小编为您精心收集了乡村生态旅游规划【精选4篇】，希望能够在作文写作上帮助到同学们。
乡村旅游景观规划范文 篇一
1.指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以促进农民就业增收和发展壮大旅游业为目标，整合有利于乡村旅游发展的资源要素，大力推动全省乡村旅游快速健康发展，切实把乡村旅游打造成为农村经济发展的重要产业、农民增收的主要来源和旅游业发展的重要组成部分。
2.基本原则。
政府引导、主体多元。发挥政府引导作用，调动各方力量共同参与，建立多层次、多渠道协同推进机制。
以农为本、利益均衡。强化农户主体定位，坚持依靠农民、为了农民，统筹各方利益，实现互利共赢。
因地制宜、突出特色。大力培育具有浓郁地方特色的休闲农业和乡村旅游产品，积极探索做特、做精、做优的路径，实现个性化、差异化发展。
统筹发展、城乡一体。统筹城乡旅游开发与消费，加快推动旅游业与三次产业的深度融合，形成城乡之间资源共享、互动发展的良好格局。
保护生态、持续发展。保持乡村旅游的本质特色，走“保护—开发—保护”的可持续发展道路。
重视文化、丰富内涵。将文化要素与乡村旅游有机融合发展，充实和丰富乡村旅游发展内涵，提升乡村旅游的档次和水平。
3.目标任务。按照巩固提高一批、建设发展一批、规划推动一批的要求，抓好不同类型的示范和典型引路，加快乡村旅游的发展，“十二五”期间建设不少于50个特色乡镇、100个精品村、1000个四星级农家乐，形成特色旅游小城镇、乡村度假区、专业旅游特色村互动协调的乡村旅游发展格局，乡村旅游成为全省旅游经济的新亮点。
二、工作重点
4.科学编制乡村旅游规划。坚持规划引领，高水平、高标准编制乡村旅游发展规划，夯实乡村旅游发展基础。省旅游局要抓紧会同发展改革、农业等部门编制实施《全省乡村旅游发展总体规划》，引导各地利用、整合和保护好乡村旅游资源，推动乡村旅游有序发展。各地要高度重视和认真组织本地乡村旅游发展规划编制工作，着力把县当作景区来规划，把乡镇当作特色小镇来建设，把村当作景点来设计，把农家当作小品来改造；加强相关规划的衔接，提高规划的科学性、可操作性和权威性。
5.加强基础设施建设。各地要抓紧编制“十二五”乡村旅游交通规划，优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设问题，率先提高景区乡村公路等级标准；完善交通标识标牌体系，提高标识标牌布局密度，营造乡村旅游氛围；加强景区水电设施改造，强化消防、卫生、安保、治安等安全管理和停车、厕所、住宿、餐饮、通信、污水垃圾处理、购物、文化和综合服务中心等配套设施建设，提升乡村旅游发展保障能力。
6.健全完善乡村旅游服务体系。坚持以城带乡，推动城市公共设施向乡村旅游地优先延伸、城市公共服务向乡村旅游地优先覆盖。加快建设游客服务中心体系、标识引导和解说体系、散客自助游服务体系、自驾车旅游服务体系、信息化服务体系、金融服务保障体系、卫生服务体系和安全救援体系。加强和改善乡村旅游咨询服务，建立信息动态机制，有序引导乡村旅游消费。
7.强化景区旅游项目带动。充分发挥景区旅游项目对乡村旅游的带动作用，建立完善省、市、县三级旅游项目库，分级调度，逐级负责，加快推进旅游重点项目建设。积极发展旅游景区周边、城市周边、高速公路出口（休息站）及沿线地区的乡村旅游，着力打造景区（点）与乡村旅游联动发展的有效平台，实现乡村旅游的链条式、连片式发展。
8.大力开发乡村旅游产品。积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，充分发挥农业、林业等资源要素与旅游的叠加效应，大力开发城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游产品，着力打造旅游特色村和乡村旅游精品。引导和支持农民创办特色餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐、种养等，拓展延伸乡村旅游产品链，多渠道发展乡村旅游。
