下面是小编的小编为您带来的软环境建设实施方案【优秀6篇】，希望能对您的写作有一定的帮助。
软环境建设实施方案 篇一
一、指导思想
以科学发展观为统领，以改进作风、优化服务、提升行政效能为主题，发挥各级各部门在软环境建设中的主体作用，强化各级领导干部“抓软环境就是抓发展”的责任意识，促进党员干部思想观念有新转变、执行能力有新增强，营造为民、务实、高效、和谐的发展环境。
二、总体目标
建立科学的软环境建设工作目标激励约束、考核评价体系，形成“党员干部服务企业”活动长效运行机制，提高党员干部服务发展的能力，实现全市软环境建设水平整体跃升——创全省软环境最优县份、打造“一流服务”品牌，使软环境成为实现科学发展、跨越发展的特色竞争力，助推“吉北中心城”升位崛起。
三、主要任务
1、纳入中心工作。确定2012年为全市“软环境建设提升年”和“党员干部服务企业推进年”。各级各部门要把软环境建设摆在重要位置，列入年初工作计划，纳入年终工作目标考核，与日常工作同部署、同落实、同检查、同汇报，与中心工作系统思考、统一安排、统筹实施、同步推进。要以“党员干部服务企业”活动为重要载体，建立定期“走访”、“接访”等联系企业制度，严格执行服务企业各项规定，做到联系企业经常化、走访对象全覆盖、人员变动不断档，形成常态运行机制，营造党员干部服务企业“人人有责”的社会氛围。
2、明确领导责任。各级各部门要加强软环境建设与管理，逐级明确责任，层层实行考核，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。各级领导班子“一把手”要直接分管软环境工作，牢固树立“不抓软环境就是失职、抓不好软环境就是不称职”的责任意识，切实履行软环境建设“第一责任人”的领导职责。领导班子成员对所分管领域软环境工作负直接责任，按照职责分工，业务工作分管到哪里，软环境建设（党员干部服务企业）就抓到哪里。
3、加强组织保障。各级各部门要梯次建立软环境工作领导分支机构，指定专人（联络员）负责软环境日常工作（有条件的地方可增配硬件设施），建立健全工作制度，定期研究解决软环境建设方面存在的问题，推动工作任务的落实。
四、任务落实的考核办法
市本级考核工作由市软环境领导小组负总责，市软环境办公室组织实施。按照“科学、量化和可操作”原则，√小编★www.paomian.net√制定考核细则，加强动态考核，客观、公正地反映全市软环境建设水平。
（一）考核对象
市本级部门行业（90个），乡镇街区（30个，区即五棵树经济开发区、环城工业集中区）。
其中，部门行业划为以下5类：
1、执法监督部门（14个）：法院、检察院、公安局、司法局、国土局、工商局、国税局、地税局、质监局、药监局、审计局、安监局、行政执法局、环保局；
2、经济和社会管理部门（20个）：发改局、经济局、教育局、科技局、民政局、财政局、人社局、住建局、交通局、农业局、水利局、林业局、畜牧局、文体局、卫生局、计生局、广电中心、社保局、残联、物价办；
3、社会公共服务行业部门（24个）:农电公司、烟草专卖局、邮政局、吉视传媒分公司、联通公司、移动公司、电信公司、农村商业银行、人民银行支行、中行支行、工行支行、农行支行、农发行支行、建行支行、邮储银行、住房公积金分理处、人民保险、人寿保险、大地保险、安华保险、天安保险、烟叶公司、火车站、中石油经营处；
4、党群、人大、政协机关（20个）：市委办公室、人大机关、政协机关、市纪委（监察局）、组织部、宣传部、政法委、统战部、机关工委、农办、老干部局、党校、市委市政府督查室、局、编办、总工会、妇联、团市委、文联、工商联；
5、其他部门（12个）：政府办公室、机关事务服务中心、法制办、档案局、信息中心、统计局、招商办、粮食局、供销联社、气象局、地震台、盐务局。
（二）考核机构
1、市本级考核机构由市纪委、组织部、宣传部、机关工委、农办组成，负责对部门行业、乡镇街区的考核。
2、组织部、宣传部、机关工委（负责57个支部）、农办（负责28个乡镇街）对各自工作职责范围内的软环境建设情况另行实施考核，计入软环境考核总分值。
