党的作风是由党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等构成的一个有机整体，是党在领导革命、建设和改革的长期实践中形成的比较稳定的反映党的基本特征和内在品格的整体精神风貌。读书破万卷，下笔如有神，这里是漂亮的小编帮助大家收集的加强作风建设意见（优秀8篇），仅供参考。
加强作风建设的具体措施 篇一
中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山2012年12月23日在京主持召开党的建设和组织工作调研座谈会，就如何加强作风建设、做好党的建设和组织工作听取基层党员干部的意见建议。他强调，各级党委和组织部门要充分认识加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性，把改进工作作风作为党的建设和组织工作的重点，思想上高度重视，行动上高度自觉，以作风建设的新成效，凝聚起推动事业发展的强大力量。
刘云山认真听取大家的意见建议，要求有关部门很好地运用到今后党的建设和组织工作中。刘云山说，作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。党最大的政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离人民群众。中央贯彻党的十八大精神，就是以加强作风建设开局、起步的。中央政治局作出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，充分体现了党中央带头改进作风的坚定决心，体现了从严治党的要求，是深得人民群众拥护的重要举措。
刘云山指出，加强作风建设，不能停留于一般原则号召，必须有具体措施，具体才能深入，具体才能落实。对各级领导干部来说，不仅要有思想认识的高度，更要有落实工作的力度，不仅要带头改作风，还要带头抓作风。要对照中央“八项规定”，认真查找作风方面存在的突出问题，制定切实管用的改进办法。改进作风，核心是增进同人民群众的感情，密切同群众的血肉联系。要突出为民、务实、清廉的要求，把改进作风同为群众办实事办好事结合起来，同解决经济社会发展中的实际问题结合起来，让人民群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效。领导干部改进作风，不能自说自话、自我评价，要让群众来监督、来评价，把人民群众满意作为检验标准。
刘云山指出，组织部门是党的重要职能部门，是作风建设的重要职能部门。各级组织部门既要把作风建设紧紧抓在手上，又要切实加强自身建设，自觉做改进作风的表率。要认真贯彻党的干部工作路线，干部选拔要有作风导向，政绩考核要有作风标准，公道正派地选人用人，用好的作风选作风好的人、培养作风好的干部，坚决反对跑官要官，坚决抵制拉票贿选，坚决整治用人不正之风。要把开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，作为加强作风建设的重要载体，抓紧调研、提出方案，确保针对性实效性，真正让党员干部在活动中受到教育，达到在思想上作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。
（据新华社北京2012年12月23日电）
加强作风建设具体措施 篇二
关键词：电力工程；管理；措施
中图分类号： F407.6 文献标识码： A
在我国的国民经济中，电力企业发挥着基础产业的作用，还承担着保障百姓生活的用电需求和促进国民经济发展的作用。目前，伴随我国电力施工企业的迅速发展，在很大程度上提升了电力施工企业的安全风险管理水平，逐步向科学化、现代化和法制化靠拢。此外，安全风险管理不仅仅是工程建设项目的重点内容，也是电力施工企业管理的重点内容。科学现代化的管理目标，要求我们不断提高安全风险管理意识，不断提高安全风险管控的水平，最终提高电力施工企业整体的安全管理水平。
1、建设电力工程过程中强化安全风险管理的重要性
近些年来，伴随时间的推移与经验的累积，我国已经建立了相对规范的电力工程市场，同时构建了基本的建设市场的主体。随着市场行为准则不断的深入及市场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多、更高的要求；如《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》、《中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理办法》、《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》等一系列管理制度要求各建设主体必须把安全风险管理放在每项工作的首位，同时《中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理办法》、《中国南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南（试行）》建立了淘汰和退出机制，任何承包商在基建项目安全风险管理失控将在限定时间内被淘汰或退出中国南方电网基建市场。
电力建设项目的特点是工程规模大、建设周期长、技术复杂、涉及单位多，相对于其他建设项目来说电力建设工程项目的风险更大，所以，电力建设项目必须重视安全风险管理，强化安全风险管理意识，加快完善安全风险管理机制。工程建设项目中存在的风险，有时候可能会导致延误工期、增加成本、难以保证工程的质量等问题，有的时候甚至会导致比较严重的人员伤亡或者财产损失。因此，我国电力市场的发展要求必须加强管理风险的意识，不断完善建设电力工程过程中的安全风险管理机制，以增加社会经济效益。
2、目前电力工程安全风险管理过程中存在的主要问题分析
目前我国在建设电力工程过程中已经开始关注安全风险管理问题，但是相对国际工程建设项目的安全风险管理水平依然还有很大差距。因此，深入探究创新型安全风险管理的方法和措施，建设安全可靠的电力工程至关重要。目前我国建设电力工程过程中还主要存在以下问题 。
第一，管理安全风险的意识相对比较低；在建设电力工程的过程中，许多管理者对安全风险管理的认识不够，认为是否进行安全风险管理无关紧要，有时候甚至可能会延迟工期、增加工程成本，安全风险管理的方法与措施难以有效实施。正因为管理者对安全风险管理的认识不够，不愿意为了控制安全风险而支付一定的费用，这在一定程度上增加了安全风险转变发生为事故、事件的概率。
第二，安全风险保障不足。过去计划经济时代安全风险保障费用主要是通过财政拨款或追加投资等手段来补偿可能的风险损失，事前难以有效分散风险或者管理风险。近些年，尽管我国的电力建设市场不断完善，安全文明施工费用列入到非竞争性措施费中，但是依然缺乏对市场主体的有效约束，企业受利益最大化的驱使导致该项费用被挪用、占用，安全风险控制得不到有效保障。