9.全面提升旅游要素品质。各地要围绕乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，成立工作专班，细化任务分工，组织专项攻坚，实现乡村旅游特色化、专业化、标准化、规范化发展。餐饮方面：深入挖掘地方特色菜肴，推出一批色、香、味、形、质俱佳的地方特色菜。住宿方面：大力发展农家住宿，规范和提升乡村旅游住宿的软硬件水平。通行方面：规范和完善旅游交通标识，改善和美化乡村旅游道路，提升交通保障能力。游玩方面：加强景区软硬件建设，改善乡村旅游环境卫生，保持乡村旅游特色。购物方面：设计、开发、生产和销售具有地方特色旅游商品。娱乐方面：打造乡情特色浓郁的旅游娱乐文化项目，提升乡村旅游文化品位。
10.充分调动农民的积极性。坚持以农为本、以农为主、农民受益的原则，通过政策宣传、资金支持、奖扶结合等方式，广泛发动农民，增强其参与意识，提升其发展乡村旅游的能力。建立健全保护农民利益的机制体制，在突出农民主体地位、保障农民基本利益的前提下，引导人才、资金、土地等要素参与乡村旅游发展，推进乡村旅游上水平、上层次、上规模和可持续发展。
11.加强乡村旅游文化建设。强化文化对乡村旅游的支撑作用，大力发展农耕文化、民俗文化、传统文化等乡村旅游特色文化，提升乡村旅游的文化内涵。加强对乡土风貌、文物遗迹和民居街道等保护工作，挖掘和开发具有地方特色的各类文化产品。突出乡村文化特色，鼓励和支持开展乡村旅游文艺创作，打造旅游文化精品，树立乡村旅游文化品牌，提升文化对乡村旅游发展的影响带动力。
12.加大乡村旅游资源保护力度。正确处理开发和保护的关系，以“无碍自然文化景观”为原则，科学开发利用现有乡村旅游资源，全面评估对生态环境、自然资源和整体风貌产生的影响，避免人为因素对自然环境、人文景观造成破坏。严格遵守国家文物保护法律法规，切实加强对乡村古建筑、民宅、文物、古树名木的保护。
13.开展环境卫生综合治理。加强乡村环境卫生综合整治，全面治理乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画等现象。指定垃圾收集处理点，合理分类设置旅游景区垃圾箱，建立卫生保洁制度。加大污水垃圾处理和环境整治力度，坚决杜绝乱排乱放等行为。加快景区和乡村旅游沿线的旅游厕所建设，搞好旅游沿线的绿化、美化和退耕还林工作。
14.加强乡村旅游宣传推广。把乡村旅游宣传促销纳入全省旅游整体营销计划，有重点、有计划、有步骤地做好乡村旅游产品和线路的宣传促销工作。充分利用网络、电台、电视台、报刊等媒体，宣传推广乡村旅游，提高知名度，增强吸引力；通过以奖代补等方式，鼓励各类组织参与乡村旅游的宣传推广和中介服务，支持建设专业化、品牌化的乡村旅游网站。充分发挥旅游景区（点）、企业特别是旅行社的促销作用，形成宣传推广的合力。
15.加强乡村旅游教育培训。整合教育、农业、林业、劳动保障、民政等部门人才培训资源，在职业教育、农村阳光工程等各类培训和各级党校、行政学院专题班中，将乡村旅游培训作为重要任务，加强乡村旅游导游、住宿、餐饮、营销、传统技艺和乡土文化讲解等各类实用人才培养。省内高等院校、科研院所要加强乡村旅游理论研究，积极参与承担规划、咨询、调查、评鉴等工作，为乡村旅游发展提供智力支持。
三、政策措施
16.加强统筹协调。省有关部门要认真履行职责，结合本部门和各地实际，抓紧研究支持乡村旅游发展的具体政策措施；加强部门间的沟通协作，加强对各地乡村旅游发展的指导管理。各地要加强组织领导，建立政府领导负责、部门参加的乡村旅游统筹协调机制。
17.加强政策扶持。
加大资金投入。省旅游发展专项资金重点向乡村旅游发展基础好、成效突出的县（市、区）倾斜。各地要加大乡村旅游发展投入，建立乡村旅游发展专项基金，重点用于基础设施、资源环境保护，以及规划、培训等公共服务，并对重点项目给予贷款贴息或补贴。
加大金融支持。加大对农户和经营企业的信贷支持力度。对符合现行小额担保贷款条件的劳动密集型小企业，由财政部门按贷款基准利率的50%，对期限不超过2年的200万元以内的贷款给予贴息，贴息资金由中央财政和地方同级财政各负担一半。对符合现行小额担保贷款申请人条件的农村妇女，可申请期限不超过2年，贷款最高额度不超过8万元的小额担保贷款，对从事微利项目的利息由中央财政全额负担。上述贷款展期和逾期形成的利息，财政不补。引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展提供资金各类资金，探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式，着力解决乡村旅游资金难题。
