泡面作文为同学们精心整理了城市详细规划设计（最新5篇），如果能帮助到您，我们的一切努力都是值得的。
城市详细规划设计 篇一
关键词：城镇上山 ， 控制性规划 ， 城市规划，3S辅助规划
Abstract: in September 2011, yunnan province proposed "the town up the hill" land policy. This is a major decision to has been stiff town construction subversive ideas, I through the "town up the hill" actual project operation of the certain problem of experience, put forward the "town up the hill" advice.
Keywords: town went up into the mountain, and controlling planning, urban planning, 3 S assistant planning
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：
1引言
云南是一个高原山区省份，地貌类型复杂多样，全省土地面积山地占84%，高原、丘陵约占10%，盆地、河谷占6%，山地城市建设与发展较平原地区面临的问题更多、矛盾更尖锐。山地城市由于地质复杂、地形多变，在控制性详细规划中需要考虑更广泛的因素。因此，编制好山地城市控制性详细规划是规划管理部门面临难题之一。
2“城镇上山”给控规带来的挑战
2.1控规与总体规划关系
总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。
2.2山地规划的重点和难题
山地特色街道空间发展规划随着山地城镇从无规划形成有规划的发展，街道形成模式也必然从“先有屋后有街”向“先有街后有屋”转变。山地城镇交通紊乱，实际上是车行交通与步行交通不和谐引起的，对外交通与城镇内部交通矛盾，城镇用地形态、街道形态畸形演化。
（1）采用宏观交通和中观交通分析软件对规划区进行交通建模分析和交通量预测，改变过去以定性分析、主观判断为主的交通分析和预测的状况。
（2）道路平面和竖向规划按照工程方案设计的深度进行，道路最大纵坡与坡长控制、路段及平交口缓坡设置、道路平纵组合等技术指标满足规范要求。
（3）道路沿线构筑物选址、结构形式等进行多方案的比选，确保相关规划的可实施性和经济上的合理性。
（4）道路交通规划设计中立交桥在对相交道路的等级、交通流量预测、地形地貌及控制条件的详细分析后，进行多方案的技术论证和经济比选后确定。
（5）在规划设计过程中，提供场地平整、土石方调配、道路建设实施时序等土地综合整治方面的建议，为规划区的开发建设出谋划策。
（6）选择科学的山地建城模式，依山就势，合理选择近山建设范围，除山地特色居住外尽量选择坡度小于20°坡地进行开发建设，以保持山体的相对完整性。结合地形地貌，将规划核心区划分为几个台地，并根据景观、通风、视线要求预留出廊道。通过纵横交错的S型道路，顺山势而行，步行线路则依山就势，穿行于山体之间，与车行分离。
3山城控制性详细规划研究分析
山城控制性详细规划已经得到有关部门的重视，对控制性详细规划几大热点问题进行深入探讨，为改进和完善我国控制性详细规划工作，提出来了一些有价值的建议。
3.1、利用计算机辅助进行山城控制性详细规划
随着科技的不断进步，计算机已经得到了普及，而计算机辅助已经成为信息化社会的一个主流，而数字高程模型(DEM)是用有序数值矩阵来表达地面高程的数据结构，在计算机辅助下可以模拟显示出地表形态。对山地城市规划中需要面对的地形起伏影响、划分台地和土方计算等具体问题，DEM技术路线具有较强可行性，为山地城市规划提供定量化分析手段，直观的表达方式和可快速调整的辅助设计途径。一些专家认为，在山地城市空间布局，主要有四方面地形影响，这四个方面包括：布置建筑物和构筑物、实现交通联系、建立舒适的卫生环境和形成建筑艺术面貌。还有些专家指出地形影响、划分台地和土方计算也是规划中要考虑。要对山地城市的地形制约做出科学合理的解决方案，首先应该获得的数据资料建立DEM，然后用各空间分析手段进行计算，确定规划方案所需要考虑的各种地形要素、空间分布要素等，然后根据这些要素划分台地、控制台地高度以及高程，还需要进行土方验算，验证高程标定是否符合工程土方总量最小、填挖方平衡的原则。在最终用地布局规划完成后，可以把设计方案与DEM叠加进行三维显示，以丰富设计成果表达的手段。