第三，缺乏完善的安全风险管理体系。因为，目前我国的安全风险管理制度不够健全，大多数电力工程的建设存在“轻管理、重建设”的现象。因此，在实施电力工程的过程中，安全风险管理的重视程度依然比较低，安全风险管理的标准与规范不够明确，缺乏专门管理风险的部门，难以落实风险的责任。
3、安全风险管理体系在电力建设过程中的应用
在建设电力工程的过程中，以前主要是对安全风险进行控制型的管理，但是伴随我国电力技术的发展，片面性的安全风险进行控制型的管理已不适应相关法律法规要求，一些因素制约着对安全风险的控制与管理，导致安全风险预测、风险评价、风险控制难以准确发挥作用，从而可能引发一些风险事故。因此，必须高度重视对电力建设工程的过程中安全风险的管控。
3.1建立安全风险管理各项管理制度和标准
建设电力工程的过程中，必须强化管理风险的责任意识，建立和完善安全生产责任、一岗双责、教育培训、隐患排查、安全措施费用、事故事件调查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生产方针管理工作标准、安全生产责任制管理工作标准、安全生产目标与指标管理工作标准、风险评估与控制管理工作标准、作业风险评估管理工作标准、工程施工管理工作标准、施工工器具管理工作标准、安全生产数据与记录管理工作标准、检查管理工作标准、纠正与预防管理工作标准等一系列的标准和相应的检查表，使安全风险管理工作有制可依。
3.2提升风险识别力度
为了防范工程风险，必须适当分析电力工程项目的特点、技术情况及施工的环境工作等，对工程业主及承包商等可能存在的风险因素进行分析，然后判断识别出可能的风险后果。
风险识别基本程序：1.确定风险评估的对象。2.危害辨识。3.确定风险描述：即列出危害可能引起风险的具体结果信息。4.确定风险种类和范畴。5.查找可能暴露于风险的人员、设备及其他信息。6.列举控制风险的现有措施。7.分析危害转化为风险的可能性、频率和后果的严重性。8.量化风险结果并划分风险等级。9.对不可接受的风险制定控制措施。10.评估所制定措施的有效性和经济性。11.分析评估结果和合理性措施的审核。12.制定后续行动建议。
通过提升管理风险的责任意识，严格控制项目程序的相关工作，对一些风险事件，整合出比较复杂的电力工程建设信息，设计出电力工程的项目风险清单，从战略角度出发，全面考虑跨行过程中的风险发生情况及影响因素等，特别是要高度重视那些可能性的风险对性能、质量和工程进度等方面的影响。此外，要不断积累管理风险的信息和经验，参照相同地区和同一类别的项目中可能存在的风险与经验等，为识别项目风险提供参考。因此，有效识别电力工程中的风险及规避措施等，要求我们必须积累原始资料，构建项目风险的清单等。
3.3有效规避致命的风险、利用保险来有效转移风险
目前，我国电力市场的投资主体开始向多元化的发展，在电力工程建设项目的决策过程中，项目的主要投资方选择的技术方案，要满足抗风险能力强的要求，尽量规避一些高风险的工程项目。此外，项目的主要投资方还要加强管理工程项目前期准备工作中可能存在的风险，仔细勘探电力工程的施工地点，了解相关的地理、地质情况，预先准备一些备选的方案，以备不时之需。保险在一定程度上可以有效的转移风险，具体是把风险从投保人身上转移给了保险人。在投保的过程中，投保人可以得到一定的保险收益，从另一个角度来看，保险合同中的相关条款，在一定程度上也提醒着投保人，要高度重视电力工程建设过程中可能会发生的灾难事件，提高防范风险的意识，积极采用一些防护风险的方法措施，有效提高管理风险的水平。
3.4科学控制风险
1、对电力工程建设过程中可能存在的风险进行科学的控制，可以采取以下措施：第一，挑选最好的单位来设计、调试和施工，有效落实各个环节的风险责任；第二，把风险的控制目标进行分解，把风险责任落实到位，提高管理风险的意识和责任；第三，可以利用约定的合同条目来分散风险；第四，严格控制电力工程的技术和相应的管理手段，加强对电力工程建设计划的控制和管理；第五，利用各阶段控制措施和中间层的决策管理来有效控制电力工程建设过程中可能存在的风险。
2、在电力工程建设实施过程中按照安全风险控制层次进行：第一，消除、终止--不进行具有该类风险的作业或不使用具有该类风险的设备、设施，属于优先选择的风险控制方法；第二，替代--选择风险低的作业方法、使用风险等级低的设备设施，或风险较低的运行方式，代替原有的高风险等级的作业方法、设备设施和运行方式；第三，转移--运用管理性转移或技术性转移；第四，工程--实施规划设计，并通过检修、技改、反措实施等降低风险；隔离--优先考虑工程技术措施，其次为管理措施，对可触及的风险源头及危险点进行有效的隔离；对违反逻辑操作顺序将造成重大损失的设备进行有效的闭锁；第五，行政管理--按照体系化、规范化和指标化的要求，对现有的管理标准、技术标准、作业标准以及检查维护标准等进行改进，适应当前风险控制需要；第六，个人防护--配置个人防护用品，属于最后选用的方法，也是保障人身安全的最后一道防线。
3、安全生产风险管理体系建设应注意的10个关键环节：关键环节一，结合实际组织学习培训，全员参与，掌握体系思想方法和应用技巧；了解、掌握体系的管理理念、内容、作用、要求与方法是体系建设与实施的基础，特别应加强管理层人员的培训和学习。 关键环节二，以体系管理要素为依据，梳理各部门、班组的核心业务，核心业务应包括管理工作与作业任务。关键环节三，实施风险分析与评估，作业风险评估(含环境与职业健康风险的评估)按照《作业危害辨识与风险评估技术标准》实施。关键环节四，应用风险评估结果，根据核心业务，梳理工作流程，将风险控制措施融入到相关标准中或专项处理，并在具体工作中加以执行。关键环节五，建立体系文件，建立能使管理要求与作业要求“落地”的标准与记录表单，并满足体系的规范要求和上级相应的管理标准与技术标准的要求。关键环节六，对员工进行体系文件应用性训练，让员工熟悉管理工作与作业流程的具体要求。关键环节七，严格执行已颁布的体系文件，按标准完成管理工作及作业任务，并在实践中不断改进和完善。关键环节八，充分利用计算机建立安全生产信息管理系统，通过流程固化，使各项工作及风险得到动态管理，做好安全生产管理过程相关数据信息收集、汇总和分析，为改进管理提供依据。关键环节九，定期回顾体系文件的执行情况，分析其适应性、可操作性及依从性，实现持续改进和闭环管理。关键环节十，审核与改进，开展体系审核工作，对审核发现问题应进行研究分析，提出并落实改进计划，达到持续改进。
4、结论
伴随我国市场经济的不断发展和完善，特别是在加入WTO之后，要逐渐采用科学化和法制化的手段来管理电力工程的建设。在建设电力工程的过程中，要不断完善安全风险管理的制度和体系，有效实施全面的安全风险管理，严格控制和有效解决电力工程建设过程中存在的合同关系比较复杂、综合造价比较高以及风险因素比较广泛等问题。当前，我国已经建立了一些相关的法律和法规来有效管理风险，同时，工程管理者们的风险防范意识也在不断提高，这些在电力工程建设过程中有效管理风险打下了坚实的基础。
参 考 文 献
[1]陆小龙，黄洪聪。电力隧道工程建设的安全风险管理[J].特种结构，2009.
[2] 袁志民。 电力工程建设中安全风险管理的探析[ J ] . 商场现代化，2010.