加大用地支持。各地应在年度用地计划中优先安排乡村旅游用地，在不改变土地用途的情况下可以只征不转的方式办理相关手续。
加大环保支持。各级政府每年要安排专项资金用于环境基础设施建设，采取补助、奖励等办法鼓励建设小型污水、垃圾处理设施。在节能减排和循环经济等政策扶持中，对乡村旅游示范点予以支持。
加大用电、用水支持。城镇规划区范围外的发展乡村旅游的农户，用电、用水与农村同价。
18.创新体制机制。
整合政策资源。各地可探索整合各类支农、涉旅、扶贫、生态、文化、养老项目资金，重点支持和促进乡村旅游发展。省、市有关部门在安排各类支农、扶农、涉农资金和项目时，要充分考虑乡村旅游发展需要，适当增加乡村旅游元素，在满足专项用途的同时促进乡村旅游发展。
创新财政资金扶持方式。实行以奖代补政策，对乡村旅游发展较好的村镇、企业和农户，不分所有制，予以重点和直接支持。
加强乡村旅游资源集聚。遵循旅游经济发展规律，打破行政区划限制，推进乡村旅游合理布局和相关要素有效集聚，实现乡村旅游连片、聚集发展。
推进乡村旅游多元发展。鼓励采取“村支两委+村民”、“政府+公司+旅行社+农民旅游协会”、“政府+村委会+农户”、“外来企业经营”、“公司+农民专业合作组织”等模式发展乡村旅游。积极探索招商引资与自筹资金相结合，农民户办、多家联办、城乡居民合办、城市居民承包独办、旅行社承包（租赁）创办、业主成片租赁承包开发或与农户股份化合作开发等多种形式，创办特色乡村旅游项目。
19.推进科学管理。
建立乡村旅游标准服务体系。省旅游局要抓紧建立健全乡村旅游标准化体系，建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。启动制定组织管理、基础设施、服务、市场营销与信息管理、乡村旅游地质量等级划分与评定等标准，规范和促进乡村旅游发展。
建立考核奖励机制。省旅游局要牵头制定乡村旅游考核奖励办法，每年对各地、各有关部门支持乡村旅游发展情况进行考核评价，对连续两次考核评价不合格的予以通报批评。各地要细化考核办法，探索建立对农户的考核奖励办法，对达到乡村旅游服务标准的农户给予一定的资金奖励支持。
乡村生态旅游规划范文 篇二
关键词：乡村；生态旅游；规划；发展策略
中图分类号：TU984文献标识码： A
1乡村生态旅游的基本类型
1．1观光型乡村生态旅游
观光型乡村生态旅游是指在乡村景观中，农业生产与观光功能兼容且提供见识农业生产的机会和欣赏田园风光的开放性乡村生态旅游。①观光农业园区。是指具有农业产业特色又用于提供旅游观光的农业园区，如以大田为主的观光农业，以果树生产为主的观光果园，以蔬菜生产为主的观光菜园，以花卉生产为主的观光花园，以水产养殖为主的观光养殖场等等。②景观农业。是指具有形态特殊、布局优美、气势宏伟的农业景观（如满山错落有序的层层梯田，图案种植的大地艺术农田）或专供参观学习的农业示范区（乡）、示范带。
1．2民俗型乡村生态旅游
民俗型乡村生态旅游由于民族的和区域的差别，而具有不同的传统文化、风土人情和产业内容。①民族村寨。我国最富有特色的民族村寨大多数分布在西南和西北的少数民族地区，不仅自然环境和农民住宅有特色，农业和手工业的产品有特色，操作工艺有特色，而且节日庆典、服饰、饮食等也有特色。②特色村寨。它是指具有独特的民居建筑（如江南园林式宅院、华南骑楼、云南村寨、竹楼）、独特的自然环境（如湖南的张家界）、独特的风味佳肴（如云南的过桥米线），它们都有特殊的韵味，并给人以美的享受。
1．3休闲型乡村生态旅游
休闲型乡村生态旅游是指在乡村景观中，生产与休闲功能兼容且可供居住生活、农事操作、休闲度假，或提供漫步休息、健身娱乐的广场式乡村生态旅游。休闲型乡村生态旅游作为一种特色农业与休闲旅游相结合的载体，根据设施、规模、功能和承载对象的不同，可分为庄园休闲型和庭院休闲型。庄园休闲型是指可供少则几户多则几十户人家的短期或中长期修养、创作、度假、举家欢聚、喜度蜜月之用的园林化生活小区。庭院休闲型一般是为富裕阶层租购而建的固定财产，专供休闲度假或养老歇息。
