中国旅游业近年来发展迅速，2017年旅游业的发展前景分析报告显示，我国出境游人数增长强劲，仍将是2017年旅游业的重要增长点。下面是漂亮的编辑给家人们整编的旅游业发展的建议通用6篇，欢迎阅读。
旅游业发展 篇一
××市地处××省东北部，面积2.28万平方公里，有660多万人口，是闽浙赣皖四省结合部。境内有部级重点风景名胜区××*十余处。近年来，××市在旅游景区开发建设，旅游业发展上思路明确、措施得力，发展效果非常明显。2004年××市接待国内旅游者450万人次，增幅达38.9%；国内旅游收入23.6亿元人民币，增幅达24.9%；接待入境游客1.2万人次，增长35.5%；旅游外汇收入452万美元，增长15.9%，旅游业发展的总量与增幅均大大超过我市。三清山去年仅门票收入就突破了3000万元，综合收入达到近2亿元。
在学习考察过程中，该市发展旅游业和旅游景区开发建设与经营管理的工作与成效，给考察组的同志留下了深刻的印象，有许多做法和经验值得我们认真学习和借鉴，启迪了思路。
1、政府主导力度大。××市把旅游作为支柱产业来培育，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓；在旅游资源整合方面真抓实干，如成立××集中营景区管委会，理顺了信州区、××县和市直有关部门对××集中营的管理体制；整合弋阳、横峰两县红色旅游资源及其他相关资源，组成纪念馆和闽浙皖赣革命根据地旧址管委会，由市人民政府直管。同时，在宣传促销上舍得加大投入，注重宣传推介。
2、规划策划起点高。该市请中国社会科学院郭来喜教授领衔编制旅游发展总体规划；请上海同济大学编制三清山风景名胜区总体规划。如今，他们又把规划修编和策划的眼光转向浙江，舍得花重金请高手来帮助策划旅游项目。
3、品牌打造功夫深。××市已经拥有三清山、龟峰两个国家重点风景名胜区且都是4a景区；婺源县评为全国农业旅游示范区和3a景区；投资1600万元建设的××集中营纪念馆，历史资料与声光电现代手段相结合，在红色旅游景区品牌打造方面也获得成功。
4、融资建设路子宽。弋阳县龟峰景区在体制转换过程中，及早动手，以门票资源作质押向银行贷款3000万元，较好地解决了景区建设启动资金问题。为更好地筹融资加快景区开发建设，龟峰、三清山景区都设立了旅游开发有限责任公司，有了市场化运作的主体雏形。我们学习考察期间，××市正在举办外商招商洽谈活动，有50多位海外客商到××考察。
5、宣传推介思路活。××市加入了长三角旅游区和泛珠三角旅游区组织，积极组织参加其他全国性旅游推介活动，如成功加入以杭州为代表的旅游发达城市的“15＋1”（即杭州、苏州等15个旅游发达城市＋××）的旅游经济合作组织，以“15＋1”为平台，建立起了稳定的客源市场，真正做到了资源共享，实现了与旅游发达地区的成功对接。在拓展市场方面，他们采用政府搭台（由政府牵线搭桥，组织安排，召开推介会），行业唱戏（由旅游部门具体操作，组织景区和旅行社参与）；领导带队（对重要市场加大力度，领导亲自带队），兵团作战（旅游局、景区、旅行社、宾招服务单位对应联系跟进，立体作战）；步步为营（对客源市场循序渐进，一块一块逐步攻占推进），机动灵活（认真分析自身实力和市场实情，该进则进，该缓则缓，进退自如）的办法，大力加强对客源市场的外联工作，取得了较好的效果。三清山风景名胜区今年花150万元在中央电视台综合频道“请您欣赏”播出广告宣传3个月。
二、××市发展旅游业的经验给我们的几点启示
××市旅游业近年快速发展，给我们许多有益的启示，培育旅游产业、加速旅游发展，需要有新理念、新的思路。最主要的有如下几点：
1、要用强有力的政府主导抓旅游发展。旅游业的发展仅靠几个部门和景区的努力是不够的，需要政府主导，部门配合，业内共为。明确发展目标，确定发展方向，形成发展合力，取得发展实效。
2、要用浓厚的市场意识开拓客源市场。发展旅游业必须强化市场意识。××市注重旅游客源市场培养，从周边城市做起，提出并实现了与杭州等发达城市进行市场对接，在国内市场还处于拓展时期，便积极进军新加坡等境外市场的超前作为。我们要尽快找准××旅游宣传的切入点，强化推介，通过一系列的“外宣”、“外联”，开拓较为稳固的客源市场。
3、要用创新的运作机制谋求更快发展。创新管理体制与运作机制是景区加快开发建设的不竭动力。他们在景区开发建设、经营管理事业蒸蒸日上之时，已经着手组建有限责任公司进行市场化运作和规范化管理。我们在理顺旅游景区管理体制的前提下，也要按照“政府主导、企业主体，市场化运作、规范化管理”的要求，建立起旅游景区负责的市场运作机制。
4、要用更高的品牌目标培育产业链条。品牌建设是旅游特色的标志。三清山面对同行业群雄并起的局面，提出了打造“国内一流，世界著名”的目标，精心开展世界自然遗产申报工作，不断提高景区品位的精品意识。我们应在中心城区创建“中国优秀旅游城市”，明月山温泉风景名胜区除参与武功山申报国家重点风景名胜区的同时，争创国家aaaa级旅游景区，其他旅游景区也要做好创建旅游品牌的工作，着力培育旅游产业链条。
三、加快××旅游发展的几点思考
通过学习考察，结合我市旅游业发展滞后的客观现实，认真分析目前落后的原因，并就全市特别是中心城区旅游业加速发展进行了思考，××旅游业发展应当从以下几个方面做出努力：
（一）加快全市旅游业发展的举措
1、重点抓好旅游发展规划编制。旅游发展，规划先行。旅游资源较为集中的县市区在年内完成旅游发展总体规划的编制。然后依据《旅游业发展规划》策划项目，筹集资金，加快旅游景区的开发建设和旅游产业的培育。市政府将出台《关于促进旅游业发展的若干意见》，加大对全市旅游业发展进行宏观指导。
2、进一步加大政府主导力度。切实解决有人办事和有钱办事的问题。着力做好精品线路的编制和客源市场的开拓工作。充分调动各县市区发展旅游产业的积极性；鼓励旅游从业单位积极推介××，突破地界，整合资源，做旺全市旅游人气。
3、加强旅游行业管理工作。要切实加强旅游从业队伍建设，逐步实现规范管理。认真研究《旅行社管理条例》和《导游员管理条例》，密切与相关部门合作，整顿和管理旅游市场秩序，切实保护旅游经营者和旅游者的合法权益。
（二）加快中心城区旅游发展的举措