如何加强思想作风建设 篇三
抓教治本，进行增强党性的“基本建设”
目前在职工群众中议论最多并影响积极性的就是党风不正的问题。群众总是先从我们企业中党员和干部的言行来评价我们党。因此，端正党风，事关大局。
首先，企业基层党的组织应引导我们的党员正确认识党风，正确认识不正之风产生的主要条件。党内风气不正，有着它产生的经济根源、社会根源和思想根源。在现阶段，尤其是与社会主义商品经济新秩序、社会主义民主政治制度没有完全建立起来密切相关。在体制不完善、法制不健全、政策不配套、新秩序没确立的时期，不正之风完全避免是做不到的。就是说，还有“空子”让有些人钻。要从根本上，从宏观上避免和控制住不正之风，必须靠发展经济，靠深化改革，靠完善体制，让想搞不正之风的人无“空子”可钻，这是问题的一方面；另一方面，特别要防止的是借口不可避免而放松了强有力的思想教育。明摆着的事实是，同样面对政策不配套，体制不建全，为什么有的党员和干部非钻“空子”不可，而有的却不钻“空子”；还有，许多方面并非没有法制，没有政策，没有纪律，而是有些人有法不依，有纪不遵，不按规定办，不按要求办，执意搞不正之风。这就看党员和干部的思想觉悟高不高，党性观念强不强，道德品质好不好。因此，端正党风问题，一是有待于国家经济、政治制度的完善，一是有待于党员党性觉悟的提高。就基层区队来说，就要在自己能力所及的范围内，不断完善本区队经济、政治措施；而更经常的工作，是不放松对党员的教育，不断进行增强党员党性的“基本建设”。党支部要把全心全意为人民服务的宗旨教育和实事求是的思想路线教育摆在突出位置上，把共产主义理想教育和共产党员的职业道德教育摆在突出位置上，把党员标准教育和发挥先锋模范作用的教育摆在突出位置上。要使党员分清什么是合乎党性原则的，什么是符合党和人民利益的，应当怎样克服和抵制。是非标准清楚了，党性观念树立了，就为端正党风、纠正不正之风奠定了坚实的思想基础。
要教育党员做一个忠诚的共产主义战士，需要引导党员树立这样几个观点：一要树立马克思主义的商品经济观，二要树立马克思主义的物质利益观，三要树立马克思主义的权力观，四要树立马克思主义的民主法制观，五要树立马克思主义的群众观。总之，共产党员要树立共产主义人生观，加强新时期共产党员的修养。一要加强理论和政策修养，使自己的言行与党的基本路线保持一致，与共产主义理想保持一致，与马列主义、思想保持一致；二要加强思想意识修养，克服和反对资产阶级自私自利的意识，从思想上筑起抵御非无产阶级思想腐蚀的防线；三要加强组织纪律修养，反对自由主义、宗派主义、无政府主义；四要加强职业道德修养，努力做到公正廉洁，忠诚积极，尽职守信，无私奉献。
要引导党员对纠正不正之风，不要老是两眼向上，两眼向外，要注重从本单位做起，从自己做起，从身边的具体事做起。当然，上级领导机关和领导干部，对端正党风责任更大，影响更大，更应带头；但不能因此说我们区队没有不正之风，不负端正党风的责任。如上面所述，不正之风在区队也是不同程度存在的，也是需要克服和纠正的。不然，就没有资格去教育党员和群众。
从严治党，严明党纪
从严治党，严明党纪，本身就是一种极好的教育。企业中不少党组织对党员要求不严，治党不严现象普遍存在，对违纪党员和党员干部处理，往往失之于宽、失之于软，需要纠正。党支部要维护党的纪律的严肃性，坚决做到有纪必依，违纪必究，执纪必严；做到党员干部从严，明知故犯从严，屡教不改者从严。
对于党内腐败分子，必须坚决清除，发现一个，清除一个，不能手软，不然，就不能保持党员队伍的纯洁性。对不合格党员也必须严肃处理。不然，就不能保持党员队伍的先进性。当然，处理不合格党员同腐败分子在性质上有区别的。情况也比较复杂，基层区队支部严慎重对待。不合格党员一般是指：丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加组织生活，不缴纳党费，不做党组织所分配的工作，根本不起党员作用，有的甚至起不好作用。他们个人主义严重，，损公肥私，侵犯群众利益；败坏社会风气，大搞迷信、活动；拒不执行党的政策；违的纪律，公开散布反对党的路线的政治观点。处理不合格党员是从严治党的重要内容。要采取坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理的方针。凡是不合格又不愿意改正的，劝其退党；劝而不退的，予以除名；虽然不合格，但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正方法，继续进行教育，到期不改的予以除名。这样做到即坚持标准，严格要求，重在教育，又慎重处理，不误伤同志。
重视党内监督和群众监督
搞好党内监督和群众监督，是增强党性、端正党风的重要措施。监督的实质在于维护党和群众的关系，维护社会公仆和社会主人的关系。党员和干部如受不到有效地监督，就有可能出现这样那样的问题。
监督从党内来讲，最重要的是严格党的组织生活，开展批评和自我批评。党员只有经常参加党的组织生活，才能有效地经常地接受党的教育和帮助，在监督中不掉队。企业中党支部要对组织生活负责任，发现党员无故不参加组织生活，应及时的进行严肃批评。区队党支部成员应坚持过“双重”组织生活，以接受支委间的相互监督和党员监督。除此之外，党支部还应适时召开民主生活会，就支委间和区队党员干部间的思想、工作、作风等方面的问题，交换意见，沟通思想，互相帮助，彼此监督。
开展认真的而不是敷衍的批评与自我批评，是保证组织生活质量，搞好党内监督的关键所在。现在这一条非常薄弱。“老好人”市场在扩大，“多栽花，少栽刺”的庸俗处世哲学影响着不少党员和党员干部，拿不起批评与自我批评的武器，不能开展积极的思想交锋。党支部要认真总结这方面的经验和教训，帮助党员从党的事业的大局出发，克服“事不关己，高高挂起”“明知不对，少说为佳”的自由主义思想，提高相互监督的自觉性。
搞好党内监督，党支部还应发挥好区队纪检小组和纪检员的作用，支持他们大胆工作。
在搞好党内监督的同时，还应很好的实行群众监督。完善区队民主管理组织并发挥其功能，是搞好群众监督的一条途径。党支部和区队行政要发挥民主管理组织在生产、物资、人事、分配等方面的作用，保障职工代表的监督权。民主评议干部，也是一种行之有效的监督形式。党支部要放手让职工按照干部标准，对区队干部德、勤、能、绩发表意见，并把民主评议干部的结果向群众公布，对半数以上群众不投信任票的区队干部，应向上级建议将其撤职。另外，吸收新党员征求党外群众意见，也是一种监督形式，在实际工作中应坚持实行。
实行群众监督，干部要有主动接受监督的觉悟。党支部和区队干部应创造各种条件接受群众监督，比如召开各类座谈会，举行恳谈对话会，设意见箱，发征求意见表，搞民意测验等。对各种渠道反映上来的意见，要认真研究，有交代，有答复，有落实，不能讳疾忌医，更不能打击报复。
用优秀共产党员的形象塑造党员队伍
在企业党员队伍的群体中，有一些共产主义信念坚定，先锋模范作用显著，深受职工群众拥戴的党员，这就是我们常说的优秀党员。在优秀共产党员身上，我们可以看到许多可贵的品质和高尚的风格，他们不仅是职工群众学习的榜样，也是全体党员学习的榜样。因此，把思想建设与作风建设结合起来，就要善于用优秀共产党员的形象塑造党员队伍。
用优秀共产党员的形象塑造党员队伍，首先应把经过长期实践磨炼和考验而成长起来的优秀党员，作为标杆竖起来，作为榜样立起来，广泛宣传他们的先进事迹和先进思想，号召党员向他们看齐学习。优秀党员不但具有一般典型的代表性，更有直接的现实性和先进性。他们生活工作在党员和职工中间，如何对待工作，如何对待群众，如何处理个人利益同党和人民利益的关系，其他党员和职工最了解，最信服；优秀党员在党内有着明显的可比性和可学性，比如，同在一样的环境下工作，为什么优秀党员能够做出突出贡献？同是一样的与职工朝夕相处，为什么优秀党员的威信高，影响大？这表明，用身边的优秀党员作为榜样教育党员，其说服力是很强的。
按照优秀共产党员的形象塑造党员队伍，关键是把优秀党员的高尚品质和革命精神挖掘出来，用这些高尚品质和革命精神教育武装党员。煤矿基层区队优秀党员的形象，是把党对党员的要求同煤矿工人阶级的优秀品质凝聚在一起的形象，他们具有为着共产主义的利益，甘愿牺牲个人利益的忘我精神；顽强拼搏，多做贡献，争创一流的主人翁精神；脚踏实地，勤勤恳恳，默默奉献光热的务实精神；坚持原则，敢斗歪风的扶正压邪精神。这些闪耀共产主义思想光辉的可贵精神，是每个党员都应具备和学习的。
按照优秀党员的形象塑造党员队伍，也会在实践中对职工队伍产生良好的影响。我们通常说的群众看党员，就是指看党员的样子，看党员的形象。党员的群体形象在职工心目中高大了，有份量了，职工也就会跟着学，照着做。这种趋势我们是应充分估计到的。
持续加强作风建设范文 篇四
一、坚持党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”
(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识"，坚定“四个自信”，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央和集中统一领导，始终与党中央保持高度一致。