2乡村生态旅游规划的内容
2.1功能分区
基于生态保护的原则及要求，可以将乡村生态旅游区域划分为生态保育区、生态游憩区及生态服务区等三个区域，不同的区域体现了其在乡村生态系统及旅游功能中的不同作用。
生态保育区是维护乡村生态平衡及持续发展的重要区域，一般来说，其应该位于旅游区的上游。其主要功能是维持旅游区域内的生态平衡，保持旅游区域内生态环境的多样性，如水源保护区、林木保护区等。生态保育区应该是生态环境的缓冲区域，必须限制游客的进入。而生态服务区则是游客活动的主要区域，该区域应该具有浓厚的乡土气息和清新乡土情调，同时还应该具有便利的交通条件，由村落、集镇及各种旅游服务设施组成，可集中开展旅游、休闲娱乐、购物、餐饮、休息等活动。生态游憩区是介入上述两个区域之间，该区域应该具有一定的自然景观及各种自然的生态条件，是生态服务区的延伸，在保证生态安全的前提下，可以开展一定规模的旅游活动，为游客提供一种原生态的自然体验感觉。
2.2旅游容量的估算
当前我国旅游区域对环境容量的估算都存在一定的不足，导致了很多地方游客过度饱和，对生态环境造成了一定的破坏，因此，旅游环境容量的估算是一个重要的环节，是保证旅游可持续发展的关键因素。环境容量实际上是衡量旅游区域环境与旅游活动之间是否和谐的一个指标体系，也就是在保证旅游质量的前提下，旅游区域生态环境不受破坏与满足游客休闲旅游心理最低需求的饱和度，主要包括生态环境容量、社会经济容量、旅游氛围容量等方面，具体如图1所示。
图1旅游容量分割示意图
2.3景观设计
景观结构及合理的生态设计是旅游区域吸纳游客的关键因素。一般而言，乡村生态旅游区域的景观结构包括斑块、廊道与基质三部分，三个部分之间形成合理的镶嵌搭配格局即是景观设计。在乡村生态旅游区域中基质是该区域面积最大、分布最广的自然生态景观，即是斑块与廊道的环境生态性背景，基质形状的大小及其形态特征是相对的，主要取决于斑块与廊道的分布状况，一般来说，大片的山林、广袤的农田、大面的水域都可以成为基质。斑块内容丰富，其来源、大小、形状及位置应该是多样化的，通常是由耕地、菜园、山林、水域、村落及集镇等组成。廊道不同于基质，是基质周边的狭长通道，可以是线性廊道，也可以是带状廊道，是物质与能量迁移的通道，主要包括道路、篱笆、河流及带状洼地等。这三个部分，斑块是主要的生态载体，廊道是游客流动及物质转移的主要渠道，将斑块、廊道与基质有机结合，构建一个自然天成的乡村生态景观格局是景观设计的任务。
3规划原则
3.1生态保护优先原则。乡村生态游之所以能够受到人们的青睐，主要是源于其独有乡村生态环境，是基于乡村生态环境保护的一种旅游，因此在规划的过程中首先需要考虑对当地生态环境资源的保护，保护乡村生态安全。
3.2多方参与原则。乡村生态游的目的是为了促进乡村社会的可持续发展，是一项系统工程，需要政府、农民及社会的多方参与，共同促进乡村生态游的开发。
3.3生态设计与规划原则。乡村生态游突出的是乡村与生态，是以乡村原生态作为旅游发展的基础，因此在规划设计乡村是生态游的过程中，必须突出规划设计的生态原则，在路线选择、景观设计、生态环境布局等方面应该就地取材，倡导生态设计。
4乡村生态旅游规划与发展策略
4.1以建设新农村为契机，发展乡村生态旅游
推进规划先行，整体提升生态旅游层次，是农村生态旅游可持续发展的必要条件。没有可行的旅游现代化策略，而是盲目发展必定会终结乡村生态旅游的生命。以保护当地生态为前提，根据乡村生态旅游的特点，制定切实可行的规划方案，可以最大限度的提高游客的满意度。在制定规划方案的过程中，要将乡村田园景观、建筑景观、农耕文化和民俗文化有机融合，充分地在乡村生态旅游区域表现出来，达到自然环境和生态环境“天人合一”的最佳境界。
4.2创新农村生态旅游的管理模式
创新乡村生态旅游管理模式的内容，涵盖了整个农村的生态旅游产业、旅游业和游客管理、社区管理等各个方面，所以乡村生态旅游要以生态文明和可持续发展为主线，通过法律法规和企业机构规范个人行为，改善采取与承载游客人数的客量，以降低破坏自然的最小系数，最终达到旅游业的经济与当地居民共享的目的。