（三）考核内容
软环境建设工作推进情况，重点包括党员干部服务企业活动开展情况、“三满意”机关创建活动情况。
（四）考核评定
考核实行分值制。按照考核细则（见附件），对部门行业和乡镇街区软环境建设情况进行全面考量，给予相应的分值，按考核对象类别，以分值多少进行排序。分值分别纳入全市“市直机关目标责任制考核”及“农村经济社会发展目标责任制考核”年终综合评定范畴。
（五）考核时间
2012年全年。12月份考评汇总。
五、考核结果运用
1、一票否决。在软环境建设管理、政行风和“三满意”机关民主评议综合评定中，部门行业综合评定满意度达不到规定标准的，取消其入围全市机关目标责任制考核“一类”单位资格，满意度排名后3位的，取消其入围“二类”单位资格；乡镇街区综合评定满意度达不到规定标准的，取消其入围全市农村经济社会发展目标责任制考核“模范”单位资格，满意度排名后3位的，取消其入围“优胜”单位资格。
2、依规问责。按考核对象类别与最终得分排序，考核结果连续两年排名后2位的部门行业（垂直管理部门行业除外）、乡镇街区，市纪委将依据《省关于实行经济社会发展软环境建设领导干部责任追究的若干规定（试行）》及市《关于对影响和损害经济发展软环境行为的处理办法》的规定，对其“一把手”实施问责。
六、有关要求
1、加深认识。充分认识加强软环境建设的意义，深刻理解对软环境建设加强考核的目的，进一步树立“人人都是软环境、事事涉及软环境”的“大软环境”理念。
2、抓好落实。部门行业、乡镇街区软环境领导分支机构要定期检查督导本区域软环境建设工作落实情况，发现问题，及时整改。
3、公正考核。各级软环境领导分支机构要确保考核工作公开、公平、公正，坚持做到“一碗水端平、一把尺子丈量”，科学量化考核标准，确保考核结果经得起检验，兑现奖惩不打折扣。
软环境建设实施方案 篇二
为深入贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的决策部署，建设风清气正、公平正义、服务高效的商务营商环境，结合我厅实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为动力，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，对照国家相关标准要求，借鉴先进地区做法，积极主动为企业和群众提供优良的秩序、优质的服务，全力打造省内一流、公平竞争的营商环境。
二、任务分工
1、加强基础建设，制定年度营商环境建设实施方案，配备营商环境建设联络员。围绕《吉林省优化营商环境条例》确定的重点内容及年度营商环境建设重点工作任务，逐项细化分解并明确责任单位、责任人及完成时限。制定规章制度和行业禁令等文件。（政策法规处牵头，各相关处室配合）
3、持续落实口岸收费目录清单公示制度，做到清单之外无收费。（吉林省口岸办公室）
4、充分发挥国际贸易“单一窗口”作用，逐步提升服务能力，促进跨境贸易便利化。（吉林省口岸办公室）
5、提升招商引资服务水平，完善投资促进项目库、资源库和活动库，形成项目清单、问题清单、责任清单。（招商各处室）
6、建立外商投资企业投诉工作机制和重点外资企业联系制度。（外资服务处）
7、大力开拓国际市场，推进跨境电商发展，积极发展外贸新业态。（外贸各处室）
8、多元化创新对外投资合作促进工作。（对外投资和经济合作处）
三、方法步骤
（一）组织准备阶段（4月15日前）
按照《吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）》中的部门分工，明确厅全年营商环境建设所要完成的任务目标及责任处室，依据《吉林省优化营商环境条例》确定的重点内容及年度营商环境建设重点工作任务，对所要完成的任务逐项细化分解，列出完成时限。
（二）任务实施阶段（4月15日至12月中旬）
各相关处室要对照任务分工和具体工作措施，认真组织落实，取得实实在在的成果，每季度上报本处室营商环境重点工作进展情况和典型做法。政策法规处每季度前5个工作日内将上季度工作总结及涉软案件情况报省软环境建设办公室。