目前，数字城市规划是随着数字地球、数字省份、数字城市等新发展起来的技术系统，是通过综合运用3S(地理信息系统GIS、遥感RS、全球定位系统GPS)、网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统，具有使城市地理资源、生态环境、人口、经济、社会等系统数字化、网络化，虚拟仿真，优化决策和实现可视化表现等强大功能。依赖城市规划理论和技术方法的发展，它的实施将彻底改变以往单目标静态的城市规划模式，使城市规划向多目标、动态、智能化的模式发展。主要应用形式有现状调查与数据管理、现状评价与空间分析、交通调查与模拟分析、方案评价与成果表现、信息与公众参与、规划管理等方面发挥着很总要的作用。
3.2、控制性详细规划体现城市特色设计
城市土地利用不是二维的，城市土地和空间不可分割的。只有控制性详细规划才能进行立体、三维、全面控制，其关键在于城市特色设计的内容。详细规划阶段城市设计，是对城市特定区域空间形象的概念性塑造，尤其是控制性详细规划的编制提供了有力的依据，避免了控制性详细规划确定指标的盲目性、片面性。
但是，在控制性详细规划编制以及实施过程中，有专家认为：控制性详细规划没与城市设计很好地结合，造成城市景观混乱和城市特色不突出；还有专家认为城市设计导则及街景规划都是比较虚的东西，也只是表面控制，难以起到真正的控制作用。鉴于以上问题，一是以往有关城市设计一般都作为指导性指标，而此规定将塑造城市特色的内容作为重要强制性内容，对控制性详细规划编制中的城市设计提出了更高的要求；二是在有关城市设计内容中除高度控制、景观规划和城！的规划控制体系。
3.3山城控制性详细规划应是刚性和弹性的协调
我国城市化正处于加速期，城市规划调控作用日益加强。控制性详细规划既要对开发区提出规划原则与控制指标，又不能具体定死建筑设计。规划管理的核心正是这种刚性和弹性兼具的特点。但是随着市场经济大潮的冲击，控制性详细规划的控制力受到严峻的挑战，从自身技术角度来看，正是刚性与弹性的协调出现问题导致了所谓“规划失效”。从市场经济较角度看，我国城市用地管理和开发建设方式都发生一系列变化，一方面有法律的刚性、另一方面适应市场的弹性。在控制性详细规划编制和实施过程中由于市场力冲击，刚性内容强度一破再破，弹性内容形同虚设，城市建设随之混乱了。
4结语
“城镇山上”政策具有很强的指导意义。这对山城控制性详细规划工作提出了挑战。不仅仅是政策性的刚性规定，更重要是对控规的规划思想、规划理念、规划方法都要发生质变。山城控制性详细规划工作在现代化技术的辅助下，会更加便捷容易，通过现代化计算机辅助规划系统以及3S技术，可以获得山城规划的一手资料，利用GIS的规划数据提取、空间分析等功能，对山城控制性规划起到辅助作用。是值得推荐的一种控规辅助的方法。
参考文献
【1】 杜宽亮，李泽新，孟丽丽。基于复杂地形的山地城市控制性详细规划初探，山西建筑[J],2010(8):7-8
【2】 吕文捷。杨进。李娟。山地城市控制性详细规划编制模式的创新与实践探索[J],道路交通。 2009（ll）:7-8
城市详细规划设计 篇二
【关键词】：控制性详细规划；城市设计；控制与引导
中图分类号： TU984 文献标识码： A
1、前言
控制性详细规划在我国城市规划编制体系中是一个承上启下，衔接规划、管理与实施以及具体体现城市设计构想的关键性编制层次，作为法定规划之一的控规，其控制指标中大量涉及城市空间形态和建筑形态的要求，其指标的科学性需要好的城市设计支持，由此可以看出，运用现代城市设计的理论方法是完善控规的有效途径之一，同时有助于解决控制性详细规划阶段三维空间研究不够，指标控制不合理，公众参与程度不高等问题，提高控规的合理性和可操作性。本文以下内容将对控制性详细规划阶段的城市设计进行分析和探讨，以供参考。
2、在控制性详细规划阶段落实城市设计观的意义
2.1有助于营造良好的城市形态
城市设计是对城市体型和空间环境所做的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程，在控规阶段引入城市设计，能充分协调各方面利益，确定合理的开发规模，形成美好的城市形态和城市环境，处理好整体与局部的关系。