(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严防“七个有之”严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，以党支部组织生活会、“”、民主评议党员、主题党日活动为抓手，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实履行党员义务，自觉遵循组织程序，听从组织决定，严格请示报告制度，进一步营造风清气正的机关政治生态，打造对党忠诚的队伍。
(三)加强政治监督。要突出政治监督，将贯彻落实重要指示批示精神作为监督的重要内容，强化对党员干部践行“四个意识、贯彻和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。
二、坚持抓好学习教育，切实筑牢思想基础
(一)加强理论武装头脑。坚持不懈学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，持续兴起“大学习”热潮，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持边实践边学习，在学深悟透上持续发力，把系统学、跟进学、联系实际学做扎实，推动学习领会往深里走、往心里走、往实里走。督促、引导党员干部充分利用“学习强国”平台抓好自学，看力在学懂弄通做实上下功夫，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。
(二)持续强化警示教育。要坚持每年至少集中一次警示教育每半年进行一次党风廉政建设谈心谈话，做到警示教育全覆盖。注重用身边案例教育身边人，及时学习市纪委的正反典型案例通报，时刻对照警醒，举一反三，让党员干部知敬畏，存戒惧、守底线，不断强化干部遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
三、坚持标本兼治，加强制度建设
(一)坚持不懈纠治“”。推进中央八项规定贯彻落实的常态化长效化。组织党员干部经常性地查找“”问题特别是形式主义、的新表现从抓好召开会议、制发文件等具体工作做起，杜绝脱离实际胡乱作为，脱高群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。紧盯里要时间节点，聚焦突出问题，加强明察暗访和管促检查，对“”问题露头就打，真正做到越往后执纪越严，坚持不懈，化风成俗。
(二)加大廉政风险防控。聚焦容易产生腐败的重点环节、重要岗位，加强监督检查，严格程序控制和制度执行。
加强作风建设 篇五
中央组织部13日发出通知，要求各级组织部门认真学习贯彻同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部作风建设的要求贯彻到组织工作的各个方面，通过卓有成效的工作，努力推进领导干部作风建设。
通知指出，同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。贯彻落实同志的重要讲话，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，是组织部门当前和今后一个时期的重大任务。各级组织部门要深入学习、全面领会同志的重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话要求上来。要站在事关党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性，充分认识当前少数领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的一些突出问题的严重危害性，进一步增强抓好领导干部作风建设的责任感和紧迫感，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好、抓出成效。
通知强调，各级组织部门在全面加强新形势下领导干部作风建设方面担负着重要职责，要在党委的领导下，把加强领导干部作风建设的要求贯彻到组织工作的各个方面。当前，重点要抓好以下几个方面工作：一是要把加强领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容。各级党校、行政学院和各类干部院校要把加强领导干部作风建设纳入主体班次的教学计划，把学习同志的重要讲话作为各级党委（党组）中心组学习的重要内容。要把作风建设的教育培训同用马克思主义中国化最新成果武装头脑结合起来，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来，同学习贯彻和坚持社会主义核心价值体系结合起来，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，不断把作风建设引向深入。二是在领导班子思想政治建设中突出抓好领导干部作风建设。各地领导班子换届后，要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，采取有力措施，切实抓好领导干部的作风建设，使新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。要加强对党员领导干部民主生活会的指导和检查，保证民主生活会质量，防止不良风气侵蚀。要把加强领导干部作风建设作为完善地方党委新的领导体制和工作机制的一个重要目标，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导班子民主议事、科学决策，领导干部秉公用权、廉洁从政。三是进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作。在地方领导班子换届和各单位领导班子调整的干部考察中，要把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为重要内容，进行深入了解。要认真落实《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面，作风不好的不能进班子，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。同时，要加强对领导干部作风状况的日常考核和了解，并作为奖惩和使用的重要依据。四是加大对领导干部作风状况的监督力度。要按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，健全干部监督工作机制，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。要认真落实党内监督各项制度，坚持诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉、向干部群众如实报告履行职责和廉洁从政等情况，严格执行领导干部报告个人有关事项等方面的制度。要会同纪检机关加强和改进巡视工作，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，前移监督关口，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要拓宽监督渠道，加强“12380”举报受理和工作，完善“便利、安全、高效”的举报机制，切实发挥群众的监督作用。要加强对干部工作法规制度执行情况的监督检查，加大查处违反法规制度行为的力度，坚决维护法规制度的权威性和严肃性。同时，要注意发现和总结领导干部中践行八个方面良好风气要求的先进典型，加大宣传力度，弘扬正气。五是把加强领导干部作风建设的要求贯彻到党的基层组织建设中去。要以同志重要讲话精神为指导，进一步加强基层干部队伍的作风教育和监督。要认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题，督促广大基层干部不断增进与群众的感情，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党群干群关系，以充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
通知要求，各级组织部门要切实加强自身的作风建设，进一步树立和展示新时期组工干部的良好形象。要把公道正派作为组织部门作风建设的核心内容来抓。紧紧围绕“迎接、学习、贯彻**大”，继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题实践活动，巩固和发展组织部门先进性教育活动成果，进一步树立和展示新时期组工干部的良好形象。要加大组工干部作风建设的教育培训力度，切实增强践行八个方面良好风气要求和抓好工作落实的自觉性，特别要在干部工作中真正做到以好的作风选人、选作风好的人；要进一步增强服务意识，满腔热情地为广大党员、干部和知识分子办实事、做好事、解难事，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。要坚持从严治部，进一步严明各项纪律，切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门。
如何深化作风建设 篇六
一、活动总体要求