（三）检查验收阶段（12月中旬至12月底）
软环境建设实施方案范文 篇三
教育局优化经济发展软环境建设工作会议在我校召开并让我作为代表校发言，充分体现了教育局党政领导班子对我校的关心和爱护，给予我们学校各方面的工作特别是软环境建设工作很大的助力。
我们通过组织学校领导班子成员认真学习教育局得党委下发的《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》，使我们全体党员干部深刻地认识到：优化经济发展软环境建设工作是进一步学习和实践科学发展观的需要，是积极推进教育改革与发展，提升教育发展软环境，提高教育教学质量的需要，是以教育事业的又好又快发展，促进社会经济的更好更快发展的需要。
为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实，为了促进我校各项工作科学发展，和谐发展，安全发展，把此项工作抓紧抓实，抓出成效，我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求，成立了书记、校长为组长，副校长为副组长，中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际，制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。
学校的领导干部作风建设，办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生，将给学校阻碍各项事业的发展。
一、广泛开展宣传教育工作，加强教育发展软环境建设重大意义的认识。
按照教育局党委《方案》工作要求，以宣传教育为先导，通过中心组学习，集中学习，讲党课，专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动，认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用，广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施，不断加强对的舆论监督。建设有利于教育事业科学发展的思想舆论环境。
二、以制度建设为突破口，加强软环境建设的监管和监控工作。
在学习和实践科学发展观，学校制度废、改、立的基础之上，制定出符合我校实际的系统性、层次性、发展性和权威性额的软环境建设制度。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境和教育教学环境。努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境，为促进学校科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力制度保证。
软环境建设实施方案 篇四
刘中华：调兵山市地处辽宁省北部，区域面积263平方公里，总人口25万，其中城市人口20万，共有汉、满、回、蒙、朝等24个民族。调兵山资源丰富，山川秀美，人杰地灵，交通发达，通讯便捷，城市基础设施完备，是全国重要的煤炭生产基地之一，全国工业企业500强之一的铁法煤业集团公司即坐落此地。自1982年建市以来，相继被评为“全国卫生先进城市”、“全国畅通工程优秀管理城市”、“辽宁省文明城市建设标兵市”、“辽宁省平安市”、“辽宁省园林城市”、“辽宁省十个最干净城市”。
记者：近年来，调兵山市在软环境建设方面的力度非常大，是辽北的软环境建设先进市。请问贵市为什么这么重视加强软环境建设？
刘中华：纵观我市近年来的经济发展，不难看出，我们缺少的并不是资源和政策，缺少的是能有效地把现有优势和条件充分整合并利用的机制和这种机制赖以生存的环境。环境是促进经济发展的关键性决定因素，尤其是软环境，已经成为经济发展中一种重要的可变资源。无论是国内还是国外，地区间吸引国际和国内资本的竞争已由区位优势、政策优势的竞争转移到了服务质量、效率水平的竞争。现在全国各地都在抓环境建设、比环境建设，谁的投资环境好，谁就能赢得发展的机遇。我市经济总量较小，自我投入能力不足，发展速度还有待提高。调兵山要想加速发展，就必须提高外资引入水平。如果我们的投资环境不好，就没有人来投资，没有大量的域外资金注入，就很难启动我们的项目建设。因此，要想加快发展就必须优化环境。