2.2 有助于制定合理的指标体系
在控规阶段通过城市设计，可以合理确定地块的开发强度，还可以对地块的三维空间形态进行研究和分析，处理好各地块建筑形体之间的空间关系，从而确定科学合理的指标控制体系。
2.3有助于规划引导和实施管理
强调城市规划与城市设计的结合，就是将城市设计的意图和要求转化为规划控制的设计条件，进而对项目从规划角度进行引导和控制，通过对容积率、绿地率、建筑密度等指标的合理控制和建筑形式、建筑色彩、建筑环境的引导，有效的指导规划项目的实施和管理。
2.4 有助于规划的公众参与
城市设计能更加直观的反映建筑的形式、色彩、高度和周边的环境，因此也更容易被公众所理解和接受，也便于公众提出意见和建议，使得城市规划阶段中的公众参与真正落到实处。
3、城市设计的原则
城市设计是指为达到人类的社会、经济、审美或者技术等目标在形体方面所做的构思，它涉及城市环境可能采取的形体，就其对象而言，城市设计包括工程项目设计、系统设计、城市或区域的设计三个层次，其原则主要有如下几个方面：
3.1与城市规划相协调的原则。
城市设计和城市规划虽然研究侧重点和方法不同，但都具有相似的研究对象-城市物质环境，而且二者在研究内容和管理运用上都具有非常密切的联系，因而城市设计应注意在设计研究上密切联系城市规划，在管理运用上和城市规划互为配合和补充。
3.2弹性控制原则。
城市设计的弹性是指城市设计在外力作用下的伸缩性和其回旋余地，是体现城市设计渐进性和适应城市发展的不可预见性的重要特点，坚持弹性原则，不仅是城市设计与城市规划结合的需要，还能够为设计师提出更加宽松的设计环境，在市场化的今天，也便于具有长期性、经常性的城市规划的顺利实施。
3.3重点和一般相结合的原则。
这主要包含两个方面的含义，一是城市设计对于城市空间环境的控制不可能在全市范围全面展开，而应当对重点地段进行重点控制；二是城市设计编制的控制内容应突出重点。第四，控制和引导相结合的原则。其主要是从技术上解决好控制和引导的度，控制太弱、引导太强就使城市设计的调控作用失效；控制太强、引导太弱又限制了城市空间的多样性和活力。
4、城市设计与控制性详细规划结合的途径分析
城市设计与控制性详细规划的结合主要有三个不同的途径：
4.1城市设计思想观念与控制性详细规划的结合。
现代城市设计已经从最初的物质环境的目标发展到包含更为丰富的人文关怀、精神要素和精神目标的思想观念而存在，它代表人类对自身居住环境的价值观和一种城市理想。这种思想观念在实际运作实践中又表现为认识论和方法论贯穿于控规编制和实施的全过程：一是城市设计综合方法论对具体的控规编制过程起着指导作用，是控规指标确定的重要参考内容；二是城市设计观念作用于控制性详细规划的目标体系，使城市设计观念向下层次系统和运作环节渗透；三是城市设计观念是控制性详细规划方案的评判理念标准的重要部分并影响方案的选择过程。
4.2城市设计技术方法与控制性详细规划的结合。
城市设计的设计技术是对城市体形空间环境进行设计所采取的手段，它包括：空间设计手法、美学原则、心理学知识、功能分区等，它通过对设计要素的发掘及相互关系的组合、界定来创造理想的空间环境，实质上是基于系统方法的综合设计方法。城市设计的设计技术与控规的结合主要成果的综合表达：一是将城市设计的设计内容以图纸的形式单独表达，制定城市设计导则，作为控规的文本附加内容；二是城市设计的成果内容表达在控规的相关图纸上；三是将城市设计做出重点地区可能的意向形态设计，为下一阶段的详细规划、建筑设计以及规划管理提供形象上的参考。这三种方式都是将城市设计的设计技术成果以规划文件和规划图纸的形式表达，与控规的成果体系发挥同样的作用。
4.3城市设计策略与控制性详细规划的结合。
城市设计的策略与控制性详细规划相结合有两种方式：一是城市设计策略作为城市建设用地开发条件的内容，成为建设方确定开发方案，测算经济成本的依据；二是城市设计策略作为控规的文本内容，成为控规指标调整的依据，这样城市设计就能够将控规对开发建设的消极控制变成积极的引导。
5、基于控制性详细规划阶段的城市设计策略研究
主要是构建开发过程的步骤和行动纲领以及激励机制等，其中开发步骤和行动纲领是指在考虑社会、经济、文化、生态等综合因素的基础上，而制定的优先发展策略和合理的分期开发顺序，并提供能促进这一过程开展的财政策略、公共政策等。激励机制是主管部门根据市场原则，对开发者做出有利于公众利益的建设行为时，给予财政、税收和开发政策上的优惠，目前，常用的策略有容积率奖励或转移、特定区域制度、开发权转移、功能转移和联合审批等。