4.3注重培养高素质生态旅游管理与导游服务人才
乡村生态旅游管理者要有较高的知识作为支撑，那么，旅游区就需要通过有序的培训和引进人才的过程，才能提高旅游从业者和房地居民的出行意识和业务能力，加强人力资源管理水平，促进乡村生态旅游的发展，提高旅游区工作人员的服务水平也是不可忽视的。
而导游作为带领游客的第一人，则要熟悉旅游区地形气候的特点，以及当地文化、风格，以助游客能够在旅游期间顺心开怀，能够在为游客讲解的过程中贯穿一些有趣的故事、笑话等，用来解除游客在旅途中由于过于疲劳而发生意外情况。同时，更要强调游客在游览过程中既要懂的保护环境的同时也要尽情享受大自然的回归。
结束语
乡村生态旅游是一种文化性、趣味性、参与性很强的产业，单纯以自然田园风光为主的观光方式，无法满足市民追求高层次、有文化品位的专门化活动的需求。乡村生态旅游只有在内容和形式上充分体现出与城市生活不同的文化特色，体现出鲜明的地域特色、民族色彩和文化内涵，并将之融合于优美和谐、平衡发展的生态环境中，才能最大程度地激发旅游者的需求动机，从而达到发展生产力，保持生态平衡，促进地区经济持续、快速、健康发展的目的。
参考文献
乡村旅游景观规划 篇三
党中央审时度势，在中共十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。
社会主义新农村建设标志着我国经济社会发展的重大战略转变，也是我国现代化建设模式的重要创新，加快新农村建设，是解决“三农”问题和构建和谐社会的迫切要求，它直接关系到新时期农业现代化发展和农村经济持续繁荣，关系到广大农民生产、生活条件的改善。
我国是农业大国，70%的旅游资源集中在广大农村、少数民族地区和中西部地区，乡村生态与农耕文化是我国旅游产业中的主导产品之一，广大农民、农户是发展特色村、绿色村等多种形式乡村旅游的主力军。建设社会主义新农村，需要有针对性地对农村家庭庭院以及中心活动社区进行环境景观规划设计，以满足农民目前的需要，改善农民生产、生活环境的同时促进乡村旅游，发展农村经济建设。
2009年4月9日，2009中国绿色村庄年会在“河横菜花节”热烈喜庆的气氛里召开。推出绿色村庄的品牌，并使之标准化，以扩大在全国的影响，推动各地普通村庄的生态环境建设与经济发展工作。
2009年10月13日，首届中国特色村旅游节启动仪式在山西省晋城市皇城相府拉开序幕。由于我国地域辽阔，各地区的自然资源、经济资源、社会资源禀赋差异较大，因此，区域发展存在着不平衡问题，农村区域经济增长特性差异化显著。即使在同一自然条件类似区域，农村人文与社会特征的巨大差异依然存在。因此，我国经济要想得到健康、持续发展，则必须考虑到各地农村发展基础的特殊性，必须选择有中国特色的农村区域经济发展模式。中国特色村旅游节的启动，将极大地推广“乡村旅游”新概念，打造“乡村旅游”综合品牌，对进一步开发农村旅游资源、发展乡村旅游事业、增加农民收入、促进新农村建设都将起到积极的推动作用。
二、新农村环境景观规划公司可有效地解决一些社会问题
近年来，随着中国城市化进程的加快，乡村景观面临着前所未有的变化，保护乡村景观的特色与完整性，挖掘乡村景观的生态、经济和文化价值，促进乡村的可持续发展，是研究“三农”问题的学者最为关注的问题，中国作为农业大国，乡村景观研究具有重要的理论与现实意义。
随着社会的发展和科技的进步，人们的物质生活和精神生活都得到了很大的改善，城市面貌日新月异，专门针对改善城市环境的房产公司、园林绿化公司和景观设计公司，为城市居住区环境景观设计，公园景观规划，道路绿化建设等服务。我国是农业大国，农村也在不断追求好的生产和生活环境，却没有专门为建设社会主义新农村环境景观服务的规划设计公司。如果有这样一种“新农村环境景观规划公司”,有针对性地为社会主义新农村服务，搞好农村环境建设，使其更好地满足农民的需要、社会的需要，也是我们景观行业工作者的责任。
高校景观专业和经济学、管理学、法学等专业有一大批充满激情与梦想的年轻人，他们受过专业教育，对自己的专业很热爱，并且对社会主义新农村规划建设有强烈的兴趣，对其有着强大的凝聚力与吸引力。如果能成立这样一种“新农村环境景观规划公司”,在为农村改造环境景观的同时，也可开发不同的旅游项目，如农业观光、高科技示范、民俗与民族风情观光与体验、乡村休闲、郊野运动、餐饮、郊野度假村与酒店、乡村休闲度假居所等，使公司和农民互利互赢，将既能带动就业，又能促进经济发展。