开展以作风建设为主要内容的“党风廉政宣传教育月”活动，重在各单位结合实际，突出实效。教育月活动要与深入开展“加强作风建设，促进企业和谐”主题教育相结合，与进一步促进领导班子建设相结合，与开展企业廉洁文化建设相结合，与努力实践“服务人民，造福职工”企业宗旨相结合。通过“四个结合”，使领导人员作风建设得到进一步加强，使领导班子建设得到进一步改进，营造企业廉洁氛围，提升企业宗旨意识，用党风廉政宣传教育成效和加强作风建设促进企业和谐的成果，推进企业又好又快发展。
二、活动内容及具体要求
1、围绕树立和落实科学发展观、构建和谐社会和谐企业、树立八个方面良好风气，组织领导人员继续深入学习中纪委七次全会精神和总书记重要讲话、国务院第五次廉政工作会议精神、《中国共产程》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和《关于开展向沈长瑞同志学习活动的决定》精神等。并采取听报告、观看教育片、组织先进事迹演讲等形式，大力弘扬、宣传、学习先进典型。市公司纪委还将组织处级领导人员参加专家学者以作风建设为主题的报告会、领导干部作风建设知识答卷等，着重在提高素质、加强和改进作风上下功夫。
关于加强作风建设的实施方案 篇七
一、坚持用科学发展观指导惩治和预防腐败体系建设
建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强法律作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。
一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在市委、市政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。
二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。
三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照总书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕发展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。
四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观，有效推进惩防体系建设的重要动力。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二、以科学发展观推进惩治和预防腐败体系建设
加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩处是《工作规划》提出的六项重点工作，体现了惩防并举的要求。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，有力推进惩防体系各项任务的落实。
一要改进方式，增强教育的说服力。要改进教育方法，搞活教育方式，着力抓创新增活力、抓难点求突破、抓亮点创品牌、抓典型上水平、抓特色求实效。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、党风党纪教育，教育引导党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨，认真执行联系群众制度，关心群众生产生活，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强对落实领导干部廉洁自律情况的监督，认真解决领导干部作风方面存在的作风飘浮、脱离群众、与民争利、奢侈浪费等突出问题。促使领导干部讲党性、重品行、作表率。要充分发挥反面案例的警示作用，利用身边人、身边事教育党员干部。要大力推进廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，推动廉政文化进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进家庭，把廉政文化引向深入和普及，使之延伸到社会各个领域、各个层面、各界人士。运用现代网络宣传手段，精心办好纪检监察工作网站，充分利用网络、视频等宣传反腐倡廉工作，增强教育效果。
二要注重实效，增强制度的约束力。在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度的基础上，要从人财物管理等容易滋生腐败的重点领域和决策执行等重点环节入手，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，健全党内民主集中制的具体制度，制定党委全委会议事表决规则，完善常委会议事规则。通过科学配置权力，健全监督程序，完善监督措施，逐步建立健全用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。
三要规范用权，增强监督的制衡力。扎实推进党内民主建设，加强对执行民主集中制情况的监督。严肃查处违反民主集中制的违纪违法行为。围绕重大决策、重要干部推荐任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面情况，对党委全委会和常委会执行民主集中制情况进行监督检查，保证议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，做到五个纠正：纠正违背科学发展观、不切实际的错误做法；纠正领导干部急功近利、杀鸡取卵的“政绩观”；纠正违背科学发展规律，追求非法经济收益的思想；纠正妨碍健康发展的不良风气，坚决扫除影响科学发展的障碍；纠正有令不行、有禁不止和有法不依、违法不究等的错误行为，优化发展法律，促进中央和省委、市委各项重大决策部署的贯彻落实。
四要着眼预防，增强改革的推动力。坚持用发展的思路和改革的办法解决腐败问题，通过体制机制制度创新解决反腐倡廉建设的深层次问题，规范权力运行，铲除滋生腐败的土壤。扎实推进干部人事和司法体制改革、行政审批制度改革、财税金融和投资体制改革、行政管理和社会体制改革、国有企业改革以及现代市场体系建设等十大改革，堵塞诱发腐败的体制机制漏洞，有效预防腐败。重视运用信息手段源头治腐，大力推进电子政务，在查办案件、执法监察、效能监察、纠风工作等方面，实现网上查询、实时监督，扩大监控覆盖面，不断提高工作效率及监察效果。完善市行政审批大厅服务职能，扩大服务范围，加快电子监察系统建设，促进权力在阳光下高效透明运行。加强要素市场建设，进一步规范工程建设项目招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购、药品集中招标采购等行为。
五要纠风治乱，增强发展的保障力。坚持标本兼治、纠建并举的方针，加大力度纠风治乱，坚决维护群众切身利益，保证发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，增强发展的保障力。把以改善民生为重点的专项治理工作作为纠风工作的重要任务，特别是要认真解决法律保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中存在的不正之风。加强农村基层干部作风建设，切实解决办事不公、执法不严、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和工作方法简单粗暴等问题。创新测评预警、监督整改、纠建评价三项工作机制，使行风政风评价常态化、制度化、规范化，进一步提高我市行风评议工作水平，增强行风评议的生命力。要建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，继续办好“法律热线”节目，抓好“西岳清风”网的网上投诉，拓宽群众诉求表达渠道。
六要从严办案，增强惩治的威慑力。正确处理反腐倡廉工作预防和惩治的关系，在加大预防工作力度的同时，加大惩处力度。要切实发挥办案的治本功能，不断从源头上预防和治理腐败；要发挥查办案件的教育功能，善于运用正反两方面的典型教育党员干部，引导他们坚定理想信念，提高精神境界，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑；要发挥办案在完善制度方面的功能，针对案件暴露出来的出来的体制机制制度等方面的问题，深化改革、建章立制，堵塞漏洞，要发挥查办案件在强化监督方面的功能，善于从案件中发现制度上的漏洞、用人上的弊端、管理上的失误以及党风政风方面的苗头性、倾向性问题，找到权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节，提出有效防治的对策和建议，保证权力正确行使。在查办案件中，既要坚持原则，敢于办案，依法依纪查处腐败问题；又要讲究方法，统筹处理好各方面的关系，维护改革发展稳定的大局，实现查办案件工作政治效果、经济效果、社会效果、法律效果的统一。把科学发展观作为办案工作的指导方针，从改革发展大局出发，坚决查办妨碍、违背和不利于科学发展的案件；从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决查处发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、的案件，严肃查处违反政治纪律的案件、严重侵害群众利益的案件，做到依纪依法科学办案。