1、明确旅游发展目标。中心城区旅游以市明月山温泉风景名胜区为龙头，以市区为游客聚集地(为游客中转进出服务，还应在食宿接待、旅游购物、娱乐观光等方面提供配套服务，城区也应该有游览项目)，以万载县为延伸地(竹山洞、湘鄂赣革命纪念馆)，构成山、泉、城、洞、文旅游资源综合利用的旅游地。
2、把中心城区旅游作为一个大项目来做。抽调人员组成专门队伍，重点做好旅游产业培育工作，主要是策划总体形象进行宣传推介；策划项目向上争资、对外引资和市内筹资。
（三）加快明月山温泉风景名胜区旅游发展的举措
1、修编规划，统筹发展。以省里组织武功山申报国家重点风景名胜区为契机，修编明月山温泉风景名胜区总体规划，重点整合明月山自然风光、温汤温泉和仰山禅宗文化，打造整体品牌，加快景区发展。
2、采用市场化运作，加大融资引资的力度。学峰通过成立公司（管委会和公司两块牌子，一套人马），以景区资源和门票质押的方式，一次就向银行贷款2100万元的做法。尽快研究成立“明月山旅游发展有限责任公司”，争取用门票质押的方式，向银行贷款；精心策划项目，制定科学的利益分配政策，激活市外、省外甚至海外资本和民间资本投入我市的景点开发，做大做强景区，形成品牌效应。
3、打造品牌，创建国家4a级旅游景区。加大景区设施建设，重点建好游客服务中心，不断提高景区品位管理水平；聘请有资质的单位开展iso9001景区质量认证和iso14000环境质量认证工作。用高标准规范景区的建设和管理，力避走弯路，实现建一处成一处美一处，迅速走上健康、快速发展轨道。
旅游业发展现状 篇二
关键词：旅游管理；发展；现状；对策
一。 对旅游管理专业的发展现状分析
旅游管理专业的高应用性、专业特性要求实践实验体系的完备。实验实践主要体现在实验体系构成、实验基地（研究所、中心等）、实验人员配置等。在实验师资配备上，一般院校无专业实习实验老师，一般由任课老师担任实习员，这会增加教师工作负担，影响教师开设实习环节的积极性。在旅游管理专业的发展现状中，专业定位是否准确、清晰和有特色化是判断专业定位的重要指标，一般可以通过专业描述和授予学位体现。课程设置是否匹配专业定位，课程开出先后顺序是否合理，专业基础课、专业主干课、专业选修课配置比例是否合理以及其是否与专业定位符合也是考量指标之一。同时社会对一个专业的认知了解程度将影响其专业方向选择，认知模糊或认知度较低则要求专业在发展时必须进行改进或调整。这些在旅游管理专业发展现状都得以体现。
二。 旅游管理专业发展存在的问题
(一)师资背景与专业匹配协调度不高
在教育部学科专业设置中，旅游专业隶属于管理学学科，但仅有很少部分的高校选择设立在管理学背景下，很多的院校的教师师资大都具有地理学或中文学科背景，虽然可以从不同学科角度拓展旅游研究内容，但旅游专业思维毕竟不能等同于地理学的时空思维，中文文学的想象发散思维。
（二）各院校专业定位特色度不够，同质化现象突出，与市场接轨性不高
按现代市场竞争理论，高校专业发展需要寻求差异化定位，以求立于不败之地。有些院校进行了专业方向上的差异化发展；但是有很大一部分都是传统的旅游管理大专业下的传统方向（酒店和旅行社）。另外，很多高校在进行专业拓展时考虑市场变动需求不够，主要是旅游行业发展变动趋势和地区经济社会发展特征方面，会议会展和专题旅游方向并没有得到应有重视。
（三）专业社会认知度不高
根据前面分析，在知晓度上，高校间存在较大差异度，导致学生选择报考学校时，存在较大偏好度。专业就业率上总体偏低，说明专业教育存在较大问题。专业就业流失率较高说明专业市场吸引度不高，这与旅游业属于朝阳产业不相匹配。
三．旅游管理专业发展对策
（一）培养师资队伍，专业发展与研究方向有机统一
通过进修、学术交流、企业顾问、在职攻读学位等方式提高一些非专业教师的专业水平。可与国内外知名的旅游管理专业院校进行合作与专任教师培养。让教师参与国内外知名景区、酒店、旅游规划公司与旅行社实践合作，担任管理咨询顾问或者是见习经理。鼓励教师们积极参加旅游的学术年会交流或者是论坛研讨，积极和旅游理论前沿的领域接轨。
（二）拓展专业范围，实时发展特色方向
在那些设置旅游管理专业高校中，大部分高校的学生80%来自于本地，所以其专业定位和拓展面临较大竞争压力。考虑他们的经济社会发展需求与高校竞争实际情况，旅游管理专业可以进行缩小或者是放大两个层面专业发展定位。所谓的放大型专业定位那就是突破传统旅游专业局限于长时间与远距离研究特征，进行全方位休闲专业定位。这样一方面学生就业面就比较宽，另一方面也可以结合教师不同的学科专业特长。缩小型专业定位就是在传统旅游管理专业大方向基础上进行分市场群体的专业定位。比如旅行社方向深化专题旅游课程群设置，瞄准旅游发展的个性化需求日益增大趋势；酒店管理方向新增商务酒店课程群设置，瞄准重庆商务客源日益增大趋势；同时新增会议展览服务管理方向应对重庆建设长江上游经济中心需要。新增旅游策划方向，因为本科旅游专业竞争不是服务技能竞争，而是营销策划的竞争，是创新能力的竞争。
（三）外引内联，提高社会专业认知水平
所谓的外引，那就是进行培养方式的改革，改变传统的、单一的课堂闭门式模式，通过进行与旅游产业界、旅游政府部门的联合合作进行订单式复合型人才培养；内联指旅游管理专业开设在地理学科和中文学科背景基础上的高校可以与校内外管理专业进行联合培养，提高学生的宏观战略管理能力。
四．小结
综上所述，各院校可以通过培养师资队伍，专业发展与研究方向有机统一、拓展专业范围，实时发展特色方向、外引内联，提高社会专业认知水平等对策来加快对旅游专业的发展，目前，提高各教师的综合能力是各旅游院校加快旅游管理专业的首要任务。
参考文献：
[1]樊信友。关于我校旅游管理专业建设的几点思考［J］.重庆交通大学学报（社会科学版），2007（S1）：25～26
[2]田凤。旅游管理专业本科生：毕业了，就业了吗？［N］.中国旅游报，2010.7.28
[3]胡弼成、陈远位。尽快为高校学生开设思维课程［N］.科学时报，2010.6.1
[4]牟红。塑造重庆工学院旅游管理专业的工商管理化特色之我见——兼议理性智慧导向型旅游教育模式［J］.重庆工学院学报，2003（04）
旅游业发展现状 篇三
一、洛阳旅游业的发展现状
（一）洛阳旅游产业体系日渐完善