总之，成立新农村环境景观规划公司，对促进就业，推动社会主义新农村建设，使乡村旅游向多元化、多层次方向发展，展现中国乡村优美的自然风光和新农村建设风采有着特别重要作用。
乡村生态旅游规划范文 篇四
一、发展乡村旅游的重要意义
大力发展乡村旅游，以旅游促“三农”，是社会主义新农村建设的重要组成部分，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求都具有十分重要的意义。同时，科学保护和合理开发各类乡村风光，宣传文化和生活吸引，开展乡村观光、休闲、度假和体验性旅游活动，对进一步保护生态环境和弘扬民族文化，丰富和优化我省旅游产品结构、区域结构和市场结构都将发挥积极的作用。
二、发展乡村旅游的指导思想和基本原则
加快乡村旅游发展的指导思想是：以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以建设小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村为目标，从农村实际和旅游市场需求出发，发挥旅游产业的关联带动作用，以培育乡村旅游产业为主要任务，坚持政府主导、部门协作、多方参与、市场运作，结合扶贫开发、文明生态村建设和旅游经济强县、旅游小镇建设等，因地制宜，突出特色，不断完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品，优化乡村旅游环境，促进各地乡村旅游向市场化、产业化方向发展，实现以旅助农、以农兴旅、农旅结合、城乡互动，为社会主义新农村建设作出应有贡献。应坚持的基本原则是：
（一）坚持政府主导原则。通过各级人民政府和部门加强对乡村旅游建设的统筹协调和引导扶持，形成多层次协同推进、社会各方共同参与的发展格局。
（二）坚持统筹城乡发展原则。通过统筹广大乡村基础设施、配套设施建设和人才培养，促进旅游与相关产业互动发展，实现城乡互动、以旅促农。
（三）坚持可持续发展原则。以保护为前提，发展为目的，通过科学合理开发，促进广大乡村生态环境的保护，促进乡村文物古迹、非物质文化遗产、民族民俗文化的挖掘和有效传承。
（四）坚持以点带面、群众受益原则。通过打造一批旅游特色乡村，带动全省乡村旅游发展。充分发挥农户主体作用，扩大惠及当地居民的受益面。
（五）坚持因地制宜、分类指导原则。紧密结合乡村资源条件、地理区位和经济社会发展水平，大胆探索符合当地乡村旅游发展的开发模式。立足本地条件、突出地方特色，积极培育不同类型的乡村旅游产品。
三、发展乡村旅游的目标
加快全省乡村旅游建设，通过3年—5年时间实现以下目标：
（一）以突出打造景区依托、城市带动、农业观光、民俗风情等类型的乡村旅游产品为重点，在全省创建20个旅游特色县（市、区）、60个旅游小镇，建设200个特色鲜明、功能配套、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强，受广大旅游者欢迎的观光旅游、度假休闲的旅游特色村，今年内启动50个村试点。要使一批发展势头好的旅游特色村建成“****省旅游名村”，带动和促进全省乡村旅游的发展。
（二）使已有乡村旅游项目得到明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局；形成连通城乡的旅游市场，成为国内旅游市场的重要支撑体，满足旅游消费需求。
（三）实现新增乡村旅游就业5万人，间接就业20万人；每年旅游从业农民人均纯收入增长5%；全省乡村旅游发展带头人、经营户和服务人员得到有效培训。
四、加快乡村旅游发展的工作重点
（一）科学编制乡村旅游发展规划