记者：调兵山市在加强软环境建设上有哪些措施和办法？
刘中华：一是强化领导机制。成立了书记和市长亲自挂帅，各部门“一把手”为成员的软环境工作领导小组，加强了对软环境工作的组织领导。二是强化工作机制。在市里专门设立了软环境建设办公室，与市纠风办、监察局合署办公，共同履行组织协调、监督检查、跟踪督办、受理举报、查处案件五项职能。各镇（街）、各部门也设专人负责这项工作。三是强化工作计划。市软环境建设工作领导小组出台了《调兵山市软环境建设工作考评办法》，提出10项考评内容，分五个方面细化了34个责任部门的责任目标，强化了保证措施。34个责任部门也都制订了工作计划和考评办法，加强了工作的计划性和针对性。四是强化档案管理，建立三个系列档案。第一是建立了保护企业联络档案；第二是为各个责任部门建立了工作档案；第三是建立了软环境办公室工作档案，从而进一步加强了工作的联络和指导。五是强化督察工作。市软环境办公室先后进行了7个方面的专项督察检查，督察之后还发文件通报，推动了工作的落实。六是强化暗访工作。市软环境办公室对市政府45个职能部门进行了机关工作秩序和工作态度的暗访；对34个一线窗口单位进行了服务态度和服务质量的暗访；就企业发展环境专访企业100家，召开各类企业家座谈会22次，对发现的6个问题责令有关部门限期整改。软环境办公室还下发了整改情况专题通报，使企业的发展环境得到进一步优化。七是强化舆论工作。在市电视台开辟《聚焦软环境》，组织34家单位“一把手”在电视上与市民见面，把本单位的工作时限、工作程序、执法范围、收费标准等向社会公开承诺，公布举报电话，接受社会监督。八是强化案件查处工作。今年上半年，市纠风办立案软环境案件13件，查办10件，协调3件。
记者：调兵山市的软环境建设取得哪些成效？
刘中华：通过几年来坚持不懈地抓软环境建设，调兵山市在软环境建设上取得的成效还是比较明显的，主要体现在五个方面：
一是软环境意识不断增强。全市各级各部门特别是各职能部门的主要领导，对软环境建设与地方经济发展的关系认识比较深刻，各部门抓软环境建设的力度不断加大，多数单位和部门能够摆正自己的位置，顾大局，识大体，自觉牺牲部门和小团体利益，在全市上下逐渐形成了“人人都是软环境”、“人人代表调兵山形象”的主人翁氛围。
二是服务环境明显改善。表现在各职能部门的服务意识逐步增强，能认真落实历次软环境建设会议精神。在具体工作中，能按照市委、市政府的要求，为企业和广大群众提供比较优质便捷的服务，行政审批服务中心对招商引资大项目实行绿色通道制、首问责任制和一次性告知制度，环保、工商、国土资源等相关部门联合审批，企业只需提供相关材料和证件，其余工作都由审批大厅的具体工作人员负责办理。实行了领办制、代办制、服务承诺制，办事程序和环节相对减化，工作效率有明显提高，完全实现了“一站式”服务。此外，很多部门领导和工作人员多次放弃节假日休息时间，深入到招商引资企业中去，帮助企业解决实际困难和问题。这些做法都得到了域外投资企业的充分肯定。
三是政策环境更为宽松。一是通过对全市43个行政许可主体单位和270项行政许可项目的清理审核，确认保留了41个行政许可主体和223项行政许可项目，清理了47项行政许可项目，并以政府文件形式向全社会予以公布。二是为了切实方便企业、群众，对一些政策范围允许的，如动监局的动物防疫合格证等6项行政事业性收费实行全额免收政策，对国税局税务登记等7项审批费用，持招商引资确认书给予一定优惠政策。同时，对在调兵山发展、投资的客商所收取的各项市本级行政事业性收费均按低限收取，进入园区的企业享受市本级行政事业性收费为“零”的优惠政策。三是进一步放宽了市场准入限制，除公共资源配置和法律法规明确禁止的领域外，其他领域都已经放开，欢迎投资者投资经营。