进入到21世纪以来，我国的旅游业发展迅速，2014年中国旅游市场实现平稳增长，国内旅游36.11亿人次，同比增长10.67%。国内旅游总收入达到30312亿元，同比增长15.40%。旅游业已经成为我国国民经济的重要增长点。在大环境的影响下，洛阳旅游业也步入发展快车道，截止至2014年底，全市国内国际旅行社88家，其中四星级旅行社6家，三星级旅行社30家，二星级旅行社41家。星级饭店66家，其中五星级2家，四星级13家，三星级38家；开放性旅游景区（点）74家，其中5A级景区5家、4A级景区15家、3A级景区16家。
（二）洛阳旅游资源遍布全市
洛阳悠久的建都史使其披上了一层浓浓的古文化外衣，十三朝古都的美誉更是成为我国名副其实的历史文化名城，除了拥有丰富的历史文化旅游资源外，洛阳四季分明，气候宜人，同时拥有国内罕见的自然旅游资源。其部分代表性景区列表如下：
（三）洛阳旅游经济较快发展
近年来，洛阳市依托丰富旅游资源在旅游经济效益上取得了突破性进展。2014年洛阳接待游客总人数9469.81万人次，同比增长10.01%；旅游总收入600.96亿元，同比增长23.9%。其中接待入境游客84.2万人次，同比增长20.2%；旅游创汇23816.28万美元，同比增长17.34%；接待国内游客9385.61万人次，同比增长9.93%。国内旅游收入586.67亿元，比上年同期增长24.07%。
二、洛阳旅游业发展中存在的问题
（一）旅游特色单一
洛阳拥有丰富的人文景观和自然资源，但是在游客印象里最深的估计也只有龙门石窟和白马寺和“甲天下”的牡丹花了。提起洛阳，人们心中除了出现洛阳牡丹、龙门石窟、白马寺外再无其他。而造成这种局面就是因为洛阳旅游特色单一，在大力宣传洛阳牡丹、龙门石窟、白马寺外，忽略了其他旅游景点的宣传与营销，从而使洛阳的众多旅游资源埋没在这三样盛名之下，发挥不出自身的优势。
（二）旅游产业规模小，链条偏短
洛阳众多的旅游资源与洛阳现有的旅游产业规模并不相称，在硬件方面，洛阳现有的星级饭店、旅行社数量等与国内外知名旅游城市相比较少。在软件方面，高素质旅游人才、高质量旅游服务也显得捉襟见肘。旅游龙头企业数量偏少，带动效应不强。除了旅游产业规模不大以外，洛阳旅游产业链条偏短也制约了其旅游业的飞速发展，目前，洛阳的旅游业还是停留在传统的观光层面上，新型的旅游产品偏少，旅游业链条短小，旅游项目局限，与其他产业的融合度不高，带动性不强。
（三）基础设施薄弱
面对飞速发展的旅游业，滞后的基础设施又成为阻碍洛阳旅游业发展的新瓶颈。每年牡丹花会期间，由于宾馆、酒店价格飙升，房源严重紧张，很多游客需要花费很长的时间才能找到住宿的地方，除了星级酒店、宾馆外，游客集散中心、旅游交通停车场、旅游公厕等旅游基础设施建设也相对滞后，多个旅游景点一到旺季就会出现人群拥堵、车辆堵塞的局面，导致我出不去，你进不来的情况发生，严重影响景区景点在游客心中的形象。
（四）旅游高素质人才缺乏
目前洛阳旅游业人才状况是旅游专业高素质人才规模偏小，结构不合理，服务质量不高。具体表现在：首先，熟悉景区规划、线路策划、营销推广等方面的专门技能人才非常缺乏。其次，由于旅游产业的门槛对文化素养要求不高，造成了旅游从业者学历层次普遍偏低，多为高中、中专，本科、硕士、博士学历的人才非常稀少。再次，由于旅游人才结构的不合理，基层的旅游从业者普遍专业知识匮乏，服务意识不强，服务质量不高，造成坑蒙拐骗的现象时有发生，严重影响旅游目的地的形象。
三、洛阳旅游业发展对策
（一）加强旅游特色建设，提高综合竞争力
针对洛阳来说，除了宣传龙门石窟、白马寺和牡丹花外，也要打造其他知名资源品牌。一、对其他的重点景区，白云山、老君山、伏牛山滑雪度假乐园、龙潭峡等，要深入到景区内部，因地制宜，突出每个景区的特色，从而打造国内一流的旅游景区。二、针对洛阳悠久厚重的历史文化，要将旅游与文化充分融合，以文化为载体，旅游为形式，推进二者的互动和融合，突出文化旅游特色，从而增强旅游吸引力，提高综合竞争力。
（二）加快旅游产业规模建设，促进产业融合
洛阳旅游业要想飞速发展，必须要加快建设一批龙头企业和产业园区，以强带弱，引起连锁效应，从而促进旅游产业规模的不断扩大。在加快旅游产业规模建设的过程中，要合理开发、和谐发展，保证洛阳旅游产业在“科学、和谐、高速”的轨道上发展。在加快旅游产业规模建设的基础上，也要使旅游产业链条增长以及促进各产业间的相互融合，使传统的观光旅游朝着更加多面、多类型的旅游项目发展，同时可以使旅游产业与现代农业、环保型特色工业等想融合，促使洛阳形成旅游产业规模宏大、链条齐全、各产业相融合发展的健康局面。
（三）完善旅游公共服务体系建设
针对洛阳所出现的基础设施薄弱的问题，一、加快旅游住宿设施建设，加大规模建设一批中低档的经济型酒店、家庭旅馆等，以满足不断增长的住宿需求。二、完善城市基础设施建设，合理规划城市交通，加快改造和建设一批停车场、超市、公厕等，增设城区到各旅游景区以及旅游景区之间的旅游专线车。
（四）提高旅游产业员工素质，加强旅游人才的培养
高素质的人才能为旅游业的发展提供有力的智力支持，随着国际环境的大发展，旅游产业的全方位人才显得更为紧俏，因此，要想旅游产业发展的好，人才要留的好。一、加大投资，制定相关优惠政策，吸引更多高学历、高水平的旅游人才。二、加强对各旅游产业员工的培训，可以聘请理论知识丰富、实践能力强的培训讲师对员工进行系统的培训，也可以定时参加各项相关的培训班，从而提高员工的素质。三、加强旅游产业人才的监督与考核，严厉打击相关违法行为。
四、结论
洛阳市旅游资源丰富，开发历史悠久，但是在高速发展的同时出现很多问题，以至于阻碍其前途的发展，找出解决这些问题的方案，并加以实施，以此提高洛阳旅游业发展的免疫能力，使其蓬勃发展。
旅游经济的发展 篇四
关键词：安徽，旅游经济，制度创新
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)14-0070-02
1 引言
据世界旅游组织预测，到2020年中国将成为世界第一大旅游接待国，第四大旅游输出国。就安徽而言，其旅游资源丰富，分布广，品位高，适合发展旅游产业。从数量来看，世界遗产地2处，在全国名列第三；部级风景名胜区9处，位居第六；部级历史文化名城5座。占全国5％；A级旅游区占全国4.3％，在国内名列第十。从品位来看，安徽既有优美自然风光，如黄山、九华山、天柱山，又有最具中国特色的佛教、道教、徽学等人文资源。其中，黄山以其世界双遗产和世界地质公园的桂冠，成为我国第一张山水名片；徽学与藏学、敦煌学齐名，是我国三大地方学之一。