5.1容积率转移或奖励制度。
容积率奖励是城市空间开发中，为鼓励开发商的某些有利益城市公共利益的行为而在既定的开发量基础上增加额外的建筑面积，容积率转移指在城市空间开发中，因某些因素导致的空间开发收益损失可以转移在相邻或具有相同地值的开发活动中补偿。
5.2特定区域制度。
针对某些环境、条件较为特殊或因发展历史等原因已形成较有特色的地区地段而设置的，目的是制定有针对性的措施来保护有特色区域，虽然在我国目前尚没有成功的案例，但对于古建筑和理智街区的保护与更新有一定的借鉴意义。
5.3开发权转移。
是一种将限制性地带的项目开发转移至其他地区进行建设的综合技巧，开发权转移的目的是在于保护有传统历史意义或已成为城市标志的旧建筑物。
5.4功能转移。
是对地块功能的可变性和功能调整范围给与一定的弹性，当地块的某些规定在实施中有可能发生变化时候，进行功能转移或改变，避免重要的公共在调整中被牺牲，历史遗留的土地使用权和单位用地分割零碎、空间各行其政的问题得以解决，可以进行用地调整、产权转移，增加了土地的实用价值，使得地价上升，弥补了损失。
5.5联合审批。
是当开发用地面积较大或开发商和业主较多的情况下，为保证相邻若干地块或重要公共空间的整体开发效果，同时避免开发建设行为各行其是，对整体的城市环境造成破坏性的开发，由政府组织多个开发商、业主，一并提出建设方案进行一并的建设审批，协调不同业主需要，促成城市公共空间形成和优化。局部景观非常重要的地段，可要求相互联系紧密的建筑和地块，采用联合报批的方式，统一其建筑形式、风格、材料、色彩，底层的界面和地下步行系统等，联合审批提供了规划管理者一个统一评价、协调的机会，也给以建筑设计者一个了解周边建筑设计情况的机会，在实际操作过程中，主管部门需要原有的指标控制外，提出需要规划管理进行联合审批的范围，并且规定范围内建筑联合审批的要点。
6、结尾
本文以上内容首先对城市设计的原则进行了介绍，随后分析了城市设计与控制性详细规划结合的重要意义、结合的方法和途径，最后研究了基于控制性详细规划的城市设计策略，表达了观点和见解，另外，我认为比较重要的就是，在进行城市设计过程中，在完善各项制度、体制和理念的同时，还需要积极引导群众的参与，提高其参与度，也只有这样，才能更好的集思广益，更好的将控制性详细规划和城市设计结合起来。
【参考文献】
[1]《当代城市规划导论》陈炳钊等，中国建筑工业出版社
[2]《面向实施的城市设计》王世福等， 中国建筑工业出版社
城市详细规划设计 篇三
【关键词】控规；城市设计；指标制定；系统优化；特色；程序；表达
控规是政府干预市场的规划手段。其作用主要为：⑴保障总规实施，确保城市的整体和长远利益。⑵提供城市发展所必须的“公共产品”。⑶提供正确预期，防止开发的不利影响及公众利益受损。⑷规范政府行为，防止政府缺位、越位，约束规划管理的自由裁量权。在这里我们可以看出：控规成为规划管理最直接的法律依据。控规逐渐成为规划体系的核心，这里迫切要求提高控规的科学性。
作为一个城市规划的设计人员，我经常在考虑的一个问题是：我们在城市的发展中到底起到怎样的作用？如果说城市管理者是城市发展的带头人，那么设计人员则是城市蓝图的设计者。从专业的角度来讲，城市管理者擅长于政策的制定，设计者更擅长于空间的缔造。从这个层面来说，引用城市设计进入法定层面的规划，更增进了它人性化、感性的一面。对设计者来说，更有助于从空间的角度对城市整体形象进行塑造。
一、用城市设计的手法解决控规部分指标的制定
控规对城市管理实施的作用主要表现在控规指标的制定上。控规指标主要分成两块：一是对地块的利用及开发强度控制，具体表现为用地性质、容积率、建筑密度等要素的控制；即强制性指标。二是从城市整体形象考虑对本地块的建筑、景观等要素进行控制；即指导性指标。
对于强制性指标的制定，虽然有一些经验数值的参考，但针对每个地块的具体特点，不能套用。具体指标的制定，可以从城市设计的角度考虑。容积率定多少、建筑密度取值，可以从整体的空间布局中一目了然。这里面避免了对地块论地块的缺点。从而从城市的整体形象上考虑对每块地块的指标制定。例如对于土地价值较高的地块，容积率定多少，是值得斟酌的问题。我国在市场环境下的城市开发在投资项目的空间选址、开发时间、项目内容具有不确定性。仅通过各地块指标的制定容易造成整体城市形象的混乱。如果辅助城市设计，可以引导同类项目适当集中，创造更多的开放空间，从整体城市形象的角度考虑强化地区的识别性和场所感。
