就是目前会籍难卖，更难卖高价的另一个重要原因。
以我们所服务的华彬庄园为例，50万美元的会籍产品该如何拓展市场，如何寻找到50万美元会籍产品的支撑是我们的首要任务。单纯的运动无法给消费者理由，那只有从消费者最为关注的核心需求着手，给消费者提供超越运动之外的其他溢价价值。
结合华彬庄园已有的会员优势，我们将它定位于“领袖资源价值平台的创导者与经营者”。它提供的价值不再是硬件本身，而是超越硬件之上的领袖的阶层与圈子资源。这才是中国目前大部分富有人群所最关心的，也是消费俱乐部的核心需求。
围绕着这个定位，我们重新规划设计了全新的客户价值权益，从运动权益到商务权益、资源权益、生活权益等五大权益综合体转变。引入了大
量的会员增值服务，举办各种行业性论坛、商务沙龙、投资讲座。同时，建立了领袖圈的经营模式，通过领袖圈内以及圈之间的会员增值服务(包括商务的、生活的各种活动)加强同一阶层、同一圈子资源的沟通，从而打造真正的阶层圈子平台，满足高端人群对阶层的归属以及需求，从而实现从运动价值到商务价值、阶层价值的跨越，实现会籍价值从基础价值(打球价值)到溢价价值的突破。
管理：从管理1.0到管理2.0的蜕变
我们所倡导的管理模式的创新――管理2.0模式，则是从市场、客户需求、球会品牌等层面入手，帮助球会解决市场问题、客户问题。
随着高尔夫球会数量的增加、竞争的加剧及客户的成熟理性，原有的以球场设计、会所配套、球场品质为主的产品竞争已经使越来越多的球会面临着竞争同质化、价值低端化的窘境。要转变目前的窘境，提升球会的竞争能力以及价值，高尔夫行业的竞争将从原有的设计、硬件、球场品质等产品阶段的竞争过渡到以关注客户需求，满足客户需求的竞争。
客户需求经济模式中最主导的思想就是关注客户需求，而关注客户与关注市场对企业而言最核心的就是品牌与营销。随着高尔夫球会的客户需求经济模式的转型，品牌和营销将成为球会未来竞争的两大焦点。
原有的高尔夫球会的管理模式(我们将他们统称为管理1.0模式)仅仅关注规范、流程、制度、草坪、运作等基础管理层面与产品层面，而忽略市场、客户、品牌。此种模式无法摆脱同质化的竞争，无法超越其他球会形成独有的竞争优势，带不来业绩和品牌价值的提升。
而我们所倡导的管理模式的创新――管理2.0模式，则是从市场、客户需求、球会品牌等层面人手，帮助球会解决市场问题、客户问题。在融汇了管理1.0模式中的基础管理外，更是从市场出发完善球会的营销体系，从客户需求出发，重新规划会籍产品、配套产品、价格体系、品牌服务、销售管理、会员服务等工作，从而保障球会提供的服务和价值完全以客户需求为导向，在满足客户需求的基础上提升球会业绩，提升球会溢价空间。将球会从原有的打球场地、打球价值提供等低层次的产品竞争过渡到满足高端人群全面价值需求的高端俱乐部本质竞争。
管理不是为管理而管理，管理也不仅仅是规范、流程、制度、标准。管理的核心在于管理市场、管理客户，管理的结果在于提升业绩、提升品牌价值。随着竞争的加剧，高尔夫球会的管理模式必须从管理1.0模式向管理2.0模式转化。
球会经营管理的核心源于市场和客户，经营业绩源于市场和客户。品牌和营销解决的恰恰是关注客户需求，从客户需求出发规划定位、产品、服务、销售、渠道、品牌、推广、管理、运营等一系列球会经营的核心问题。以品牌和营销为核心，以市场和客户为源点进行球会运营和管理，是球会提升业绩、提升价值以及实现战略目标的基础。
在各路专家给各行各业如何“过冬”支招的时候，我们听到的最多的八个字就是――品牌塑造、营销创新。在中国经济从外向向内向转型的关键时候，品牌和营销成为了企业的主旋律。在中国高尔夫不断兴起的投资热潮之后，品牌和营销也将成为新建高尔夫项目角逐市场的核心，管理2.0的时代即将吹响！