据统计，2008年安徽旅游接待总人数为10070.28万人次，同比增长达26.58％；旅游总收入已超过733亿元，达737.12亿，同比增长27.97％，旅游总收入相当于全省GDP的8.31％。总体而育，安徽旅游经济星加快发展态势。但与全国中、东部地区相比，安徽旅游经济发展仍存在较大差距。从表1中可以看出，安徽与其邻省相比，2007年国际旅游外汇收入位于倒数第三，仅为34400万美元，不到江苏的1／10。将安徽省各项旅游经济指标与全国进行比较时，可以发现安徽的地均密度高于全国平均水平，但人均经济密度除了人均旅游总收入以外均低于全国平均水平(见表2)，说明安徽省的旅游资源开发仍然不足。
面对中央提出的“中部崛起”战略，安徽的旅游经济怎样才能实现其跨越式发展，缩小与发达地区尤其是临近省市的差距，是一个值得思考的问题。本文试图从制度创新方面予以探索。
2 安徽旅游经济发展的制度缺陷
(1)市场体制改革较晚。旅游投资软环境较差，世界银行2006年11月份公布了对中国120个城市投资环境的评价报告，指出政府服务效率直接影响投资环境。由于旅游业具有异质性、季节性、脆弱性、不可移动性、不可储存性等特点，旅游市场总体上是一个垄断竞争市场，垄断和“市场失灵”的经常存在使得政府在该产业中扮演与其它行业不同的角色。但是，安徽省各级政府存在机构庞杂，职能分工不明，政策透明度低等种种制度性缺陷，政府寻租腐败严重，外来投资者交易成本大大提高。招商引资工作往往事倍功半。安徽在2000年才将省旅游事业管理局重组为省旅游局，继而政企分开，市场这只“看不见的手”的作用才开始有发挥的余地。而安徽旅游业的行业管理受到原计划经济体制的影响，至今仍存在着管理体系交叉重叠，部门问缺乏有效协调机制的问题，管理缺乏全面性、权威性和一致性，同时，安徽许多地方尚无旅游发展规划，旅游如何发展，都有领导决定，致使许多项目的开发建设非常盲目。不仅投资难以收回，一些有价值的资源还得不到应有的保护。改革晚。管理差，使安徽在旅游经济发展上失去了先机。
(2)政府管理体制改革滞后。旅游经济整体发展战略与发展目标并不明确。安徽省的发展战略经常摇摆不定，从沿江城市群、两淮城市群到省会都市圈，从立足中部到东向发展再回到中部崛起，从皖南到皖北，从皖东到皖西，摊子越铺越大，越铺越广，资源尤其是资金分配过于分散，难以突出重心搞建设。更无从谈起旅游资源的开发与维护，落实到具体的发展模式上，安徽也多显得犹豫不决；虽先后引进了广东模式、苏锡模式和温台模式，但由于都不是真正适合安徽自身发展的安徽模式，引进模式均无疾而终；成效不大。此外，地方政府官员更替频繁(如旅游环境不弱的马鞍山2008年1月经市人民代表大会选出的新一届市长履新才过一月，就被上级调任异地)。由于继任者与前任者的经验或理念等方面的差别，地方政策上经常会出现“激进式断裂”，束缚了地方旅游经济的持续性发展。导致与发达地区之间的差距越来越大。微观层面上。旅游管理部门往往对旅游资源的描述和评价不足，不少地区只是根据国家各部门评定的等级对自己的旅游资源进行简单分类评价，过多注重对资源本身特性的描述，而对资源的其他方面，如吸引力、开发条件、经济价值等缺少系统研究，一定程度上影响了旅游经济的发展。
(3)单纯依赖固有自然和人文资源的旅游经济发展模式难以为继。现今的旅游产业。是一个观念、管理和产品创新的综合经济体。观念上，虽然从局部看，丰富的自然和人文资源在短期内对区域旅游经济的发展推动作用明显，但从整体看，由于省内各个区域各自为营，彼此产生了地域性的壁垒割据，无法形成有效的城市旅游经济圈。管理上，安徽与旅游相关的“食、住、行、游、购、娱”六大要素的基础设施发展不均衡，配套不够完善，制约了旅游业的发展。如安徽省的旅游饭店在总体规模上明显低于全国的平均水平，交通基础设施不完善，可进人性差，给旅游业的发展带来很大阻力。而从长期看，若缺乏必要基础设施投入。旅游经济增长的边际效益会逐步递减，造成产业链割裂，竞争力大打折扣。产品创新上，安徽深厚的文化底蕴未得到充分发掘，一些主要旅游景点的旅游环境欠佳，部分新建项目与周围环境的协调方面有欠考虑。旅游开发较晚的皖北皖西等地区，旅游产品结构调整滞后，新产品的开发与创新不够。
3 安徽旅游经济发展进行制度创新的可能性
新制度经济学认为，一种良好的制度设计能够降低交易费用，推动经济的发展。依照这种理论，旅游经济的发展离不开一定的制度环境。制度对旅游经济的作用主要体现在四个方面。(1)调节旅游供求矛盾的平衡；(2)影响旅游资源的合理开发和保护，完善基础设施和旅游消费结构，扩大旅游景点的知名度；(3)利于解决旅游业规模小、竞争力弱的问题，规范旅游企业，增强企业市场竞争力；四是便于通过内部支持与外商相结合的途径发展旅游经济。
对安徽来说，要实现旅游经济的快速发展，无非有三种途径：加大要素投入，寻求低成本要素对高成本要素的替代，加快技术革新，推动产业结构的升级；推进制度变迁，不断完善资源配置机制的市场化进程，实现经济可持续增长。笔者认为，第三种途径是前两种的基础和保障。只有在制度创新的背景下，要素投入和技术革新才会更有效率。
从目前来看，虽然和周边省市相比，安徽的制度安排存在明显缺陷，制度落差巨大，但这种制度落差也正是安徽制度创新的可能性所在。安徽可以结合自身制度安排的实际情况，就近到周边省市取经，省时省力，通过比较周边省市
的制度优劣，学习制度创新经验，来缩小与发达地区的制度落差，提高微观主体的生声动力，找出一条真正适合安徽发展的道路。
4 安徽旅游经济发展的制度选择
安徽旅游经济的发展需要“制度红利”的创造。政府作为制度最重要的供给者之一，在制度创新过程中的地位至关重要。总体而言，政府的制度创新要注重两个维度的发展。一是政府自身的制度创新，二是政府在推动市场制度创新上的努力。总体而言，安徽旅游经济在制度选择过程中，需牢牢把握八个字：“政府扶持，市场驱动”。
旅游业发展 篇五
一