对指导性指标的制定，可以与城市设计相结合。随着越来越多的控规项目对指导性指标的重视，城市设计在城市规划的工作比例逐渐增大。有些可作为专题研究进行方案各阶段的引导。城市设计的要素主要涉及以下几个方面：开放空间、步行系统、绿化系统、建筑界面、入口和边界、视觉走廊及眺望系统、城市雕塑与标志系统，城市夜景系统等。通过运用城市设计的手法，有效控制城市沿街界面，塑造城市优美的天际轮廓线，打造城市夜景，创造城市开放空间及步行系统。
二、用城市设计的手法优化控规绿化及景观系统
城市设计更注重物与人的相互关系，讲究人在空间中的感受。通过研究人在空间的具体所见、所闻、所感，对城市空间进行控制和塑造。具体体现在视廊、对景、轮廓线的控制。
这种具体体现在环境指标──绿化指标；设施配套（城市家具）完善；景观美学要求──空间尺度（三维比例），方便度、舒适度的提高。
通过城市设计的思考角度去构建控规的绿化及景观系统，可以提高系统的品质。
三、用城市设计的手法提高控规地块的特色
控规作为对总体规划的细化和深化，很难在此基础上有进一步的提升和特色体现。总体规划通过从更高、更广的角度把握城市问题，能够更高层次的挖掘城市内涵和特色。怎样在控规层面既体现了总体规划思路，又能够有进一步的提升和亮点，可以从城市设计这一角度入手。
通过对视线、对景的考虑，可以跳出地块考虑问题。将周围的山体、河流、地形地貌都纳入你的考虑范围。从周边找寻与本地块的联系。通过从空间上的把握，找寻本地块控规的亮点和特色。
四、工作程序及成果表达
具体的工作程序上，城市设计不应简单作为控规的成果表达。它可以深入到控规工作的各个阶段。前期阶段，可以运用城市设计的手法发掘每个地块的场所特性，从而使每个控规、每个城市设计有它的独创性。中后期，用于控规指标制定和修改的依据。
分图则模式示意图
同样在成果的表达中可以将城市设计与控规相结合，在分图则部分考虑引入控规与城市设计的双向引导，增加成果表达的易懂性。如城市入口的控制，通过城市设计的空间引导，城市管理者可以从三维空间简单明了的判定那些需要建筑后退，那些需要配置开放空间，从而增强控规指标实施的可操作性。
五、结语
城市规划是一个复杂、理性和要求全面的学科。在设计中遇到各种各样的问题，我们不断地去需找有效地途径去解决。城市设计为我们提供了一种方法和思考考虑问题的角度。它以富有感性的一面弥补城市规划中的理性成分。使设计更加有血有肉。
参考文献：
[1]《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》.
城市详细规划设计 篇四
【关键词】小城市 控制 规划
中图分类号：TU984.11+1文献标识码： A 文章编号：
前言
控制性详细规划在小城镇规划建设中的意义
城市建设的规划管理和控制，就是要依据城市总体规划和各分区规划的纲领性要求，通过详细规划对城市各项建设用地进行微观描绘，从而达到整体规划、合理布局、因地制宜、配套建设的目的，控制性详细规划作为对城市总体规划和分区规划的一个必要深化阶段，同时又为下一步的深入实施具体的规划设计提供理论上和数据化的指导，其线性联系作用是其他规划方法所无法替代的。小城市向中等城市的发展过程中，城市建设已不再是东一点、西一块零敲碎打式的，规模企业和规模小区将建设用地成片的纳入建设者和规划管理者的视野，小规模小范围的修建性详细规划已不能适应其指导和控制需要，人们需要站在更高层次上看问题，对土地利用和布局需要有一个较为宏观的印象和相对微观的概念，控制性详细规划在此时显得格外重要，它对土地管理与规划管理部门在土地利用，综合配套设施布置方面的意义是显而易见的。控制性详细规划的开展与应用，是20世纪80年代后期我国规划理论与改革开放的市场经济相互协调发展的一种规划方法的尝试，也是城市规划工作不断发育、完善的必然成长过程，在大中城市它早已成为实施规划管理和土地管理的有效手段，经过多年的应用和完善，现已形成了较为系统的理论，它的实用性也正在被小城市的规划、土地管理部门所认同，并越来越受到重视。
二、小城市控制性详细规划存在的主要问题
1、规划储备严重不足