三、强化措施抓落实，用科学发展观检验惩防体系建设的成效
构建惩治和预防腐败体系是一个从理论到实践的发展过程，是一个不断发展变化的动态过程。因此，要以动态的眼光、发展的思路，深刻分析和正确认识纪检监察工作面临的形势特点和任务要求，创新思维，拓宽视野，去粗取精地吸收借鉴别人好的经验和做法，多谋创新之策，多出创新之招，以新的理念指导工作，以新的载体和方法推进工作，以新的措施攻克困难，以新的对策解决问题，以创新的思路寻求治本办法，使惩防体系建设与**经济社会发展的总体布局相适应，与促进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设相适应。
一要强化领导，落实责任。要从推进**经济社会科学、和谐发展的高度，充分认识推进惩防体系建设的重要意义，认真制定贯彻落实《实施办法》的具体方案，加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任，细化分解任务，提出有针对性的工作措施，体现各自特色，努力取得惩治和预防腐败体系建设新的成效。按照《实施方案》的总体要求和任务分解，明确惩治和预防腐败体系建设的牵头单位和协办单位，落实工作责任。严格执行党风廉政建设责任制，形成党委一把手负总责、分管领导具体抓、干部职工齐参与的良好工作格局，推进惩治和预防腐败体系各项任务的落实。牵头部门和配合部门要加强协调配合，按照《实施方案》的要求和职能分工，逐项分解，制定出长期和近期的工作目标、进度安排及工作措施，把工作任务落实到具体部门和人员。加强调查研究和实践，集中力量突破重点难点问题，以点带面推动工作深入开展。加强理论创新和探索，着眼于对反腐倡廉全局性、前瞻性问题的思考，积极探索建立健全惩治和预防腐败体系的有效途径和方法，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。
关于加强作风建设的实施方案 篇八
刚才*书记围绕全面履行职责，提高执纪能力做了重要讲话。希望同志们认真学习领会，在接下来这两天时间里，结合各自工作实际，认真思考和研讨。
今天专门召开市级机关纪检监察工作理论研讨会，目的是回顾总结近年来市级机关纪检监察工作情况，分析当前反腐倡廉面临的新形势、新任务、新要求，研讨如何全面履行纪检监察职责，更好地发挥案件检查工作在构建惩防体系中的建设性作用，进一步做好市级机关纪检监察工作，推进全市党风廉政建设和反腐败工作，更好地为建设现代新*服务。
受*书记的委托，我就市级机关纪检监察机构的具体工作，讲几点意见。
一、近几年来市级机关纪检监察工作简要回顾
近几年来，市级机关纪检监察组织在市委、市政府的领导下，认真贯彻中央关于反腐倡廉工作的决策和部署，围绕全面落实科学发展观和加强党的执政能力建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得了新的成效，为建设现代新*和全面建设小康社会做出了贡献。
一是领导干部廉洁自律工作不断深化。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持按照领导干部廉洁自律各项规定要求，各单位各部门进一步建立健全各项规章制度，用制度规范领导干部廉洁从政行为；初步建立了反腐倡廉“大宣教”工作格局，采取多种形式，行之有效地对党员干部开展党性党风党纪教育，夯实思想基础，筑牢思想防线，自律意识明显增强。
二是严肃查处违纪违法案件。坚持将查办案件作为反腐败工作的中心环节，加强组织协调，加大工作力度，严肃进行查处。*年以来，全市纪检监察机关共受理举报19882件，初查核实线索2821件，立案906件，处分1081人，党纪处分932人，政纪处分261人，挽回经济损失9900.38万元。其中市级机关纪检监察组织共受理举报2753件，初查核实线索466条，立案97件，处分112人，党纪处分57人，政纪处分79人，挽回经济损失107.03万元。
三是深入开展纠风和专项治理工作。围绕抓好“四个坚决纠正”、深化“三个专项治理”、集中开展“两个治理整顿”，切实纠正损害群众利益的不正之风。市教育局加强了对“一费制”收费情况的监督检查，认真落实高中择校生“三限制”政策，进一步落实了教育收费决策听证制、教育收费公示制；市卫生局坚持把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作作为卫生工作的重点任务，开展药品集中招标采购工作，开展专项治理和医德医风建设，为缓解“看病贵”，已让利5000多万元于民；市农业局与有关部门密切配合开展工作，推进农村税费改革、开展减负专项治理工作，确保了农民负担“两个不反弹”，市发改委、市财政局等部门积极配合，分别在全市推进涉农价格和收费公示制，使全市减轻农民负担工作力度进一步加大；市国资委围绕加强国有资产监管体制建设方面的问题，拟定了经营业绩考核、产权转让、产权交易等14项管理规定，完善了内控11项规章制度；市交通局不定期组织对治理公路“三乱”检查验收工作进行督查等。全市专项治理工作取得了明显成效。
可以说，经过各部门各单位共同努力，市级机关党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为建设现代新*，全面建设小康社会，构建和谐*提供了政治保证。
回顾近几年来市级机关党风廉政建设和反腐败工作情况，主要有四个特点：
（一）高度重视，精心部署。各部门坚持把贯彻落实反腐倡廉各项任务作为部门和系统的一项重要任务，摆上议事日程，切实加强领导，把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作紧密结合起来，做到一起部署、一起落实、一起考核，使两者相互促进、协调发展。
（二）结合实际分解细化，狠抓落实。各部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照市委、市政府、市纪委的部署要求，结合实际认真研究、精心安排，对承担的任务在部门内部进行细化，采取有效措施组织实施，层层抓好落实。
（三）注重制度建设，努力探索建立长效机制。各部门在抓工作中，既认真解决存在的突出问题，又注意研究产生问题的深层次原因，及时建章立制，努力通过体制机制制度上的创新，探索建立从源头上解决问题的长效机制。
（四）加强监督检查，确保任务完成。在推进工作中，各部门注意加强对本部门任务落实情况的监督检查，既总结推广实践中创造的好做法、好经验，又检查工作任务落实不力的原因，有针对性地采取得力措施，推动工作的开展，确保了任务完成。
二、结合实际，深入推进本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作
近期市级机关纪检监察工作的总体要求是：按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，加强领导，加大力度，突出重点，努力构建惩治和预防腐败体系的基本框架，把反腐倡廉各项工作推向深入，为建设现代新*，全面建设小康社会，构建和谐*提供政治保证。
（一）提高认识，进一步增强做好市级机关纪检监察工作的责任感和使命感。市级机关各个部门的纪检监察组织是市纪委、监察局的派驻机构，是市纪委、监察局的重要组成部分，做好各部门纪检监察工作对于认真抓好全市纪检监察工作，大力推进市级机关党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系有着举足轻重的作用。从近年来的情况看，虽然市级机关反腐倡廉工作取得了很大成效，但对照市委、市政府的要求，还有一些亟待加强和改进的问题，比如，党风廉政建设责任制落实上还存在薄弱环节，特别是一些班子成员中的副职对党风廉政建设重视不够，“一岗双责”落实不够；监督机制不健全，对领导干部特别是“一把手”的监督还缺乏有效措施；已经出台的改革措施监督检查不够到位，对已有的制度执行不力，督促落实不够，有章不循、违纪违规的问题时有发生；工作发展不平衡，一些部门工作抓得不够紧，有的任务还没有完全落到实处；一些部门的纪检监察机构还不够健全，少数纪检监察机构职能作用没有得到有效发挥，全面履行赋予的职责和任务的认识上还需要进一步深化，依纪依法办案的能力和水平还有待提高，等等。因此，各部门党政组织和纪检监察组织一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，适应新形势、新任务、新要求，切实增强做好纪检监察工作的责任感和使命感，坚持不懈地推进市级机关反腐倡廉工作，积极主动地把市级机关的纪检监察工作融入到推进全市物质文明、政治文明、精神文明三大建设中去，融入建设现代新*的各项改革发展中去。
（二）认真贯彻落实《实施纲要》，扎扎实实推进惩防体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的高度出发，在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。各部门各单位要深刻理解和全面把握《实施纲要》的精神实质，深化对中央在新形势下强调“惩防并举，注重预防”的理解，进一步加强和改进纪检监察工作，认真贯彻落实《实施纲要》，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃惩处。