近四十年来，旅游业在台湾的国际收支、国民所得、产业结构、就业结构、税收等方面都产生了相当的影响，其中一些问题已有论文涉及。这里仅从以下三方面加以论述。
（一）国际旅游业对台湾国际收支的影响
从发展的过程看，国际旅游业对台湾国际收支的影响可分为三个有所不同的阶段。第一，平衡国际收支结构阶段（1956年至1983年前后）。1949年后，台湾经济重建面临的一个极大问题就是外汇，为此，台湾当局采取了诸如发展进口替代工作、保护关税等措施，以限制进口，防止外汇流失。从1951年起，台湾开始接受美国的“军援”和“经援”，据美国国际开发总署公布的数字，1951一1965年间，台湾接受“经援”和“军援”金额累计达14．8亿美元，“美援”成为刺激台湾经济复苏、平衡国际收支结构的主要力量。由于台湾国际旅游业还处于起始阶段，创汇能力有限，1956—1964年间，台国际旅游接待业创汇累计达2．925万美元。但是，到六十年代中期后，随着“美援”的终止和国际旅游接待业创汇能力的增强，国际旅游接待业逐步发挥了平衡国际收支结构的积极作用。从统计数字可以看出，台国际旅游接待业弥补外汇逆差的积极作用是相当明显的。1965--1969年间，国际旅游接待业创汇对外贸逆差的弥补率分别为17．2％、35．3％、25．3％、46.7％和34．3％。
自七十年代起，台湾外贸开始出现顺差，但我们发现，1970一1982年间，旅游业外汇收入累计达67．4亿美元，而同期台湾国际收支累计余额为72.8亿美元，经常帐收支累计为49.7亿美元，商品与劳务收支累计为47.8亿美元。这表明如果扣除旅游业的创汇收入，该期间台湾国际总收支只有5．4亿美元的盈余，而经常帐项目和商品与劳务项目就要出现17.7亿和19．6亿美元的逆差。
第二，调整国际收支结构时期（1983年前后到1992年前后）。从1983年起，台湾对外贸易顺差急速膨胀，1982年的外贸顺差不过是15亿美元，1983年则增加到34亿美元。据统计，1983—1989年间，外贸顺差累计达752．7亿美元。但伴随着庞大的外贸顺差而来的是国际贸易保护主义压力以及由此衍生的针对台湾的政治压力，八十年代起，美国频频对美台贸易逆差的不断扩大作出强烈反应，直至威胁要援用贸易法第301条款进行报复。为了维护美台关系，台湾当局不得不采取诸如多次派采购团赴美采购、促使台市对美元大幅升值、开放岛内市场、放宽农产品和消费品的进口限制、降低关税、解除外汇管制等措施。但是，这些措施大都是是牺牲了台湾的经济利益。因此，在有形贸易顺差无法大幅度削减的情况下，通过开放国民出岛旅游，以无形贸易的方式把大量的外汇以旅游支出的形式重新流入国际市场不仅可以在一定程度缓和国际贸易保护主义压力，而且也可以缓和因国际贸易保护主义衍生的政治压力。据统计，1984--1990年间，台湾国际旅游业创汇累计达117亿美元，而同期出岛旅游支出则大大超过200亿美元。总之，旅游业通过调整国际收支结构表现出来的政治影响已相当明显。
第三，冲击国际收支结构阶段（1992年前后至今）。进入九十年代，台湾经济的发展大都没有取得预定的目标，而出岛旅游支出却持续扩大。到1992年，旅游外汇支出已达72．8亿美元，而旅游外汇收入只有23．6亿美元，旅游外汇收支呈现49．2亿美元的巨大逆差，成为该年度台湾国际收支自七十年代以来首次转呈逆差（6亿美元）的主要原因。而据台湾“中央银行”估计，1993年前9个月旅游外汇支出为58.5亿美元，已超过同期外贸顺差的57亿美元，而同期旅游外汇收入只有17．3亿美元，已经严重地冲击着台湾国际收支结构，并且直接影响到台湾经济的总体竞争力。据1993年世界经济竞争力调查表明，台湾的服务业贸易收支状况排在倒数第2位（第40位）[2]，主要原因就是旅游业外汇收支逆差不断增大。1993年9月3日，“行政院长”连战指示“财政部”研究采取租税手段，会同相关部门研究以提高签证费和征收观光税等手法阻止旅游外汇支出的持续增大[3],就表明了当局的极度关切。
（二）旅游业对台湾经济产业结构的影响
首先，旅游业在改善台湾经济产业的空间结构方面有积极的影响。第二次世界大战后，台湾逐渐形成西部和北部特别是北部高度工业化，而南部和东部特别是东部较为落后的产业发展局。战后，当局一直寻找开发东部地区的有效方案，旅游业在这一过程中起到了积极作用。1984年3月，前“经济部长”赵耀东在回答“立委”质询时指出，未来东部的发展方向应该以游事业为考量[4],这是较早地确认旅游业在改善产业空间结构方面可能发挥的积极作用。八十年代末，台湾当局正式提出产业东移政策，发展休闲旅游业则成为产业东移政策的核心。1994年1月1日，捷地尔公司投资240亿新台市在台东兴建高尔夫球场、度假村、旅游饭店、购物中心，金盾理想度假村产业公司投资120亿新台市在花莲开发水上花园。“行政院经建会”官员认为，“我们要用捷地尔与金盾的大型投资案，让产业东移看到效果”[5]。在南部，早在八十年代初，投资20亿新台币的高雄国宾饭店开业时就备受瞩目，认为高雄国宾饭店的建设将为高雄经济的发展带来积极影响。在离岛地区，“行政院经建会”和台湾“经济研究院”的研究报告都说明澎湖应以发展旅游特区为主[6],金门战役国家公园的建立也表明旅游业在金门经济发展中可能扮演重要角色。其次，旅游业对改善台湾经济产业的部门结构有积极的影响，并且极有特色地表现在初级产业上。六十年代末后，随着工商业社会形态的形成，以小土地私有制为基础的小自耕农经济面临严峻的挑战。1969年，当局制定“新农业政策”也没能从根本上扭转农业经济低迷状况。七十年代未，农业问题更为突出，使得台湾当局被迫推动第二次，以提高农业生产力，旅游业在这个过程中开始扮演独特的角色。1978年，以苗栗县大湖草莓园的偶然开辟为发端，旅游业和农业开始实现产业间的结合。从1980年起，台北市“政府”分别在台北市近郊进行辅导观光农场的建设，观光农场包括观光果园、观光茶园、观光花园等多种形态，两年间，观光农场就达到280多公顷，数年间就遍布全岛。产业观光区（主要是农业观光区）已成为台湾旅游资源中的重要组成部分。观光农场的开辟既为旅客提供了参与性极强的旅游产品，又在产业结合的基础上缩小了农产品交易的中间环节，从而增加了农民的收入。如今，台湾当局在开放农产品市场问题方面面对西方国家特别是美国以及岛内利益集团的双重压力。所以，在尽可能的范围内实现农业的精致化和服务业化应该是解决农业问题的一条有益思路，因为它不仅是一种产业间的结合，而且也是一种产业升级。农业专家李登辉指出，“要将农业与观光、服务业相结合，配合消费形态的转变，才是我们农业发展的主要方向。”[7]