高尔夫策划案 篇七
[关键词]高尔夫；政策；政府；球场；限制
[中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002—5006（2012）08—0068—10
1 引言
国外有关高尔夫旅游的研究表明，高尔夫球场是一项重要旅游休闲资源，高尔夫旅游度假者具有人均消费高、度假时间长和出游频繁的特点，能够有效拉动和促进当地经济发展，澳大利亚、墨西哥、埃及、泰国、马来西亚等许多国家都将高尔夫球场作为重点旅游项目对外推介。国内学者针对高尔夫旅游发展模式、市场需求及结构和旅游影响的研究表明，我国具备高尔夫旅游开发条件，高尔夫旅游能够起到“推动旅游休闲业转型升级”的作用，但政府限制和禁止高尔夫项目发展的政策导致高尔夫旅游经济难以启动。由于社会舆论认为高尔夫球场占用耕地资源，在国家禁止项目建设背景下的快速增长又进一步强化了人们对高尔夫项目的质疑；面对公众质疑和指责，有部分学者调研认为，我国高尔夫球场并未占用耕地，高尔夫项目具有改善投资环境、拉动旅游业发展、带动土地升值等一系列积极作用，建议政府放松对高尔夫项目的政策限制。同时，有学者认为，“高尔夫球场未占用耕地”缺乏实证数据支撑，高尔夫项目增长明显有违中央政策，要求政府加强管制，加大对高尔夫项目查处力度。
显然，高尔夫政策一直是社会争论热点，但却没有相应研究系统收集、整理和分析过我国高尔夫政策。即使在上述研究争论中，也没有文献指出高尔夫项目建设受到哪些政策限制，哪些政策合理或不合理，哪些政策应该放松或收紧。也就是说，针对高尔夫政策讨论与建议的相应研究忽略了对政策内容的分析和解读；缺乏了政策内容的文本分析依据，导致相应研究要么主观地指责高尔夫违背政策，要么从高尔夫行业角度呼吁政策支持。针对上述问题，本文首先对20多年来的高尔夫相关政策进行回顾和文本分析，结合同期高尔夫项目发展数据对政策效果进行评价，以探讨各项高尔夫政策的合理性，提出相应政策建议。
2 研究思路、方法及过程
本文以高尔夫政策回顾为起点，通过对20多年来涉及高尔夫政策文件的梳理，解读各项政策出台背景以及各级政府和各政府部门的政策执行意愿；结合同期高尔夫项目发展情况，评价并分析高尔夫政策的效果，最后对政策失效的成因作深层探讨，得出结论，提出建议。因此，本文以文献研究为主，对涉及高尔夫的法律、法规、政府公文等文献资料进行文本分析，对各项涉及高尔夫政策的条文逐一联系上下文语境、意境及政策出台背景进行解读，以求更加真实地还原政策本意，整理出高尔夫政策体系。
基于上述思路，本文需要获取的信息包括高尔夫政策和高尔夫项目两个部分。具体调研过程及方法如下：
2.1政策文献收集与整理
政策调研主要通过“中国资讯行——法律法规库”，以“高尔夫”为检索词进行全文检索，对收集到的政策文件再逐一全文分析，删除与高尔夫无关或对高尔夫项目发展影响甚微的文件（如高尔夫球杆进出口关税、高尔夫汽车），同时对涉及高尔夫政策最多的国务院、发改委、国土资源部、住建部等部委近年来的所有政策逐一分析，根据文件内容和政策连续性判断有无可能遗漏相应政策。同时，将国务院及各部委出台的政策统称中央政府政策，把各省、市（包括地县级）政府政策称之为地方政策，以便对中央和地方政策差异进行比较。
2.2高尔夫球场用地类型调研
高尔夫球场用地类型具有一定社会敏感性，虽然笔者在高尔夫行业内有很好的研究进入性，但也较难从开发商渠道获得真实的用地数据。由于所有高尔夫球场的施工皆以专业造型设计为依据，设计公司在进行规划设计前必须对项目地进行详细勘测，能够十分全面、准确地掌握球场原貌及土地类型，并会作为案例和成果长期保存。因此，本文的高尔夫球场用地调研主要从高尔夫球场设计机构获取，分别从两家球场设计机构获得了34家球场项目的土地原貌信息，将土地划分为耕地、林地、荒山、草山（包括牧场、市政待绿化用地）和水面（包括沼泽、滩涂）5类，对34个样本项目的各类用地面积进行统计。