一些小城市的控制性详细规划覆盖面不够大，规划储备严重不足，应急性详细规划较多。在一些城镇化处于起步阶段的城市，其控制性详细规划成果的基础储备不足，为了加快发展，往往将应急性的详细规划成果作为决策依据，势必带来一些遗憾工程；一些重点地区的控制性详细规划编制尚未起步，重点地段环境景观设计还处于空白。在城市土地经营、城市基础设施建设、内外招商引资活动中，人们关注的焦点是一个地区具体的规划要求，政府在开发建设地段有哪些发展计划和在近期能否实施等问题，如果规划滞后并缺乏控制性详细规划作为依据，对诸如此类问题就难以说清，开发商也难以作出比较可靠的成本效益分析，从而影响到城市的可持续开发建设。在实际项目操作中遇到片区控制性详细规划缺失，包含的其中一两个小区已经建起后方发现需要规划建设片区道路但前期未进行规划，因此严重影响企业利益以及政府职能管理。
2、对资源空间配置的市场化研究不够
一些小城市的控制性详细规划对资源空间配置的市场化研究不够，导致在实施过程中的可接受性与约束力不强。在一些控制性详细规划编制过程中，规划编制人员往往只注意与城市总体规划的对接，而对规划区域的资源优势和市场开发价值则很少作深层次的研究，很多宝贵的不可再生资源在规划师笔下被忽视。
3、规划质量有待提高
一些小城市控制性详细规划中存在着质量有待提高的问题。一些承担小城市控制性详细规划编制任务的规划设计单位为赶任务，在对小城市控制性详细规划进行方案制定时没有做到精益求精，而仅仅按照规划编制规范的要求来保证规划内容的完整性，重点讲求规划文本和图面效果，而忽视了作为规划灵魂的方案质量，对规划实施的政策措施和规划实施的重点也很少提出系统的有说服力的方案。
4、公众参与力度不够
在小城市控制性详细规划编制过程中，公众参与力度不够，小城市控制性详细规划审批程序流行形式。在一些小城市控制性详细规划编制过程中，规划编制管理部门和规划设计单位往往注重领导的意见，而忽视民间的一些好的意见和建议，有时还存在着为了赶进度，致使小城市控制性详细规划审批的过程流于形式，在实施过程中经不住推敲，缺乏说服力等问题。
5、规划管理的权威性有待加强
小城市控制性详细规划管理难以树立其应有的权威。在一些小城市控制性详细规划管理中出现“走样”的情况主要有：基层越权审批“走样”，以领导意志为转移“走样”，迁就开发商利益“走样”，建设单位不按规划办事“走样”。这导致规划管理不能树立其应有的权威，城市建设模式集镇化，城市开发分散化，建筑风格自由化，城市面貌无序化。现实中存在的为追求利益允许企业项目容积率过高，而其他控制因素则不能满足要求，如高度过高影响城市景观、影响空气对流、影响日照等等。
三、解决小城镇建设中控制性详细规划存在问题的几点对策
针对以上存在的问题，为确保控制性详细更好的发挥其在城市建设中指导作用，提出以下几点对策：
1、要保证控制性详细规划在空间范围上的有效覆盖
随着城市旧城改造和新区开发量的逐步增大，小城市控制性详细规划的作用越来越重要。我们要根据各阶段城镇旧城改造和新区开发的重点，分片区、分阶段推进控制性详细规划的编制工作。覆盖面要因地制宜，对旧城改造来说可以做到全面覆盖，就新区开发而言，则可以针对其建设范围做好小城市控制性详细规划。同时，也应当注意，实现规划的适度超前是必要的，但如果过于简单地强调控制性详细规划的“全覆盖”，对远期发展的建设用地的控制性规定可能会出现问题。
2、加强控制性详细规划的公众参与，保障公共利益不受侵害
小城镇控制性详细规划的主要任务是保障公共利益不受侵害。控制性详细规划是属于从宏观到微观控制的规划编制层次，包括以土地使用控制为主要内容，以控制综合环境质量为重点的六个方面，这就决定其对城市土地使用性质的细分必须进行“定性、定量、定位”的具体控制，这是控制性详细规划编制的核心问题和首要特征。
3、进一步加强规划工作程序中工作环节的深度，使规划指标具有科学合理性
在进一步加强规划工作程序中工作环节的深度的同时，规划指标的确认要更具科学合理性。控制性详细规划最核心的内容主要体现在指标上，因此，指标如何确定直接决定了规划是否科学合理。目前，小城市建设中控制性详细规划指标的确定主要是根据城市总体规划或分区规划中规定的人口容量和以往城市建设的经验数据进行效益分析，这种方法对于城市居住区的规划是比较适应的，但对城市建筑的整体形象缺乏考虑。因此，要把城市建设的各项规划技术要素推算成小城市建设的各项指标。
4、加强小城镇控制性规划的管理实施
“三分规划，七分管理”小城镇控性详细规划无论编制的多么完善，都仅是城市建设的基本依据，只有通过强化管理才能变成现实。它又是修建性详细规划的依据，因此要通过新闻媒体等多种形式进行宣传，来动员全社会人员来关心此项工作的实施。第一，要进一步创新规划管理体制，逐步推行规划成果展示制度，规划审批听证制度等；第二，要严格依据小城镇控制性详细规划的内容要求，把好修建性详细规划的审查关；第三，要充分发挥其对城市土地的管制作用，促进城市建设健康协调发展。