（三）国际旅游业的政治影响
国际旅游业能起到“民众交流”或“民间外交”的作用，它的发展有助于国（地区）与国（地区）之间、地区和地区之间人民的交流，并在其过程表现其政治属性，如1967年国际旅游年就是要“使旅游成为和平的护照”。由于台湾在国际政治生活中的特殊性，台湾国际旅游业的政治作用似乎更为突出了。华侨历来被台湾当局视为“革命之母”，当局一直较重视侨务工作，企图加强华侨对台湾当局的向心力。国际旅游业的发展也一定程度上体现了台当局的这一企图。长期以来，由于台湾国际旅游业海外促销网络过于薄弱，主要客源的华侨名流和华侨社团素为当局所倚重，成为台湾国际旅游业海外促销力量的重要组成部分，如七、八十年代，日本游客访台大都由当地的华侨华人旅行业者组织。同时，台当局还对华侨到台湾观光旅游采取诸如提供出入境签证便利等一系列优惠措施，华侨游客市场占台湾国际旅游业海外市场份额多在15％以上。新中国成立后，特别在恢复联合国合法席位后，台湾当局的国际地位江河日下，为了和“非邦交”国家增进“实质关系”，台湾当局在许多国家和地区设立商务、文化及观光之类的半官方机构，从事“实质外交”，借以维护台湾当局的“国际地位”。目前，不仅和台湾有“邦交”的少数国家对台湾游客实行免签证优惠措施，甚至许多“非邦交”国家也提供免签证或落地签证措施。更有甚者，近年来台湾当局高层领导直接利用私人“度假”，频频从事“度假外交”,以加强和某些国家的“实质关系”。战后台湾经济发展较快，但随着国际地位的不断下降以及岛内发生多起政治和社会动荡，使得民众对当局缺乏信心，并产生“信心危机”。在这种情况下，国际旅游业，特别是1979年台当局有条件开放民众出岛旅游和1987年有条件开放民众赴大陆探亲的举措，不能说对当局企盼的信心回流没有裨益。因为当时的台湾经济、民众生活和许多国家和地区相较而言还是比较好的，客观上必然增进对当局的信任。
二
台湾旅游业的发展是旅游业发展的共性和台湾旅游业发展的个性的统一。从其发展四十年的历程看，至少具有以下几个特点。
1.台湾发展旅游业具有明显的政治倾向性。国际旅游业作为一种“民间外交”，从来就不排除其客观上的政治属性，但台湾的国际旅游业由于其生存发展环境的特殊性，这种政治属性表现得为突出。早在六十年代，就说“发展现光事业我们主要的是观光事业有助于经济发展，亦即从其有助于反攻力量之充实着眼，不是苟安，更非为享乐”，这说明旅游业的最终目的是为““服务的。进入七十年代，随着台湾当局国际地位的削弱，旅游业则成了“沟通民族情感，促进人类合体之栋梁，实乃粉碎‘’此种孤文之战术之有力武器……而于我复国大业之完成，亦必隆贡献”[8]。1979年，台湾当局有条件开放民众出岛旅游固然有其必然的经济前提条件，但也有其必要的政治前提条件。“政治所寄望出国旅游者，较以往尤为殷切”[9]，“除为增加国人见闻外，加强国际民间交流，促进国民外交亦为重要目的之一”[10]。1987年台湾当局有条件开放民众赴大陆探亲事实上成了当局大陆政策演变的转折点和新大陆政策的重要组成部分，但我们注意到台湾岛内开放民众赴大陆探亲的呼声早在八十年代初就逐渐强烈起来了，台当局为什么长期加以打压而终于在1987年底宣布有条件开放民众赴大陆探亲？显然和八十年代中期岛内蓬勃发展的民主化运动有明显的内在联系，当时有许多政治团体就以开放民众赴大陆探亲为政治诉求，而台湾当局基于对大陆的“反统制”也是开放探亲的重要目的。进入九十年代，台湾政要纷纷赴东南亚“度假”，从而开创了“度假外交”这一“高层出访模式”。[11]突出的政治倾向性于是和旅游业的经济产业属性长期地纠缠在一起，并在一定程度上影响着台湾国际旅游业发展的指导思想，一定程度上扭曲了国际旅游业的产业主导政策，进而影响到旅游业产业地位的确立。如今台湾旅游业发展落后于许多亚洲其他国家和地区，突出的政治倾向性就是重要原因之一。
2．旅游业实际产业地位和实际产业政策的矛盾。这里首先涉及到一个问题就是旅游业在台湾有否必要确立其重要的产业地位。许多人认为，甚至“观光局”的决策人物也认为台湾有庞大的外汇储备，旅游业主要是基于配合外交、经贸需要来发展。这种看法是不妥的，台湾经济属于一种对外依存度很强的岛屿型经济，并且由于政治上的脆弱性，使得其应付国际贸易保护主义及其衍生的政治压力的能力相当弱。因此，大力发展月匠务业应属明智选择．事实上，八十年代起，台湾当局就逐渐认识到服务业将成为经济主要增长源，旅游业当然应该确立其重要的产业地位。就目前而言，旅游业已拥有包括综合、甲种和乙种在内的1，800余家旅游业、90余家国际观光旅馆和一般观光旅馆，各类客房15，000余间以及遍布全岛的颇具规模的观光旅游区；国际旅游业年交易额近100亿美元。这表明旅游业已经具有相当规模的生产能力，已经在实践中确立其重要的产业地位。但这种重要的产业地位却缺乏适当的产业政策来保障，尤其在产业主导政策上没有因应旅游业的实际生产能力。1981年底，“行政院长”孙运旋在“施政”报告中首次把旅游业列入九项“施政重点”标志着台湾当局正式把旅游业认定为一项产业。但也正如我们在前一部分的分析中所指出的那样，台湾的旅游业特别是国际旅游业很大程度上深受各种政治因素的制约。必然地，旅游业的产业主导政策取向被扭曲了，1990年，“观光局长”毛治国指出，鉴于台湾已有庞大的外汇储备，旅游业的发展主要是配合外交、经贸，以提高台湾整体形象为目的地。就典型地体现了台湾当局发展旅游业的政策取向。即旅游业作为‘附庸性的，不以创汇为主要目的，带有浓厚事业特征的产业来发展；而不是作为独立的、以创汇为主要目的，坚持旅游业基本经济属性的产业来发展，从而在政策上保障旅游业的重要产业地位，并支持其生产能力的扩大。