发展乡村旅游要坚持规划先行、布局合理、开发有序的原则。各地要科学编制乡村旅游规划，要把乡村旅游规划纳入同级旅游总体规划，实现规划的相互衔接。发展乡村旅游资源条件好的州（市）、县（市、区）要立足资源优势，将乡村旅游规划与城乡规划相衔接，统一编制、统一实施，切实提高规划的科学性、可操作性和权威性。省级旅游、建设等部门要重点指导一批不同特色、不同类型的乡村旅游村镇规划；要指导各地以靠近城市（镇）、靠近景区和旅游重大（点）建设项目、靠近主要旅游干线的“围点沿线”思路，突破行政区划，突出资源特色，以避免产品同质化开发为核心，以区域旅游线路整合乡村旅游产品为重点，分类指导、错位开发，以满足旅游市场消费的需求，便于旅游企业的宣传和运作，为乡村提供专业的乡村旅游开发规划和项目指导。
（二）加强乡村旅游基础建设
各级人民政府要加强领导，把发展乡村旅游纳入当地社会主义新农村建设的整体布局中部署和推动，结合新农村建设和乡村旅游开发，促进政府有关公共服务向乡村旅游延伸，加强乡村基础设施建设和社会事业建设。农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目要向发展乡村旅游的村镇倾斜，推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩。重点是优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设；加强农村环境污染综合防治，加大旅游区及周边环境垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治和有机食品建设；推进旅游村镇街道硬化、绿化和亮化工作，指导乡村旅游点房屋外表改造和标牌、标识规范设置；改善乡村教育、医疗卫生和文化条件。
（三）强化乡村旅游产品开发
各地要积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，采取景区带动、公司+农户、综合开发、整村推进等方式，加强城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游产品开发，开展文化、历史和生态等不同主题的旅游特色村建设。要拓展和提升观光型乡村旅游产品的休闲度假功能，增强亲和性、知识性、参与性等体验内容，逐步培育乡村旅游精品，满足不同层次的休闲度假需求；要挖掘原生态古村落、民族村寨的民族风俗和生产生活特色，加强对文物遗迹和民居、街道等古老建筑的保护，突出文化特色；要提升“农家乐”发展水平，突出乡村生活特点，营造乡土文化氛围，努力打造“一村一品”、“一家一艺”；推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工，加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。
（四）积极开展市场宣传促销
各地要加强乡村旅游目标市场的分析和定位，建立部门联合、上下联动的乡村旅游宣传促销机制和激励机制，加大乡村旅游的宣传促销力度。宣传、文化、新闻等部门要把乡村旅游作为重要内容，利用电台、电视台、报刊、网站等多种手段，开设乡村旅游专版和专栏、增加乡村旅游专题和时段，加大乡村旅游产品宣传，实现产品与市场的对接。各级旅游部门要指导好乡村旅游产品的策划、组织和包装，把乡村旅游促销纳入旅游促销计划，抓好乡村旅游产品宣传促销的策划和组织工作。有条件的地区，可举办系列节会活动，提升产品的市场形象；积极探索乡村旅游网络预订服务。鼓励旅行社等企业和有条件的各类旅游集散中心，开展专业的市场销售和网络促销，拓宽乡村旅游销售渠道。
（五）推进乡村旅游的规范管理
旅游部门要会同相关部门研究制定乡村旅游质量等级评定标准和组织实施相关评定工作，要规范导游解说和团队运作。各地要加强对乡村旅游经营环境、接待设施和设备、接待服务和经营管理等的规范化管理；建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准；探索建立乡村旅游的统计体系，提高乡村旅游的科学统计水平。公安、工商、物价、卫生部门要加强安全、物价、市场秩序、食品卫生安全等方面的管理。重点加强诚信经营、食品生产、餐饮服务的监督检查。
（六）着力培养乡村旅游人才