结论
控制性详细规划是以城市总 体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。在进行控制性详细规划时，应首先进行宏观层面的城市设计运作，即城市设计的深层内涵研究，以此确定其具有决定意义的“依据”内容，如构建适宜的布局结构、整体景观设计等，从而使控制性详细规划更切合实际和更具可操作性。
【参考文献】
城市详细规划设计 篇五
关键词：控制性详细规划；城市设计；有机结合；掌握控制
中图分类号：F110文献标识码： A 文章编号：
Abstract：This paper briefly introduces the control detailed planning concept, in its analysis of the city planning system the core position, and then introduced the modern city design connotation, the controlled detailed planning of city design has many links, organic combination of the two can play a good city planning comprehensive effect.
Key words：Control detailed planning; City design; Organic combination of; Master control
1． 引言
充分理解控制性详细规划的基本概念内容，了解城市规划体系之中控制性详细规划核心性的地位，才能更好地把握这一先进的规划方法。现代化的城市设计理念经历了全面的改进发展，具有了独特的基本特征，其基本设计对象层次及内容更加深刻。在城市规划设计中有机的结合进控制性详细规划，可以实现城市规划的现代化效果和综合社会效益。本文就某市区东城区西部地区控制性详细规划和城市设计有机的结合实例，展示两者融的规划设计效果。
2． 控制性详细规划简介
控制性详细规划同修建性详细规划都是属于详细规划类别，其依据总体的规划或者分区的规划，重点关注土地使用的控制，对建设用地的性质、空间的环境及使用的强度进行详细规定。这种规划方法强化了规划设计和管理及开发之间的衔接，其对修建性详细规划编制工作的指导性质源于其城市规划管理依据性质的地位。
3． 城市规划体系中控制性详细规划的核心地位
3.1 明确具体的法律地位
《城市规划法》明文确定了控制性详细规划和修建性详细规划作为法定的规划类型，2002年6月建设部下发《城市规划监督管理强制性条文》对城市总体规划及控制性详细规划进行了针对性的强制内容规定，这两条法律充分说明控制性详细规划明确权威的法律地位。
3.2 城市规划编制工作体系之中关键性的层次地位
在总体规划和修建性详细规划之间起到承上启下的连接作用的控制性详细规划，在整个城市规划的编制体系中处于关键性的编制层次地位。控制性详细规划跟总体规划及分区规划的区别在于其属于详细的规划，用量化的指标形式将总体规划将城市平面、宏观及定性建设设想转化到三维的空间、微观且定量进行控制。该规划方法能够继承、落实且深化总体的规划意图，还能够就城市建设用地提出对修建性详细规划进行指导的编制准则。
3.3 规划管理实施工作核心性层次及最主要依据的地位
控制性详细规划制定的目的在于有效控制城市建设用地、空间环境及土地使用强度，成为城市规划管理依据性思想，还对修建性详细规划起到指导作用。城市总体的规划在规划管理体系的分工中太过概括，内容无法直接应用于规划管理细节，而分区规划又有不确定性，修建性详细规划工程设计范畴的作用更明显。控制性详细规划在规划管理实施工作中的核心性层次显而易见，成为指标量化控制具体地块的依据性控制方法。
4． 现代城市设计内涵
现代城市设计项目结合国家城市规划，按照设计精细化可分为三个层面，即总体城市设计、局部城市设计到工程项目设计。同城市规划的指导框架性质不同，城市设计注重人和城市形体环境之间的关系，营造城市生活空间，侧重的核心内容在于城市三维的空间形态。其较高的人文和审美内涵要求，以及对城市综合环境效应的设计目标追求都是一种对城市的干预手段，需要控制性详细规划等手段使其实现。