3．旅游业管理体制存在不少缺陷。首先，旅游资源的管理和开发利用存在明显的多元化特征。多元化管理体制的存在是台湾旅游业长期以来悬而未决的问题。1971年“观光局”的成立就是因应了“近年来观光事业由于主管机关过多，其成就上不如理想，应如何谋求统一”的迫切需要。但“观光局”的成立实际上并没有完成“谋求统一”的任务，根据1972年（国家公园法）规定，“国家公园主管机构为内政部”；1982年的《文化资产保存法）规定，“古物与民族艺术之保存、维护、宣扬、权利转移及保管机构之指定、设立与监督等事项，由教育部主管”；“古迹，民俗及有关文物之保存、维护、宣扬、权利转移及管理机构之监督等事项，由内政部主管”；“自然文化景观之维护、保育、宣扬及管理机构之监督等事项，由经济部主管”。“观光局”所能掌握的就只有若干风景特定区。为了协调各部门在旅游监督管理和开发利用中的一致性，台当局于1982年设立一个临时性的松散型组织即“行政院观光资源开发小组”起协调作用。然而，部门主义和本位主义经常制约着协调的有效性。另外，随着七十年代未台湾“地方自治化”进程沏加速，地方政府往往对“观光局”的整体旅游规划计划持不合作态度，从而在垂直面上又暴露其次，行业管理能力长期以来没有质的提高，仅从职能部门管理来看，“观光局”对旅行社和饭店业的行业管理能力就不能让人满意。如七十年代末到八十年代中期，“观光局”没能根据当时旅游业萧条的现实有效控制饭店业的过速膨胀，使得饭店业在旅游业萧条时期更加雪上加霜。并且，直到现在，“观光局”似乎也无法解决饭店业中国际观光旅馆和一般观光旅馆间的结构性失衡问题；旅行杜业的情况也大抵如此，从1977年起“观光局”鉴于当时岛内旅游行业间的恶性竞争，暂停了旅行业的登记，但这一暂停就是十年。这种暂停政策非但没有解决旅行业间的恶性竞争问题，反而在一定程度上加剧了这种恶性竞争，使得恶性竞争成为七十年代末到八十年代中期间制约台湾旅游业健康发展的“两大毒瘤”之一。19088年重新开放旅行业登记后，在缺乏有效的控制下，旅行业短短五年间增加了1，200余家，即从1987年的302家增加到1992年的1，500多家。
4．旅游业发展存在地区不平衡性。大致说来，北部和南部的旅游业发展较快，而中部次之，东部较慢。1984年时，北部旅游面积密度为1，659．74人次／km2，南部旅游面积密度为1，178．45人次／km2，而中部和东部分别只为454．98人次/km2和241．95人次／km2[15]。到1991年，统计资料表明，在46家国际观光旅馆、48家一般观光旅馆以及19，780间客房中，台北市就分别占了26家、25家和13，073间客房，整个东部只有3家国际观光旅馆和2家一般观光旅馆，在1，373家各类旅行社中，台北市就占了716家，超过总数的一半。一般来说，国际游客的60--70％是集中在北部旅游区。但从目前的发展趋势看，南部和东部旅游业有望和北部缩小差距。
5．岛外--岛内--岛外发展模式的二元经济特征。七十年代前，台湾旅游业基本上处于国际旅游接待业（岛外）阶段。1956年和1970年，国际旅游接待人数和创汇分别为14，974人次、47，245人次和93．6万美元、817万美元。而由于居民收入还比较低，台湾社会还处于高度封闭状态。农业社会的消费习惯和消费心理还根深蒂固、旅游业本身供给能力有限等一系列原因，岛内旅游业还处在萌芽发展阶段。1970年，主要风景区游客不过560余万。进入七十年代后，在国际旅游接待业进一步发展的同时，由于居民收入的较大幅度提高、台湾社会的渐趋开放、传统消费观念的变更以及旅游业供给能力的增强，岛内旅游业逐渐发展起来，台湾旅游业逐渐进入岛外--岛内阶段。1975年，岛内主要风景区游客达到2，357万人，到1985年增加到2，614万，1987年增加到3，368万。目前，岛内旅游人数大致在3，000--4，000万之间。到1979年，台湾当局开始有条件开放居民出岛观光旅游，台湾旅行业开始了国际旅游接待业、岛内旅游业和出岛旅游业三者并行阶段旅游业的岛外--岛内--岛外发展模式最终形成。而1987年台湾当局有条件开放居民赴大陆探亲和1990年当局原则同意民众可以观光名义赴大陆探亲旅游时则赋予该发展模式的更加完整的意义。
相较台湾经济的总体发展水平而言，旅游业的二元结构特征始终非常明显。它体现在两个层次上，即国际旅游业远较岛内旅游业发展的快，国际旅游业中出岛旅游业远较国际旅游接待业发展得快。就第一层次而言，1975—1985年间，主要风景区游客只增加了250万人。八十年代末期，岛内旅游人次更趋减少；经营岛内旅游业务的旅行社和饭店业奇缺，而且得不到应有的政策扶持，如经营岛内旅游业务的饭店业在整个八十年代处于长期亏损状态。总之，和蓬勃发展的国际旅游业相比，岛内旅游业落后了许多。就第二层次而言，1979--1992年间，人岛旅游人数和旅游外汇收入分别增加了1．4倍和2．5倍，而出岛旅游人数和出岛的旅游的支出则分别增加了9倍和12倍，分别达到421万人次和72．8亿美元，致使出岛旅游支出冲击正常的国际收支，引起台当局的高度重视，这表明国际旅游待业和出岛旅游业间也存在明显的二元特征。
注释：
[1]台湾《中央日报》1994年9月14日。
[2]台湾《经济日报》1993年9月3日。
[3]台湾《自立晚报》1984年3月14日。
[4]台湾《经济日报》1994年1月10日。
[5]台湾《中央日报》1995年1月4日。
[6]台湾《中央日报》1995年1月2日。
[7]张其昀主编《先总统蒋公全集》，台湾中华文化大学等编印，1984年版，第3，777页。
[8]台湾《自立晚报》1979年1月3日。
[9]台湾《自立晚报》1978年10月11日。
[10]台湾《中央时报》1994年2月9日。
旅游业发展范文 篇六
一、乌苏市旅游资源开发优势
1、资源优势
乌苏地处天山北坡，准噶尔盆地的西南缘，地形复杂，地貌类型多样，旅游资源十分丰富，类型齐全，品味独特，组合良好。按国家《旅游资源分类、调查与评估》标准，我市旅游资源共分为7大类，82个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线，是一条优美的垂直自然带，有一系列别具特色的旅游景点：有罕见的地质遗迹——泥火山群；世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区——甘家湖部级梭梭林自然保护区；被称为新疆布达拉宫的——夏尔苏木喇嘛庙遗址；具有原始风貌的自然景观——乌兰萨德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身资源——乌苏温泉、热气泉；最美的天山风光——巴音沟景区、待甫僧景区等。