四是法制环境逐渐加强。一方面，执法行为逐步规范，“三乱”问题得到有效遏制，执法人员的总体素质有所提高，执法队伍的精神面貌有了一定的变化。两年来，我市共开展执法培训20多批次，培训执法人员300多人次，98%以上的行政执法人员拿到了全省统一培训合格证，查处各类违章、违纪人员3人，对问题较为严重的在全市通报批评。另一方面，社会治安秩序稳定，连续两年荣获“辽宁省平安市”的称号，为域外客商到我市投资营造了较为安心和舒心的环境。
五是市场环境日益规范。各类专业市场逐步规范，违规动作、暗箱操作等问题明显减少。在土地资产运营中，坚持实行征用土地公示化，出让土地公开化，使用土地合法化的原则，大大加强了土地供应的透明度。在建筑市场整治上，坚持标本兼治、综合治理的原则，通过完善建筑市场准入和清出制度，全面推行有形市场建设和招投标工作，有效地促进了建筑市场的健康发展。此外，运输市场、医疗市场、农资市场、文化市场也得到进一步规范和净化。
软环境建设实施方案范文 篇五
一、总体目标
以党的十七届五中全会精神和科学发展观为指导，深入学习市委王建华书记、市政府杨省世市长、市纪委刘月科书记在全市软环境建设会议上的讲话精神，紧紧围绕全市“务求连战连胜，加快新的跃升”的年度工作要求，结合外办实际，以改进作风和提升行政效能为主题，着重围绕“治庸—提升战斗力，治懒—提升执行力，治散—提升凝聚力”目标，进一步加强机关作风建设，进一步创新思路，进一步提升外事服务全市跨越发展的能力，确保服务基层、服务企业、服务社会的措施能落实到实处，推动外事工作再上新台阶。
二、重点工作
（一）从治庸入手，提升战斗力。一是强化理想信念。加强理论学习，强化宗旨意识、责任意识、奉献意识，在干事创业、促进发展和奉献中实现人生自我价值。二是理清工作思路。通过开展读书、论坛、考察等活动，促进全体人员开阔思路，放宽眼界，不断提高业务能力，增强外事服务全市跨越发展的争先意识。三是提升创新能力。要立足岗位，充分发挥主观能动性，围绕如何最大程度地挖掘外事资源，如何最大程度地服务全市招商引资这一大局做文章，重点强化外办在招才引智工作中的作用，重点实施“123”外智引进工程，引荐更多的世界500强企业来连考察，不断创新理念和创新举措。
（二）从治懒入手，提升执行力。一是加强执行力建设。严格执行外办各项规章制度，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通。凡事立说立行，只争朝夕，雷厉风行，干净利索，务求今日事今日毕，坚决杜绝“中梗阻”现象。二是提升行政效能。落实“零差错”工作机制，围绕“创优争先”工作主题，层层切实打造“创新、高效、规范、清廉”的外事工作格局。三是加强学习型机关建设。要以充满活力的态度对待学习、工作和生活，保持良好心态，主动迎接挑战，充满激情做事，积极建功立业；要勤于动脑、善于学习、勇于担当，主动思考、谋划本职工作，在工作中始终保持良好的精神面貌和饱满的工作热情。
（三）从治散入手，提升凝聚力。一是强化服务大局意识、责任意识、担当意识。通过开展形式多样的集体活动，进一步增强全体人员的大局意识和集体观念，形成“心往一处想，劲往一处使”的工作氛围。二是强化内部管理。建立健全各项规章制度，堵塞管理漏洞，切实做到以制度规范从政行为，以制度管人、管事。加大检查、监督力度，促进全体人员自觉遵守工作规律。
三、主要措施和要求
（一）集中整治阶段。分动员学习、查摆剖析、整改提高和总结评比四个步骤进行。
1.动员学习（2013年5月中旬至6月上旬）
5月中旬，先后召开办党组会和全体人员会议，认真组织学习全市“软环境提升年”动员大会精神，统一思想，提高认识，重点学习市委十届十次、十一次全会，市委王建华书记和市纪委刘月科书记在软环境建设会议上的讲话精神，把思想统一到市委市政府的决策部署上来，切实转变机关作风。
2.查摆剖析（2013年6月中旬至7月上旬）
6月上旬，根据外办实际向服务对象发放征求意见函，广泛征求社会及服务对象的意见；召开全体人员大会，征求对外办及处室在治“庸、懒、散”方面需要解决的问题；6月中旬至7月下旬，分别召开党组民主生活会和党支部组织生活会，通过自查、督查等办法集中查找个人存在的突出问题。属于普遍性问题由领导班子写出剖析材料，个体性问题由当事人写出剖析材料。