2.3高尔夫项目发展历程调查
国内没有权威机构过高尔夫球场数据，本文根据2011年广州豪富高尔夫公司的《中国高尔夫旅游指南》、香港富通公司的《中国高尔夫球场指南》以及深圳朝向公司的《朝向白皮书——中国高尔夫行业发展报告》中所列出各高尔夫球场开业时间等相应信息反推各年新增的高尔夫项目数；另外，高尔夫球场规模有大有小，国际上对高尔夫球场数量统计分为18洞均值数和俱乐部数（登记注册的法人数）两种方法，本文采用的项目数为第二种统计方法，即一家高尔夫俱乐部视为一个项目，并以开业时间计人当年净增项目数。
3 高尔夫政策变迁分析
3.1中央政策
从本文收集、整理的国务院及各部委所出台政策中有关高尔夫内容来看，中央政府的高尔夫政策经历了由支持到限制、由限制到禁止的演化。各阶段的主要政策及解读如下：
3.1.1鼓励发展政策（1993年之前）
本文查找到国内的高尔夫政策文件起始于1992年，即国务院以国函[1992]132～140号连续9个文件分别同意了北海银滩、大连金石滩、福建武夷山和湄洲岛、广州南湖、杭州之江、江苏太湖、昆明滇池、青岛石老人、上海横沙岛等10个国家旅游度假区的建设规划，这10个项目规划中都包括高尔夫球场。从财政部的财农税[1993]字第59号文要求“高尔夫征用耕地必须缴纳征地税”和后续系列政策文件（见表1）相应规定来看，在1993年之前，高尔夫球场建设不但可以使用耕地，甚至可以免征耕地使用税；作为鼓励外商投资项目（国家计委、经贸委、外经贸部令[1997]第7号文），还可以享受到“两免三减半”的外资企业税收优惠政策。
这表明，在1993年之前中央政府对高尔夫项目采取了鼓励政策，1992年国务院直接连续发出的9个同意高尔夫球场建设的文件就是最好的说明。
3.1.2限制发展政策（1993～2003年）
自1993年开始，国务院开始关注高尔夫球场盲目建设问题，中央政府有关高尔夫的政策明显由支持转向为限制。从表1可以看出，国务院及下属各部委先后出台了有关高尔夫项目的用地类型、审批、税收、环评、管理等方面的规定：一是对用地类型的要求不断提高，1997年开始严禁占用耕地等优质土地；二是2000年开始，球场用地审批权限由地方政府上升到国土资源部；三是从2002年开始，高尔夫项目由鼓励外商投资直接转变为限制投资；四是在环境保护上，国家环保局两度发文明确要求高尔夫项目建设必须编制环境影响报告书；五是在税收上，高尔夫球场的营业税在2001年6月份由5%上升到了20%。由此可见，从1993年开始，中央政府对高尔夫项目发展由支持转为限制，且限制越来越严。
3.1.3禁止发展政策（2004年至今）
在所有高尔夫政策中，最值得关注的是2004年国务院办公厅的1号文，即《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，由于该“暂停”之后，没有相应文件允许球场再开工，标志着高尔夫项目建设在政策上从此时被禁止。此后出台的系列政策大多围绕着如何对待建、在建和运营项目进行清理整顿，如表2所示。
国务院办公厅的1号文专门针对高尔夫球场，这表明高尔夫项目在当时已经成为政治问题。在2004年和2007年由国务院直接颁发的28号文和8号文中，皆明确要求“继续停止”和“特别要禁止”高尔夫球场项目，国务院办公厅、发改委、国土资源部、建设部、税务总局、环保部皆在国务院文件基础上，分别出台了相应配套政策以执行国务院文件；这表明中央政府对高尔夫项目清查、整顿采用“组合拳”，即国务院相应文件后，各部委行使各自职能出台相应落实政策。在国务院及各部委大力禁止高尔夫项目发展的同时，国家旅游局和假日办仍从高尔夫旅游角度发文提出了“开发高尔夫旅游产品”（假日办[2005]10号文）和“促进高尔夫设施生产和高尔夫人才培养”（旅发[2007]51号）的政策，这一现象值得关注。