2、地缘优势
3、人文优势
乌苏历史悠久。据考证，石器时代就有人类活动踪迹，春秋战国到西汉时期，在匈奴、突厥、蒙古、乌孙等游牧民族活动区域留下许多当时人类活动的历史遗迹，土尔扈特人东归后，一部分蒙古后裔在乌苏生活，三区革命、兵团农七师红色旅游文化在乌苏都有深厚的一笔。
4、市场优势
二、乌苏旅游发展现状
1、低层次开发普遍，内涵品味有待提高
目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，参与性项目开发较少，旅游开发缺乏深度，大多以展示形式为主，展示内容单调、僵硬，缺少对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能，更不能推动旅游经济的发展，因此深入挖掘乌苏旅游核心价值，凸显草原文化主题已成为打造草原文化产品工程的首要问题。一些旅游区知名度低、可游性差、模式雷同等。现有已开发的旅游项目基本上还是粗放型的开发，缺少影响力和震撼力。如乌苏南山森林公园是由森林、草原、河流、峡谷组成的一片美丽而富饶的宝地，这里原始森林与高山平原汇于一体，使游人能观、能触、能联想、能感悟，奇险、旷秀、清爽、宁静的自然景观让游人触景生情，达到欲仙欲醉的境界。森林公园主要景点包括巴音沟、待甫僧及尚待开发的乌兰萨德克淖尔湖三个风景区，但三个景点知名度低，模式雷同，游客活动参与性低，偏重温故却不知新，缺乏新奇感受。
2、开发缺乏整体性观念
我市的旅游发展过程中，依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于自治区旅游发展的大局之下，没有把特色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足于自治区的规划和统筹，旅游项目缺少特色，趋同化倾向较为严重；另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。
3、吃、住、行、游、购、娱等综合配套服务设施建设的不完善问题凸显
一、二级保护动物。发源于北天山的奎屯河、四棵树河、古尔图河流经这里后，汇聚向西，注入艾比湖。湿地分布于河流西旁的洼地，芦苇生长茂盛，野鸭、天鹅在此栖息。这里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高耸的乔木，沙漠与绿洲共存，局部地区还保留着大自然的原始形态，是整个新疆独有的天然荒漠生态公园。但是因为路程远，景区路纵横交错，路况不好，没有饭店和旅店，更谈不上购物和娱乐了，现在只有单位组织的旅游和媒体记者进入，个人徒步旅游方式没有被大众接受。
4、特色体现不足，互动欠缺
乌苏旅游的景点本身还是很有特色的，但现阶段挖掘不够。例如，夏尔苏木喇嘛庙曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于乌苏市白杨沟镇内的夏尔苏木度假区北侧山坡，面向东方，依山而建，山前是夏尔苏木牧场，河水缠绕，林带交错，风景优美，寺庙建于光绪五年（1879年），由东归土尔扈特部落黄教信奉者所建，属土木结构建筑，占地面积约80万平方米，整个建筑仿西藏的布达拉宫，建于阶梯状排列的山坡平台上，主殿建在平台最高处，山势的高低不同使建筑群落错落有致，气势恢弘，曾被誉为“新疆的布达拉宫”。参观旅游的游客知道这段历史的人不少，但知道夏尔苏木喇嘛庙在东归文化中的浓厚一笔的不多，使景点东归文化和草原文化特色没有得到足够的体现。要做一些“活化”工作，尤其要提高解说员的水平，可以组织一些当地的离退休干部、蒙古族研究者来进行自愿讲解，以此提升特色旅游的效果。
三、改进不足、实现乌苏旅游资源的有效开发
1、加强旅游开发树立品牌效应
要树立特色旅游品牌，政府就要充分发挥主导作用，制定统一规划，以有力措施吸纳社会力量参与特色旅游的开发建设，不断加大投入力度，多形式、多渠道、多层次搞好宣传推广，提高接待服务水平。目前市委宣传部正在全国范围内征集被称为“城市名片”的乌苏形象广告词，让世人知道乌苏，走进乌苏。
2、重视资源的综合开发与互动开发
在旅游资源开发的同时，要注重将其融合到整体的旅游开发的过程中去，综合开发优势旅游资源。在设计我市的各条旅游精品路线的同时，适当的将特色旅游（景点）资源融入其中，使游客能在娱乐消遣的同时充分得到爱国主义的熏陶，又不会使单一的特色旅游显得枯燥乏味。
3、加大宣传力度，使乌苏生态旅游的优势真正得到发挥。一是加强对“雄、险、奇、秀、幽”的乌苏南山风景区和自然生态的甘家湖荒漠生态旅游区的宣传力度，可考虑制作景区自然风光的光碟在城市公共场所播放，设计一张自然风光宣传画、编导一台体现乌苏民俗风情的歌舞篝火晚会等；二是打造包括烤全羊、椒蒿鱼、酸菜鸡、回族八块鸡等特色美食在内的乌苏饮食文化，让游客在欣赏乌苏美景的同时对美食留下余味；三是开发清代皇室贡品的“柳花茶”文化；四是加大与外界旅游队的联姻。
4、加强整体规划，搞好基础设施建设。
乌苏旅游的整体规划，应立足于自治区旅游产业的规划和统筹，重点推出三条旅游精品线路，生态旅游线路：从乌鲁木齐---沙湾(南山)---乌苏（泥火山、国画山、烟火山）---乔尔玛---巴音布鲁克大草原；红色旅游线路：从乌鲁木齐---石河子（军垦文化）---乌苏（夏尔苏木喇嘛庙东归草原文化）---伊犁（三区革命遗址）；特色旅游线路：乌鲁木齐---乌苏（甘家湖荒漠生态旅游区）---克拉玛依（魔鬼城）---福海（金沙滩）---喀纳斯（世界遗产）。
旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托，要投入资金修建景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。
5、区域旅游的联动开发与协作开发
加强乌苏、独山子、奎屯三地四方的地缘优势，加大乌苏旅游开发的规划，延伸和完善旅游的布局，构建精品旅游景点和线路，实现全方位的互补共享，用不断推陈出新和合理分布的旅游体系，吸引更多的游客，全面促进乌苏旅游景区所在区域经济的发展。