领导班子查摆问题主要围绕以下10个方面进行：
（1）有无工作思路不清、方法简单、措施不实、缺乏创新实践，工作没有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的问题；
（2）有无有令不行，政令不通，对市委、市政府和外办的决策部署不执行、不落实或执行、落实不力的问题；
（3）有无部门（处室）利益至上，在依法管理和服务等工作环节侵害企业和群众利益，伤害企业和群众感情问题；
（4）有无对重大事项、重点工程推进不力，服务不到位的问题；
（5）有无工作敷衍塞责、推诿扯皮、办事效率低下，对多部门（处室）共同办理的事项，不积极主动协调配合，影响工作推进的问题；
（6）有无工作热情不高、畏难情绪较重、服务质量较差、工作效率较低，影响全局工作推进的问题；
（7）有无班子成员不团结，拉帮结派、明争暗斗、争权夺利，缺乏大局观念，不谋事只谋人，丧失群众信任的问题；
（8）有无内部管理混乱，纪律松弛，作风散漫，人浮于事的问题；
（9）有无制度缺失，规章不全、监督不力的问题；
(10)有无违反软环境建设相关规定和本单位相关制度的其他问题。
个人查摆问题主要围绕以下10个方面进行：
（1）有无理想信念淡薄，理论水平较低，业务能力不强，精神状态低迷，责任心、事业心弱化的问题；
（2）有无、吃拿卡要、故意刁难、不作为、乱作为等问题；
（3）有无降低工作标准，工作不求有功、但求无过，只求完成任务、不求精益求精的问题；
（4）有无政令不通、政令不畅，对上级和领导交办的工作任务不执行、不落实和执行不到位的问题；
（5）有无不积极履行法定职责，回避矛盾和问题，推卸责任，对职责范围内事关人民群众生产、生活等切身利益的重大问题能解决而不解决，或对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决的问题；
（6）有无工作方法简单粗暴，处处以管人者自居，执法不公、违法行政，损害群众利益，伤害群众感情的问题；
（7）有无大局观念、服务意识淡薄、办事拖拉、效率低下的问题；
（8）有无思想懒惰，工作中畏难情绪浓，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、推诿扯皮、被动应付的问题；
（9）有无违反工作纪律，自由散漫，作风漂浮，上班时间脱岗，出工不出力等问题；
（10）有无违反软环境建设、行政效能建设和优质服务制度，以及本单位相关制度的其他问题。
3.整改提高（2013年7月中旬至8月中旬）
领导班子和个人要针对查摆出的问题，认真研究制定整改方案和措施，明确解决办法和整改时限，对当前能解决、短期能见成效的要立即整改；需要有一个过程才能解决的要分步拿出整改方案，尽快整改，确保“三治三提升”活动收到明显成效。对群众反映强烈，影响行政效能、损害投资发展环境的人和事，将严格按照《市外办行政过错责任追究暂行规定》及有关规定进行责任追究。
按照市统一部署，结合“百名处长进百企“活动，重点处室负责人至少结对1家企业或在建项目，并把服务情况作为重点职能处室考核依据之一。
4.总结评比(2013年8月底)
8月中旬，领导班子、各处室及个人对集中整治活动进行一次认真总结，重点总结通过此次活动，取得了哪方面的收获，解决了哪些具体问题，对本单位机关作风建设有哪些建议等。
（二）长效管理阶段
1.强化学习教育。定期学习关于优化投资发展软环境建设的文件精神，定期组织考察活动，学习兄弟外办简化服务程序、规范服务手段的经验做法。认真落实“三治三提升”活动的各项措施，不断提高办公室软环境建设水平。
2.加大考核力度。在外办目标责任制中，加大软环境建设考核分值，考核结果与年度评优、干部任用挂钩。围绕软环境建设目标任务，制定“确保、力争和超常”三个目标层次，层层签订软环境建设责任状。
软环境建设实施方案 篇六