5． 城市设计和控制性详细规划间的关系
现代化的城市设计和城市规划之间存在明显不同，但是二者又有着相互补充和相互交融的层次。区域规划之中，城市的总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和分区规划都对城市设计内容有所涵盖，城市设计就是整体性构思和安排城市的体型和城市的空间，其思想贯穿整个城市规划全过程。控制性详细规划同城市设计有机的结合在于对城市局部的地区空间环境进一步进行控制和整合，转化土地及空间，便于进行符号、文字和数字等的控制和限定，运用规划和分析的控制方法进行指标引导，继而形成不同层次之间实现界定和表达。这一结合实现了远近期的结合，对不同城市空间地段进行针对性的时序统筹安排，继而提出有效地控制意见。此外，控制性详细规划相对来讲是将所用土地的地块进行机械式的划分，做不到充分的小地块间互相联系整体的城市设计手法很好的解决了控制性详细规划的内部系统存在弊端，予以协调。
控制性详细规划能够同城市设计相互有机结合，源于二者内容上密切的联系。一方面，控制性详细规划采用规定性的指标保证了同城市空间环境之间密切的联系，另一方面，控制性详细规划之中所形成的建筑外观上的特征对建筑体型指标的引导性意义有事紧密联系的。城市设计的研究内容很大程度上跟控制性详细规划的内容是同一性的，科学的将控制性详细规划的内容建立到城市设计的研究基础上，实现了城市设计研究推动控制性详细规划完善和深化的进程，具有重要作用。控制性详细规划和城市设计相结合的研究涉及到多个方面，首先是城市沿着山、街道和河道的规划设计，其次是城市交通和城市设计研究分析，还有高层建筑和城市设计的研究等等。
6． 有机结合控制性详细规划和城市设计实例
某城市东城区的西部地区规划总用地面积4.7km2，地势平坦，北部较南部高，东部较西部高，是该区域最后尚未开发的一块黄金地段，对其合理进行定位意义重大，该项目充分实现了控制性详细规划和城市设计的有机结合。
6.1 有机结合了控制性详细规划和城市设计的布局构思
城市规划区域已有的方格网状的城市道路骨架已经难以更改，而且相对适合区域的功能组织要求，在这个前提下进行结构形态构建。方格状城市网格布局相对过于平淡，要实现规划区域同城市其他的功能区域实现有机联系和相互亲和，按照实际情况必须以中部的中心广场作为核心，以东南和东北防跳方向组的弧形步行通道作为景观轴，实现金融商业中心到中心广场的弓式箭式体系。功能分区规划层面上，保留西面和北面的两片水湖景观轴的东边布置行政办公和金融商业中心，西边布置六个居住小区和四个商业区域。
6.2 运用了控制性详细规划的城市设计构思
控制性详细规划从宏观和微观层面影响了城市设计在内部环境和城市环境相互有机结合交融的构思理念。规划区域景观特色界定为城在绿意中，水在城市中，飘逸的绿化和淡雅清新。控制性详细规划强化形态和城市环境之间有机的融合，使用借景、组织设计绿化景观轴和剪力景观视觉长廊等方法，实现规划区域内部空间和周围城市环境及自然景观的有机对话和联系。规划空间结构已舒适、富含诗意和开放为构建思路，弓式箭式步行景观轴构成规划区域简洁实用而丰富浪漫的整体空间结构形态。
6.3 规划控制体系和实施的操作
该区域的规划实现了四个要素的控制，即点要素的控制、线要素的控制、指标强度要素的控制和城市设计要素的控制。点要素控制了具置、面积、环境要求和形态要求等，对公共活动空间及标识、市政公用设施和文化教育设施均做出了具体的规定要求。线要素控制了规划区域内部不同性质的用地界线及建设行为线路，用红线控制道路、绿线控制绿化、蓝线控制水体、黄线控制建筑建造范围、紫线控制地块范围、黑线控制油井的作业及其他控制线路。操作上又对地块划分和用地分类进行控制，控制性详细规划明确确定了开发性盈利地块和盈利地块的位置和面积标准，对于具体的用地做出了类的划分。通过各类用地适应性要求控制和土地详细划分等控制操作，实现了该区域规划设计的科学性和实用性，创造了良好的社会效益和经济效益。
7.结语
本文重点研究控制性详细规划和城市设计有机结合，分析介绍了相关理论和应用理念，以具体的城市规划设计实例展示了这一结合所能创造的良好规划设计格局，对各方面利益的均衡作用。
参考文献：
[1] 王敏．基于控制性详细规划的城市设计管控研究[D]．长沙：中南大学，2009：26-41.
[2] 刘雷．控制与引导—控制性详细规划层面的城市设计研究[D]．西安：西安建筑科技大学，2009：8-23.