在2007年下半年至2009年上半年的两年多时间里，国务院及各部委没有任何有关高尔夫政策。2009年9月30日，则由发改委办公厅、国土资源部、环保部、住建部、工商总局、体育总局和旅游局等七部委组成联合调查组，开始对高尔夫用地情况进行摸底（发改办社会[2009]1993号）。此后国务院及办公厅出台文件中明确要求“规范高尔夫球场发展”和“大力培育高尔夫用品”（国发[2009]41号及国办函[2010]121号），这似乎表明中央政府为了发展高尔夫旅游休闲业对高尔夫的政策有所松动。随之而来的“发改社会[2011]741号”文件要求各地方政府对“国办[2004]1号文”之后违规违建球场进行综合清理整治，提出要查处和追究相关渎职失职单位和个人的责任，但对整治到位的球场从新从高缴纳相关规费后可办理相关手续。
实际上，“综合清理整治”是“规范发展”的前提和条件，但在追究渎职失职责任和社会舆论监督双重压力下，开发商既不敢报批、各政府部门也不敢审批新球场，高尔夫项目到目前为止仍然处于禁止发展期。
3.2地方政策
本文对省级政府的政策分析发现，仅有福建、广东、河南、江苏、湖南、湖北、吉林、四川、海南、浙江、江西、重庆等12个省级政府（包括厅局单位）的文件中涉及过高尔夫。其中，广东、福建、四川、江苏、湖北、河北、湖南、河南等8个省的高尔夫政策与中央政府基本一致，或限制和禁止高尔夫用地，或提高税率，但海南、吉林、江西、重庆等在国家出台限制或禁止高尔夫项目政策的同时，颁发的文件中明确提出“鼓励高尔夫球场适当科学发展”、“积极引导高尔夫等新型旅游产品的开发建设（吉发[2006]31号）”、“扶持文化产业发展，高尔夫球以营业额3%缴纳文化建设费（赣府字[2002]4号，国家规定为15%）”等利好高尔夫的政策。在国办函（2010）121号文件之后，曾经出台过限制或禁止政策的河北和河南两省分别提出“重点发展以廊坊、涿州为代表的首都周边高尔夫项目聚集区（冀体字[2011]3号）和规范高尔夫项目发展（豫政办[2011]3号）”等政策。
在地（市）级政府所出台的相应政策中，仅有广州、深圳、汕头、南京、苏州、成都、厦门等7个城市出台过限制高尔夫项目建设的相应文件，同时却有贵阳、宁波、长春、郑州、许昌、哈尔滨、大连、无锡等9个城市在2004年之后颁布文件，或同意高尔夫球场建设，或加强高尔夫旅游产品开发，或将高尔夫球场作为招商项目等。
由此可见，中央政府对高尔夫项目的限制和禁止集中体现在两个方面：一是在用地类型上，1997年开始禁止使用耕地、林地等优质土地建设高尔夫球场；二是在高尔夫球场项目发展上，2004年开始暂停和禁止所有球场项目建设。但高尔夫旅游则一直未被限制，在限制和禁止球场项目发展政策背景下，文化、体育、旅游部门及地方政府则主要从促进旅游休闲业发展角度颁发利好高尔夫的政策。由于高尔夫旅游休闲业必须依赖于高尔夫球场，促进高尔夫旅游休闲业发展势必需要建设高尔夫球场，这与限制和禁止项目建设的政策有所冲突，势必影响政策效果。
4 高尔夫政策影响及效果分析
4.1对项目用地类型的影响
高尔夫项目建设需要两年时间，为了与1993年和2003年政策调整相对应，本文分别将样本球场的开业时间以1995年和2005年为节点，以5年为一个阶段进行划分，统计各阶段高尔夫项目中耕地、林地、荒山、草山和水面的所占面积及比例，整理出各个时期高尔夫项目的土地使用性质，如表3所示。