各地要重点开展对乡村旅游发展带头人、经营户和服务人员的技能培训。各级劳动、教育、农业、民政、旅游等部门要将乡村旅游人才培养纳入计划，通过送教上门、办培训班、结对帮扶等方式，开展多层次、多渠道的培训，力争全省每年培训1万名乡村旅游从业人员，重点提高从业者在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务、乡土文化讲解等方面的素质和技能；加强对当地干部和业主乡村旅游项目开发、管理、促销等专业知识培训。
五、保障措施
（一）强化组织领导
充分发挥省旅游产业领导小组的作用，领导和统筹全省乡村旅游发展工作。省旅游产业领导小组办公室负责全省乡村旅游的组织、筹划、指导和协调工作，督促检查有关方针政策的实施。省旅游产业领导小组各成员单位要加强配合，发挥部门职能加大对乡村旅游建设的扶持力度，形成推动乡村旅游发展的强大合力。
各州（市）、县（市、区）人民政府要形成由政府领导牵头、有关部门参加的乡村旅游工作领导机制，制定和实施有关优惠政策和措施，统筹当地乡村旅游的开发建设，协调解决乡村旅游发展中的问题。乡村旅游建设工作由县级人民政府负责组织落实。
（二）加强协调配合
发展乡村旅游，要充分发挥各有关部门的职能，加强协调配合，形成合力。发展改革部门要把旅游特色村的基础设施建设、重点旅游项目建设，纳入年度国民经济和社会发展计划统筹安排；交通部门要会同旅游等部门摸清乡村旅游道路状况，制定建设和改造计划，优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通问题；建设等部门要指导旅游特色村房屋外表改造和标牌、标识规范设置，全面推进旅游村镇建设；环保部门要加强乡村旅游景区及周边的环境治理；扶贫部门安排的相关扶贫项目和资金要对发展乡村旅游的村镇予以倾斜，推动扶贫资金与乡村旅游开发项目挂钩；农业部门要把乡村旅游纳入新农村建设的整体布局中，指导、扶持和培育主导产业，建设生态农业，推进村容整洁，优先扶持乡村旅游点沼气项目建设；林业、水利、电力、通信、广电和信息等部门要结合部门职能，着力改善乡村旅游点的生态环境、饮用水、供电、通信等建设。其他部门要根据各自职能，积极支持乡村旅游建设和发展。
（三）落实优惠政策
有关部门要认真贯彻落实中央和省已出台的西部大开发、支持乡镇企业发展、鼓励非公有制经济发展、加快县域经济发展、推进城镇化进程、培育旅游产业和农业产业化发展的相关税费优惠政策，让参与旅游特色村开发建设的乡村旅游景点、食宿接待和乡村旅游商品生产、设计、经营单位，平等享受到更多的政策扶持。乡村旅游的开发和经营，享受旅游小镇的同等政策。同时，要积极清理乱收费和不合理收费行为，减轻乡村旅游企业和经营者负担。在证照办理上，给予优先办理相关证照，减化办证手续，提高办证速度，符合政策的要减低收费标准。
（四）加大投融资力度
各级人民政府应根据财力情况，逐步加大财政资金投入，重点支持乡村旅游规划、基础设施建设、人才培训和市场宣传等，充分发挥财政资金投资引导作用。为推进乡村旅游发展，从2008年起，省人民政府每年从旅游发展资金中安排一定额度的乡村旅游发展专项资金，专门用于旅游特色村规划补助、基础建设项目补助和市场营销等，以发挥政府引导性资金投入带动作用，调动社会资金投资建设乡村旅游的积极性。各级人民政府也应安排相应的扶持资金，专项扶持乡村旅游的发展。
各地要鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办各种旅游开发性企业和实体；鼓励农民集资入股或以村组集体经济组织采取公司＋农户方式参与乡村旅游投资开发；有条件的地区要积极引导大企业参与投资开发，推动乡村旅游向集约化、规模化发展。各地要加强对农户和经营企业的信贷支持和担保支持，并给予一定比例的保费补助或贴息；结合当地条件，积极探索成立针对经营乡村旅游的农户和中小旅游企业的贷款担保机构；农行、农村信用联社等金融机构，要加大对乡村旅游开发的信贷投入，尤其要加大面向农户的小额贷款和中小旅游企业贷款的信贷支持；应按照灵活、方便、安全的原则，创新金融产品，改进服务方式，完善信贷管理办法，简化贷款手续，依法建立和完善融资担保体系，推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押和旅游门票权质押等担保形式，方便企业获得贷款，扩大融资规模。