第一，深入抓好反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要紧紧围绕总书记提出的坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”等六个方面的基本要求，深入开展反腐倡廉教育工作。要紧紧抓住各级领导干部这个重点，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，理想信念和从政道德教育，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想道德防线。要认真开展党的政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治信念，保持清醒的政治头脑，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。要注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，总结运用先进性教育活动中的好做法好经验，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，使受教育者入眼、入耳、入心，切实增强教育的针对性和实效性。
第二，坚持制度建设和制度执行并重，不断完善反腐倡廉法规制度体系。《实施纲要》提出了建立118项具体法规制度。当前，要根据改革发展和实践需要，紧密结合党委、政府工作大局，紧密结合反腐倡廉教育、制度和改革，建立健全有利于防范腐败的相关制度，如金融监管制度、审判公开和检务公开制度，政务公开、厂务公开、村务公开制度等。要加快完善那些作为反腐倡廉制度体系骨架的、必不可少的基本制度，如民主集中制的各项具体制度，领导干部民主生活会制度等。要加紧建立完善在发展社会主义市场经济和对外开放条件下，深入开展反腐倡廉工作迫切需要的重要法规制度，如产权交易监管制度、中介机构的监管制度等。要紧紧抓住与社会主义市场经济体制相适应这一基本立足点，加强反腐倡廉制度建设的前瞻性、科学性、系统性，认真研究反腐倡廉制度建设的重要理论问题。
要加强对制度执行情况的监督检查。市纪委三次全会提出要加大对制度落实情况的监督检查力度，制定了制度落实情况季度报告制度。各部门各单位一定要切实加大对制度执行情况的监督检查力度，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。
第三，突出重点对象、重点部位、重点环节，加强对权力运行的监督和制约。《实施纲要》从监督的重点对象、重点环节和重点部位以及发挥各监督主体的作用三个方面，提出了加强对权力运行制约和监督的具体要求和措施。要切实加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度的执行情况；检查民主集中制及领导班子议事规则的落实情况；认真落实纪委负责人同下级党政“一把手”谈话制度，提肃性、针对性，防止避重就轻、泛泛而谈。要抓住重点环节和重点部位，加强对决策权、选人用人权、司法权、行政审批权、财政资金管理使用权等权力运行过程的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。市级机关纪检监察机构要把加强对所在部门领导班子及其成员的监督作为重点，认真履行职责，积极探索加强监督的方式方法，把监督真正落到实处。要把党内监督和党外监督结合起来，综合运用各种监督形式，形成严密的监督网络，对权力运行进行有效的制约和监督。
第四，坚持以改革统揽预防腐败工作，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。总书记在中纪委五次全会上指出，必须用改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。《实施纲要》从改革的角度，提出了79项工作任务，包涵了政治体制改革和经济体制改革的重要内容。抓好这些改革任务的落实，要根据不同的工作特点，不同的客观情况，选择那些事关大局、亟待解决的重点问题，因时因地推出改革措施。尤其要解决好社会广泛关注的“权、钱、人”等问题。
这些改革任务的牵头部门大多是党委、政府主管部门，承担着经济体制改革和政治体制改革的重要任务。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，紧紧依靠和积极支持、配合有关部门推进改革。一方面要加强组织协调，努力把各方面的力量动员起来，共同把工作做好。在工作过程中，要注意听取有关部门的意见，做到不越权、不包办代替。另一方面要加强督促检查，认真研究改革过程中出现的新情况新问题，分析原因，提出对策，确保各项改革任务落到实处，取得好的效果。
三、严肃查办违纪违法案件，不断提高依纪依法办案的水平和能力
总书记在中纪委五次全会上强调，加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作。不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。全面履行赋予的职责和任务，维护、执行党的纪律，惩治是重要的手段。不久前中纪委在*召开了西南西北地区纪检监察工作座谈会，会上，中纪委副书记刘锡荣同志就惩处问题发表了重要讲话。他认为，反腐败有没有力量、《实施纲要》能不能得到较好的贯彻落实，归根到底，要看惩治腐败的力度。刘锡荣副书记着重讲了四个方面的内容：第一是要纠正惩治上的一些不正确认识，继续加大查办案件工作的力度；第二是要不断调整办案工作的思路和方向，着重查处违反廉洁自律规定、责任制和不落实《实施纲要》的案件；第三是正确运用办案手段，严格依纪依法办案；第四是要正确运用政策和策略，宽严相济、区别对待。
我们这次研讨会的主题之一就是研究如何更好地发挥案件检查工作在构建惩防体系中的作用，提高执纪办案的能力和水平。多年来，市级机关办案工作总体来看还是不够理想，究其原因，一是案源线索排查能力弱；二是办案人力不够，能力较弱；三是不敢大胆办案；四是执纪不够严。市级机关各部门要高度重视，纪检监察组织要克服畏难情绪，牢固树立有案不查是失职，能查好的案件没有查好也是失职的责任意识，切实履行职责，采取有力措施，抓好案件查处工作。这里我结合刘锡荣副书记以上讲话精神，就这个问题着重强调以下几点。
（一）认真学习贯彻落实好中纪委、监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》。这是当前和今后一个时期纪检监察机关查办案件工作的指导性文件。《意见》的内涵十分丰富，其基本精神概括起来主要有：一是坚持从严治党、从严治政的方针。严格执行和维护党纪政纪，坚持党纪政纪面前人人平等。任何党员和行政监察对象都必须受纪律和法律约束。对于违纪政纪的，必须严肃查处，以维护党的纯洁性。二是贯彻依法治国基本方略，严格依纪依法办案。要严格依照党内法规和国家法律法规开展查办案件工作，把依纪依法办案的要求切实贯穿到查办案件的各个环节。三是综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。要从政治和全局的高度出发，正确运用政策和策略，为改革发展稳定的大局服务。《意见》的主要内容包括七个方面：关于新时期办案工作的指导思想和基本原则；关于严格执行纪律，维护党纪政纪的严肃性的问题；关于严格履行办案程序的问题；关于严格按照党内法规和国家法律法规使用办案措施的问题；关于保障被调查处理人的合法权利的问题；关于加强对办案工作的管理、监督和协调，以及加强办案队伍建设的问题。各部门各单位要把学习贯彻《意见》作为当前一项重要任务抓紧抓好。要对学习贯彻《意见》进行认真研究，精心部署，组织广大纪检监察干部深入学习、深刻领会《意见》的基本精神和主要内容，进一步增强广大纪检监察干部的纪律观念和法制观念，切实加强和改进办案工作。
（二）严格执纪，严肃查处违纪违法案件。要重点查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件；利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；建设工程、金融、土地管理、商品和劳务采购等领域中的案件，贪污、受贿、行贿、挪用公款等违纪违法的案件；挪用扶贫、救灾、移民资金和养老保险金等直接损害群众利益的案件；企业改制、资产重组和经营管理活动中国有资产严重流失的案件；基层干部、与民争利、侵害群众利益的案件，特别是对顶风作案、严重违纪违法的行为，一定要依纪依法从严从快惩处，增强纪律监督的权威性和震慑力。各级纪检监察组织在抓好以上办案重点的过程中，还要着力查处违反领导干部廉洁自律规定尤其是“五个突出问题”的案件；失职渎职、、损害国家利益和群众利益的责任制案件；构建惩防体系过程中有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的案件等。