从表3可知，不同时期的高尔夫球场用地类型发生了较大变化，表现为：（1）耕地和林地所占比例在持续下降；尤其是耕地所占比例由1990年以前的38%下降至1.2%；1995年以后的下降更为明显，这与国务院和国土资源部从1993年发文限制高尔夫项目使用耕地的时间一致，表明保护耕地的政策“高压线”得到执行。（2）荒山及草山所占比例持续上升，这两类性质用地几乎占到了近期高尔夫项目用地的70%，表明绝大多数高尔夫项目使用了劣质土地。（3）水面所占面积持续略微上升，主要与高尔夫设计师理念转变有关，既尽量选址在地表径流多的区域，以降低球场用水成本。
从各类土地性质在高尔夫项目用地中所占比例变化与高尔夫政策在时间上的对应关系来看，中央政府禁止使用耕地等优质土地的政策对项目用地类型产生了重要影响，导致绝大多数球场选择了草山和荒山进行项目建设，这表明高尔夫用地政策起到了十分积极的效果。
4.2对项目数量发展的影响
本文研究统计出自1984年以来各年的中央政策、新增项目及项目累计数量，如表4所示。
在表4中，1984年至1993年的第一个10年里，高尔夫项目增速有限，皆为个位数增长，每年新增数量最多不超过4个；从1994开始，突然跃至两位数增长，在至2003年的第二个10年间发展最快的1996年和1997年分别新增25个和24个，其他年份新增项目在20个以内；从2004年开始，每年新增高尔夫项目皆超过25个，净增数量明显加快。高尔夫项目增长周期与高尔夫政策的3个阶段在时间上恰好完全重合，这表明球场项目增长与高尔夫政策可能存在着紧密联系。为了更清楚地看出近30年来我国高尔夫项目的增长过程及其与政策的关系，本研究以中央政府涉及高尔夫项目发展的关键性政策为节点，绘制了各时期新增项目数量与中央政策的对比图（图1）。
从图1可以看出，虽然1993年以来中央政府对高尔夫项目的政策经历了支持到限制、限制到禁止的3个发展阶段，但年增高尔夫项目数量呈现震荡上升趋势，尤其是在更严厉的政策出台当年及次年，高尔夫项目净增数达到阶段高峰值；这似乎表明中央政府越限制，增长数量越多，限制和禁止高尔夫项目发展的政策明显失效。
然而，高尔夫球场建设需要两年的周期，从图1可以看出，在中央政府新一轮更为严厉政策出台后的第3年，项目新增数和增速明显放缓，进入震荡下降期。这表明中央政府出台更严厉的政策主要基于对各地在建和待建球场项目过多、发展过快的考虑。高尔夫球场建设周期及总体增速下降的事实表明，中央政府限制球场增长的政策具有一定效果；但2004年禁止球场建设以来我国高尔夫项目数量仍然翻倍的事实则表明，禁止高尔夫球场项目建设的政策没有执行到位，政策效果不佳。
5 高尔夫政策效果欠佳的原因分析
相应研究表明，我国财政分权体制产生了市场分割和地方保护主义，加上官员晋升锦标赛模式下激励官员的目标与政府职能的合理设计之间的冲突，使得中央政府和地方政府以及各政府部门之间在部分经济和社会问题上存在分歧，政府内部在政策执行过程中存在博弈。政府内部在高尔夫项目发展问题上的博弈导致高尔夫政策出现上下不一致、部门不一致和前后不一致是限制和禁止高尔夫项目发展政策效果欠佳的主要成因。
5.1政策的上下不一致
上下不一致表现为同一时期中央政府和地方政府在高尔夫发展政策上的不一致。在我国，上下级政府关系非单纯的正式权力关系，在相应政策问题上存在着多种谈判和博弈形式；在国务院及各部委密集限制、清理、暂停和禁止某种行为（如征地、拆迁、上马高能耗项目），地方政府不出台与之相应的配套政策，其实是与中央政府谈判和博弈的一种表现。绝大多数省市不紧随中央政府出台限制和禁止高尔夫项目的执行政策，可以看成地方政府对高尔夫项目发展的支持和默许。即使在响应中央政策方面发文最多的广东省，同时期出台的执行政策也大打折扣，如1995年国务院文件要求“严禁高尔夫球场占用耕地”，广东省政府同期文件变为“原则上不准占用耕地”。吉林、河南、海南明确发文支持高尔夫项目，更能表明中央政策在省级政府受到了抵制；限制或禁止建设高尔夫球场的地、县级政府则更少，甚至于多个地级政府公开发文鼓励高尔夫项目发展。