为认真贯彻落实市委市政府关于整治经济发展软环境会议精神，进一步改善和优化经济发展软环境，深入贯彻实施市委、市政府提出的“生态立市、工业富市、绿色强市、文化兴市”的发展战略，推动﹡﹡市经济和社会持续快速发展，结合我局实际，制定以下实施方案。一、指导思想和工作原则
今年整治经济发展软环境的指导思想是以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加快政府职能转变为突破口，以提供最优良的秩序，最优质的服务为目标，紧紧围绕经济建设和小城镇建设这个中心，着力解决阻碍制约经济发展的突出问题，创建“重法制、讲诚信、高效率、优服务”的发展环境，为推动我市经济的发展提供有力的保障。
遵循的工作原则是：突出重点，整体推进；标本兼治，综合治理；联系实际，注重创新；服务大局，群众满意。
二、软环境整治工作的主要内容
（一）整治的重点单位。20xx年整治经济发展软环境的重点是：土地监察大队、地籍管理科、耕地保护与利用科、土地储备中心、地产管理处、矿产管理科、矿产资源收费所、乡镇街道土地管理所等科室和基层单位。
（二）重点解决有法不依、办事不公、执法不严、违法行政、野蛮执法和有的执法人员利用手中的权力越权执法、滥用权力等问题。
（三）重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
（四）对市委、市政府软环境建设的优惠政策落实不到位的问题进行整治。重点解决对市委、市政府确定的软环境优惠政策，采取上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是、政令不畅及在支持发展企业外商投资优惠政策中存在宣传不到位、透明度不高、拖着不办等问题。
（五）重点解决服务意识差、工作效率低下等问题。
（六）重点解决纪律松弛、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、服务不优等问题。
（七）重点解决不讲诚信、效率低下、不能践行承诺、损害经济发展软环境等问题。
通过整治，在全系统营造出宽松稳定的政策环境；公正严明的法制环境；创业创新的人文环境；诚实守信的信用环境。使全系统存在的问题得到有效治理，使广大群众对国土系统软环境满意程度明显提高。
三、方法步骤
（一）集中培训阶段（3月12日—3月20日）。
对全系统行政执法人员进行集中培训，邀请市法制局、监察局、上级主管部门进行授课培训，通过培训进一步提高行政执法人员思想修养、理论修养和执法执纪水平。经培训，考试合格取得执法证件方可上岗。
（二）自查和审批项目清理阶段（3月20日—4月30日）。
各基层单位要依照《行政许可法》的规定对本单位审批项目进行了一次全面清理，对《行政许可法》取消的审批项目，坚决予以取消。
自查的主要内容：一是承诺内容、承诺时限办事结果。二是收费依据、收费标准。三是优质服务和首问负责制实施情况。此项工作要在四月底前完成。单位将清理的审批项目和保留的审批项目以及简化了哪些审批手续书面报局软环境整治办公室，并予以公布。
（三）行政项目公示阶段（5月10日前完成）。
（四）制定和完善各种规章制度。
根据市整治经济发展软环境的要求，国土局及重点整治单位完善了四项工作制度。分别是《限时办理和限时服务制度》、《重大违法案件审批备案制度》、《行政收费公示制》、《责任追究制度》，制定了《首违不处罚制度》。以完善的制度规范软环境整治工作。
四、几点要求
各基层单位要端正态度，高度重视，把软环境整治工作纳入工作日程，切实抓出成效。
1、建立组织机构。局成立整治经济发展软环境工作领导小组，并下设治软办公室。各基层单位也要结合实际建立相应的组织机构，一把手亲自抓，并落实专人负责日常工作，形成有效的领导体系。各单位要将工作方案、组织机构于4月5日前报到局治软办公室。
3、明确工作职责。各基层单位一把手、分管领导要各司其职、各负其责，形成合力。
4、加大督查力度。局治软办将建立督查制度，并聘请人大代表、政协委员和行风监督员对各单位整治软环境工作情况进行定期和不定期督查指导，以便于及时发现和纠正出现的问题。