（三）严格依纪依法办案，确保办案质量。严格依纪依法办案，这是坚持依法治国、依法执政的根本要求，也是提高办案质量的重要保证。同时，随着社会主义民主政治建设的深入，党员干部的法律意识、权利意识不断增强，对查办案件的公正性提出了更高的要求。各部门各单位要认真贯彻执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到态度坚决，方法稳妥。要严格办案责任制，严格按照党纪条规和法律法规办事，进一步规范办案流程，严格工作纪律，切实做到从受理、初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节严格按程序进行。坚持文明办案，严禁以威胁、引诱、欺骗等非法手段，诱供逼供。做到既查处违纪违法行为，又保护其合法权益。要加强对执行办案制度、遵守办案纪律情况的监督检查，从严查办那些违纪违法和违反程序的行为。做好案件审理工作，不仅要审核案件的事实和证据等，而且要对所办案件是否符合法定程序进行审查，保证查办的每个案件都能事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，经得起历史的检验。
（四）要运用好组织处理手段，注重办案效果。在查办案件中，正确运用纪律处分和组织处理两种手段，有利于形成纪检监察机关和组织人事部门在党风廉政建设和反腐败工作中相互配合、相互支持和相互协调的机制。在案件调查中，对问题经过调查，虽然没有发现违纪，但由于其政策水平、业务素质不高，或者工作方法不当，引起了群众的强烈不满，不利于稳定的；对一些经过调查，疑点一时难以排除，再深入也难以有突破，难以处理，群众又反映强烈的案件，我们就要及时运用组织处理手段。通过组织处理，既能澄清事实、保护干部，又能稳定不了解情况的群众的思想情绪，能取得较好的效果。
（五）惩建并举，充分发挥查办案件在治本中的重要作用。查办违纪违法案件，其目的不仅仅是为了惩处几个人，而是要从中汲取教训，警示他人，并查找漏洞，建立和完善相关的工作机制和制度，达到查处一起案件，整顿一个行业的目的。对办案中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时加以规范，明确纪律要求，对一些带有普遍性的问题开展调研和专项治理。一是加强警示教育。要充分利用案例资源，开展警示教育，根据案件发生的思想根源、分布特点等情况，有针对性地制定教育内容，以案明纪。二是加强对案件的剖析，并充分运用《纪律检查建议书》、《监察建议书》，向发案单位提出整改建议，协助发案单位汲取教训，举一反三，建章立制、堵塞漏洞。加强对发案规律和特点的分析，把工作视野从发案单位拓展到所在行业和重点领域，完善管理，健全制度，形成有地方特色、行业特点的惩防体系。三是要建立回访巡查制度，对于发案单位进行警示教育、落实整改措施的情况进行回查，监督检查执行情况和效果，及时提出建章立制、加强管理的建议，注重由事后监督向事前、事中监督转化、推进。
（六）加强领导，形成合力，把案件检查工作落到实处。一是要加强领导，建立健全查处大案要案的组织协调机制，纪检监察组织要认真履职，敢于办案、善于办案。二是要发挥组织协调作用。整合现有资源，挖掘潜力，调动一切可以调动的力量参与办案，形成合力。可以试行联查联审（联查互审）、交叉办案制度，统一指挥，统一调度，加强行业、系统合作，集中力量查处案件。三是要认真落实《*市纪检监察机关查办案件工作量化考核办法》，对市级机关我们不定办案指标，但工作不能放松，工作标准不能降低，市纪委信检审几个职能室要加强对市级机关纪检监察机构的指导和监督。看看对群众的来信来访是不是认真地分析了，提供的线索是不是认真地进行排查了，有案是不是认真地查处了。我们一定要以对党对人民高度负责的精神，忠实地履行自己的职责，不怕得罪人，认真查办各类违纪违法案件。四是要建立健全报告和考核制度。要建立案件“零”报告制度，切实做好案件统计工作，坚持每月上报案件统计，有案报案，无案报“零”。建立健全重大事件报告制度，凡是重要案件线索、重大疑难复杂案件、查办案件中发生的重大问题都要及时报上级市纪委监察局。五是要认真总结办案中的经验和存在的问题，不断提高办案的水平和质量，要严肃办案纪律，对办案人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保办案工作的各项任务落到实处。
四、坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，切实维护人民群众切身利益
总书记多次强调，要坚决依法纠正各种损害群众利益的行为，把这项工作作为反腐倡廉工作的重点。各有关部门要按照“谁主管谁负责”的原则，一是要继续抓好“四个坚决纠正”：纠正征收征用土地中侵害农民利益的问题，建立预防拖欠征地补偿费的机制和社会保障制度；纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，健全制度、规范行为、监管到位；纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益的问题，坚持和完善民主程序；纠正拖欠农民工工资问题，建立预防和解决拖欠、克扣农民工工资问题的长效机制。二是要继续深化“三项治理”：解决“上学难”的问题，在治理教育乱收费的同时，要积极探索建立科学合理的社会支持教育的机制。解决“看病贵”的问题，要在加强医德医风建设、规范医疗服务行为和药品集中招标采购工作的同时，积极推进医、药分开。解决农民负担重的问题，要在监督税费改革各项政策和对农民的直接补贴资金落实的同时，积极寻求农民增收的新途径。三是要继续搞好“两个集中整治”：解决食品药品安全的问题，要在整顿和规范食品、药品市场秩序的同时，建立严格的市场准入制度。解决企业违法排污的问题，要在对重点地区、重点领域和重点行业监督检查的同时，加强对新上重大项目的环境论证、听证。
在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，各级纪检监察机关要按照中纪委五次全会、省纪委四次全会和市纪委三次全会的部署，结合实际，加大监督检查力度，严格执行党风廉政建设责任制，继续狠刹违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与的五股歪风，同时，还要结合实际狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，切实解决党风方面存在的突出问题。
五、适应新形势新任务的需要，进一步加强纪检监察队伍自身建设
发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会的新形势、新任务，对纪检监察工作提出了更高的要求，人民群众也对我们寄予了新的期望。纪检监察机关要全面履行好赋予的职责和任务，切实承担起保证党的政治纲领和政治目标实现的重大使命，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，就必须把加强自身建设摆在更加重要的位置，确保这支队伍始终做到“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”。
（一）加强思想建设，增强政治素质。纪检监察干部是党健康肌体的忠诚卫士，一定要加强思想政治修养，不断改造我们的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，认真研究和正确把握党和国家的路线方针政策，不断提高思想水平、理论水平和政策水平。要积极引导广大纪检监察干部加强党性锻炼和政治修养，始终保持政治上的清醒，对党忠诚、对人民忠诚，坚持立党为公、执政为民；坚持正确的政治方向，切实增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在复杂斗争的突出事件中站稳政治立场，经得起各种风浪的考验。
（二）加强能力建设，提高业务水平。要加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习教育，切实增强纪检监察干部的法制观念，提高依法执政、依法行政、依法监督、依法办事的能力和水平。要加强社会主义市场经济知识和现代科技知识的学习教育，提高适应新情况、解决新问题的能力。要改进工作作风和工作方法，把学习科学理论同解决反腐倡廉工作中的问题紧密结合起来，把贯彻执行党的路线方针政策落实到具体工作中去，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力；提高对党员领导干部有效监督的能力；提高依法执纪依法办案的能力；提高发展党内民主和维护党员权利的能力；提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。
（三）加强作风建设，内强素质。要建立健全各项内部管理制度，严格管理，特别要严格工作纪律、保密纪律。要完善纪检监察干部工作规范，加强监督，对内部发生的苗头性问题，早提醒、早解决，严重违纪的要严肃查处。要加强党性修养和职业道德教育，发扬良好的工作作风，忠实地履行职责，不断增强遵章守纪的自觉性。要保持优良的品质和作风，坚持原则、敢于碰硬、秉公执纪，保持奋发有为、积极向上的精神状态，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
（四）加强组织建设，提供组织保障。要按照中央有关条例精神，建立健全市级机关纪检监察组织机构，配齐配强纪检监察干部，把那些政治素质好、业务能力强、工作作风实的同志充实到纪检监察岗位上来，进一步优化市级机关纪检监察干部队伍结构。市纪委、监察局各职能室要加强对市级机关纪检监察工作的对口指导，支持市级机关纪检监察机构开展工作。