在财政分权体制和官员晋升锦标赛模式下，地方政府鼓励高尔夫项目建设的动机明显，这不仅因为高尔夫项目能够起到改善投资环境、提升城市形象、带动土地升值的作用，更因为高尔夫项目直接投资近亿元，加上房产及旅游配套项目，总投资达到10亿元级规模，对当地政府财税贡献明显。超过10亿元投资项目对绝大部分地级市来说都算得上大项目，促进当地经济发展的强烈动机和需要使得地方政府默许甚至鼓励高尔夫项目发展。高尔夫政策上下不一致增加项目发展空间，这也体现了我国上下分治的治理体制及稳定机制。
5.2政策的部门不一致
从各政府职能部门出台的高尔夫政策可清晰看出同一级政府（国务院各部委）不同部门对高尔夫项目发展的态度迥异。从国务院出台过涉及高尔夫政策的9个部委来看，发改委、国土资源部、环保局、住建部对高尔夫项目发展始终采取否定态度，表现为国土部门一直出台严格限制、审查和禁止高尔夫用地的政策；环保局自成立以来就要求加强对高尔夫项目的环境评估，住建部则明确限制和禁止对高尔夫项目（含地产）建设审批。但文化部、体育总局、旅游局则一直未在国务院出台限制、暂停和禁止高尔夫项目政策之后，相配套的执行政策。即使在国务院密集出台严格清理、整顿高尔夫项目的政策背景下，国家旅游局或将高尔夫球场评为4A级景区，或发文鼓励推出高尔夫度假产品，或将高尔夫列为重点旅游项目。
在官员晋升锦标赛模式下，同级政府各横向部门（“块块关系”）从各自行政管理职能考虑，难免会与另一职能部门存在冲突而进行博弈，各部门在政策执行中的博弈不一定皆为负效应，很多时候能够让政策更加兼顾到多方利益。从各部委政策中有关高尔夫的文件不难看出，政府部门之间对高尔夫项目发展存在分歧和博弈，这种部门之间不一致会影响到限制和禁止高尔夫项目发展的政策执行效果，增加高尔夫项目运作空间。
5.3政策的前后不一致
高尔夫政策在时间上的前后不一致不仅指中央政策由支持到禁止的前后逆转，还包括同一时期内中央政府在政策执行上时紧时松。从表1可以看出，1997年、2002年和2007年都是阶段时间内出台限制型政策最密集、最严厉的时期，紧随其后的1998年和1999年、2003年、2008年却没有限制高尔夫项目发展的政策出台，是什么原因导致限制型政策突然中止了？只要联系我国经济发展周期就不难发现，这3个时期分别是受到东南亚金融危机、“非典”和国际金融危机冲击之后的经济低迷时期，政府迫切需要加大投资以拉动经济增长；由于高尔夫项目具有较强的带动房地产和旅游业发展的经济作用，促使中央政府放松高尔夫政策，这也是为何近20年来我国高尔夫项目“逆势发展”的原因。高尔夫项目发展政策的前后不一致能够为一些待建、在建及被暂停的高尔夫项目赢得发展空间，从限制和禁止型政策的执行间隙中能够获得一定的发展时机，地方政府和开发商几乎形成了“瞒报或拖延至经济不景气的政策宽松期公开高尔夫项目以既成事实”的行业惯例。
6 结论及建议
对国务院及各部委和地方政府20年来涉及高尔夫的文件进行收集、整理和分析发现：（1）中央政府的高尔夫政策经历了“从鼓励至限制、从限制到禁止”的变迁；（2）同期高尔夫项目用地类型表明，限制及禁止使用耕地、林地等优质土地建设高尔夫球场的政策执行效果好，高尔夫球场用地类型趋向合理，2005年之后的球场用地皆以荒山、草山为主，占用优质土地现象得到了有效控制；（3）同期高尔夫项目数量增长数据表明，虽然高尔夫球场增速受到政策影响，但限制、暂停及禁止高尔夫项目建设的政策执行不到位，每年球场项目净增量居高不下。对政策出台时间及内容的进一步研究表明，每逢宏观经济遭遇外部危机或重大事件冲击时，中央政府限制或禁止高尔夫项目的政策会相对宽松，出现政策及执行上的前后不一致；财政分权体制和官员晋升锦标赛模式下地方政府（尤其是地县级政府）具有发展高尔夫项目的动机，不愿执行中央限制和禁止高尔夫项目建设的政策，甚至明确鼓励，从而出现了中央和地方政策的上下不一致；同级政府各部门从其行政职能出发，对高尔夫政策存在分歧，使得高尔夫政策在政府部门之间不一致。政策上的三个不一致是高尔夫项目在“禁止”政策背景下仍然快速发展的主要原因。
高尔夫策划案 篇八
展览主题：高尔夫旅游产业发展
展览时间：2010年x月x日----2010年x月x日 9：00----17：00
展览地点：xxx展览中心
组织机构：主办单位：xxx高尔夫公司
展览范围：
高尔夫旅游产品：高尔夫球场、高尔夫用具、高尔夫服装、高尔夫模拟器，高尔夫配件、高尔夫商店装备、发球练习场及室内果岭、室内高尔夫、高尔夫观光、高尔夫专业书刊、高尔夫杂志/出版商、高尔夫培训书籍及音像制品、高尔夫球场设计公司、高尔夫球场建设公司、球场风景、建筑设计师、高尔夫球场配件、园林设计、园林雕塑、温室设备、园林喷泉、土壤改良剂、土壤介质、园林机具、草坪配件及其服务、园林机具维护等系列高尔夫产品及与高尔夫旅游产业相关的企事业单位的相关产品或业务宣传。
观众范围：
高尔夫运动用品及服装的专业采购者、开设高尔夫商店的高尔夫球场运营商、体育用品零售商、大型商场采购部、邮购零售商及有意交流高尔夫运动用具、服装、配件、商店装备、发球练习场及室内果岭、高尔夫观光、专业书刊及高尔夫杂志等各方面专业知识的人士。
展览宣传：
一、 展览宣传
深入剖析高尔夫旅游产业的优势特点，制造产业新闻题材。进行现场形象包装，完成交通干道户外广告（广告兼作导视牌）的。
户外——在各高尔夫球场及高尔夫俱乐部或高尔夫用品专卖店等附近做提示性广告
影视媒体——创意、制作项目宣传片，选1-2个电视频道做告示性广告宣传
团队建设——组委会推广团队的组织、培训项目及团队标准的行为识别、理念识别、视觉识别的统一和导入
二、观众及参展商邀请
这是组委会在会展览报名工作开始前及进行中的主要工作任务。参照“展览范围”及“观众范围”描述对主要观众及参展商逐一发送邀请函。
展位布置：
展览现场的规划与布置，在展览会的组织活动中十分重要。合理布置展位的基本要求是：展示或陈列的各种展品要围绕着既定主题，进行互为衬托的合理组合与搭配，要在整体上显得井然有序、浑然一体。
对参展商的展位要统筹安排，进行合理分配，可以进行抽签，将展位编号；或者竞拍，制定不同的收费标准由参展商自由角逐；或者投标，对自己所需的展位依照主办方提供的招标标准和具体条件，由参展商自行报价。
安全保卫和辅助服务：
主动将展览会的举办详情向当地公安部门进行通报，依法履行常规的报批手续；还应向声誉良好的保险公司进行数额合理的投保；在展览会的门券上，应列出参观的具体注意事项；聘请一定数量的保安人员，事先给参与展览会的每一位工作人员贯彻防火、防盗、防损和应对突发事件的安全意识。
成本预算 ：
1、展览场地费用（租用展览场馆以及由此而产生的各种费用。包括：展览场地租金、展馆空调费、层位特装费、标准层位搭建费、展馆地毯及铺设地毯的费用、展位搭装加班费等） 100000元
2、展会宣传推广及招展和招商的费用（广告宣传费、展会资料设计和印刷费、资料邮寄费、新闻会的费用等） 30000元
3、相关括动的费用（技术交流会、嘉宾接待、酒会、展会现场布置、礼品、请展会临时工作人员的费用等） XX0元
展览礼仪注意事项：
(1)展示整体形象
在整个参与展览的活动中，参展商的整体形象是直接反映到观众眼中、并带来影响力的因素，树立和展示参展单位的工作服务人员和展示物的良好形象就显得尤为重要。
工作服务人员，在展位上应统一着装，穿深色西装、套裙。大型展览会上的专门迎送人员，应穿着色彩鲜艳的单色旗袍，身披大红色绶带。除了礼仪小姐之外，全体工作人员应佩带标明本人单位、职务、姓名的胸卡，以示身份。
高尔夫策划案 篇九
关键词：马尔柯夫链 商品零售价格指数 预测
商品销售是企业赚取利润的主要途径，控制销售价格关系着营销战略的利润大小，经营者必须制定切实可行的方案预测零销售价格。随着经济理论研究工作的开展，各种先进的数学理论、经济理论等得到应用，为商品零售价格制定提供了科学的指导。本文分析了马尔可夫链的本质内容，对其在商品零售价格中的应用进行研究。
一、马尔可夫链的原理
马尔可夫链是数学中具有马尔可夫性质的离散时间随机过程。该过程中，在给定当前知识或信息的情况下，过去对于预测将来是无关的。时间和状态都是离散的马尔可夫过程称为马尔可夫链。每个随机变量Xn只取非负整数值；对任意的非负整数t1
则称{Xn，n≥0}为马尔柯夫链。
针对传统商品销售模式存在的不去，新时期商品销售开始注重于“零售”方案的实施，这些都要求经营者制定切实可靠的战略计划。
二、商品零售价格指数的预测
商品零售价格指数是反映一定时期内城乡商品零售价格变动趋势和程度的相对数。商品零售物价的变动直接影响到城乡居民的生活支出和国家的财政收入等。同时对商品零售价格指数的预测对企业的经营决策也起着很大的作用。马尔柯夫链理论重点强调了时间、状态这两个元素，运用马尔柯夫链预测商品的零售价格，也是注重于此两种标准的控制。
1、时间角度预测。价格是衡量商品内在价值的关键指标，也是通过货币多少的形式呈现商品价位。但是，伴随着销售时间的延迟，商品零售价格会受到外界因素的变化，而出现不同幅度的上涨或下跌，从而给供货商的价格市场定位造成很大的难度。马尔可夫链应用随机性数据处理方式，对零售价格在不同时间内进行准确地预测，如图1，为销售商提供切实可行的价格方案。如：根据马尔可夫链选定的公式，可以判断出时间对商品价格的影响力大小，引导销售商抓住时间特点，在适当的销售时间选定价位。
图1 基于马尔可夫链的增长预测
2、状态角度预测。除了从时间范围内选定零售价格外，马尔可夫链对“状态”因素的分析也较为深入，如图2。销售商预测商品零售价格，也要多方面分析当前销售状态对未来价格的影响大小。以某款手机商品的零售价为例，本年度零均价3000元为准，但在下半年7-12月份保持了5%的涨幅，这种价格趋势可以判断出明年商品价格的高低状态。一般情况，当前价格状态的变化，基本决定了明年零售价格的走势。以此为准，手机销售商才能定位出最准确的价格指数，避免价格错位而误导了销售时机。
图2 几种商品零售价的预测
三、新理论应用的注意事项
由于商业时代下，我国市场经济保持了良好的发展趋势，各种产品销售活动正在广泛地进行中，这些都为企业营销提供给了良好的发展机遇。先进经济理论指导下，商品销售活动执行变得更加顺利。选用马尔可夫链作为商品零售价格指数的预测指导，应考虑各种可能对价格变化造成的影响，这样才能保证商品零售价格模型分析结果的有效性。研究人员既要收集当前商品零售价的相关信息，也要注重时间推移期市场价格高低的变化，双方面考虑商品零用价格指数的控制措施。
四、结论
总之，马尔可夫链为商品零售价格高低预测提供了多方面的指导，为商品价值判断提供了理论依据。针对商品零售价格预测工作，销售企业要做好市场信息的收集处理，用准确地参数指标控制价格参数，保证良好的销售收益。
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